今天是2021年的元旦,首先要祝大家新年快樂。昨晚睡覺以前,相信很多人都有種感覺,那就是「漫長的一年,終於過去了」。
去年的今天,在全世界都還沒注意到疫情可能發生時,我們開始針對武漢來台班機登機檢疫。當時也有不少的質疑,但回頭看來,這樣的超前部署,是正確的決定。
放眼2020一整年,一波一波襲來的疫情肆虐全球,經濟受到衝擊,生活受到影響。
在很多國家,小孩無法好好上學、大人不能正常上班,許多工作不見了,景氣陷入谷底,全球各地因為疫情死亡的人數持續增加。
所幸在台灣,我們靠著相信專業、彼此信任,社會團結,一起戰勝了病毒。
我們沒有封城、可以正常上班上課,在防疫指引下,去年4月12號,我們成為全世界第一個開打職棒球季的國家。
大家戴著口罩參加演唱會、藝文活動,這也是去年世界少見的事情。最重要的是,我們的經濟維持正成長,股市也攀上高峰。
儘管今年的經濟,依舊充滿挑戰,但我們有可以樂觀的理由。在全球疫情仍然嚴峻的此刻,台灣的公司營運和就業依然穩定、投資不斷,已然是度過了最艱難的階段。
我們已經站穩腳步,將全力衝刺。無論是數位經濟的轉型、六大核心戰略產業的部署、5G的布建或前瞻基礎建設的興建,待預算通過以後,就可以快速推動。
過去一年,台灣做到了全世界所殷切盼望,卻不可企及的「如常生活」,這並不是簡單的事。我要再一次謝謝所有努力不懈,從防疫、紓困到振興,參與配合的每一位台灣人民。
身為總統,2021年,我最重要的責任是:讓大家如常生活,並且跟著全球經濟復甦的脈動往前進。這也將會是我們努力的第一要務。
在新年的第一天,我有幾項重要的消息,要跟大家共享:
就在上星期三,大家期盼40年的南迴鐵路電氣化,正式改點通車。台灣的「環島鐵路電氣化」最後一哩路,終於完成了。
就在今天,基本工資再次提高,在全球經濟飽受疫情困擾的此刻,雖然增加的幅度不多,但已經是難得的成果。
1月11號,新版護照即將發行,封面上大大的TAIWAN,將陪伴國人,走向世界。
今年我們將在全國興建1萬5,000戶社會住宅,這將使得台灣歷史上,規模最大的社會住宅興建計畫,跨出了一大步。
去年我在元旦時,承諾要推動的農民退休金制度,今天已經開始辦理。現在的台灣,無論你從事哪個行業,都有退休制度了。
接下來,如果立法院順利通過預算,今年開始,育兒津貼將會再增加。新增3,000班公共化幼兒園的目標,進度也比預期還要快。「0到6歲,國家跟你一起養」,國家真的在行動當中。
另外,攸關全球氣候治理議題的COP26 ,今年即將召開。我們會積極與各界展開對話,找出最符合台灣未來永續發展的氣候治理路徑;同時讓減碳的挑戰,化為產業投資、創造就業的新機會,為台灣的永續發展找出新方向。
今年,我擔任中華民國總統將滿五年,執政的過程裡,民意支持有起有落,我也在尋求連任的過程中,再次受到選民的檢驗。
每一天我都兢兢業業,全力投入,努力實現我們所承諾過的目標。而最重要的是,國家的方向正確,台灣正在進步當中。
這段時間,有關於進一步開放符合國際標準的牛肉和豬肉進口的決定,所引起的議論和紛擾,也讓我充分體會,為什麼過去的政府做出了開放的承諾,卻無法落實。
台灣是依賴貿易生存的國家,這個歷經三任政府的難題,已經沒有迴避不處理的空間。
因此,我要用最謙卑的心情,請所有國人同胞體諒,也希望大家能夠理解我們再三斟酌後的決定。
當然,我們所面對的,不僅僅是貿易問題。就像我去年不斷的強調,世界的局勢正在變化,身為總統,必須更加謹慎,在複雜多變的國際局勢中,為台灣布一個永續生存的局。
我們必須把眼光放遠,行動上步步為營。因為未來國家的發展,還有更多的挑戰,需要克服。
從全球戰略的角度來看,台灣的地位越發重要。兩岸關係的穩定,現在已經不只是台海兩岸關注的議題,更是攸關印太區域穩定的議題,而且已經是全球焦點。
尤其,過去的一年,對岸的軍機、軍艦在台灣周遭頻繁的活動,不僅衝擊兩岸關係,更是對印太地區和平穩定的現狀,造成威脅。
我要再次重申,面對兩岸關係,我們不會冒進,也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係,在符合對等尊嚴的原則下,我們願意共同促成有意義的對話。
等疫情受到有效控制時,我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流,增加理解、減少誤解。處理兩岸事務,我一貫的原則,就是共同討論、找出方法、務實解決問題。
2020結束了,但是新一年的到來,不會只是日曆翻過一頁。疫情不知何時才能收尾,連何時可以出國旅行,我們都還沒有答案。去年的不確定,延續到今年新的一年。
但是我想鼓勵大家,在人類的歷史上,2020並不是最艱困的一年。1918年的流感大流行、1930年代的經濟大蕭條、1940年代的二次大戰,當時人們所面對的,都是艱難無比的挑戰。
但人們總是如此的強韌,就像我們的上一代,可以從戰後的百廢待舉中,創造出經濟奇蹟、民主奇蹟的故事。這些經驗都告訴我們,只要有光、有水,有縫隙的地方,就可以長出希望的玫瑰。
I also want to say a few words for our international audience.
Taiwan has been proud to have worked alongside the international community to confront the challenges posed by COVID-19. We have shown again and again that “Taiwan can help.”
As a force for good in the world, we will continue to be an indispensable member of the international community, both now and into the future.
We are also deeply grateful for the international community's continued support for Taiwan. Your willingness to stand together with us as we are faced with difficult regional and global challenges, is significant for the 23 million freedom-loving people of Taiwan. Our democracy is stronger because of your support.
Thank you. We hope everyone around the world is able to enjoy a restful and safe new year.
我所敬愛的台灣人民,再辛苦的難關,只要我們同心協力,就能走過。回顧2020,我很榮幸能夠跟大家,一起度過重重挑戰。「2021,台灣有你」,新的一年,我們彼此祝福,繼續攜手前進,謝謝各位。
#2021台灣有你真好
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#混合戰應當超前部署
混合戰是什麼?
混合戰是多元方面的,不光是陸海空武器裝備,還包含民心士氣都混在一起,包含新聞、假訊息、輿論等等,影響民心,甚至導致國家陷入最大問題,使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心,2019 年,這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」,「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊;而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動,甚至威脅大選計票結果的公正性,影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組,在巨大的壓力下維持各種系統的運作,並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」,同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務,目前在台灣有哪些單位在因應?未來應該有哪些單位的人力加入?需要有哪些能力養成和制度的配套?我想請問國防部部長,認為有沒有必要成立專責小組,研究台灣面臨混合戰的危機?而我們潛在威脅敵人,是否正在使用這樣的工具在打擊台灣?需不需要行政院成立這樣的小組?
國防部部長回應,行政院有此類編組,不管災防、應變這都可以轉化,並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊,國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間,比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒,部長和我都同意潛在的威脅對手,對台灣有混合戰的威脅可能性,我建議在不同部會的行政單位,都需要對混合戰有足夠的認識,我們才有辦法傳達給民眾,什麼是混合戰,社會大眾才有機會一起來應對。
#塔林手冊
此外,全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」(Tallinn Manual)在 2017 年出版最新版,最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡,會引發一長串的法律問題與難題,塔林手冊試圖在解決這些問題。因此,手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律,也討論了例如:網路刺探應該跟一般間諜行動一樣,受到相同法律規範嗎?一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎?如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實,便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為,以及在法律上可以如何規範。當然,台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定,但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看,部長也欣然同意。
#反滲透與主動作戰
再來關於反滲透,,所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」,就包括了解中國網路世界的習性,並搭配中國當下的政治社會經濟事件,以及可以因此而反滲透的方式;而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說,如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信,就會受到比較大的打壓;但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰,或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件,因此在中國網路上幫忙散佈這個消息,有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱,因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上?希望國防部可以從這個方向去研究一下。
#國防廠商安全控管
對外主動作戰,內部也要謹慎安全,我特別關心國防廠商的安全控管機制,上個會期我也曾質詢過,像是機動第六組的人力準備情形,當時因為國防科技廠商,有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到,,所以我當時就要求,應該要有個機動的第六小組,去處理安全管控,當時相關單位表示人力可能有點吃緊,但會陸續補充,所以我想請教現在的人力準備情況?
部長回應我,目前已有編成,有幾個跟國防工業有關,特別是國防產業的大廠,已開始進駐。
#開放市場的資金背景查核
我在這裡特別要表達,曾經有參與國防產業公司的部分股東背景,有兩個股東是海外集資的基金,因為是散戶,很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案,便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性,假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業,我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此,我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制;同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報;超過 10%、25% 或 50% 者,都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範;如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性,便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性,對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力,小心把關台灣的國防產業!
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1022新加坡聯合早報
*【專家警告未來六至12周 美國冠病大流行進入黑暗時刻】
美國大部分地區已進入第三波冠病疫情,中西部和西部尤為嚴重,其他地區也在持續傳播。專家警告,未來六到12周將是美國冠病大流行的最黑暗時期。美國的冠病住院率也呈上升趨勢;住院率是最能準確反映有多少人病情嚴重的指標,因此,公共衛生官員對現況深感擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201022-1094714
*【美國四州死亡病例創新高】
美國愛荷華州、明尼蘇達州、蒙大拿州和威斯康辛州的冠病死亡病例創新高。威斯康辛州、伊利諾州和俄亥俄州的新增病例也創單日新高。伊利諾州新增66起死亡病例,是自6月中以來的單日新高。州長普里茲克本周在一些縣實施了新限制。威斯康辛州州長埃弗斯週三說,該州新增了48起死亡病例,並在聲明中促請民眾留在家裡。“請幫助我們在疫情下保護我們的社區,並防止我們的醫院進一步受到壓力。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094797
*【要確保美國能走出疫情經濟復甦 川普:我必須贏得第二個任期】
美國總統川普在關鍵州賓州稱,他必須贏得第二個任期,以確保美國能夠成功走出冠病疫情,並從疫情導致的經濟困境中復甦。他警告,若民主黨候選人拜登當選,賓州將失去大量的能源與製造業工作崗位,美國經濟也將陷入衰退。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201022-1094716
*【過去一周 韓國已有9人接種流感疫苗後死亡】
過去一周,韓國已有9人在接種流感疫苗後死亡,不少韓國民眾對疫苗的安全性產生懷疑。據悉,韓國京畿道高陽市一名89歲男性19日接種流感疫苗後昨日上午死亡。這名男性接種流感疫苗後的第二天開始向家人透露“頭暈”,平時他患有高血壓、糖尿病等基礎疾病。同時,濟洲島的60歲男性也接種流感疫苗後,第二天淩晨開始身體出現異狀,當晚因呼吸困難,隨即將其送往醫院,但最終確認死亡。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201022-1094717
*【例子雖少 專家:戶外仍可能感染冠病】
專家指出,戶外感染冠病的例子雖少見,但風險還是在的。專家說,人們彼此靠近並長時間對話,例如參加派對或競選造勢活動,感染冠病的概率會較大。自冠病疫情暴發以來,各類研究都顯示,感染案例絕大多數發生在餐館、住家、工廠、辦公室、會議室、列車和飛機上等。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201022-1094721
*【西班牙確診病例破100萬起】
西班牙官方21日官方資料顯示,西班牙成為首個COVID-19確診病例破100萬起的歐盟國家。西班牙衛生部週三公佈,該國過去24小時新增1萬6973起確診病例和156起死亡病例,累計病例超過100萬5000起,累計死例3萬4366起。西班牙1月31日出現首起確診病例。據法新社根據官方資料統計,約4700萬人口的西班牙是第六個破100萬起病例的國家,僅次於美國、印度、巴西、俄羅斯和阿根廷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094796
*【韓國新增121起冠病確診病例 10月以來新高】
韓國中央防疫對策當局週四(22日)通報,韓國過去24小時新增121起確診病例,累計病例2萬5543起。韓國單日新增病例自10月15日以來再次超過100起,達到10月以來的最高水準。當天新增病例中社區感染病例104起,境外輸入型病例17起。另外,當天新增死亡病例三起,累計死亡453起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094828
*【美要加強與盟國合作應對中俄軍事擴張】
美國國防部長艾思博表示,美國軍隊目前的首要任務之一,是加強與盟國的合作、建立夥伴關係,並制定協調的戰略方針,以應對中國和俄羅斯的軍事擴張。艾斯博在華盛頓智庫大西洋理事會發表演講,他宣佈“聯盟與夥伴關係發展指南”(Guidance for Development for Alliances and Partnerships)的新倡議。他表示,五角大樓將留意和處理與夥伴國之間的關係,以尋求軍事合作以及增加美國軍售。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201022-1094719
*【蓬佩奧下周訪亞洲四國 將提及中國威脅】
美國國務卿蓬佩奧表示,下周他出訪印度、斯里蘭卡、馬爾地夫和印尼時,將提及中國構成的疑慮。蓬佩奧和美國國防部長艾斯博下周將訪問新德里,與印度官員進行對話。今年印度與中國在邊境爆發一系列衝突,導致雙方關係快速惡化。
蓬佩奧說,他出訪印度後,將接著拜訪斯里蘭卡、馬爾地夫和印尼。“我確定在會議中,也會納入自由國度如何攜手阻擋中國共產黨威脅的議題。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201022-1094819
*【泰國示威者要首相巴育三天內下臺】
泰國首都曼谷週三繼續出現反政府示威。示威者遊行到泰國政府辦公大樓,並要首相巴育三天內下臺。反政府示威者也與保王派示威者在曼谷一所大學相遇,軍警及時將雙方隔開而避免雙方引發衝突。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201021-1094665
*【示威者挺進政府辦公大樓 巴育:願解除緊急法令 爭議交國會解決】
泰國反政府示威者昨晚向政府辦公大樓挺進之際,首相巴育出乎意料釋放善意。他在電視演說中承諾,只要沒有暴力事件,當局願意儘快解除曼谷的緊急法令,但各種爭議過後須在國會解決。巴育昨天通過播出的電視演說,軟化之前對示威者的強硬立場。他說:“我願先採取行動緩解目前的局勢。只要沒有出現暴力事件,我將儘快這麼做。”他補充道:“我們必須懸崖勒馬,避免出現一發不可收拾的亂局。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201022-1094697
*【香港國泰航空裁退5900人 子公司港龍停運】
國泰發出通告指出,這次削減約8500個職位,占集團總人數的24%。由於早前已凍結招聘及自然人手流失,實際削減的員工5900人,包括約5300名駐港員工,另有約600名非駐港員工也可能受影響。留職的機師、機艙服務員需要更改服務條件,簽署新合約。所有員工於2021年將不獲加薪,也不會得到2020年度酌情年終獎金;集團也將在明年上半年向非機組人員推出第三輪自願性特別休假計畫。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201022-1094701
*【美國再指定六家中國媒體為外國使團】
美國國務卿蓬佩奧在國務院舉行的新聞發佈會上宣佈,將《一財全球》、《解放日報》、《新民晚報》、《中國社會科學報》、《北京週報》和《經濟日報》指定為外國使團。今年被指定為外國使團的中國媒體機構數量達到15家。蓬佩奧說,此舉是反擊“中國共產黨在美國的宣傳努力”的一部分,稱這些被指定的中國媒體“被一個外國政府實質性的擁有或是有效控制”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201022-1094798
*【中國官方預計今年糧產將再創新高 但存結構性矛盾中長期供求仍呈“緊平衡” 】
農業農村部發展規劃司司長、農業農村部總經濟師魏百剛預計,中國全年糧食產量再創歷史新高,將連續六年保持在1.3萬億斤以上。糧食種植結構也持續優化,優質稻穀面積進一步擴大,大豆面積預計連續五年增加。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201022-1094775
*【美批准對台三項軍售方案 總額逾18億美元】
美國政府一次宣佈三項對臺灣的軍售案,包括高機動火箭炮系統(HIMARS)、增程型防區外對地攻擊導彈、MS-110偵查吊艙等,總值約18.11億美元。這是美國總統川普2016年上任後第八次對台軍售。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201022-1094814
*【美前助理防長:美國視臺灣為亞洲關鍵戰略據點】
美國國防部印太事務部前助理部長薛瑞福說,臺灣的生存與安全是美國確保整個印太區域自由開放的關鍵,美國也將臺灣視為現代亞洲的“富爾達缺口”,是關鍵戰略據點。富爾達缺口(Fulda Gap)位於德國中部黑森州和圖林根州,在冷戰時期東、西德的邊界,美國、蘇聯當時在兩側都駐有重兵,是一旦美蘇開戰最可能短兵交接的熱點;直到1989年柏林圍牆倒塌,東西德統一及蘇聯軍隊撤退後,才失去其戰略價值。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201022-1094702
*【中梵主教任命臨時協議料將續簽 學者:對於建交中國還有更多考量】
中國和梵蒂岡2018年達成的主教任命協議今天到期,中國官媒《環球時報》英文版前天報導,雙方有望續簽主教任命臨時性協定,至於建交一事,有學者認為不會那麼快,中國有更多考量。據義大利《晚郵報》日前披露,中梵將在22日共同宣佈續約。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201022-1094707
*【港金管局更新打擊洗錢指引 客戶若違反港國安法銀行須立刻報備】
新版本增加了有關《香港國安法》的報備準則。若銀行知道或懷疑客戶違反國安法,必須立刻向香港警務處及海關組成的聯合財富情報組報告,做法與過往提交反洗錢可疑交易報告相同。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201022-1094771
*【德國庇護港大學生 港府會晤總領事表達反對】
針對德國政府近日給予一名曾參與香港反修例抗爭的大學生政治庇護,港府政務司司長張建宗昨天與德國駐港總領事會面,並對此表達港府強烈反對任何司法管轄區假借不同名義收留罪犯。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201022-1094815
*【英國宣佈重啟與歐盟未來關係談判】
英國首相府宣佈,英國與歐盟未來關係談判將於22日重啟,但不排除雙方無法達成協議的可能。英國首相府當天發表聲明說,英國已做好與歐盟團隊重啟談判的準備,雙方共同確立了密集談判階段的一些原則。據悉,第一階段談判將於22日至25日在倫敦舉行。首相府表示,在談判最艱難的領域,英國與歐盟的立場仍然存在重大分歧。“談判完全有可能不會成功。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094824
*【美國情報局指俄羅斯和伊朗試圖干預選】
美國國家情報局長John Ratcliffe表示,俄羅斯和伊朗正企圖干預美國2020年總統大選。拉特克利夫在匆忙安排的記者會上說:“我們已經證實,伊朗和俄羅斯分別獲得了一些選民登記資訊。”“我們已經看到伊朗發送了旨在欺騙選民、煽動社會動盪並損害總統川普的欺騙性電子郵件。”“外國方面可以使用此類資料來傳達錯誤資訊。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094813
*【歐巴馬抨擊川普不認真看待工作:“這不是實境秀” 】
美國前總統歐巴馬呼籲民主黨總統候選人拜登的支持者不要因民調有利而感到“自滿”,並抨擊總統川普不認真看待自己的工作。歐巴馬在賓州費城舉行為支持拜登的競選集會上作此言論,並警告拜登支持者總統川普在2016年選舉勝利前,民調所出現的錯誤。他在集會上說:“我們不能自滿。我不在乎民調。”“上次(選舉)有一大堆民調,沒成功。因為一大群人都呆在家裡,變得懶惰和自滿。這次不行,這次選舉不行。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201022-1094811
*【美國男子被控威脅殺死拜登和賀錦麗】
據週三公佈的聯邦刑事投訴,一名42歲男子James Dale Reed被指控在10月4日在馬里蘭州弗雷德里克市的一住宅門口留下威脅信。該住宅的院子有支持拜登和賀錦麗的標誌。據司法部,男子在信中寫道:“這是對任何讀到這封信的人的警告,如果你是拜登或賀錦麗的支持者,你將會被作為目標。”“我們通過你的選舉標誌列出了住家和位址。我們是那些持有可怕的槍的人,我們是你的孩子做噩夢夢到的人。”男子也在信中說,拜登和賀錦麗將會遭襲擊和處決。
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混合戰是多元方面的,不光是陸海空武器裝備,還包含民心士氣都混在一起,包含新聞、假訊息、輿論等等,影響民心,甚至導致國家陷入最大問題,使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心,2019 年,這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」,「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊;而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動,甚至威脅大選計票結果的公正性,影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組,在巨大的壓力下維持各種系統的運作,並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」,同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務,目前在台灣有哪些單位在因應?未來應該有哪些單位的人力加入?需要有哪些能力養成和制度的配套?我想請問國防部部長,認為有沒有必要成立專責小組,研究台灣面臨混合戰的危機?而我們潛在威脅敵人,是否正在使用這樣的工具在打擊台灣?需不需要行政院成立這樣的小組?
國防部部長回應,行政院有此類編組,不管災防、應變這都可以轉化,並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊,國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間,比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒,部長和我都同意潛在的威脅對手,對台灣有混合戰的威脅可能性,我建議在不同部會的行政單位,都需要對混合戰有足夠的認識,我們才有辦法傳達給民眾,什麼是混合戰,社會大眾才有機會一起來應對。
此外,全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」(Tallinn Manual)在 2017 年出版最新版,最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡,會引發一長串的法律問題與難題,塔林手冊試圖在解決這些問題。因此,手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律,也討論了例如:網路刺探應該跟一般間諜行動一樣,受到相同法律規範嗎?一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎?如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實,便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為,以及在法律上可以如何規範。當然,台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定,但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看,部長也欣然同意。
再來關於反滲透,,所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」,就包括了解中國網路世界的習性,並搭配中國當下的政治社會經濟事件,以及可以因此而反滲透的方式;而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說,如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信,就會受到比較大的打壓;但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰,或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件,因此在中國網路上幫忙散佈這個消息,有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱,因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上?希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰,內部也要謹慎安全,我特別關心國防廠商的安全控管機制,上個會期我也曾質詢過,像是機動第六組的人力準備情形,當時因為國防科技廠商,有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到,,所以我當時就要求,應該要有個機動的第六小組,去處理安全管控,當時相關單位表示人力可能有點吃緊,但會陸續補充,所以我想請教現在的人力準備情況?
部長回應我,目前已有編成,有幾個跟國防工業有關,特別是國防產業的大廠,已開始進駐。
我在這裡特別要表達,曾經有參與國防產業公司的部分股東背景,有兩個股東是海外集資的基金,因為是散戶,很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案,便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性,假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業,我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此,我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制;同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報;超過 10%、25% 或 50% 者,都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範;如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性,便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性,對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力,小心把關台灣的國防產業!
外交及國防委員會,國防部 邱國正部長。
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原文標題:戰略新板首發 東研信超7/26掛牌
原文連結: https://ctee.com.tw/news/stocks/485420.html
發布時間:2021/7/8
原文內容:
櫃買中心表示,為配合政府政策協助創新產業發展,完善企業籌資管道,於興櫃股票市場
增設「戰略新板」(簡稱PSB)將在7月20日開板,東研信超(6840)為首檔申請登錄「戰
略新板」公司,櫃買中心7月5日核發其登錄戰略新板同意函,並將於7月26日以每股68元
開始交易。
東研信超主要是從事資訊電子與電氣產品之電磁相容認證、安規檢測服務及無線網通認證
等,並以手機及無線通訊5G技術相關應用產品為檢測認證大宗,為集檢測、認證與技術服
務之綜合性第三方機構,屬六大核心戰略產業之「資訊及數位相關產業」。
東研信超目前資本額為2億2,990萬元,2020年營收為6億6,279萬元,稅後盈餘為3,648萬
元,每股稅後盈餘(EPS)1.63元。該公司自結今年前5月營收3億1,669萬元,稅後盈餘
5,147萬元,EPS為2.24元;東研信超每股掛牌參考價68元,主協辦輔導推薦證券商為永豐
金證券及康和證券。
櫃買中心長期扶植中小企業或新興產業進入資本市場累積豐富經驗,配合推動創新產業發
展的政策,在多層次資本市場架構下之興櫃股票市場,增設「戰略新板」將於7月20日正
式開板,以政府積極扶持之六大核心戰略產業或其他創新性產業,提供更便捷的管道協助
進入資本市場。
興櫃市場是上市櫃主板前之預備市場,興櫃市場將區分為「一般板」(一般投資人可參與
),及「戰略新板」(買方限合格投資人)。戰略新板公司也屬於興櫃市場掛牌公司,須
由推薦證券商協助輔導其熟悉證券市場法規等,並於適當時點轉板至興櫃一般板至少兩個
月後,再提出申請上櫃或上市,可達分階段育成效果。
心得/評論:
除了戰略新板之外還有創新板
但目前都各只有一支股票而已
這號稱想成為台灣版的那斯達克,會成功嗎?
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