【 以全齡樂活為目的之公共政策 】
陽明大學醫學院潘懷宗教授、臺北市議員
自古以來,儒、道兩家就把「治身」與「治國」之方互為貫通,由下而上、由淺而深,宋代之後,「不為良相則為良醫」、「保身長全」更成了士大夫們的基本思想。懷宗於108年1月31日應邀前往參加國家政策研究基金會所舉辦的「全齡樂活」座談會擔任與談人,便以自身鑽研「養生六大招」為開端,循序漸進地談「如何建構以『全齡樂活為目的』之公共政策」,當日現場並有多位優秀與談人,如楊玉欣委員、資深媒體人李艷秋女士及吳志揚委員等,一同分享獨到見解。
第一招:無毒生活環境之營造:政府應提供民眾無毒健康的生活環境。
有關無毒生活環境之營造,是每個選舉候選人都會提到的,像是:台中市長盧秀燕在選前所提出的空污四大主張就獲得許多選民支持、蔡英文總統在競選總統時提到要設立毒物管理署,要從源頭控管有害化學物質,其他像是高雄市長韓國瑜及臺北市長柯文哲都有提到推動電動車、推動共享交通政策,以及柯市府禁用一次性餐具、公車亭等區禁菸等,都是以打造低碳、無毒生活,環境永續經營為目的之政策。
第二招:健康生活習慣: 要讓民眾養成良好的生活作息。
根據勞動部勞動及職業安全衛生研究所相關研究,長期夜間工作可能對健康產生生理節律紊亂、疲勞、睡眠障礙、加重心血管與肝臟疾病等衝擊。
日本一家婚禮策劃公司更是深黯此道,因此與一家睡眠分析技術公司合作,推出「睡眠酬薪制」;在員工的手機上安裝睡眠分析程式,依照睡眠的時間來獲得積分,然後由公司進行統計。例如若每周保持至少5天的睡眠時間超過6小時,就可以積累1000分(100積分=100日元=大約臺幣28元),不到6小時只有500積分,積分可以在公司的咖啡廳和自助餐廳使用。根據該公司的管理人員表示,他們使用這個系統之後,不但改善了測試員工的健康狀況,也提高了工作效率,並更具創造力。因此他們決定正式採用這個獎勵系統。
第三招:維持快樂心情:營造一個讓民眾心情愉快的環境。
民眾最關心的莫過於「民生問題」,民生問題解決了,心情自然愉快。像是增設公托及公幼就是每位候選人都會提出的,例如:新北市長侯友宜提出『擴大公托規模,未來四年將倍增公共托育量』、台中市長盧秀燕提『設立兒童安全及教育委員會,增設公托及公幼』、台南市長黃偉哲提出『增設弱勢優先的公立幼兒園』、桃園市長鄭文燦提出『增加親子館、公托、日照、公幼等設施』,還有臺北市長柯文哲提的『增設非營利幼兒園』等,都是在強調托育政策重要。
第四招:聰明的運動場所:提供民眾良好的運動環境或運動設施。
近幾年,臺北市教育局開放校園場地讓民眾方便運動就是個很好的政策。前總統馬英九在擔任台北市長時全力推動「一區一運動中心」、侯友宜市長選前提出的「完成林口、新店及五股3座運動中心以及瑞芳1座運動公園」,以及盧秀燕市長提出的「增設兒童及國民運動中心」都是在強調運動環境的重要。
另外,歐美對於運動環境之營造更是「直接拿錢補助你上健身房運動」,直接給你一張卡片裏面存有健身額度,在歐美國家認為,健康的體魄是用預防得來的,他們寧願拿錢給人民做運動,也不要花大筆金錢來給民眾治療疾病,在他們認為,治病要花的成本更多、更不划算!
第五招:正確的吃:讓人民吃得安心,不會吃到問題食物。
2019年1月1日起開始實施多項重大政策或措施,例如:為預防大規模食物中毒,將「鐵路便當」納入食安管制、修正《食品業者登錄辦法》,規定宅配、外送美食業者也要登錄列管、農委會為配合「食安五環」政策,和教育部共同推動學校午餐採用國產可溯源食材政策,另外,為避免廚餘養豬成非洲豬瘟防疫漏洞,農委會對未具有廚餘蒸煮設備之養豬場,於2018年12月24日起輔導調整改用飼料養豬,並同步就國內2,045場廚餘養豬場,提供飼料差額補貼、技術諮詢輔導及自願性退場補助等配套機制,自2019年1月2日啟動,由各縣市政府執行;另為提升產業競爭力,將透過跨部會研議推動期程,在轉型期間將請環保單位依現行規定落實稽查,嚴格監督廚餘蒸煮,阻絕疫病傳播的可能性。
第六招:定期健康檢查:讓民眾能夠定期做健康檢查。
疾病往往來得無聲無息,為維護民眾健康,從91年開始,健保局全額補助成人健檢。另外,在勞動部《勞工健康保護規則》第14 、15條規定,雇主僱用勞工時,新進員工任職前需實施「一般體格檢查」、在職勞工任職中要做「一般健康檢查」;第16條則規定勞工從事特殊作業,如高溫、噪音等有特別危害健康之作業,雇主應每年為勞工實施「特殊作業健康檢查」,且檢查紀錄至少保存10年。
而蔡英文在競選總統時也提出多項健康政策,如:
1.地方衛生所轉型為「社區健康照護管理中心」、2.導入組織性的癌症與慢性病篩檢體系、3.建立一組健康平均餘命相關指標群,早期預防慢性病、4.建構整合型的慢性病預防策略,減少長期照護需求、5.健全化家庭醫師體系等。
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▍下班、放假來去厝邊學校運動館吧!
▍少子化校園空間升級活化
▍室內運動需求激增 高雄市長參選人吳益政促校園運動空間公共化
▍六都中 唯一沒有市民運動中心的是高雄
誠品書店高雄大統和平店將在本月結束營業,未來原址將由連鎖健身房進駐。高雄市議員吳益政今天(9日)在總質詢表示,這樣的市場現象,顯示高雄市民對於室內運動場所的需求正在增加當中。他主張,空污問題除了「減碳」、還有「調適」,未來將推動校園室內運動場館升級,並在課餘時間開放為社區運動中心。
六都當中,台北市和新北市各有12座市民運動中心、桃園市和台中市各3座、台南市今年也將啟用第1座。吳益政指出,高雄或許無法像台北市一樣,有豐沛的資源投注在運動場館上,設立一區一運動中心,但只要能妥善運用校園空間,將現有的學校運動場館升級、開放社區化,用有限的資源,同樣可以打造社區市民的休閒運動空間。
目前各級學校共有室內體育館28座、室內運動中心5座、室內活動中心83座,共計116處可供未來改建為室內運動中心;另外還有38座校園游泳池,也可以考慮進一步公共化。
吳益政建議將各級中小學運動場所,改建為各區里微型運動中心,提供給學生及社區使用。在上課期間可以讓中小學師生有更好的環境,在空污嚴重時減少室外活動,在課餘又可以開放給民眾,緩解公共運動中心不足的問題,是一項多贏的政策。
此外,對於一些資源相對缺乏、連民間健身房都很稀少的地區,透過這種微型、成本較低的校園社區運動中心,也能夠很快的擁有自己的運動場地,讓城鄉差距能得到改善。
至於經費問題,吳益政強調,和興建市民運動中心比較起來,學校運動場館的升級成本並不高,但一百多個可供改建的場館,依然是一筆可觀費用。建議市府和排碳大戶協商,用認捐或投資的方式,由企業來提供經費。
代理市長許立明回應,願意出面和企業溝通,如果無法透過協商取得共識,未來也不排除修訂法規,將企業排碳的外部成本內部化。教育局范巽綠局長也對於這樣的想法表示認同,承諾將和各級學校研議,因應不同學校的校園空間狀況,提出合適的做法。吳益政-理想城市高雄市
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【吳佩蓉提三政見:顧長輩、顧經濟、顧教育 選對的人為高雄做對的事】(政見發表會講稿全文)
這次選舉,政黨提名的候選人,很像在打一場無聲音的選戰,整個市區攏是他們看板,宣傳車滿街跑,花的錢加起來,超過立委兩三冬的薪水。親像在向咱講,「選舉沒師父,用錢買就有」。這區有三位候選人,一位現任立委、兩位現任市議員,他們在18年前參選議員,到了2016年,選區人口變少,議員席次跟著減少,落選的趙天麟馬上回到他的故鄉台北,還打算參選台北市議員,可見高雄並不是他唯一的選擇。
9年前,趙天麟宣布棄選議員,投入立委選戰,他說因為在這個選區,政府已投資數百億的經費,在縣市合併後,他希望進入國會,來改善我們的生活品質,避免像鹽埕區那樣,因為人口外移,愈來愈冷清。
這8年來我們選區的人口持續減少,苓雅區從18萬3千人變成16萬8千人,減少1萬5千人,大概8%左右、新興區減少7.7%、前金區減少6.8%,鹽埕區更大幅少了12.7%。
人口減少反映出甚麼問題?人口移走,消費的人變少,生意變差,店面收起來,要不然就跟著遷走。空屋愈來愈多,租屋的人愈來愈少,在市區走踏、生活的人變少,當然不會熱鬧。不只這樣,因為人口變少,立委也減一席。高雄要發展,一定要解決人口、人才流失的問題。
各位朋友,怎樣才算是好的立法委員,大家的標準或許不一樣。我認為立委的本分是,在國會為認真打拼的市民發聲,爭取權利和建設,提出好的法案,監督預算,好好為人民看守荷包。
未來,佩蓉進入立法院,主要做三件事:
第一,沒有人才 城市就沒有未來。高雄的教育競爭力在去年退步到全國十名以外,佩蓉會要求教育部提高對高雄市各級學校的補助,爭取國內外知名大學來高雄設立「聯合城區部」,吸引各領域傑出人才前來,讓更多優秀的孩子在高雄念書。學生多,就會帶動消費,租屋,三餐吃飯,看電影,唱歌,人潮就是錢潮。
新竹市是台灣目前人口持續增加,最年輕的都市,竹科旁邊有兩所重要的大學,(我的母校)清華和交通大學。許多外地學生到這兩間學校念書,畢業後就留在當地工作,也在新竹結婚、生孩子。
世界上知名的大學,包括美國的哈佛、耶魯,都拼命爭取學生,一座城市如果能擁有好的大學,就能吸引更多好的人才。高雄要有好的未來,一定要提升教育競爭力。
第二,我們的長照制度不只欠缺人力,還有硬體設施的問題。未來我要推動修法,讓舊屋可以加速改建,增加無障礙的空間和設備,適合老人家居住。佩蓉認為,要讓高雄孩子返鄉工作,除了增加就業機會,重要的是讓在外打拼的年輕人安心。除了提高生育和托育的補助,老人家的照顧更很重要。很多家庭為了要照顧長輩,孩子放棄頭路,留在家看顧,造成惡性循環,少一份薪水,生活愈艱苦。
佩蓉主張,未來舊房子的改建或再利用,應該朝著讓長輩住得安全、住得舒適。現行法規如果有窒礙難行的地方,要適度地修改。
第三,我會努力爭取國民運動中心。民國99年,中央補助高雄興建兩座國民運動中心,總共4億元,一座在苓雅,一座在小港。陳菊市府認為苓雅那塊地很值錢,於是撤銷申請。兩座運動中心因為他們的自私短視而消失。
台北每個行政區都有一座國民運動中心,除了高雄,其他五都,新北、台中、台南,甚至連屏東都有。高雄的空汙嚴重,市民真的很需要室內運動空間,可以打籃球、羽毛球、桌球、游泳、上健身房。運動中心也可以增加許多的就業機會,未來佩蓉進入國會,除了把苓雅國民運動中心要回來,我會爭取預算,在原來的七賢國中校地,蓋一座國民運動中心,讓前金區和鹽埕區的朋友一起使用。
第六選區一直以來被稱為文教區,包括市政府、議會、文化中心、大學、總圖,都在這裡,居民的教育水準和素質都很高。現任立委當了八年,他在立法院的質詢率卻只有六、七成,常常簽完名就離開。這還不打緊,他常利用所謂的實質影響力,向中央部會和企業申請經費舉辦他自己的競選活動。
這次選舉,趙提出關於藝文和運動新經濟的訴求,但根據立法院的統計資料,這四年來,趙天麟在教育、文化、體育議題的質詢次數是零,也沒有為高雄爭取體育的建設和經費。
趙天麟曾說要協調台銀把土地讓出來,把立德棒球場的範圍擴大,十幾年過去,沒有任何進度。兩年前他曾到日本參訪,說跟某個日本職棒簽了備忘錄,說好要來高雄移地訓練,兩年過去了,這個備忘錄還真成為被忘記的紀錄,沒有任何一家球團來高雄。
趙天麟的政見一再跳票,就跟韓國瑜說要挖石油、阿諾來台灣一樣。他搭高鐵到台北,簽一個名就沒看到影,錢照領,沒有質詢官員,沒好好跟官員討論選區遇到甚麼問題,要如何改善,更加沒努力爭取建設,讓選區變得更好。
2013年,趙天麟當上立委第二年,立刻買下市中心6209萬的豪宅。他的前一棟房子750萬元,還背負三、四百萬的房貸,請問,買豪宅的錢從哪裡來?立委一個月的薪水19萬元,三、四千多萬的房貸,一個月要繳十幾萬,不吃不喝,每個月開銷超過20萬,請問,不夠的錢從哪裏來?
立法院在周一通過反滲透法,我們全力支持國家修訂法律,防止外國勢力干擾台灣的民主自由。我也支持下架國民黨不分區的吳斯懷,不過,我認為民進黨提名的人選,可能比吳斯懷更危險。
2012年,趙天麟跟著謝長廷到北京訪問,他說這不是他第一次到大陸,過去來看世博會,旅遊觀光,拜會台商朋友,都屬於私人的行程。請問趙天麟,你究竟去過中國幾次?曾經跟哪些中國官方人士接觸?都談了些甚麼事?
2018年,趙天麟參加民進黨市長初選,他買下報紙全版的廣告,主張開放之路,推動高雄深圳雙城論壇。趙天麟說他要向中國遞出橄欖枝,累積善意。希望兩岸關係僵局能從高雄、深圳的互動開始。
我記得當時台灣基進和時代力量,許多堅持台灣主體意識的朋友,出面譴責趙天麟,還作勢撕報紙抗議。兩年過去,請問趙天麟,你還堅持要遞橄欖枝嗎?你還要繼續推動跟中國合辦雙城論壇嗎?立場變來變去,這不就是變色龍嗎?
請問小英總統和民進黨,你們贊同趙天麟的主張嗎?如果你們贊同,一邊修法要防堵中國,一邊卻放任自己的立委推動跟中國合辦雙城論壇,會讓人民覺得您們這次修法像是在打假球。
根據中國官方媒體報導,謝長廷是民進黨內少見的「憲法一中」派,趙天麟作為其大將,當然受到感染。謝長廷訪問大陸時,趙天麟陪在身旁,對大陸的盛情接待感觸良多。趙天麟的談話,可以視為謝長廷當選民進黨主席後,提出要以高雄市長的身份到廈門市訪問的「2.0版」。
中國觀察到趙天麟過去沒有發表過「台獨」的言論,只要他對「一中」原則上「手中無劍,心中有劍」即可,這對民進黨具有「打開缺口」的意義。即使沒他未能當高雄市長,作為高雄市選出的「立委」,也將發揮「突破」及「蝴蝶效應」的作用。
小英總統妳聽到了嗎?妳提名的立委,被中國視為破口。這件事遠比吳斯懷當立委還可怕。下架吳斯懷,更要下架趙天麟。
請問趙天麟,你在市區掛那麼多看板,選舉花那麼多錢,錢從哪裡來?你的橄欖枝基金會一年四千多萬的捐款,錢從哪裡來?你買報紙全版廣告、下業配打壓、封殺對手,錢從哪裡來?你買6209萬元豪宅,錢從哪裡來?
依照反滲透法的規範,第一個適用對象不是柯文哲市長,而是趙天麟。小英總統,妳敢不敢下令查辦?
選區的朋友們,請閉上眼睛想一秒鐘,這八年來,我們的生活有改善嗎?居住的環境有更好嗎?答案如果是沒有,懇請家鄉父老,請給在地囡仔、高雄培養的人才一次機會。
佩蓉曾在中央和地方行政機關工作,在立法院四年多。未來進入國會,我能立刻上手。佩蓉沒有政黨包袱,我會好好監督,關鍵時刻,正直敢言,為市民朋友發聲,為高雄爭取建設和預算,為國家把關財政。
民主不是拼你死我活,而是要讓人民過上更好的生活,不管藍綠誰執政,都要為人民服務,不是清算鬥爭人民。
市民朋友,不論你過去一直投藍,或一直投綠,還是藍綠都曾支持過,這一次,請給在地囡仔無黨的佩蓉一次機會,改變選區的機會。
1月11日請投給五號吳佩蓉,讓高雄更好。
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