振興券辯論之一
我「沒頭沒臉」,想和柯文哲辯論振興券有沒有效,大概也被當成「沒唸書」。我雖然不學無術,但經濟學文獻,肯定是比柯文哲懂的,為正視聽,讓我自己進行一場單人紙上辯論,解釋為什麼「三倍振興券」很好。
問:馬政府2008年發消費券,民進黨砲轟沒效。蔡英文換了位子,就換了腦袋,馬英九不行,為什麼自己發振興券就可以?
答:如果振興券和消費券長得一樣,那民進黨當然該受批評,不長進只能拾人牙慧,還抄一個「失敗」的政策,該罵。但消費券和振興券不一樣,時空不一樣,政策內容也不一樣,根本不該混為一談。一個治病的藥,吃的劑量不一樣,吃的時程不一樣,甚至是診斷的症狀不一樣,都會有不同的結果。同樣是政府發錢,發法不一樣,效果當然可能不一樣。人民真正該害怕的,不是政治人物換了位子就換了腦袋,而是不會從過往失敗裡學習,從中尋找改進之道。民進黨政府的振興券,就著過往問題,提出新的解決方案,全球獨到,先不管成效,在政策制定上,就已經是進步了。反觀國民黨,不但沒有從消費券的問題裡學習,反而加碼過去的錯誤,還主張發現金,沒有進步的國民黨,輸了一褲子,都換了位子,還不換腦袋,才令人害怕。
問:所以振興券如何解決替代效應問題?和消費券,或是現金有什麼不一樣?
答:這樣的問題,就比較有水準了。發錢無用論的理論來源,是傅利曼大師的Permanent Income Hypothesis(PIH),主要就是說,人在決定消費行為的時候,會把一生的所得拿來一併考量,盡量讓收入和支出,以一個平穩的方式進行,不要一年吃飽飽,隔一年餓肚子。在這樣理性的考量下,突來的現金補貼收入,不會被當成是一筆天外飛來的財富,非花掉不可,而是存起來,提高未來整體的消費水準。如果人人都照PIH來思考,政府發的錢,就會被存起來,而沒有刺激景氣的效果。
小布希政府在2009年,金融風暴時發的一戶800美元現金,果如PIH預測一樣,消費幾乎沒有因為收入增加而提升。人民前途茫茫,工作都不知道有沒有得保,錢不存起來,還買新手機嗎?馬政府的消費券,在設計上比現金好,至少強迫要拿出來用,但因為消費品項沒有限制,民眾把它拿來買平常會買的東西,反而把平常的花費存起來。這個替代效應,據估算超過九成,消費券幾乎完全被當成現金補貼了。
但唐鳳設計的振興券,不但消費品項有限制,已經先部份擋住了替代效應,要民眾拿一千出來換三千之舉,更是逼迫消費的絕妙好技。這之中至少牽涉到兩個行為經濟學的改變行為效應。第一種叫Mental accounting(腦內會計,和House effect賭場效應類似),逢年過節有小賭一下的民眾,大概都知道,同樣的一百元、一千元,平常可以拿來吃東西、買東西,很珍惜,但一旦上了牌桌,錢好像就不是錢,人的腦子,會自動把錢分類,而低估了牌桌上的錢的價值。拿了一千換來的三千,多的兩千,好像是撿來的錢,「隨便花」,應該是不少人會有想法。當然,柯文哲這麼理性,這麼異於常人,當然不承認有這種效應存在。
另外的一個行為經濟學效應,叫framing(框架效應,這裡的中文,都是我亂翻的,我們這些沒唸書的,只會看英文文獻,還請有唸書的大德,指教一下)。同樣是政府花兩千,兩千直接打到你戶頭,和拿一千換三千,那是不一樣的感覺。消費券會被當成現金存起來,振興券卻會被當成百貨公司的禮券花掉,差別就在於這個「拿一千出來」的動作。當然,買東西都是佩琪在買,與實體經濟活動脫節的柯文哲,完全沒有辦法想像這些「非理性」行為,自然認為是無效的。
振興券的新花招,讓好多商家,平白多出許多的點子,來配合促銷,這也是消費券看不到的額外效應。柯文哲本來不也打算加碼?現在又罵無效。位子沒換,腦袋一直換,到底要聽哪一個柯文哲講話?
問:廢話那麼多,到底振興券會增加多少GDP?
答:總經政策沒辦法實驗,只能用模型推估。馬政府估算的2008消費券,大概增加了0.5%的GDP。模型參數不同,結果就會不同。但從上面的分析來看,振興券的效果一定會比消費券好。而且現在的經濟情勢,遠比2008年那種不知未來的情況好。世界雖然因為武漢肺炎停擺,但現在已經逐漸恢復。而台灣不但安全,還一直吸納出走中國的製造業商機,真正受疫情傷害的,就是缺乏國際觀光客的國內消費,振興券打蛇打七寸,刺激景氣效果當然超過無差別打水漂的消費券。
如果最後的經費支出類似消費券,也許可以達到1%的效果。在全世界一片景氣低迷的時候,可以用相對輕鬆的手法,製造出1%的GDP成長,那是很好的事。當然這些數字都是推估,最後2020年台灣的經濟指數,多少是來自振興券,沒有人可以說得準。
羅斯福總統在一九三零年代,面對經濟大蕭條,採取了許多前史未見的新政策,統稱「新政」。這些政策,很多最後證明都是垃圾,但經濟學家不管立場與背景,都同意一點,羅斯福的政府不因為政策的失敗,就停手不進行新政策的嚐試。一個政府面對困境,要發想解決方法,研究可行方案,不斷努力,不斷嚐試,才能帶給人民希望,不是事情不如己願,就怪東怪西,在民主社會還嫌棄民眾水準不夠,對,就是在說你,柯文哲。振興券有這麼多的好處,但最大的好處,是這個政府,沒有陷入「無招」的困境,反而用創意,帶給人民希望,配合世界一流的防疫政策,台灣人民相信國家會向上,有希望的人民,才會放膽消費,這才是該給振興券拍拍手的真正理由。
問:這麼好用,年年來發振興券?
答:我第一個拍手叫好。如果你以為傅利曼了解人性,所以有PIH,所以一定反對政府發錢,那你就錯了。發振興券,是實質減稅,傅利曼說,「任何」的減稅都是好的,因為減少政府可用資源,才是削減政府規模的長久之道。政府永遠在變大,如果不讓這怪獸餓一下,不可能縮小。如果政府年年發振興券,要籌措財源,就要減少支出,那當然是好事。
但又要馬兒好,又要馬兒不吃草的柯文哲,坐擁台北大金庫,不用管撙節支出,才會隨便加碼振興券。但你要中央政府年年發振興券,是要砍哪一個部門的預算?少撥一點給你蓋社會住宅,還是鄉下地方不要蓋捷運,又或者是把國防部預算砍多一點,讓敵人輕鬆一點攻台?
非常時期,用非常手段,那是當家的人,得想辦法的不得已。年年發振興券,很好,但先把要砍的預算,列出來,好好吵一吵。沒頭沒臉的經濟學家,樂見其成。
(後面還有幾個自辯自答,待續,也歡迎讀者朋友留言提問,一併回答)
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過71萬的網紅風傳媒 The Storm Media,也在其Youtube影片中提到,台灣正式進入解封,新冠肺炎來到後疫情時代,太平洋另一端的美股之所以能驚驚漲,不外乎川普可能有新一輪的經濟措施,但對於台灣來說,近期股市的重大事件就是除權息,本週節目由理財達人阿斯匹靈以及風傳媒財經主編周岐原,帶你一起了解為什麼美國暴動對於美股並沒有什麼重大影響,再來進入台股除權息的探討分析,最後進入...
振興券經濟學分析 在 焦糖哥哥-陳嘉行 Facebook 八卦
|有頭有臉有讀書的研討會|
這兩天參加了在台大社科院舉辦的《武漢肺炎》相關的研討會,就是我上次要黃暐瀚趕快報名搶位置的活動,但很可惜我兩天都沒看到他,他真的很需要讓專家上課。
因為每個場次至少有四位學者專家報告自己的研究發現,有公衛、經濟、社會學相關,內容豐富精彩但我歸納一些重點給大家,這都是目前台灣正在進行的研究。
做量化研究的學者專家看肺炎造成人類行為改變,如用搭捷運次數(刷悠遊卡)、台鐵、高鐵的運客量、遠通ETC的過路次數,發現大家減少搭乘大眾運輸系統及減少出門次數,大幅上升的移動工具是騎機車。
有個教授人很好跟大家解釋每一個數學公式的運算邏輯,還好有認真上量化的研究方法,聽得懂計算方式。
還有一份報告全球目前降低5%的碳排放量,預計會超過7%,所以在馬賽的海域出現鯨魚,在印度肉眼可見喜馬拉雅山,冠狀病毒成了暖化救星。
這次東亞國家防疫表現優越歐美(不包括德國,因為防疫本來就在政府的施政計畫中也超前部署。)西方國家化約成這些國家有經歷SARS才表現好,事實不然,學者提出對政府、對媒體及人民之間的信任(資訊透明程度),當然推演到國族主義等。
像台灣和美國同一天發現《武漢肺炎》感染案例,台灣人民及政府當時就迅速反應,而美國要到大規模感染大家才發現事態嚴重。
台灣人第一時間上網搜尋的防疫關鍵字:「口罩」,而美國卻是「酒精」;台灣報導第一個病例時,搜尋「武漢肺炎」關鍵字達到巔峰,而美國人民卻無動於衷。
量的研究看了趨勢,質的研究呈現了在疫情下,人性的故事。
「八大行業」、「小明」、「移工」、「老人安養機構」、「醫護人員」、「醫院發生的事」都持續發生也需要被注意、被討論,最重要的是政府得把這些人、議題包括進來。
關於紓困、振興跟三倍券的討論,由於最後一名的柯市長沒有派人當反方,所以有學者自己提反對方的論述及觀點,但某些結論荒謬到讓全場哄堂大笑。
因為每位學者的研究報告都太豐富精彩,無法呈現在一篇臉書文章中,所以我簡單歸類幾點:
1、發現金也要花成本印鈔票,但現金存起來的比率極高,最多只會拿出一小部分出來消費。
2、馬英九的《消費券》和蔡英文的《振興券》最大不同處在——確認消費意願。
之前我說大家先付一千元挹注在消費市場,經濟學家稱這個動作是確認買券的人會把券花掉,而非存起來。
因為大家先付了一千元,就會思考怎麼花CP值最高、最爽。
3、這波振興方案為了降低替代消費,及幫助真正受到疫情傷害的實體店面,所以排除了電商。
參考新聞:https://inanews.tw/archives/232375
4、印券發券都得花行政成本,但發現金也要行政成本。至於數位綁定為何無法一次到位普及化,除了台灣極少假鈔問題與信用卡普及外,還有人對實體鈔票的信任感——摸得看、看得到而且設計精美。
5、最後一名市長柯文哲說過「有頭有臉有讀書的人」都知道《三倍券》沒用,但實際上真是這樣嗎?
《三倍券》的使用邏輯裡有「加碼乘數效應」,就是大家看到的用券買還能打折或是再送你1500元百貨禮券及50000商品coupon 這類。
雖然經濟學者也提出反面論述說會造成商人競租效應(rent seeking),增加社會成本?這一點我持保留態度,因為就算發現金也會有這個現象產生啊⋯⋯所以我才批判那些嫌最兇、搶最快的人,因為「券」比「台幣」更強勢好用——實際操作上你手上的兩百塊不只兩百塊。
6、不論是消費券或振興券對GDP的幫助不大?這個說法只對了一部分,因為《三倍券》舉債510億元,存在我個人帳戶是天文數字,但放在台灣GDP中只佔了「0.27%」。
這麼微小的比例自然無法撐出多巨大的數字,但也代表確實有振興功能。
如果大家不滿意只花510億,那下次政府要挹注更大資金到消費市場時,就不要又有理盲酸民跳出來罵政府亂花錢。
7、台灣政府紓困或振興方案投進去的錢遠少於大多數國家,為什麼?就是因為「防疫」作太好了,台灣GDP還正成長,但傳產製造業是負成長,也將是下波政府紓困對象。
8、台灣這半年來《武漢肺炎》確診人數467人,這是美國每十分鐘增加的數字。
9、我對於振興券的觀點是代表「安全信號」,當人處在恐懼一段時間裡,即便聽到政府宣布解封,還是會遲疑或不相信,但當報復性消費出現時,大家最近看到的現象,人自然而然就會自動出門,那種政府蓋牌防疫才做得好的謠言不攻自破。
10、兩天研討會有不少專家學者討論的重點在,政府還能做更好的部分或方式,也假設如果台灣像其他國家陷入疫情困境中該怎麼因應。這個是學術研究會中積極的作用,不只分析過去也開創未來。
振興券經濟學分析 在 Facebook 八卦
#拆解千億振興神話
你拿到三千元的券,會花到五千八嗎?
發券還是發現金?民進黨政府堅持發券,主要是說券會帶動新的消費,帶動經濟成長效益。
蘇貞昌院長說有一千億元的經濟效益,經濟部說增加了1,349 億元的消費,你相信嗎?
簡單來說,拿到券,你會多花多少錢?
經濟部上個月的評估報告,使用數位券的民眾,消費3千元滿額後,會拿到2千元回饋金,平均消費5,785元,來推論領振興券的人都會花這麼多錢,而總共產生1,349億元效益。
實際上,領取數位振興券的只占全部的7.56%,人數只有176萬人,用來推論其他92%使用紙本振興券的人,根本膨風、吹牛。
只要問你自己,問你身邊的人,拿到三千元的券,會花到五千八嗎?
就知道政府完全是玩弄數字來欺騙民眾,振興千億的謊話講多了,連自己都以為是真的。
我們自負1千元,來領取2千元的振興券,經濟學家估計「邊際消費傾向」(愈高愈好)大約0.3或0.35,也就是多花6、7百元。
另外再考慮「消費替代率」(愈低愈好),經濟學家最樂觀是五成,也就是一半是原本就會花的錢,較保守可能只有一成是新增消費。
國發會委託兩個學術機構在去年底的報告,因為根本沒有實際消費者的統計調查資料,自己都承認只能「主觀設定」不同的替代率,推估振興效益的數字有高有低,政府就取最高的一千億元,對於保守估計2百億元的實質GDP增加,提都不提。
因為沒有實際真的消費數據,所有經濟效益都只是假設。
審計部說「尚欠嚴謹」是比較委婉客氣,換句白話文來說,就是「自己喊爽的」!
振興券去年底結案,七個月過去了,政府還做不出像樣的統計,和客觀的分析評估,經濟部用錯誤的膨風推估亂喊1349億,蘇貞昌用一千億的數字自我催眠。
但民眾很清楚,美化經濟數字與我無關,與其勞師動眾,領振興券還要自己出一千元,政府多花23億元行政成本(每個人被浪費100元),還是發現金比較實在。
民進黨堅持發券是在糾結什麼?為什麼聽不見民眾「先紓困,再振興」的呼聲?
振興券經濟學分析 在 風傳媒 The Storm Media Youtube 的評價
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