【3Q給台灣的提案41-47：這票投給我，我跟你一起打造未來】
距離投票只剩下不到24小時，我要把3Q的提案都跟大家報告完畢，#你的每一票都至關重要。
和那些坐著輪椅從國外被推回來的族群不同，如果你三十歲，你還要在這塊土地上生活五十年以上。
你的這票，是投給你自己，是投給未來的你，和你的下一代。
【3Q給台灣的提案41：投給自己的未來】
23年前，香港人迎來了保證「馬照跑，舞照跳，五十年不變」的中國，那時，他們沒有選擇。
23年後，當時的年輕人步入中年，面臨房價高昂、醫療擁擠、言論自由縮減的社會。
23年前剛出生的嬰兒，現在則在街上吃催淚彈，被毆打，被強姦，被自殺。
他們或有悔恨，但別無選擇，但是你有。
1年前，有個承諾「全台首富發大財」的煽動家，選上高雄市長，承諾他做好做滿絕不溜之大吉。
1年後，什麼承諾都沒做到的他，在凱道上煽動更多人民，接受他毫無根據的謊言。
他帶著指導解放軍作戰的吳斯懷們，帶著殺警犯、販毒犯，隨著中國共產黨的號角，一起進攻我們的民主殿堂。
還好，你們如果後悔，現在還有改變的機會，拿起盾牌，站好陣線，用手中的選票就能守護台灣。
年輕的台灣人啊，我們還有選擇的機會，不要擔憂，不要恐懼，不用再在意動員造勢的人數，不用在乎這兩天的耳語，明天睡得飽飽，1月11日，和你的手足，和你的朋友，投下手中這張選票。
1個半月前，平常不關心政治的香港年輕人都站出來了，他們翻轉了區議會，雖然不能下架共產黨，但展現了香港的意志。
後天，只要平常不關心政治的年輕人也都出來，小英可能小贏變大勝，中二選區也可以翻盤，這就會決定選舉的結果！
不要擔憂，勇敢自信，投票前行，2020，台灣會贏。
【3Q給台灣的提案42：安心當父母】
今天的首投族，到了退休時，65歲以上老人人數將接近青壯年人數，而台灣人口也將下降到1700萬人左右，少子化、高齡化、勞動力缺乏怎麼辦？ 包括日本在內的許多國家，近年紛紛強調婦女友善的政策改革，原因在於女性長期負擔照顧老幼的家庭責任，無法工作，造成高教育、低生育、低就業的矛盾局面。而台灣女性勞動參與率在世界上長期偏低，鄰近國家中只微幅高過日本，更急需改革！
以北歐政策而言，簡而言之是以女性為中心的經建政策，透過普及平等公托，提升雙薪家庭比率，也大力提升婦女補助，並透過國家資源投入達到再分配與去普羅化，讓勞工達到中產階級生活水準。
以人類發展指數而言，指數越高，生育率越低，但在指數超過0.9以後，反而呈現反轉趨勢。這些高生育率國家有相當大部分是北歐福利國，如丹麥2008年時2歲以下全時托育率就達88%，瑞典達62%，挪威58%。如學者Korpi就指出「2歲以下正式托育是支持雙薪家庭的指標」。
因而丹、瑞、挪等國，婦女就業率比台灣高出30~35%!！人口減少時代提升台灣競爭力的最有效方式，就是推動以婦女為中心的福利支出。包含育嬰支援、公共托育、長照配套、和強化單親補助等婦女友善政策，讓長期在職場上被壓抑的女性可以安心就業！
在選戰中，郭台銘先生曾推出0-6歲國家養支票，但無視自己在生涯中多次養育兒女的經驗，攻擊洪慈庸委員在任期中生育，這就是無視「友善職場女性」的最惡劣案例。相比之下，蔡英文總統雖沒有漫天喊價式的浮誇政策，卻在不斷改進下，修正了公托公幼補助方式，我會在國會裡面，支持蔡總統更積極的推動照顧新手父母，友善職業婦女的政策，讓生育不再成為青年恐懼的生活負擔。
【3Q給台灣的提案43：公共托育】
公共托育一直是台灣基進關注的政策，我希望在四年內，我們能做到「公托與公幼免抽籤」的目標。
當然，我們很難將公托公幼國有化，義務化，但可以透過「準公共化」，讓父母有平等的補助基礎和多元選擇，並透過政府稽核和調查聯合抬價行為，維持市場公平性，減少「市場失靈」方式。因此，國家介入除了直接補助外，尚有維持公益調節市場的作用。亦即Richard Thaler所謂「推力」理論的地位。
另外，要透過對於民間社會的動員，促進參與和理解，並釋出多餘勞動力。並透過「政府有效投資」，減少公托的運作成本。舉例而言，所謂「青銀共照」、「二次就業」，都是嘗試釋放部分中、高齡就業者/同時照顧/被照顧者進入照顧體系，減少勞力負擔。
而在宅照顧、大家庭、社區合作社等制度，都是民間吸納照顧壓力的方式。可以透過制度設計的獎助制度來達成。而透過政府釋出閒置空間、鼓勵私營照顧服務型新創，這些都是減少市場營運成本的方式。
更具體來說，我們認為在強化公托同時，必須帶入公共運輸、公共住宅政策，並鼓勵微型創業的市場機制提供解決方案，減少父母負擔、也增加青年就業。
在0-2歲部分，以「居家型保母」和「機構型托嬰為主」，推動公正的保母推薦、管理辦法；並推動「公共社區保母」，也就是和公宅結合的「社區公共托育家園」。
在2-6歲部分，「公立幼兒園」、「非營利幼兒園」，應以修繕活化舊校舍等現有閒置空間，達到法規安全等標準。並結合大眾運輸導向開發和公共住宅政策，在車站節點設立和社區結合的幼兒園，讓最多人能夠利用。
另外，我們可鼓勵民間提出托育和長照的新解決方案，例如法國老人院自1990年代開始推動青銀共照人力分享的制度，讓托兒所與老人院比鄰。而日本新創企業推出和媽媽工作場所結合的托嬰/工作空間。這些都能提升服務效率。
如此一來，透過政策工具，來扶助民間力量、引導市場運作，形成一個吸納足夠民意的緩衝區，逐年提升公托比例，達成女性充分就業，解決所謂的「老化、青貧、少子化，人口三位一體」問題，才是讓台灣「平等而富有」的最好方式！
【3Q給台灣的提案44：多元教育】
我們的教育，應該不僅是教育孩子而已，在許多時候，孩子遇到課業問題，不只是學習困難，而是遇到社交、情感、家庭上的其他困難，甚至身心健康問題。
因此，包含學校的心理輔導、社工、甚至語言治療師等制度，必須加強配置人數，在偏鄉學校，也需要有在幾所學校聯合起來輪駐。
以芬蘭而言，就設有「多學科小組」，由不同職類專業人員定期和班導師討論學生整體「身而為人」的需求，仍後思考學生面臨什麼問題，能得到什麼幫助。把「心理健康和福祉」看作和學業成績一樣重要，是芬蘭教育的一大優勢，然而，台灣卻因為成本問題無法這樣做。不過，如果學生中輟，或是因情緒問題，濫用物質，無法在社會上謀生，我們所要付出的社會成本，將遠大於這些支出。
我認為，要達到「社會平等」，避免「青少年犯罪」，去特別關注那些落後的孩子，透過補救教學、心裡健康與社會資源協助，找出可以解決的問題，減少階級優勢帶來的不平等差異，這會對我們社會的融合有很大幫助，也將省下龐大的監獄監禁、毒品戒治等成本，畢竟投資教育，回報還是大多了！
【3Q給台灣的提案45：就職教育】
在高等教育擴張下，人人都能上大學，許多人批評大學系統與技職教育的混淆，也注意到了許多類別研究所就業的困難。
許多人認為高等教育有崇高的價值，然而，在通識與基礎人文課程以外，「就職」所需的技能，幾乎還是學子進入大學最關心的事。但大學與產業界的脈動，卻不一定緊密連結。
就拿地理位置來說，以台中為例，台中擁有台灣最重要的航太工業製造基地，但大學的航太相關系所，並不在台中。同樣的，高雄市台灣最大的造船基地，但造船設計能量與大專學系，卻集中在台北，這些都是不利地區發展的因素，不要小看地理因素，人際網路交流構成的互動，常常是促進競爭與人才流動的催化劑。
因此，科學園區結合大學研究機構的集約式規劃，或是大學復歸市區，讓大學成為帶動知識經濟轉型的樞紐，在許多國家的都會與產學規劃中逐漸成為趨勢。
台中具有國立中興大學以及許多實力堅強的老牌學校，我認為，教育部應更開放地，鼓勵地方產官學溝通，以研究型大學為樞紐，結合其他法人研究機構與廠商的研發部門，發展一地的技術特長，也能讓學生在學或畢業時，對於就業脈絡更好掌握！
【3Q給台灣的提案46：照顧青年】
青年不敢生育，除了剛才提過的育兒負擔，當然和低薪高房價也脫離不了關係。
因此，我還是強調，解決北漂與高房價問題的方法，除了進一步稅負調整之外，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕游資炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。
現有的《國土三法》與配套法案，著眼於管制與保護的多，而未來開創的少。我認為應參考日本《國土形成計畫法》與定期檢討的 #全國總和開發計畫 之精神，以提升地方圈競爭力為目標，以子法或子計畫規範設置機能自足的廣域國際交流圈，並以「#西部都會走廊、#東部生態走廊、與環繞全國的 #海洋資源走廊」串連，用全國性的觀點，思考機場、高鐵、鐵公路網的建構，產業的戰略佈局與差異性法規鬆綁，並在各生活圈發展「#差異化吸引」魅力，讓年輕人有台北以外的多重選擇！
而當年輕人回到故鄉，我們應該優先推出公托、公運、公宅結合創業補助的一站到位政策，讓年輕人的生活、就業、育兒都沒有負擔，全力追逐自己的夢想！
【3Q給台灣的提案47：長照3.0】
蔡英文總統推動長照升級的步伐，是歷任總統最用心的，而我們也看到，經過不道4年，長照BC級據點大量成立，深入社區，加上受益族群範圍擴大，也提供了長輩更多的資源。
以預防醫學三段五級的模式而言，最有效的方式，不是「減緩失能」，而是增加前段的「健康促進」，來省下未來龐大的支出。在公共議題中我們必須納入相對弱勢者的聲音，才能改變我們社區的空間與生活方式。創造對所有年齡層友善的環境，並改革城市的發展，才能從根本解決問題，誠然，社區、區域到城市，會有不同的尺度，也需要不同的架構來創造改變，建立一個全人健康，全齡幸福的城市。
在高齡者繼續增加下，未來長照2.0的框架，和財物支出，終究仍會受到挑戰。我認為，我們必須及早思考，進一步減少老人失能速度，ˇ以及降低照服員需求成長量的健康促進政策。我認為，長照ABC都是以「據點」出發，我們進一步衍生出「長照ABCD」時，就要用「在地整體照顧」，把地區改造成老年人可以持續生活在此的環境，透過居民間照護意識的提升，結合「到宅醫療」、「遠距醫療」、「智慧協助醫療」，貼近居民的生活，增加社區的信任與活力。因此比C據點更貼近人的，就是「家」。長照3.0便是以每個人的住宅為據點，社區為支援環境的整體營照，也會是長照政策永續發展之道！
推力公共政策 在 [心得] 推力nudge - 看板book - 批踢踢實業坊 的八卦
推力，乍看之下像是一個有力的力量，但事實並非如此。
少圖好讀網誌版：https://bit.ly/2JXWO3n
推力，英文為nudge，意指以手肘輕推對方之力，是一個極微小、若有似無之力，不可能
推動對方之力，卻能在無形中產生作用進而影響結果。
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推力是個抽象的概念，作者一開始以幾個簡單明瞭的例子說明何為推力的實例：
1. 自助餐廳擺盤
營養午餐利用不同菜色的擺盤，只是一個簡單的改變，卻能使學生的用餐習慣改變！
2. 小便斗上的蒼蠅
荷蘭阿姆斯特丹的男廁於小便斗上貼上蒼蠅後，如廁的男性都能準確瞄準，噴濺率減少80
%
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這些例子使讀者很容易對推力有基礎容易上手的認識，它並非是「強迫改變」，只是輕輕
的一個力量，是否隨之改變仍操之在自己手上，但做出對的選擇設計，便能影響別人、改
善決策。
推力本書主要聚焦於政府於公共決策上，認為政府應善用推力，此種「自由家長制度」，
以推行公共政策上，推使人民前進，但對於政府是否會濫用推力而人民仍不自知，本書後
面也有回應。
「自由家長制度」聽來十分矛盾，自由與家長感覺是站在光譜遙遠的兩側，但其實是利用
自由制度修飾家長制度，而形成自由家長制度，亦即：人人都有「選擇的自由」，而家長
制則是選擇設計師透過策略使人類擁有更好的生活，而更好這個概念，是依據人們自身的
判斷。
自由家長制僅是一種微弱、無干擾的家長制度，因為人們的選擇仍然並未受到阻礙，今天
有人選擇抽菸、吃精緻食物不運動，自由家長制度仍不會強迫他改變，但自由家長制度是
走在刻意讓人們朝有利的方向做出選擇。
推力聚焦於「選擇設計」上，以下是構成選擇設計的六個基礎：
1. 預設值
作者將人類思考系統分為兩類，自動系統與省思系統。
自動系統屬於快速直覺反應，而省思系統反之則為刻意、思考的過程。而人們傾向於選擇
最不費力的道路行走，也就是惰性，以及認為維持現狀無所謂的想法。
而這時，若使用設計過的「預設值」，我們能預期很多人會直接接受預設值，並且於預設
值中強調這是推薦或正常的作法，基於從眾心理，會更強化人們對這種「無所作為」的行
為傾向。
雜誌業者先免費贈送消費者每月五本雜誌半年，但於第七個月開始收費，消費者只需打通
電話取消即可，但你會驚訝地發現，即便如此簡單的步驟，但不太看這些雜誌卻也付費的
人們，有些根本沒想到要去取消。
2. 預期錯誤
一般人都會犯錯，選擇設計師可以預期人們犯罪的可能性，於設計上更加寬容。
例如：巴黎的地鐵，即便紙卡一面有磁條，但其實無論放哪面都能通過閘門。
3. 提供反饋
協助一般人改善作為的最佳方式便是提供反饋，減重不需要靠一個禮拜量一次體重做檢測
，每次運動完螢幕上顯示的消耗卡路里使人更有感。
Iphone後期所使用的回饋反映，或是數位相機模擬的快門聲，都是使人知道自己是否有做
到。
4. 了解對應關係
以消費者為例，我們常常不知道相機或手機畫素增加幾百萬後值多少錢，若能轉換成實際
的影印畫質實體，消費者於選擇上更能清楚且容易地選擇自己所需的產品。
例如每家信用卡的銷售方案五花八門，常常使人看得眼花撩亂也不易了解，若政府採用推
力的自由家長制度，RECAP的作法
R-Record (紀錄)
E-Evaluate (評估)
CAP-Compare Alternative Prices (比較不同價格)
藉由資訊的接露，使消費者明瞭每一種方案和銷售，使資訊更加透明，了解哪個方案更適
合自己，以便走上對自身最好的道路，這便是推力中政府所扮演的角色。
5.誘因
利用誘因提高人們的作為，例如政府若想節能減碳，家中的溫度計若能告訴家庭上今日若
將冷氣溫度調高一度能減省多少電費，相信會比每個月一次帳單上的數字更讓人有感。
6. 複雜的選擇
當人們面對複雜的選擇時，通常會採用減化的策略，同時也意味者推力更有著力點，更能
影響人們的選擇。
例如知名的影音串連公司Netflix的推薦影片系統，從片海中選出與你喜歡的影片，並藉
由與你喜好雷同的顧客，進一步過濾出你所喜歡的每部影片，使複雜的選擇變得簡單。
但同時也必須注意，若資訊來源都來自同一品味的人們，恐怕也不是太有趣的事，有時候
走出自己的同溫層，也是不錯。
畢竟任何一個媒體、政黨等選項都不能壟斷智慧。
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中半段的內容聚焦於美國的處方藥計畫、退休金、貸款等制度的問題，對不在美國生活的
我而言，有點吃力且遙遠，但如果對於美國這部分想稍微了解的讀者，可以參閱中間的章
節。
後段提出很多利用推力的社會現象，例如器官捐贈，若需表達同意時，捐贈器官率會比相
反的情形，也就是需表達不同意來得低。
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推力是個若用於政策推展上非常好用的工具，但要如何掌控政府不濫用此種微小但龐大的
力量呢？
作者給予了一個方向，也就是「透明度」，依據哲學家羅爾斯(John Rawls)所指的公開原
則。
一項政策若無法或不願對民眾公開辯護，依據公開原則，政府不能採取該政策。
政府若不能為其政策辯護，而其背後推展政策的原因和邏輯，恐怕會導致更嚴重的後果；
更重要的是，政府不能將人民視為操縱的工具。
推力是個看來微不足道的社會現象，但可能會對人類帶來很大的影響，推力無所不在，無
論是好是壞。利用對推力的了解，在社會上的各個領域妥善使用推力，應能獲得許多益處
。
這本書更強調的是，政府若妥善利用推力，能幫助人們改善生活，同時也確保人們保有最
後的決定權，使推力的利益是在人民身上而非最終落在政府上頭。
「推力」對想要了解這個微小卻又巨大力量的讀者能夠有初步的認識，書中內容豐富，無
法一一詳述，但不需要閱讀艱澀的理論，利用清晰好懂得各國例子，是這本書出色的部分
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我是塵光。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.15.163.114
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※ 編輯: s1115288 (101.15.163.114), 05/06/2018 22:46:23
※ 編輯: s1115288 (101.10.0.132), 05/08/2018 15:57:03
※ 編輯: s1115288 (49.216.183.207), 07/20/2018 23:02:22
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