【傾聽青年心聲 實現世代正義】
青年本是社會資產，學運反映世代焦慮
在我就職六周年的今天，來到進步快速、校譽日隆的中國醫藥大學，和青年朋友分享我的看法，深感榮幸。
這幾個月來，我不斷與青年朋友對話。不少年輕人告訴我，有些同學擔心畢業後找不到工作、剛進入職場的青年，也煩惱薪資成長跟不上物價、有年輕人因為買不起房子而不敢結婚、也有年輕夫妻擔心養不起孩子而不敢生育。
我必須誠實的說，臺灣不少的年輕人是焦慮的。我一直在想，這樣的焦慮反映的是什麼樣的問題？青年焦慮所凸顯的是結構性問題，以及世代交替的陣痛，執政團隊並沒有忽視，但我們顯然做得不夠好，我們有責任，我們要改進。面對青年的焦慮，我要提出五項回應：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。
第一、我們要全力改善學用落差，讓青年學以致用
近20年來，在「廣設大學」的政策下，每年大專校院以上的畢業生人數從民國81年的17萬暴增到101年的33萬，翻了快一倍，以致供過於求，但企業需要的技職人才卻嚴重短缺，造成年輕人失業率無法有效降低、薪資也無法成長。
面對這樣的現象，政府做了什麼？我們除了加速產業結構轉型，也要加強產學合作、提升學生對產業和市場的了解，增進學生專業知識與實作技能，才能使學生畢業後為企業所重用。
政府各個部會，又各自做了什麼？教育部所做的，是積極推動大專校院學生校外實習課程，以增進實務學習經驗。102學年度已有約5萬名學生參與校外實習，預計至108學年度將有約9萬名學生畢業前具有校外實習經驗，提升就業競爭力。
勞動部所推動的「雙軌訓練旗艦計畫」，給予15至29歲以下的國中、高中（職）、二專及五專畢業生2年到4年的訓練，培訓符合企業需求的優質專業技術人力，每年有5千到7千個學生接受培訓。
去年底推動的「明師高徒計畫」，是勞動部新的構想，讓經驗豐富的師傅帶領青年學習技能、為求職做準備。
各位可能會覺得，這不過是政府推出的一些計畫而已，真的有用嗎？我舉個我親眼所見的例子跟大家分享。有一位24歲原住民青年馬浩然，因為肢障的關係，高職畢業後，就業一直不順利。後來參加了「明師高徒計畫」，跟著屏東縣來義鄉有名的雕刻師塗南峰學習木雕技術有成，為創業鋪路。從去年10月到現在，政府已經幫助了250多位「馬浩然們」學水電、學木工、學鈑金等，增加就業競爭力。
勞動部還有一項「青年就業讚」計畫，針對初次求職或半年內連續失業的青年，政府提供兩年12萬元的職業訓練補助。目前完成資格認定可以參加訓練的有28,802人，已就業19,210人，其中參訓後就業的有5,105人。西方人說「天助自助者」，講的就是這個道理。
第二、我們要積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢
臺灣擁有大量優秀的科技創新人才與新創團隊。臺灣青年很爭氣，政府也必須努力，力挺我們的年輕人。經濟部這些年輔導了許多新穎的動漫和Apps。很多七年級生，憑著創意與創新精神，加上政府從旁協助，開創了一片天。
各位也許要問，這樣的做法成效在哪？各位年輕朋友都常用LINE通訊，一定聽過一個勵志的創業故事。前年有三位清大畢業生，創辦了「走著瞧（Gogolook）」公司，發展出一款叫做「WhosCall 」的軟體，最近被LINE的韓國母公司NAVER收購，收購金額達到新臺幣5.29億元，是公司一年半前成立時資本額（500萬元）的100倍以上。這是政府輔導與投資有創意年輕人的最佳實例，也讓我們對這項政策更有信心。青年朋友的夢想遠大，政府要以有效的政策，建立一個青年可以發揮創意與理想的環境，讓青年放手去闖蕩。
今年三月，行政院端出三年期、總共170億元經費的「青年圓夢計畫」。這個計畫，希望藉由不同的工具，幫助想要就業和想要創業兩種目標不同的青年，在職涯的道路上，都能開創自己的前程，預計三年內將催生2千400多家青創公司，協助15萬青年就業。這可以說是有史以來，政府在協助青年創業及就業上，力道最大的一項政策。
幾天前，我在總統府和幾位青年「社會企業家」分享他們創業的經驗，這些年輕人讓我打從心底感到既佩服、又驕傲。
我跟大家分享幾個例子。「四方報」這家媒體，各位有聽過嗎？許多新移民朋友一定看過。35歲的林周熙先生，民國95年開始協助創辦「四方報」，現在擔任主編。今天他也來到現場，我們請他和大家揮揮手好嗎？四方報以越南文、泰國文、印尼文、菲律賓文、柬埔寨文等五種語文發行，不僅為來臺的新移民提供母國消息與生活資訊、紓解鄉愁，更長期作為弱勢發聲的平臺，促進不同語言文化的族群相互了解、融合，可說是功不可沒。
另外一個以商業模式貢獻於社會公益的例子，是「2021社會企業」的蔡松諭先生，他的個人故事，很讓人感動，也讓人心疼。五年前八八水災時，出身小林村的蔡松諭失去了所有的至親好友、面臨人生最殘酷的打擊。他回到故鄉，毅然地決定要為家鄉做點事。在他的奔走下，從暫時居住在組合屋、到「日光小林」永久社區的完工，從號召村民製作手工鳳梨酥、香皂，到創立老梅膏、老梅餅等特色品牌，他的努力不僅讓鄉親走出悲痛，更讓他們在經濟上能夠自立。他更秉持取之於社會、用之於社會的精神創業，希望讓其他懷抱理想的年輕人，也能獲得外界的協助。
這些年輕人改變了世界嗎？我認為他們不只改變了自己的世界，也改變了我們。這些青年朋友從「善念」出發，展現創新思維，在實踐理想的同時也能填飽肚子，這個理念完全符合當前年輕世代重視自我實現的特質。因此，政府要做各位的資源，政府要做各位的後盾，行政院即將提出「社會企業行動計畫」，從法規鬆綁，加大輔導資源及人才培育，建立經驗分享平臺等方面著手，支持大家放手去做！
第三、我們要加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣
過去兩年，政府特別重視居住正義。不動產交易實價登錄制度實施以來，到現在已受理申報並公開85萬6千筆交易資料，有3,329萬人次上網查閱。這使消費者在購屋前，獲得正確的參考資訊，以抑制投機客炒房，這是邁向居住正義重要的一大步。
在居住正義的議題上，哪些人是政府必須優先照顧的？三種人：第一、青年學生；第二、初入社會者；第三、弱勢民眾。我們的租金補貼政策，讓這三種對象每月每戶獲得最高4千元房租補助，目前已有3萬3千多個家庭受惠。
無法獲得租金補貼的弱勢民眾怎麼辦？政府也在大臺北地區推動社會住宅，採用「只租不賣」的方式，用合理租金幫助青年租屋，目前已經完成7千多戶、兩年內會興建完工的社會住宅還有2千戶，2017年臺北世界大學運動會閉幕後，選手村將提供1,800戶作為社會住宅出租。這些加起來，總共將超過1萬戶。
那麼就業一段時間後卻仍然買不起房子的小資族，又怎麼辦？政府正在興建將近1萬戶合宜住宅，包括機場捷運A7站、板橋浮洲的合宜住宅，都以市價7折出售。未來世大運選手村也將提供1,192戶以低於市價的水準，幫助青年買房子。
此外，我的政見「青年安心成家方案」推動的4年（98年～101年）期間，有6萬6千多個青年家庭實質獲得買房的零利率貸款，政府也持續請公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款，目前已有近14萬戶受惠，真正減輕青年房貸負擔。
第四、我們要正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界
美國華府智庫卡托研究所（Cato Institute）四月底發表世界各國的「痛苦指數」，中華民國在全球90個受評比的國家中排名第三低，反過來說，也就是最不痛苦國家的第三名，比英、美、星、韓、港等國家地區表現都要出色。然而，不少青年朋友擔憂工作不好找、薪水不夠高，青年朋友們的擔心也是事實，政府當然要全力來解決。
我們為了解決就業問題做了什麼？從民國100年到今年7月，我們連續4年調漲基本工資，月薪比6年前增加1,993元，漲幅超過11%；時薪調漲兩次，從每小時95元調到115元，漲幅更超過兩成；6年來，我們也努力增加了62萬人就業。今年三月份的失業率已降到4.03％，距離我上任時的3.9 ％，只差0.13個百分點。
這些數字反映的是人民的基本生活，政府不能只做這些。我們必須診斷出臺灣之所以無法大幅調高薪資的真正關鍵所在。我認為，關鍵在現有產業結構下，能獲利的空間已經有限。面對全球區域經濟整合的浪潮，我們如果不迎頭面對挑戰，就只能等著被吞沒。
我國在迎向自由貿易的過程中，始終優先考慮臺灣人民的就業機會與產業利益，但不能因此故步自封。因為從400年臺灣發展歷史來看，「開放必然興旺，閉鎖一定萎縮」。愈是面對經濟發展的衝擊，愈要解開保護主義的鎖鏈，因為「保護主義不能保護任何人」，唯有讓臺灣成為世界供應鏈中不可或缺的一環，才能確保臺灣的經濟安全。
然而，在經濟自由開放的過程中，臺灣社會總是針對同一個問題進行爭論：「我們要如何面對中國大陸？」這一次的學運，反映的正是部分年輕人對兩岸關係的疑慮。然而，我們必須了解，中國大陸是世界第二大經濟體，也是韓國、日本、新加坡及臺灣最大的貿易夥伴，我們不可能視若無睹或置之不理。政府要做的，是追求機會極大化與風險極小化。我們六年來的兩岸政策，一直都在做這種權衡與拿捏的工作。
其中，兩岸服貿協議是就是最近各界最關心的議題。針對這個爭議，其實多數臺灣人認為服貿對臺灣經濟有利。去年6月25日立法院朝野黨團即已達成服貿協議逐條審查、逐條表決的決議；根據民調顯示，多數國人都贊成「兩岸協議監督條例」儘速完成立法，同時進行服貿協議逐條審查。
在此我要呼籲朝野立委能體察民意，請王院長出面協調朝野黨團，讓「兩岸協議監督條例」儘早完成立法，用周延的監督審查，讓未來所有對臺灣人民有利的兩岸協議更透明。在野黨也不應該違反「少數服從多數」的民主精神，動不動就霸占主席臺、癱瘓議事，讓立法院空轉內耗，這樣下去只會拖垮臺灣。我們大家應該通力合作，讓「自由經濟示範區條例」儘速通過，才能讓臺灣參與區域經濟整合跨出一大步、讓臺灣真正成為自由貿易島，這才是真正愛臺灣。
第五、我們要全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程
以往有人認為，現在的年輕人對於社會冷漠。真的嗎？這樣的評價正確嗎？最近我們看到青年對服貿、對核四等議題的高度關注，可見年輕人一點都不冷漠。我要肯定青年關心公共事務的熱情，但也要再次提醒，任何訴求或意見的表達，都必須要有法治作基礎，否則就會傷害到民主。多數國人絕不會認同破壞憲政法治的違法行為。
如果政府容許任何人以霸占政府機關為手段，要求國家社會一定要接受他們的訴求，那麼一定有人群起效尤，霸占國會、攻占官署，要脅政府，那臺灣的民主政治要如何運作呢？臺灣的前途，不能用這種不民主、不和平、不理性方式來決定！
有些青年朋友確實有想法、有行動力、也有改變社會的巨大能量。我認為，唯有建立一套切實可行的機制，讓年輕人進入體制內，被看到、被重視，讓政府的政策有年輕人的參與，才能有效拉近政府與青年的距離。
這一段時間，我不斷思考，要如何具體推動這樣的改變？改變要一步一步來，讓我們從第一步開始。我要在此宣布，我已經請行政院江院長研究，在行政院成立「青年顧問團」，邀請對青年議題有專業、有想法，並且具有改革熱忱的人擔任顧問。青年顧問團的成員，將以35歲以下的青年為主，其他則是長期關注青年議題的專家學者或民間團體代表。我希望這樣的組織，不只可以針對青年人最切身的問題提出政策建議，包括教育、居住、求職、創業、結婚生育、國際交流、志工服務等等，而且也能對其他重要公共政策的形成，提供年輕人的觀點。
如果青年顧問團運作順利，下一步是什麼？將來這個制度可以進一步推廣到相關部會，讓更多青年代表得以實地觀察政府的施政，並且在部會政策的形成過程中，發揮諮商建言的功能。
各位青年朋友，一起來改變臺灣吧！一起來創造未來吧！我們期望，青年顧問團的成立，能夠激發更多年輕人與政府的廣泛對話，提出各種政策構想。政府的施政要更有創意、政府的施政要更有活力，政府的施政要更符合公平正義。這些，都需要你的參與！
理性溝通才能面對問題，才能勇敢圓夢
青年是臺灣的希望，青年是臺灣的未來，支持年輕人，就是支持臺灣的希望，就是支持臺灣的未來。我一定會持續傾聽青年的心聲與夢想，擴大青年的政治參與，凝聚進步與改革的共識。
我們需要的參與，是腳踏實地的實踐。嚴長壽先生最近就說，臺灣不缺批評，也不缺看到問題的人，真正缺的是願意捲起袖子實做的人。各位青年朋友，今天我就職滿六周年。對於未來的兩年，我沒有私心，只有誠心。希望大家可以和我一起捲起袖子，打造更公平、更正義、更美好的臺灣。我再次強調，政府會竭盡所能做到前面所講的五項工作：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。
以上就是我在就職六周年要跟大家分享的心得。讓我們一起努力，共同打造一個更美好的臺灣。
謝謝大家。
日光有機場 在 [聊天] 回不去的〈日光機場〉 - 看板comment 的八卦
『再聽一次〈日光機場〉好嗎？』我默默對自己說。
看到今天報紙副刊有篇名為〈日光機場〉的文章，幾乎在同一時間，我想
起那首許茹芸唱的同名歌曲。
細讀下去，文章裡的確在說許茹芸曾經紅透半邊天的〈日光機場〉。兩個
流行音樂工作者大嘆榮景不再，只能在〈日光機場〉縹緲的歌聲中憑弔那
段曾經繁花遍地的往昔。
那確實是台灣唱片工業最蓬勃發展的歲月，流行歌手唱片銷量動輒數十萬
張司空見慣，天王天后級的人物衝破百萬張也不足為奇。我在這波台灣流
行音樂史上空前絕後的高峰中度過我的青少年時期。那時候，逛唱片行是
課餘時間最重要的休閒活動之一，流行歌手的動態是同儕間必不可少的話
題。那時候，好像什麼人都可以出唱片似的，歌喉平庸無比的籃球選手把
出唱片當作進軍演藝圈的跳板，過氣的影視明星期望透過出唱片再度挑起
大眾目光，就連許多海外歌手也爭相前來分食這塊唱片大餅。
整個流行音樂圈猶如大浪淘沙一般，有的人奮勇破浪前行，有的人輕易被
沖垮岸邊。而許茹芸，正是在這風起雲湧的年代中，最異軍突起的一位。
當年，五官談不上漂亮的她，以一曲〈淚海〉打響了知名度。有段時間，
不管走到哪裡都可以聽到她氣若游絲的嗓音，楚楚可憐地唱著：『你怎麼
捨得讓我的淚流向海……』其後推出的《如果雲知道》、《日光機場》兩
張專輯，更是藉著她獨樹一格的『芸式唱腔』，坐穩流行音樂天后寶座。
後來開始有人說，許茹芸太過商業化，唱片張張大賣也不過是商業包裝奏
效的結果。我卻寧願相信，她的歌本身不俗，才能如此受歡迎，畢竟要找
出『剪一段日光，解愛情的霜』這樣的意境，也不是隨便哪個歌手都有。
況且她的演唱實力也是不容忽視的一部份，種種商業操作也只是推波助瀾
的手段，不足以構成她傲人成就的全部。
『再聽一次〈日光機場〉好嗎？』我又再一次對自己說。
日光機場。破曉。愛在黑夜。給我一分鐘不想你。金絲雀。讓你走。
專輯裡大半歌曲都仍然記憶猶新，隨口哼上幾句都沒問題。首波強力主打
〈日光機場〉，講述一段纏綿悱惻的異國戀情，遠赴日本伊豆拍攝音樂錄
影帶，更添異國情懷，柔雲舒捲的招牌氣聲飄盪成勾魄的心碎結局。記得
當時唱片尚未上市，陶晶瑩便在自己主持的《娛樂新聞》搶先播放片段，
廣邀電視機前的觀眾聽寫歌詞，全對可獲贈小禮。順著播放順序就會來到
第二主打〈破曉〉，搭配蕭薔和楊林主演的九點檔電視劇的主題曲，劇情
至今依稀還有印象。
『那麼，就讓我再聽一次〈日光機場〉吧！』
按下播放鍵，這是一個讓我徹底重溫年少情懷的夜晚。老去的年華，不老
去的歌。
＊延伸閱讀：嚴云農，〈時事點歌簿／日光機場〉
https://udn.com/NEWS/READING/X4/7527749.shtml
在送你去桃園機場的路上，你啃著出發前特地繞路去買的麵包。
「喂，吃過這家的『黑眼豆豆』嗎？」你滿嘴巧克力黑，口齒不清地問。
「有啊。」
「超好吃的。」你在盛讚中帶著哀怨。「唉，回北京就吃不到這麼讚的麵包了。」
「那留下來不就得了。」我乘機當起故鄉的說客。
「留下來？」你睜大了眼睛瞪我。
「現在我們這一輩的台灣唱片人七成去了大陸，剩下的也得兩岸飛來飛去，我回來幹麼？
喝西北風啊！」
「也是。」
在上班時段的堵車裡，車子剛擠過泰山收費站，公路兩旁興建中的高架橋像糾纏的蛇，以
一種醜陋又霸道的姿態吞食原有的車道。
我握住方向盤，靜靜隨車陣走走停停，曾幾何時，「十一長假」已變成你我一年中少數能
固定聚會的時節，雖然它從來都不是我的國定假日。
「倒是你，真的不考慮來北京發展？」
「我有去啊。」我轉頭瞥了你的側臉。
「一年客串寫幾首大陸歌不叫『發展』好嗎？」你的忠告語重心長。
「再不來，好位子都被卡走囉。」
「再看看吧。」
沒有結論的對話，斷在最後一句我的敷衍裡。
你默默再啃了口麵包，然後冷不防伸手把音樂轉大聲了些，難怪，MP3播的是你最愛的許
茹芸，是那時唱腔如呵氣般，讓你深深著迷的「芸式唱腔」。
天一亮的機場 含著冰的眼眶 日光 太溫暖 一碰 融化淚兩行
沒有根的飄蕩 孤單已難計算 絕望 莫非是 愛你最後的答案
嗯，想當初我們剛入行時，唱片隨便都是賣三十萬張的年代。哪像現在，連想買CD都不知
道要去哪裡找唱片行了。
一聽到熟悉旋律，你跟著哼起90年代國語歌的榮耀，而我卻突然想起，像我這樣上網買CD
、把歌灌進電腦、傳到MP3、再到車上播的流程，是不是很蠢呀？
以後的電腦連光碟機都要撤了，為什麼唱片公司還賣CD給我呢？
時代變了，記得幾年前你勸過我。
別再惦記過去那個回不去的世代，世界變得很快，你不變，就等著被淘汰，就像台灣很小
，中國很大，我們如果不踏上最大的舞台就很難發光發熱……
我想起你說這話時的亢奮，像準備出航挑戰大海的水手，而我卻宛如過於戀母的男孩，不
願離開台北陪你去新世界探險。你我之間若有似無的隔閡，好像就是從那時候開始築起的
，一直至今。
「我們再聽一次〈日光機場〉好不好？」車子已過南崁，再一下子，你啟程的空港就要到
了，歷經一段尷尬的沉默，你在深呼吸之後說出了你的請求。
「嗯。」我點點頭，拿起iPod，按下倒轉時光的按鍵。
其實，就算你不提，我也想再幫我們repeat這首歌，因為這是一路上你我並肩走過的回憶
啊！
「下次回來要過年了？」
「嗯。」回應我的問題時，換你點頭。
「那……冬天我去北京找你吧！」我突然說，「去那邊看看似乎也不錯。」
「想開啦？」迎著濛濛秋陽，你笑了。
「好啊，你來我帶你去吃羊蠍子，然後再去給我的師傅按摩。」
「聽起來不賴。」
我也輕輕笑了，雖然知道自己是因為想你才有北飛的念頭，但我卻什麼也沒多說。
我只是靜靜聽著許茹芸繼續呵氣，然後開始期待，下一次與你在異鄉的重逢。
【2012/11/28 聯合報】
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留一把傘，給昨天的雨。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.44.219.192
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