今天不只是清明連假或兒童節,還是「世界流浪動物日」喔!
隨著台灣社會發展,台灣動物保護觀念也正與世界主流接軌。日前我也響應關懷生命協會的連署,呼籲落實2017年初實施零安樂死並須落實政策配套。
這是我對毛小孩的一份心意,我也認為這是人類對動物生命的一份責任。
去年1月23日立法院通過『動保法』修正,新法刪除原條文第十二條第一項第七款收容動物「經通知或公告逾12日而無人認領、認養或無適當之處置,得以宰殺」規定,也就是所謂的「十二夜」條款。2017年起,全台各收容所禁止對動物施行安樂死〔不過若動物患有法定傳染病、重病無法治癒等嚴重影響公共安全情況,仍可有人道措施〕。
回想起我擔任台北市議員時期,積極推動『台北市畜犬管理辦法』修正為『台北市動物保護自治條例』,並催生台北市「動檢所」升格為「動保處」,就是希望在『動保法』精神下,地方政府能夠秉承中央立法精神,落實人與動物的關係從「物權」上所有者和財產的關係,轉向為尊重動物生命、增進動物福利的和諧關係。
但我也要趁這個機會點出一個嚴肅的問題:零安樂死絕對不能只是帳面數字!必須要有完善的配套,並且協助地方政府落實才有可能實現!
我來自地方,十分清楚地方執行中央政策時往往會面臨實務上的種種困境。諸如各地收容所資源不足,棄養狀況未改善、流浪動物認養率不佳,以及市民朋友不願意流浪動物結紮後野放等等問題。
甚至偶有新聞揭露地方動物收容所將收容動物用「病死」名義取代安樂死或者把收容動物轉移給民間機構〔美化認養率〕等方式降低安樂死帳面數據。
因此,改善這些縣市的收容所,使其有足夠的資源、人力,達到全台平均認領養的水準,是落實零安樂死的關鍵所在。
我將會積極徵詢地方政府執行零安樂死政策的意見,並且督促中央「改善政府動物管制收容設施計畫」、「加強動物保護行政效能計畫」能夠落實對地方政府的支援,盼中央、地方協力作好收容動物零安樂死準備,改善收容環境;同時也要呼籲各位好朋友要善盡飼主責任為家裡的毛小孩登記、絕育,還有以認養替代購買喔!
改善政府動物管制收容設施計畫 在 邱志偉 Facebook 八卦
202011.25
農委會預算審查
【經濟委員會】
#改善政府動物管制收容設施計畫
#森林永續經營及產業振興計畫
#國際勞工組織188號公約
#漁業保險
#漁業動力用油優惠標準補貼
#養殖漁業振興計畫
首先,針對農委會辦理「改善政府動物管制收容設施計畫」以補助各地方政府改善或建置動物收容相關設施,我詢問農委會對於各縣市執行能量與狀況是否滿意?農委會表示,目前執行率已達95%,然而地方政府今年收容流浪動物的數量越來越多,會於每年續編2億是為了改善現有設施之不足,且若預算有餘額,會考量增建動物收容中心。我建議農委會應嚴格執行補助管考機制,以利增強政策績效。
再者,對於「森林永續經營及產業振興計畫」,此計畫之目標為提高國內木材自給率,我詢問林務局預計幾年達成多少比例?林務局表示,預計10年內(2018-2028年)提高到5%,而目前已執行2年僅達成1%,其中因前期要進行社會溝通,需要跟周邊社區、部落與環團協調,所需時間較長,預期後續推動會越來越快。
最後,針對漁業管理的部分,我有3項提案、1案連署。由於我選區有一半是近海捕撈與養殖漁業,因此我對相關預算相當重視。第一,針對落實「國際勞工組織188號公約」修法草案,我要求相關部會需提出後續「輔導遠洋漁業業者計畫」檢討報告。第二,「漁業保險」部分,關於如何具體落實漁業保險政策,保障漁民生財工具,我督促相關單位要鉅細靡遺把改進措施寫進書面報告。第三,對於「漁業動力用油優惠標準補貼」部分,我呼籲針對非法漁撈及不當勞動行為擬定更明確及嚴謹的相關罰則,漁業署必須重視法規修訂問題,若有違規行為,必須減少或不予補助。第四,關於「養殖漁業振興計畫」,針對禁用保麗龍浮具之規範與時程及相關配套未說明清楚,待相關單位提出書面報告後,始得動支。
我認為,預算凍結只是一種手段,最重要的是要相關單位嚴謹、詳實提出書面報告,希望行政部門面對檢討報告要秉持積極、盡責的態度,以利委員會進行監督,盡責為人民把關。
改善政府動物管制收容設施計畫 在 曾玟學 苗栗縣議員 Facebook 八卦
在今年的苗栗縣政府總決算審計報告中,審計室對動防所兩項個數字提出改善建議。
第一是根據農委會動物保護資訊網,近 5 年度公立動物收容所收容處理情形統計表,苗栗縣動物收容所之動物死亡率雖已由 105 年度之 30.25%,下降至 109 年度之 12.60%,但近兩年的動物死亡率仍稍高於全國平均值7個百分點左右,且109 年度所內動物死亡率為全國22 市縣第3高。
第二是認領養率由 105 年度之65.76%,下降至109年度之 28.36%,低於同期間全國平均值9.1至37.29 個百分點,且109年度認領養率為全國22市縣第4低,亟需檢討原因並提升收容動物健康品質及認領養率。
關於動物收容所的環境,動防所已有向農委會爭取「改善政府動物管制收容設施計畫」補助經費 ,分 4 期工程於銅鑼鄉興建苗栗縣生態保育教育中心,各期工程陸續於 106 至 108 年間竣工,工程決算金額共計 9,375 萬餘元。 動物死亡率也有逐年下降,但我們的認領養率卻有很大的提升空間,也不只是苗栗縣,從數字看起來全國的認領養率亦有下降趨勢。
領養代替購買的觀念大部分民眾都有,但會想要養品種犬貓的狀況是很難完全根絕,所以嚴格且完整的繁殖與購買規範非常重要,現行的法規與稽查制度仍有許多修正與加強的空間。
以我服務處實際處理的案子為例,苗栗有間寵物生活館,同時有販賣跟繁殖許可,但幾乎每個月都會有生病的幼犬買賣糾紛,從此情況看來其繁殖環境應存在不小問題,且負責人過去就有非法繁殖被查獲的前例,在其他縣市的寵物店也多間被撤照。
但動防所查過許多次,每次都可說無功而返,該寵物生活館在苗栗還連續兩年拿了甲等的評價。而各次檢查之後,類似的糾紛仍層出不窮,都是販售出的幼犬沒幾天就發現生病甚至死亡的狀況。
從收容空間改善、提升收領養率,到動物疾病檢疫、寵物販賣繁殖等,地方政府在提升動物福利上有許多可持續努力的地方,這些項目的執行狀況也都會連帶著影響我們的本土野生物種,未來我會持續關注、也會督促縣府更加注重。
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