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#今日疫情重點【高端疫苗EUA過關，衛福部核准專案製造；新增15例本土、6例境外與1例死亡；第三輪疫苗接種增至170萬人；20日起恢復調派移工變更工作場所】

中央流行疫情指揮中心宣布，今（19）日國內新增COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）21例確診，其中15例本土、6例境外移入、1例確診個案死亡。食藥署今天宣布核准MVC-COV1901新冠肺炎疫苗（以下簡稱高端疫苗）專案製造申請案，將確認高端疫苗儲備量與生產量後再宣布接種計畫；昨日召開的高端疫苗審查會議21位專家出席，主席不參與投票，審查結果18人同意，1人不同意，1人主張補件再議。

公費疫苗預約平台第三輪意願登記今日截止，將有170萬人會收到簡訊，並於20日上午10時起接受預約接種，沒有完成預約者將自動加入下一次簡訊通知名單內。指揮中心今天也宣布，20日起恢復移工調派至同一雇主的其他工作場所，調派3日內必須安排移工進行PCR檢驗。

￭新增15例本土、6例境外移入、1例死亡

今日新增之15例本土病例（其中7例為居家隔離期間或期滿檢驗陽性者），為8例男性、7例女性，年齡介於未滿5歲至80多歲，發病日介於7月14日至17日。個案分布以新北市11例為最多，其次為桃園市3例、台北市1例；其中9例為已知感染源，其餘6例關聯不明，將持續進行疫情調查，以釐清感染源。

6例境外移入為5男1女，年齡介於20多歲至50多歲，分別自阿根廷、阿拉伯聯合大公國、柬埔寨、波蘭、丹麥、美國入境，均持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境日介於5月28日至7月17日。

今日新增1例死亡個案（案13852），為80多歲男性，有慢性病，因有其他確診者接觸史，6月17日安排採檢，採檢時無症狀，檢驗結果為陽性，同日收治住院，6月18日確診，7月9日解除隔離，7月17日因其他原因死亡。

指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示，由於國際疫情再起，受到變種病毒株的威脅，邊境管制措施將進行滾動式檢討，但只會更緊不會鬆，反觀國內個案數減低中，不明感染源都低於10例，目前疫情是可控制，有可能會在26日後降級；至於降級的方式將朝緩坡來走，包括加強預防與應變能力，避免像國外一樣突然放鬆後疫情再起。

￭高端疫苗通過緊急使用授權（EUA） 核准專案製造

食藥署署長吳秀梅宣布，昨天邀請國內化學製造管制、藥學、毒理學、臨床醫學、公衛、法律及醫學倫理專家召開會議，討論高端疫苗專案製造申請案，經過一天充分討論，高端疫苗中和抗體數據已經不劣於AZ疫苗的中和抗體結果，達成食藥署公告「新冠疫苗專案製造或輸入技術性資料審查基準」要求，且安全性數據顯示無重大安全疑慮，出席的21名與會專家，主席不投票，共有18人同意、1人補件再審、1人不同意後，正式核准高端疫苗的專案製造。

吳秀梅表示，審查後的投票採取記名方式，其中1位委員勾選不同意，但因為選項中不需要寫理由，所以不知道委員勾選的理由，至於另一家聯亞疫苗，食藥署也已收到送件資料，但還沒確定審查會議日期。

根據食藥署公布的數據，高端疫苗組與AZ疫苗組之原型株活病毒中和抗體幾何平均效價比值（geometric mean titer ratio, GMTR）的95%信賴區間下限為3.4倍，遠大於標準要求0.67倍；高端疫苗組的血清反應比率（sero-response rate）的95%信賴區間下限為95.5%，遠大於標準要求50%。

核准高端疫苗專案製造後，適用於20歲以上的成人，接種兩劑並間隔28天。吳秀梅強調，專家會議建議該疫苗於專案核准製造期間，藥商須每月提供安全性監測報告，並於核准後1年內，檢送國內外執行疫苗保護效益（effectiveness）報告，以保障國人用藥安全。

陳時中表示，外界關心AZ中和抗體的實驗室結果，由於另一家疫苗聯亞正在申請EUA當中，聯亞也需要與AZ中和抗體進行比較，得不低於AZ中和抗體才能通過，在聯亞尚未審查前將不公布AZ數據，避免出現不公平的狀況。

￭高端疫苗EUA會議未全程錄影

針對美國進行疫苗EUA審查時是全程公開，吳秀梅表示，此次審查過程沒有全程錄影，借重專家們的專業，會議中也有充分表達意見，尊重專家意見為國內疫苗把關。

陳時中也表示，有一派是主張全程公開，另一派是認為應該讓委員有表意權的自由，兩種意見沒有特別好或特別壞，等到兩家疫苗都審查完畢，自然就會公布資料。至於今日並未找計畫主持人或會議主席出席記者會說明，陳時中也表示，這些事情等兩家疫苗計畫都通過之後再說。

台大臨床醫學副教授、急診醫學部主治醫師李建璋建議，讓高端疫苗作為「補充」使用，是保守穩健的做法，例如提供給現階段疫苗還不足以涵蓋的族群使用，或是擔心有副作用而不願接種莫德納或AZ疫苗的年長者，做為目前疫苗的補充，提高年長者的疫苗涵蓋率。

台大醫學系教授、防疫科學研究中心國際合作主持人黃韻如則指出，台灣食藥署目前是第一個只有二期期中臨床試驗結果就核給EUA的審查監理單位，這項世界創舉，如果政府真的想要做為引領國際潮流的疫苗審核方式，在專家審查過程沒有留下完整的全程紀錄（錄影或逐字稿），是可惜之處，而對於為何沒有留下完整的全程紀錄的解釋，也令人摸不著頭緒。

政大法律系副教授、衛福部疾管署人體研究倫理審查會委員劉宏恩表示，台灣在「二期期中試驗」就核准高端疫苗EUA，是世界罕見之舉，食藥署應針對核准的條件做出更多說明。他指出，食藥署目前僅附上條件要求「藥商須每月提供安全性監測報告，並於核准後一年內檢送國內外執行疫苗保護效益（effectiveness）報告，以保障國人用藥安全。」但這個保護效益報告又是什麼？審查項目、內容又有哪些？食藥署應該清楚告知。

中研院生物醫學科學研究所兼任研究員何美鄉表示，目前國際通過的疫苗都是創新技術的mRNA與腺病毒載體，對於醫學上或心理上不想打的人，通過蛋白質疫苗是多一種選擇，而這個EUA是使用者需要，不是廠商需要，這點必須說清楚；此外，在這個防疫節骨眼上使用緊急授權，廠商、學界與公部門都有責任必須在施打後收集更多資料，來追蹤這款疫苗的效益。

#推薦閱讀【專家大解析——首支取得EUA的國產高端疫苗，防疫角色如何定位？保護力監測與國際接軌考驗在哪？】https://bit.ly/3BsnGUT

￭第三輪接種放大至170萬人

指揮中心公布截至19日中午為止，第三輪意願登記總共886萬5,539人完成登記，其中登記AZ人數為41萬799人，佔總登記人數4.63%；登記莫德納人數391萬3,731人，佔總登記人數44.15%；同時登記兩款人數454萬1,009人，佔總登記人數51.22%。

陳時中指出，第三輪將會有170萬人收到簡訊，20日上午10時起上網預約，包括第六、八、九、十類及1973年12月31日（含）以前出生民眾，預約接種期程至7月22日中午12時截止；這一輪為接種AZ疫苗，施打期間為7月23日至7月29日，籲請民眾準時前往接種。

陳時中表示，觀察上一週的施打狀況，加上疫苗現貨夠，所以這一輪開放的數量比較多，但多開放與高端疫苗通過無關，未來如果有生力軍進來，施打速度可以更加快。

指揮中心統計，7月17日到18日COVID-19疫苗接種22萬3505人次，其中AZ接種19萬7953人次（第1劑接種19萬6615人次，第2劑接種1,338人次），莫德納接種2萬5552人次（第1劑接種2萬4,071人次，第2劑接種1,481人次）。截至目前為止，累計接種519萬4,107人次，AZ接種246萬7,348人次，莫德納接種272萬6,759人次，COVID-19疫苗接種人口涵蓋率21.56%，劑次人口比22.11%。

￭20日起恢復調派移工變更工作場所

指揮中心副指揮官陳宗彥指出，因應國內疫情較為穩定，20日起恢復移工調派至同一雇主的其他工作場所，至於工作場所延伸至客戶的契約履行地工作，仍考量流動性較高暫緩解封，未來視疫情再行檢討。

陳宗彥表示，恢復調派移工的前3日，必須由雇主安排進行PCR採檢，結果須為陰性才能調派，此外，調派至其他地點時，必須工作滿60日以上，才能再次調動。如未於上開規定期限內安排移工檢驗PCR，未依規定向勞動部申請或未送當地勞工主管機關備查，將依《就業服務法》第57條第4款及第68條第1項規定，處3萬至15萬元罰鍰；若違反2次以上，將廢止雇主聘僱許可及管制聘僱移工名額。

￭柯文哲：考慮開學實施線上實體混合班

台北市長柯文哲在接受媒體專訪時表示，9月開學考慮以「線上實體分流到校的模式」。柯文哲表示，例如一個班級25人，5人到校，20人在家線上教學，可避免群聚感染，主要還是考慮到疫苗的覆蓋率不足，如果覆蓋率達到80%就可以脫口罩了。

根據台北市教育局的規劃，每班分成2到3組，小一到國八有照顧需求者申請到校，高一與高二則是配合有需要實體授課需求的為優先，實體到校必須實施梅花座，由老師實體授課，並有另一位老師擔任遠距學習教助員。至於國九與高三則以實際到校為原則，分成實體組與同步組各50%，實體組老師當面授課，同步組則是在鄰近教室透過直播同步上課，確實降載每班班級人數。

陳時中則在記者詢問時表示，自己也是看新聞才知道台北市提出這樣的想法，只是不太懂5人的這個數字怎麼來的，難道是一個教室裡面4個人坐在四個角落，中間再坐1個學生嗎？陳時中強調，降載要根據疫情的狀況，為了避免出現教育學習落差的分流方法，還是要根據疫情狀況來討論實施方式。

（文／嚴文廷；設計與資料整理／黃禹禛、戴淨妍；攝影／張家瑋、鄭宇辰、楊子磊）

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📰看見正向力量　法鼓山2020年關懷生命獎獲獎名單出爐

由法鼓山人文社會基金會主辦的《關懷生命獎》徵選活動，2020年得獎名單已於7/1決選後產生。法鼓山人基會今年首次採取主動徵詢方式，推薦理念契合、獎項宗旨相符的團體及個人納入推薦選拔，共計有10個團體及個人獲選入圍決審。

1日上午10點，在法鼓山方丈和尚果暉法師，及召集人國泰慈善基金會董事長錢復等9位評選委員的評選下，決選由財團法人孩子的書屋文教基金會獲得團體「大願獎」。個人獎項部分，曾獲國際技能競賽家具木工雙金牌，卻投身偏鄉教育的王嘉納老師獲得「慈悲獎」肯定。「智慧獎」則由推動冒險治療，翻轉生命的謝智謀博士獲選。

本次參與決選的審查委員還有國策顧問李伸一、臺灣傳統基金會董事長黃石城、前農委會主委陳武雄、前台大校長陳維昭、台灣綜合研究院董事長黃輝珍、及富邦文教基金會執行董事陳藹玲等人參與評選。

「從每位入選者的生命故事中，都可以看見心靈環保的生活實踐。」首次參與關懷生命獎評選的法鼓山方丈和尚果暉法師表示，不論個人或團體，都能看見他們從自己的生命故事中淬鍊出的堅韌信念；也希望能藉著關懷生命獎拋磚引玉，讓更多人認識這些默默為社會付出的團體與個人。期望以民間更多的愛心與關懷力量，為新世代樹立良好的典範，期許播灑善的種子，共創社會美好。

「不論是孩子的書屋，或者是王嘉納老師，他們引導孩子走出生命黑暗的邊緣，讓他們有機會用自己的生命發光。」前農委會主委陳武雄感佩這些為社會角落發聲的人們之餘，也為挖掘出這些動人生命故事的法鼓山人基會表達感謝，讓社會大眾有機會了解認識這群無名英雄，期許眾人能給予這群人更多的掌聲與目光。

法鼓山人基會表示，獲得評審肯定獲獎的得主，法鼓山將於9/20在臺北市中油國光廳舉行公開表揚，歡迎民眾一同前來共襄盛舉，為這些服務關懷社會生命弱勢的貢獻者喝采。

#法鼓山2020年關懷生命獎獲獎名單出爐
#法鼓山人文社會基金會
#法鼓山方丈和尚果暉法師

原則與溫暖－ 李根政
　
「2016年我們能拿到多少選票，就是看過去二十年超越藍綠，公民自主的選票有多少。」
　
綠黨社會民主黨聯盟 ⑬ 不分區立委候選人　

李根政：原則與溫暖
　
「2016年我們能拿到多少選票，就是看過去二十年超越藍綠，公民自主的選票有多少。」
　
#綠黨社會民主黨聯盟 #不分區立委候選人

@郝明義看到的這個人
　
李根政也是我在寫《如果台灣的四周是海洋》的過程裡認識的。
　
長期以來，他是地球公民基金會的創辦人、執行長，近來又兼任綠黨的共同召集人。所不論是有關台灣生態的問題，還是有關國會改革的議題，我都請教了很多。
　
在那之前，我也知道政黨人物經常換了位置就換頭袋，不論藍綠執政，都會出現一些類似的、反覆的問題。但是聽李根政的說明，看到一些很實際的例子，近乎諷刺劇的效果。
　
李根政特別從綠黨看環保的角度，指出國會必須讓兩黨不過半的理由，尤其讓我印象深刻。
　
他認為，雖然經歷了兩次政黨輪替，並且國、民兩黨在人權和女性議題上有所不同，但是這兩個黨在經濟上都是向財團靠攏的開發主義。
　
「二○○○到二○○八，立法院朝小野大，民進黨有建設性的提案，國民黨全擋。」李根政這麼告訴我，「另一方面，一九九五年國民黨規劃的湖山水庫爭議很大，可民進黨上台後還是通過興建，期間經環保團體不斷抗爭，還是蓋了。後來媒體報導主壩與副壩竟然有八十六公分的缺口。」
　
二○○八年之後國民黨重新執政，國光石化鬧出很大風波。
　
但是李根政提醒：國光石化其實是民進黨執政時期所提出來的，只是被要求進入二階環評後，等到國民黨上台，又成了他們繼續強推的項目。
　
高屏大湖，有七百公頃，是台灣最好的毛豆種植區，而毛豆是台灣第二大農產品品項。但是隨著李根政回顧，可以看到民進黨和國民黨輪流上台，誰執政誰就破壞這個區域。
　
「民進黨游錫堃當行政院長提出新十大計畫，其中有四大人工湖，高屏大湖就是其一。所以二○○四到二○○八年，我們就透過高雄地區的國民黨立委擋預算。」李根政說，「到國民黨上台，他們還是編列預算要建高屏大湖。我們繼續抗爭，好不容易藉由環評在前年把此案退回經濟部。」
　
李根政也特別指出：這兩個黨不論哪一個執政，在公共政策的民主參與上都很落後，都不給人民「社區知情權」。
　
「政府雖然有『資訊公開法』，但總是以種種方法阻攔，不讓利害關係人知道，不做主動、積極的告知。」李根政說。
　
「所以，要讓兩黨不過半，要讓進步的第三力量出現！」他這麼說。
　
社會運動都強調理想與純粹。李根政主持地球公民基金會，更因為絕不向公部門申請任何專案計畫等補助，財源都是向公眾募款，維持自主獨立而聞名。
　
但是和李根政談話，他說話卻是不急不徐，溫和平靜，聽不出任何激情的味道。
　
我很好奇。
　
有一天去綠黨在台北辦公室，看到他寫的一幅字，看得出他在書法上下了功夫。後來又得知他曾經是國小美術老師，算是比較可以想像是為什麼了。
　
十一月底，我訪問社民黨的王寶萱之前的一個訪問，是補充訪問李根政的。也因此，當王寶萱跟我說，她之決定從政的一個關鍵在於李根政跟她說的一句話，特別讓我會心一笑。
　
王寶萱說：她之前把社運和政治劃分得很清楚。所以她有段時間一直在猶豫，她一向做的是社運，現在跳進政治是否適當？
　
後來有一次聽李根政說：如果從政可以把資源和人脈回饋給社運，那就有意義。這樣她消除了心裡的矛盾。
　
我也記得，曾經主持太陽花學運退場晚會的曾柏瑜，在沉思許久之後選擇加入綠黨，她說的理由是：重視人的政治，才是她嚮往的，而綠黨讓她感覺到對人很「溫暖」。
　
這些都和李根政有關吧。
　
@李根政自己說的話
　
解嚴後這近三十年時間，台灣公民社會成長的速度儘管很緩慢，但是畢竟越來越成形了。
　
318 ，就不只是學運本身的力量，而有台灣歷來累積的各種社會運動力量在支持。
　
因此，學運之後、1129之後，就有兩個課題，第一，這些社運力量如何持續，如何進入一個新的階段； 第二，整體而言，台灣支撐公民社會的力量還是很弱，雖然各個社運團體以小博大的力量很強，但是社會上很多人總覺得社運是個過渡性或志工的事。
　
所以，接下來不論誰執政，我們還是要持續壯大公民社會的力量。
　
另外，必需讓二、三十年累積的進步社會力，形成一股政治力量，而最好方法，就是我們自己參與選舉。
　
不要再說「政治很髒」這種話，否則就只有讓國民黨和民進黨繼續搞髒了。
　
而參與社會運動的人實際參政，有多重意義與好處。
　
第一，兩者可以相輔相成。我理想中的參政可以把更多的資源和人脈回饋給社運，使社運力量壯大。而社運力量壯大，可以蘊育更多人才將來參政。
　
第二，社運人士會堅持理想，我們可以實踐理想的參政如何進行，持續檢討和修正。
　
我們不論是徵召還是自我推薦產生的候選人，都要簽政治代理人公約。
　
以往民選公職一旦當選成了新的統治階層，領高額助理費用、享受政治獻金，大家都不知道他們在做什麼，形成「主人在挑公僕，惡僕在欺主」的情況，政治代理人公約則確立候選人與選民的關係。
　
代理人公約裡除了要求競選費用公開透明之外，問政紀錄也要在網上公開，當選後的政策和政見更不得任意改變。
　
而談到參選，我們看到台灣今天政治最迫切的問題就是不公平的選制，選舉保證金制的荒謬。
　
瑞典的一個機構做過 173國的研究，大部份國家是用公民連署，只有二十個國家需要交保證金或登記費。
　
而台灣是其中最貴的。英國國會議員的選舉保證金只要台幣兩萬五千元，而台灣不論區域或不分區候選人，一個人就要20萬元。又因為你要提不分區候選人，必須先提十席區域候選人。所以，假設一個政黨要提十個區域加三個不分區候選人，就得交260萬元的保證金。
　
這樣的保證金，對已經有基礎的大黨，或是有財力支持的黨不成問題，但是對一些以理念為主的新生政黨而言，就造成極高的門檻。
　
這種把保證金掛在前頭的選舉制度，表示我們選擇政治人才的時候，第一個考慮點竟然就是他有沒有錢，這根本就阻礙平民參政。
　
而這種選舉制度，也會從制度上讓國家往金權政治傾斜。而這種不公平的選舉遊戲規則的受益者，是握有權力的兩大黨。
　
所以不可能指望他們來改變不公平遊戲規則。我們進國會，這是要改革的重點之一。
　
我們要推公費選舉，並且選舉活動要儘可能公平化，公平選舉，所以我們要催生政黨法。一部好的政黨法，才能制定公平的政黨政治的遊戲規則，建立公平的選舉制度。
　
只有當公平的政黨政治的遊戲規則建立，參政的門檻降低之後，新的政黨、新的政治人才才有可能登場。
　
而我個人進入立法院希望特別關注的，有三點。
　
一是國土規劃。
　
二是空污影響的生態。
　
我們經濟發展的政策，沒有導向綠色經濟，從稅制就是如此。不但沒有能源稅，我們還可以看到從促產條例，到產創條例的不合理。促產條例裡竟然包括了對台塑的優惠，產創條例中竟然包括了對從中國回來的電鍍業者的優惠。
　
三是如何讓台灣和農工相關的中小企業得以永續性的發展。
　
所以我會持續關注服貿、貨貿等議題，不讓台灣農業受到進一步傷害。

現在我們競選的困難點有兩個。
　
一是資源不足，一是媒體的報導不足。
　
看資源，我們綠社盟在高雄只能有臨街一個店面大小的競選服務處。但是看民進黨，光是管碧玲就有五個店面加一塊空地再加三面電視牆。
　
看宣傳，我們的年輕人都很努力地在選，社會支持度在上升，但是相對於兩黨，媒體曝光也不成比例。但我們繼續奮鬥，利用街頭短講、利用腳踏車掛旗子，利用一切機會辦活動，和選民直接對話。
　
而我們的機會，就是看到各種NGO和街頭上的人，對兩大黨的不滿意，希望有改變。很多事情都向財團傾斜，政府為所欲為，因此很多人都不願意再投給這兩個黨，希望有第三力量。
　
也有人問我們：你們人這麼少，就算進了國會能做什麼？
　
我的回答是：樹立標竿。
　
我們在政策主張上有清楚的價值，我們和進步的社會社群合作對話，不是他們的代言人，而是代理人。
　
而2016年我們能拿到多少選票，就是看過去二十年超越藍綠，公民自主的選票有多少。
　
@陳季芳的側記
　
李根政是老師，是畫家，是書法家，《堅持─後勁反五輕的未竟之路》書中的毛筆字，全是他的墨寶。
　
藝術家會投入社運，他說，敏感。
　
「反核的藝文人士也很多啊。」他認為，經濟政策把台灣搞黑了，到處污染，而不得不挺身而出，盡一點力量。但因此每年一次的畫展停了，練字的時間也少了。藝術之路中斷，社運之路綿延了二十年。
　
為了選舉，李根政非常忙，雖然約好訪談，他很難坐下來慢慢說。
　
他提醒兩點，因為權利的不對等，高雄成了台灣的高污染地區，石化污染在高雄已經半世紀了，不能再繼續。但這不是地方政府能左右，所以綠黨必須走進立法院。
　
其次，他警告大台中的居民，高雄的污染，已經複製到台中；中部不允許繼續高度開發，這幾天台中空氣之糟，大家應該有所警惕。
　
李根政接下綠黨共同召集人兩年，這次立委選舉候選人名單，讓他非常興奮。
　
「大家願意站出來了，沒有比這個更好的事。」
　
進步的社會力必需形成一股新的政治力，兩黨的政治壟斷，小黨的政治瓶頸，也得打破。
　
「站出來因為我們在乎。」李根政說，綠社盟在乎台灣，在乎環保，在乎大家。「你也在乎，就把政黨票投給綠社盟。」

http://twunbound.github.io/view/leekc2016

李根政

#年輕的力量進國會