【會計法99條之1》柯建銘:歷史鬥爭到此為止 盼回歸大法官667號解釋】
信傳媒/記者鄭國強報導
「費鴻泰委員大聲問我,你相信陳水扁吳淑珍的發票是真的嗎?我反問,你相信馬英九當初特別費的發票是真的嗎?」立院總召柯建銘26日在立法院司法委員會要總統府、司法院等5個單位針對「從國務機要費檢討清廉執政與司法正義」進行專題報告上針對會計法99條之1修法議題再度槓上國民黨立委。
會計法99條之1修法的攻防戰26日在立法院司法委員會再度上演,由國民黨立委葉毓蘭提「從國務機要費檢討清廉執政與司法正義」為主題要總統府、司法院、審計部、法務部、行政院主計總處進行專題報告,並備質詢。
國民黨幾位重砲型立委費鴻泰、鄭麗文把辯論戰場放在「修法等於為陳水扁貪汙案脫罪」,會議主席葉毓蘭還拿著柯建銘寫的書說,2006年她也去參加倒扁遊行。
鄭麗文大喊,要救陳水扁就修特赦法就好了
鄭麗文大喊「吳淑珍被判有罪了,你要說這沒有犯意嗎,這不是睜眼說瞎話嗎,難道判吳淑珍判錯了嗎,不會一拖拖十幾年,等民進黨黨團幫她修法開脫」、「修法等於為陳水扁貪汙案脫罪」、「你們要救陳水扁就修特赦法就好了。」
接著質詢的民進黨立委許智傑順著鄭麗文的話說「既然提修特赦法,可見國務機要費這個案子和陳水扁無關嘛,特赦歸特赦問題,這個案子歸這個案子。」
國務機要費和特別費都有報銷單據問題,原本一部分不需要單據,後來變成有罪,但主任檢察官連思藩在上周公聽會上所述以及法院判決見解,所謂沒有憑據報帳「有罪」和「貪污罪」是兩個不同層次的內涵,他強調,還另外有貪汙治罪條例,並且依照個案來決定是否貪汙。
最先提修特別費國務機要費的是民進黨
而提修法的民進黨立委蔡易餘就引述二審法官對陳水扁的判決,雖沒有單據,但是無罪,然而國民黨的策略是將二者模糊化,從葉毓蘭、吳斯懷、鄭麗文、費鴻泰、翁重鈞等發言,就一口咬定修會計法就是替貪汙除罪化。
柯建銘則揭露,當年一開始向國民黨提出的是把國務機要費除罪化的,但後來國民黨刻意羞辱陳水扁,故意排除機要費。
他指出,為了發票報帳問題,2006年11月陳水扁因國務機要費被起訴,但2007年馬英九也因為特別費案被起訴,2008年民進黨在立法院只有27席的弱勢之下,首度提出修法,讓6千多個公務員不再因特別費、國務機要費而觸法,勢單力薄無法推動。
特別費除罪放過6500公務員,為何獨漏陳水扁等
柯建銘找上國民黨政策執行長林益世,對方刻意羞辱,說等阿扁一審有罪才來修法。只不過後來林益世本身竟因涉貪入獄。
而且2011年被國民黨支持的特別費除罪化,還是他本人先提出的,「有一天央行前總裁彭淮南來找我,他差點得到憂鬱症,原來那時檢查總長黃世銘一直查他特別費,屬下結婚包紅包沒有收據,當時9A總裁要被貪汙治罪條例來起訴,那還得了,彭淮南離開以後我就打給總統府秘書長廖了以。」
若要講陳水扁的發票,柯建銘說,「馬英九當初特別費的發票是真的?當然也不是真的,我們把馬英九一張一張發票攤開來看,他用了大發票把小發票給蓋住了,沒有提供小發票,余文就用這個偽造文書讓馬英九脫罪的。」
他強調,過去15年的歷史高度鬥爭希望到今天為止。「我希望國民黨放下心情來依法論法,從大法官667的解釋,同樣事情、當然有同樣的處理,為什麼6500個公務員沒事,只有國務機要費相關人等有事情,這是憲法平等原則,所有人都放掉,就是不放阿扁,這是正義嗎?」他說。
立委要法務部表態,蔡碧仲回是否贊成是立委權責
柯建銘說,國民黨不要為這個瞎扯,特別費沒有除罪的話今天現場在座每一個人都會被查,2007年的時候包括游院長、呂副總統,連法務部長施茂林都會被起訴,大家忘記歷史了嗎?這6500個人都要查,幾十年時間才查得完,就讓這個事情回到依法論法。
國民黨立委鄭麗文則在質詢過程中要求法務部、審計部、主計處等5個列席的單位首長舉手表態是否支持修法,但法務部次長蔡碧仲回應,「我們今天來不是要贊成委員還是反對委員,贊不贊成,是你們大院在立這個法的時候來做這個程序,我只是提供給大院這個角度。」鄭麗文用吼的說「我不能問你嗎?」
高雄小金剛許智傑則說,不論首長、總統旁邊相關人員,會計告訴他一半要領據、一半要收據,馬英九也用特別費買過東西,能怪承辦人員嗎?國務機要費承辦人員和首長的特別費行政人員不是一樣嗎?今天把國務機要費判刑,特別費無罪,這是脫罪還是無辜受累?怎麼蔣介石不用、蔣經國、李登輝都不用,就針對陳水扁一個人。會計法99條之1修法本周28日將在立法院財政委員會繼續審查。
#許智傑
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過3,870的網紅管碧玲,也在其Youtube影片中提到,20050321管碧玲於立法院法制、科技及資訊聯席委員會質詢法務部長施茂林,有關「政府資訊公開法草案」及「行政程序法第44條及第45條修正草案」,管碧玲盼本普通法之制定能與其他特別法併同配套評估,視為國家新法典制度的奠定,並力求國家與人民在法律武器之平衡。...
施茂林 在 柯建銘 Facebook 八卦
【翻轉司法的奧德賽行旅—法務部前部長施茂林的法律人生】
今日中午到台中參加前法務部長施茂林70歲大壽及新書發表會「翻轉司法的奧德賽行旅」,可說是雙喜臨門,法界、學界、檢察官體系、門生故舊齊聚一堂,由邱太三前部長當總幹事,場面感人又溫馨,得見施前部長受愛戴、敬仰的一面。
我有幸於施前部長服公職最後8年(2000年~2008年)因公務在行政、立法間關於修法、預算、政策上與施前部長有長期互動,尤其2005年1月2日~2008年5月20日施前部長歷經謝長廷、蘇貞昌、張俊雄三位院長,但那三年正是陳前總統執政最後三年,也是最困難、最動盪時期,革命感情於焉產生,感受甚為深刻。
2008年5月20日馬英九(施之同學)上任,施前部長申請回任最高檢主任檢察官,遭黃世銘阻擾而被迫退休,引發多人不滿,卻受亞洲大學(Asia University Taiwan)蔡長海董事長延攬轉任教職,展開生命第二春,作育英才,名望學界。
施前部長在台灣司法界擁有完整院、檢及學術資歷,溫文儒雅,法學淵博,涉獵廣泛,歷史人文甚至陶藝、書畫亦精通,是有創新接地氣與思維的部會首長。
「最不可思議」的施前部長:律己甚嚴,控管時間,長於筆耕,很難想像他如何做到,不管公務時期或教學時期,著作、寫書、專文論著、專案報告、研討會、演講、參與法制、編纂六法全書及法典,非常人所能做到,他說專業認真就是力量,從他身上得到印證。
施前部長70載人生,從嘉義鄉下出身,一生平凡又精彩,是非常勵志深植人心的典範,70歲以後又是一個新階段的開展,這麼努力認真的人,必見部長生命力新的綻放,精彩可期,是亞洲大學的資產,也是國家資產,值得年輕人追求、學習。
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【前法務部長施茂林70大壽出新書:司法改革根本是「人」】
自由時報/記者陳建志報導
前法務部長施茂林退休後仍在學界繼續貢獻所長,且不同於許多法律人,對於旅遊、藝術也多所涉獵,今天各界為他舉辦70歲生日壽宴,同時舉辦祝壽論文集和「翻轉司法的奧德賽行旅-施茂林的法律人生」新書發表,記錄他如何從一個農家子弟,力爭上游當上法務部長的人生,施茂林回憶擔任檢察長時,經辦桃園大園空難、高屏溪被傾倒有機溶劑等重大案件,對於司法改革,他以多年的經歷認為「人」才是根本,建議要從人進行改造。
施茂林是出生嘉義縣的農家子弟,雖沒有任何背景,但靠著自己不斷的努力奮鬥,一路擔任檢察官、法官、庭長、法務部長、大學教授,今年適逢70歲生日,在資深媒體人施順冰以及修平科大校長陳建勝主編下,今天舉辦「翻轉司法的奧德賽行旅-施茂林的法律人生」新書發表,凸顯他彷彿古希臘荷馬史詩奧德賽中的故事主角奧德修斯般,兼具智慧、能力、忍辱負重完成任務的特質。
書中紀錄他求學、工作的歷程,以及推動柔性司法與法律風險管理等作法,因曾擔任台北、桃園、台中、高雄四處地檢署檢察長,他笑稱自己「多災多難」,經辦過桃園大園空難相驗、921大地震重大傷亡、高屏溪傾倒有機溶劑危害民眾健康,以及以「口袋戰術」解決高雄飆車等重大案件,都圓滿達成任務。
今天並舉辦施茂林教授七秩華誕祝壽論文集,共發表包括刑事法、醫事法、智慧財產權等60篇文章,施茂林稱讚發表者都是法學界菁英,研究具深度、廣度與實用性,對於台灣法學研究深具貢獻。
施茂林並回憶,2005年在扁政府時代,擔任3年多的法務部長,當時因朝小野大施政困難,不過仍致力法務部5大系統改造,其中政風系統改善體質、建立制度,以及監獄的的飲食改善與教化,並將工藝引進獄所,既保存傳統工藝又讓受刑人學習一技之長。
35年的法界生涯,對於司法改革,施茂林表示,「人」才是根本問題,因此要從人進行改造,包括思想、觀念、具體做為,以及實踐訴訟程序的精義,這才能達到民眾所需要,尤其如何接地氣,了解社會的發展與科技變化,更是每個司法官要特別重視的議題,只要學能豐富,加上有正確的觀念,相信民眾自然能接受。
對於70歲生日最大的願望,施茂林說,一直期許自己「做什麼像什麼」,未來會繼續回饋社會,讓社會更溫暖、研究能量更強,讓良善的社會風氣擴散。
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新聞連結附於留言處
#施茂林 #法務部長 #蘇貞昌 #謝長廷 #張俊雄 #邱太三 #亞洲大學
施茂林 在 蔡易餘 家己人 Facebook 八卦
「正視歷史錯誤,修正會計法99條之1」
國家元首依據憲法規定行使職權相關必要之費用。在法制史上,國務機要費由來可追溯至民國四○、五○年代,當時分為「#機要費」與「#特別費」二筆,六○年代則合併稱為「國務機要費」。顯見國務機要費的本質即是總統之「機要費」、「特別費」之綜合體。國務機要費之性質與特別費之性質兩者本無差異。
2006年阿扁的國務機要費案爆發後,藍綠開始互相檢舉,檢調針對首長特別費展開調查。這其中,馬英九的特別費案在2007年首先遭到起訴,呂秀蓮、游錫堃、陳唐山、施茂林、杜正勝、林嘉誠等等民進黨高官也陸續遭起訴。然多數的首長都獲判無罪,但卻有10多名首長幕僚因使用假發票核銷被判刑,其中我們知道有位叫做「余文」
因此,2011年啟動了會計法99-1的第一次修法,僅將特別費之報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任解除。唯獨總統國務機要費被排除,這本來就是立法上公開漏洞,當初其被刻意排除之理由,無非是來自於國民黨對於阿扁前總統的恨意滿滿,使他們漠視法律的公平性!
然而,所謂將「國務機要費除罪化」是為了救扁之說根本無稽。從2008年起,陳水扁共被起訴11案,其中龍潭購地收賄案、洗錢案、元大金控併復華案等四案定讞併執行20年徒刑,而烙印在大家印象中把前總統上手銬的國務機要費案,更一審已判無罪,經最高法院發回更二審,唯目前停止審理,換言之,阿扁現在執行根本與國務機要費無關;將國務機要費除罪,自然也無法讓阿扁脫罪。
從2008年至今也已過13年,台灣政治已第三次政黨輪替,陳前總統已保外就醫,卻仍有當時配合體制的總統府幕僚,仍受當時之會計法修正政治報復性操作之苦。不僅案件仍繫屬中,人身自由受限制,活在司法陰霾下,生命毫無尊嚴可陳。
今天我們正視問題,導正立法疏失,建全法制,尊奉法律之前人人平等的圭臬,同時法條也不能再因人涉事,也是維護法律最基本的體系正義與平等原則而已。
順帶一提,馬英九特別費案在2007年2月13日起訴,2007年8月14日一審無罪,2007年12月28日二審無罪(大水庫理論),2008年4月24日三審定讞,司法院前所未有以特快車方式一年二個月結束馬特別費案。2010年1月25日馬英九展開報復,下條簽要求法務部長王清峰清算侯寬仁,這些事也應被還原,紀錄史冊!
施茂林 在 管碧玲 Youtube 的評價
20050321管碧玲於立法院法制、科技及資訊聯席委員會質詢法務部長施茂林,有關「政府資訊公開法草案」及「行政程序法第44條及第45條修正草案」,管碧玲盼本普通法之制定能與其他特別法併同配套評估,視為國家新法典制度的奠定,並力求國家與人民在法律武器之平衡。
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施茂林 在 管碧玲 Youtube 的評價
20050321管碧玲於立法院法制、科技及資訊聯席委員會質詢法務部長施茂林,有關「政府資訊公開法草案」及「行政程序法第44條及第45條修正草案」,管碧玲盼本普通法之制定能與其他特別法併同配套評估,視為國家新法典制度的奠定,並力求國家與人民在法律武器之平衡公平。
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施茂林 在 施茂林- 求真百科 的八卦
施茂林 ,臺灣大學法律系畢業,人事行政局公務人員訓練班第28期結業,「法務部」司法官訓練所司法官班第十四期結業,高考法制人員、律師及格、特考司法官及格。 ... <看更多>
施茂林 在 前法務部長施茂林70大壽出新書:司法改革根本是「人」 的八卦
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