文 府 非營利 幼兒園 徵 才的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

520前夕，對蔡英文總統新任期的期待！
　
即將到來的520前夕，將是蔡英文總統新任期的開始，我們有著許多期待。在過去四年，時代力量提出了許多關於公平正義的法案，其中大多數都是蔡總統在2016年競選時提出的政見，我們期待未來四年，蔡總統與新的團隊，能夠繼續落實。
　
針對我們關心的部分，以下和大家分享。
　
▋守護兒少
　
1️⃣ 擴大0-2歲公共托育
　
目前台灣的少子化狀況非常嚴重，政府雖然將少子化視為國安問題，但我們目前做的，夠了嗎？
　
蔡總統在上個任期力推「擴大公共化教保服務量」，過去幾年，公幼及非營利幼兒園擴大一千班，這點我們給予肯定，也期許未來能繼續努力。
　
但目前0～2歲的公共化托育，家外送托率僅有12%、公共托育家園及公辦民營托嬰中心仍不到總體的三成，對比3～5歲的公共化佔比有將近三成六，很顯然仍有很大的成長空間，這些都是未來四年該繼續努力的政策。
　
2️⃣加重裁罰不肖業者
　
托育機構的虐兒、虐嬰事件頻傳，是家長會掙扎是否把小孩送出的主因，在這個會期，我們提出了《兒少法》跟《幼照法》修法，針對不當對待的部分加重罰則、更透明化，同時明訂爭議時家長權益的保障，我們期許衛福部盡快針對此部分進行修法。
　
希望勞動部跟教育部應持續改善教保員惡質的勞動環境，讓孩子能得到更好的照顧。
　
3️⃣ 重視兒童青少年權益
　
未來四年，應該給予兒童及青少年更多的資源，以及更多良性刺激的環境。
　
以兒少節目來說，台灣兒少節目長期嚴重不足，根據學者調查，每日平均首播的兒少節目僅有1.5小時以內，兒少節目比例也遠低於人口比例，缺乏優質的閱聽環境，更遑論只有極少的本土化、自製節目。
　
在兒少遊戲權的部分，這幾年間因為各地政府及民間團體的努力，漸漸有給低齡孩童的特色公園，讓家長假期時有更多帶小孩的選擇。然而對比國外有更多專屬青少年遊玩的冒險型遊戲場、自然型遊戲場，又或是如英國倫敦更完整的構思兒童青少年遊戲空間政策，這部份台灣至今仍未發展。
　
我期待未來四年，政府能針對兒童青少年成長時每個階段的需求進行討論，灌注多點資源，讓國家政策更友善、孩童也能更快樂的成長！
　
▋保護被害人
　
1️⃣重大案件畫面不該外流
　　
針對社會重大案件畫面不當外流，我曾在院會總質詢中請教蘇院長時，院長認為，這樣的畫面播出並不恰當，除了媒體要自律、相關主管機關的規範也應該加強，當時院長承諾，會要求相關部會檢討，並徵集部會共同討論。
　
然而，權責單位 NCC 卻仍然針對大量播送後、傷害已發生時，去討論後續的處理機制，提名人甚至回應，畫面做了處理之後，殺人的畫面就沒有出現、就變成普級。
　
這樣的回答，變相打臉了蘇貞昌院長的承諾，主責單位的推託，更令人無奈。
　
我們必須再次嚴正呼籲，行政院與NCC等相關權責單位，應盡速建立一個即時保護被害人隱私、避免二次傷害的機制。
　
2️⃣犯罪被害人保障權益
　
犯罪被害人的權益保障，是我們一直以來非常在意的事。
　
《犯罪被害人保護法》現行的法令與落實情形，對被害人權利保障仍有所不足，不僅服務難以貼近被害人需求，也讓提供服務的第一線人員面臨困境。
　
目前的犯罪被害人保護存在種種問題，包括：缺乏一致性、存在漏接疑慮的通報標準、犯保協會的法定服務範圍與定位不清等，我們認為，犯罪被害人保護協會的組織應該進行改造，以提升專業自主性，並且重傷案件被害人長期照顧的需求、犯罪被害人的法律扶助權等，也都需要重視，我們希望能夠明定相關目的事業主管機關職掌，國家也應該擔起推展犯罪被害人權益、提供必要資金的責任。
　
上述種種問題，先前我們已舉辦公聽會凝聚修法訴求，今年我也將提出修法草案，希望行政院與法務部等相關權責單位，別再將犯罪被害人的需求停留在國家恩給的思維觀念，應該正視、並且落實犯罪被害人權利的法制化。
　
▋社會安全網
　
1️⃣ 傾聽第一線聲音
　
蔡英文總統2016年就職演說時也呼應了這樣的想法，認為要「從治安、教育、心理健康、社會工作等各個面向強化社會安全網。」
　
因此我們一再強調，蔡英文政府若要促使各部門共同織成社會安全網，目前社安網計畫將壓力全放在社工人員身上，以及整體偏重後端的做法，非常需要調整。
　
我們希望衛福部現在正在召開的社安網第二期公聽會，能真正做到採納相關意見，傾聽第一線社工人員的聲音，並且應積極的往預防端投入資源。
　
2️⃣ 重視精神衛生、心理健康
　
社會安全網的網絡中，不可忽視心理健康政策、精神醫療及照護資源的建置。
　
精神疾病者的照護，除了醫藥治療，同時也需要建立醫院到社區間的連續性照護機制，透過長期的陪伴關懷、多元化的社區支持服務，才有可能提升穩定服藥、復健的動力。
　
因此，綜合我與相關部會與團體討論的結果，我們有幾點希望：
　
1、政府應重視精神衛生政策，提升總體預算
　
2、精神醫療端，解決因精神醫療資源不足所導致的藥價核刪、無法普及居家治療服務等問題
　
3、重視並規劃社區精神醫療及照護面向，應建立充分且分布平均的精障者社區精神復健資源、社會支持服務等，更多元彈性的危機因應模式
　
4、建立個案連結平台及跨系統服務的串接，提供長期支持而非片段、斷裂的服務。例如社關員擴編人力、提升待遇及久任制度，使其能深化關係建立的能力及品質。
　
5、資源服務的建置中，均應納入服務使用者及照顧者的使用經驗與意見。
　
我們呼籲，國家應該正視精神衛生與心理健康政策，建立未來十年、二十年的心理衛生及精神健康的政策綱領，擬定改革與資源投注、分配的方向，以及具體的落實進程。

臺北經驗，臺灣實現!

柯文哲市長就職五周年記者會致詞全文

我選臺北市長時的口號是「改變臺灣，從首都開始；改變臺北，從文化開始。」這場以文化為主體的社會運動，是臺灣第一次改變政治文化為訴求的選舉，這五年的努力，我相信臺北市民可以感受到，臺北是真的有所改變。

上任以後，我們建立臺北市政府的「使命、願景、核心價值」，也依循這個策略地圖前進。到今天五年，各項施政成果也逐漸出現。

臺北市政府的使命就是「為市民服務，為城市創新」。我常常勉勵市府團隊，不需要為市長服務，不需要為政黨服務，只需要成為一個為市民服務的團隊。

「宜居永續」是臺北市的願景。近年臺北市來在各項客觀的評比，其實分數都節節上升、遙遙領先，今年在天下雜誌的幸福城市大調查裡，臺北一樣在所有客觀指標都居六都第一，為近年來最佳表現。臺北能夠屢創佳績，關鍵就在於把各項政策落實在人民生活的每一天。我們有一個很基本的信念，政治必須要落實在人民生活的每一天，所以以市民角度來思考市政要怎麼做。那除了宜居、住起來愉快以外，另外是有趣，所以為什麼我們會強調環保 或是財政紀律，因為我們常常想到說，我們要留下什麼樣的臺北給下一代。

進步與創新是臺北這座城市的DNA，要能夠不斷的進步與創新，就必須尊重專業，更重要的，要建立一個不怕失敗，也可以允許失敗的環境，這樣公務員才能勇於創新。今年臺北在全球創新城市的排名，比去年進步了16名，已經達到第44名，這也是臺北勇於創新的結果。

「正直誠信、開放共享、創新卓越、團隊合作」，這是我們的核心價值。在這種核心價值之下，這五年下來，我們證明了「清廉、勤政、愛民、愛鄉土」是可以做到的— 不管是公開透明，檢討改進，改善行政效率，堅守財政紀律，嚴格管控數字，提高預算執行率，還債570億，拒絕債留子孫。最重要的，人民的小事是政府的大事，解決每天人民在生活上面對的問題，讓人民過更好的生活，其實就是我們為政的目標。

有推行鄰里交通改善計畫的里，到第三年，車禍傷亡是下降60%，到2020年，我們全臺北市465個里的鄰里交通改善計畫就可以全部完成。在巷弄裡面劃綠色人行通道，看起來不是什麼偉大的建設，但它實質直接減少人民在巷弄裡面的車禍傷亡，所以每條綠色人行通道，提供市民更加安全的保障，事實上也是一個文明城市的象徵。

老舊市場的改建，過去20年都推不動，我們在上任後算是咬緊牙關，處理以前政府都不敢處理的問題，大龍市場已經完工開始營運、環南市場第一期完工，2月12號應該會正式進駐營運、南門中繼市場已經完成，這個號稱是臺灣最乾淨整齊的市場，我也說大家有機會可以去參觀看看。其他像是東門市場、北投市場，還有成功市場，我們都率續在規劃、進行當中，除了硬體改建以外，在軟體上，包括「乾溼分離」、「垃圾分類」、「電子支付」、「禁用一次性餐具」，這些所謂軟體改善，都一一引入，慢慢的要開始建立軟體的標準，作為臺北市未來不管是市場、夜市、商圈，標準都應該這樣，所以要開始告別傳統市場髒髒亂亂，全部都要改變掉。

居住正義是我們重視的政策。目前維持1萬戶社會住宅正在施工的狀態，再加上分級租金補貼、包租代管，我們可以讓在臺北的年輕人，不敢說買得到，最起碼能租得到一個有品質的住屋。社會住宅是項長期工程，我們會訂定長期計畫，將來不管誰當市長，按照計畫一步步蓋到完工為止，所以我們會逐步提升社會住宅總量，居住正義終究還是要化為實際行動，不是政治口號。

臺灣社會高速在高齡化，所以對長者的需求必須從長計議。不管石頭湯計畫、老人共餐據點，我們透過定期關懷、主動提供資訊、用群體照顧個人的制度和精神，要發揮效益，但是也要強化人性。現在我們推動的「臺北與我好好慢老」的政策主張，以全方位的角度服務長者，敬老卡的使用範圍會更加擴大；事實上在明年1月1號開始，要恢復65歲以上的健保補助，加上居家醫療的推行，讓長者能更為安心、健康地在這座城市掌握自己的幸福步調。

因為長者的照顧要務實處理，我認為，發一個現金給他，其他都不管，是不負責任。我們要讓長者有最大的行動力量，這也是為什麼敬老卡可以坐公車捷運，甚至計程車補助。其他包括YouBike、纜車、雙層巴士也可以用；另外一個是用在運動，所以12個行政區的運動中心每次可以每次刷50塊。我們也知道老人的運動恐怕跟年輕人的運動不太一樣，所以將來在日間照護中心，我們會開始規劃老人專屬的運動設施，到時候敬老卡可以開放日間照護中心的老人運動設施；明年在長者的照顧，65歲以上全部健保補助，以前只有70歲以上，現在降到65，單單這個動作要多花7億多。所以整個人口老化，雖然總人口數不變，但終究老人耗費的社會資源比較多，所以現在大量公宅在執行，再加上老人人口總數變多，所以在未來幾年，其實還是有很大財政負擔，所以財政紀律必須堅守，不然很容易變成財政負擔。

公共化幼兒園比例已達到53%，不管公幼、非營利、公共化，就算沒有抽到公共化幼兒園，每學期13660補助還是有在進行。所以臺北公共化幼兒園比例53%是六都第一，以後的目標是70%，未來的時間會繼續進行。今年政策最大突破，2到3歲採取讓家長自己選擇，如果小孩子發育比較慢，就維持原來的托嬰；如果滿兩歲以後，發育比較快，也許可以進入幼稚園的兩歲專班，2到3歲之間由家長按照小孩子實際狀況去做選擇。把過去不滿2歲以下托嬰、2歲以上進入幼兒園，按照小朋友的實際需要給家屬去做決定。

「我們的孩子，我們一起養」政策比較務實，我們不敢說全部國家養，不過大家一起幫忙養，這個可以減輕家長的負擔。在臺北市已經實際在執行，現在中央也開始仿效，可以讓全臺灣家長，因為臺北市政策上的設計執行，有個示範可以看，讓全台灣的家長都因而受惠。

貧富差距目前現在看起來無法避免，而且持續在擴大，但是要解決貧富差距造成的社會不公平現象，這是政府的責任。為了解決這個問題，我們開始提倡網路人權概念，我們在臺北市236所學校建置光纖網路，每個學校都有FreeWi-fi、InternetCode，另外我們在2千多個教室，都有設85吋螢幕；更重要的，小學3年級以上，每個小朋友都有一個行動載具能夠上網。這件事情是為了實踐網路人權，讓貧富差距不會造成貧窮的小孩子沒有辦法接觸來自網路的知識，所以這些平板載具，不僅讓學生能從小就習慣使用數位工具，最重要是讓貧窮小孩可以得到一個翻身機會，解決社會階層流動問題。

臺北市政府在2017年在2所小學試辦雙語教育，到今年已經13個學校實施。我們自編雙語教材，建立雙語教師培訓制度。在未來的時間，我們會逐步推廣雙語教育。推動雙語教育目的，是讓我們的孩子在面對未來更有挑戰力、競爭力，我們開始用教育來改變這個國家。

最後，北門重見天日後所形塑的國門意象，是我第一任期的代表作，也見證了軸線翻轉的成功。西區門戶計畫讓西門商圈復甦，雙子星開發案在這個月簽約完成，我們會繼續打造，讓它成為西區最具國際感的首都門面。

在我第二任期，東區門戶計畫是重心，包括南港三鐵共構、北部流行音樂中心、南港生技產業聚落園區，還有南港瓶蓋工廠新創園地等，還有一些私人的大開發案。南港會變成一個次都心，是一個比較大規模的都市計畫。

其實為政之道在於耐煩而已；政治的核心應該是執行力。所以我們強調國家治理，重視精實管理，每天早上七點半的晨會，其實就是要讓改變能夠日積月累，最終量變可以變成質變，最後臺北也變得更加宜居、更具競爭力。

最後要感謝市府同仁的努力，議員還有市民朋友的監督。 我們已經開始有實際的市政成績，也開始建立並鞏固新的政治文化，過去五年，臺北市已經開始不一樣了。「開放政府、全民參與、公開透明」的政治理念，其實是一步步在實現；我們也希望透過我們的努力，不僅臺北市可以越來越好，更要從臺北擴散出去，讓整個臺灣越來越好，最後達到「臺北經驗，臺灣實現」的目標。

【市長政策最終對決：城市好過日podcast第13集】
#分享給高雄人一同投票實踐民主

離市長投票開始只有不到60小時了。2018年，好過日認真製作市長政策辯論對比，結論是「#陳其邁講政策，#韓國瑜話唬爛」，結果至少在當選人韓國瑜部分，一語成讖，分析完全命中。


這次，我們仍然用心比對各候選人提出的不同政策，呈現給大家比較。


我們之前已經分析過了 #產業（podcast第12集）、#國家定位、#區域治理、#大眾運輸、#大港開唱...等熱門議題的態度。在這集中，主持人會盡量把各候選人的政策要點與差異處整理出來，並針對一些爭議話題與政策名詞，包含海水沖馬桶、統籌分配款、TOD、MaaS......進一步說明。


簡單來說：

#產業：

陳其邁銜接中美貿易戰與科技供應鏈重組脈絡，推動橋頭科為主的南部科技走廊、高階製造中心、設置新創園區助青創、加速亞灣經貿數位發展、引進文策院、設計院進駐高雄來發展文化創意產業。


吳益政認為蓋科學園區已是舊思維，希望產業與有機農業共存，發行高雄幣促進在地經濟，直接補助設計人才進駐閒置空間來媒合製造業升級。


李眉蓁表示當選後要先「界定何謂旗艦產業」，很有可能種甘蔗釀蘭姆酒會是她的首選。


#交通：

陳其邁和吳益政都支持輕軌與捷運建設和接駁配套，但陳其邁更強調以TOD精神，場站開發結合商圈、社宅、運動中心的模式，並透過數位工具來進行運具整合（MaaS），吳益政則希望引進豐富的共享交通提供不同接駁工具。李眉蓁除了念念建設名稱外，論述極為薄弱。


#財政：

陳其邁說明，在蔡英文上台後，高雄在一般補助與專案補助款方面獲得投資遠較馬政府時期多，例如勞健保補助增加173億，2017-2020Q1中央補助達1759億，包含多項重大投資，他認為，改善高雄財政不能只依賴統籌分配稅款，希望爭取中央更多預算資源，和地方通力合作，促進城市發展、產業轉型，帶動商機。


吳益政認為，馬政府時代積欠高雄少撥給的818億統籌分配款，不該怪中國黨，應該由蔡英文、蘇貞昌和陳其邁負責。他希望進一步修改財政收支劃分法，讓高雄獲得更多補助。並認為分配公式修正後台北分配款是否減少並不是重點。李眉蓁贊成開源節流，增加高雄稅收，但內容並不明確。


#環境與防災：

針對環團需求，三位候選人原則上均同意，陳其邁表示要建立定期「空氣污染防止會議」並與台大公衛學院合作進行大林蒲等地區的流行病學調查，吳益政則額外提出要設定「每年減碳行程進度表」，以監測政府的工作成效，並開徵燃煤税，來補助環保產業。李眉蓁則要在5年內超英趕美，領先全球達成「淨零碳排」，但並無說明減煤以外的配套措施。


陳其邁另外強調「全流域治水」，並透過大數據建立系統性防災能力，吳益政強調要取用「伏流水」，而李眉蓁則表示要「用海水沖馬桶」來增加水資源。


#教育社福：

教育方面，陳其邁表示要廢除滿天星計畫（每人補助60-90萬元出國一年之計畫），將經費用於「數位拉近城鄉」、技職教育等，並同時推動「多語學習語母語教育」，吳益政表示「全力支持滿天星計畫」，認為公務人員在職期間，再教育也非常重要。李眉蓁則強調，絕對會延續韓國瑜推動的滿天星計畫。


社福方面，陳其邁表示，將增加長照據點與能力，並讓非營利幼兒園，教保中心，前瞻幼稚園建設，社區關懷據點加倍。吳益政表示要善用閒置空間做長照，並增加公托、公幼，希望中籤率一半以上甚至免抽籤，李眉蓁則強調「托幼、校安、顧長輩」與青銀共居。


#看完政策務必出門投票

更多比較內容，請參考圖卡，以及podcast中的進一步分析：陳其邁延續過去規劃詳盡的基本功，並連結到國家戰略，跨域發展，從大到小都有很高的可行性。吳益政主要政見部分延續了過去強調永續綠能發展的理念，選戰中大部分心力卻放在抨擊民進黨中央不給錢，而沒有時間把自己政策的細節與可行性論述更完整，較為可惜。至於李眉蓁繼承韓國瑜路線，就是降級版的草包，可稱為「#草包中的草包」。


最後還是要強調，8月15日一定要出來投票，才能改變高雄的未來！

#podcast連結請見留言（上傳中）：
Ep.11：回顧2018年政策辯論
Ep.12：市長補選產業政策
Ep.13：交通、財政、環境、社福教育、文化政策