昨天我到臺中市,與胡志強市長、中央與地方貴賓、及地方上的長者,一起試乘BRT(Bus Rapid Transit,快捷公車),親身體驗這個發源於巴西,風行於世界50餘國的大眾運輸系統。
臺北、新北的捷運方便、快速、整潔,使臺灣不少縣市希望跟進。但捷運(Mass Rapid Transit, MRT)成功的關鍵是:要先發展大眾運輸文化,才能創造足夠龐大(mass)的運量,以支撐並維護造價一公里至少50億元臺幣的捷運系統。否則,就根本不該興建捷運。臺中市懂這個道理,在捷運蓋好前,先以市民搭公車8公里免費的政策熱身,將每月公車運量衝到1003萬(每日33萬),是10年前的25倍,然後再以「快捷公車」BRT加速培養大眾運輸人口,為捷運「養客」,正是打造便捷交通網的不二法門。這位市長,不是交通專業出身,但他學得快、做得好,臺中市能這麼快躍升為世界級的城市,不是沒有理由的。
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昨天我到臺中市,與胡志強市長、中央與地方貴賓、及地方上的長者,一起試乘BRT(Bus Rapid Transit,快捷公車),親身體驗這個發源於巴西,風行於世界50餘國的大眾運輸系統。
臺北、新北的捷運方便、快速、整潔,使臺灣不少縣市希望跟進。但捷運(Mass Rapid Transit, MRT)成功的關鍵是:要先發展大眾運輸文化,才能創造足夠龐大(mass)的運量,以支撐並維護造價一公里至少50億元臺幣的捷運系統。否則,就根本不該興建捷運。臺中市懂這個道理,在捷運蓋好前,先以市民搭公車8公里免費的政策熱身,將每月公車運量衝到1003萬(每日33萬),是10年前的25倍,然後再以「快捷公車」BRT加速培養大眾運輸人口,為捷運「養客」,正是打造便捷交通網的不二法門。這位市長,不是交通專業出身,但他學得快、做得好,臺中市能這麼快躍升為世界級的城市,不是沒有理由的。
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【軌道建設應回歸專業、核實評估】
本來今天早上要去立法院公聽會,說明臺北市在過去30年,發展捷運的一些經驗。我們也發現了一些問題,想要趁這個機會跟中央說明及提醒。不過後來發現,這個公聽會已成為藍綠之間的口水戰,出席也沒有辦法讓這些問題可以清楚地表達,所以決定在這裡向大家說明我的完整想法。
總金額4200億元的前瞻基礎建設計畫軌道項目,各縣市無不積極爭取,不過臺北市大部分的軌道建設都已經完成,目前規劃中的「東側南北向軌道運輸系統⏌,今年已編列2400萬元的預算在做可行性評估,要等到可行性評估出來以後,才能知道這個計劃需要多少預算?需要中央幫忙多少?這也反映了我一直以來的施政態度,務實依專業來制定政策,而非淪為政治喊價。籌措經費當然重要,但能否落實執行,讓每一分錢都服務到市民真正的需求,更是軌道建設成功的關鍵。
臺北市在過去30年發展捷運,有三個問題做得不好,第一是TOD(Transit Oriented Development,以交通為導向的都市建設)失敗。理論上每一個捷運站周圍,都應該是一個小型的都市計畫,有基本的生活功能,包括超商、診所、托嬰、托幼,各種社區福利設施,甚至要刻意減少停車位,換句話說,在這個捷運站旁邊的居民,會盡量以捷運作為代步工具,但這個以捷運交通為導向的都市計劃並沒有落實。
第二點是商業化失敗。以日本新大阪車站為例,它就結合了各種商業空間。為什麼我敢說「未來兩年臺北捷運不會漲價」?因為現在市府要求它要最大商業化,以業外收入來彌補運輸的虧損,但是因為以前捷運站設計時,未考慮商業空間,所以現在要商業化、增加業外收入仍有很多限制。理論上,人流就是金流,也就是說,很多人在捷運站聚集,捷運站就會是一個商業重地,所以過去我們興建捷運共構住宅,戰略上是錯誤的,捷運站應該是跟百貨公司、商業的機構去連結,而不是住宅。
第三點是產業化失敗。過去臺北市的捷運花了6千億元,可是並沒有因為這樣就建立起臺灣的軌道產業,相對的,中國大陸現在已經在全世界各地輸出高鐵,已經建立自己的高鐵產業。這三個敗筆,當我們要再一次大規模發展軌道建設時,必須反省改進,在組織、制度各方面有所改變,以免重蹈覆轍。
這次的4200億元軌道建設特別預算,也要提醒兩個問題,自償性和配合款。我們最近檢討臺北捷運的財務,發現以前在規劃階段時,高估土地開發的利益、也高估運量。對於實際的財務自償性過於樂觀,造成後面的政府團隊接任的時候,處理自償性的債務有相當大的困擾,臺北市也不例外。另外一點,蓋捷運不是只有中央給錢,地方政府也要有配合款,有些縣市需要的配合款根本就超過它的舉債上限,很難想像中央給了地方這麼多錢,將來的配合款是不是又要中央再替它出錢,所以這種財政紀律的問題若不注意,4200億元花了,還是會有後續的問題。
另外,我想請全國民眾共同來思考一個問題:目前臺北市、新北市、桃園市、臺中市還有高雄市,都有捷運工程局或捷運工程處,但臺灣需要5個捷運工程局(處)嗎? 此外,臺北市有臺北捷運公司,但機場捷運線由桃園捷運公司在經營,將來淡海輕軌線是新北市要經營,每一條路線的自償性都很有問題。事實上,臺北市跟新北市為了環狀線中環段(第一階段)已經開始有些爭執,因為這條捷運線通車後,它的現金流量預期會是負的,但這筆虧損到底要由誰負責?公共運輸不一定要賺錢,為了公共利益政府可以補貼,但是要補貼多少?誰補貼?這個要講清楚。
今天這筆4200億元特別預算丟下去,執行單位到底是誰?如果每個縣市自己去成立捷運工程局,自己去執行的話,臺灣到底要幾個捷運工程局?蓋好後臺灣需要幾個捷運公司來營運?這個問題我們已經跟交通部討論很久了,一直到現在都沒有結果,本來我還特別約林全院長要討論這個問題,不過當時前瞻基礎建設計畫還沒丟出來,現在這個問題變得更急迫、更嚴重了。
坦白講,興建捷運有時候是一個迷思。以基隆輕軌為例,事實上,交通部已有一個基隆河谷的交通整合計畫,包括南港延伸線、汐止民生線、基隆輕軌、臺鐵優化、北宜直鐵、國道幹線公車等,這些是需要整體考量的。前瞻基礎建設計畫單單只考慮一條基隆輕軌,那其他的要怎麼處理?
交通應該是整體的,包括鐵路、公路、捷運、高鐵等各式各樣的組合,臺北市過去30年發展捷運的一些經驗,可以供大家參考,尤其是組織的問題不解決的話,執行的建設會相當麻煩,會重覆投資、重覆浪費。
軌道運輸是專業問題,專業問題應該要專業解決,需要大家平心靜氣秉持專業討論。
(圖:金牌霖/攝)
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《Lamando》(上海大眾汽車 凌渡特別誠獻)
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JJ林俊傑x Lamando凌渡
攜手誠獻魅力無限的主題歌曲 《Lamando》
凌風渡越的完勝人生 突破冰與水的零度臨界
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2014年無疑是JJ林俊絕對完勝的一年!憑藉其氣勢凌人的絕佳實力,足足橫掃2014華語樂壇年度 7大最佳男歌手獎項肯定。也因為絕對完勝的氣勢與傲人成績,吸引眾多國際品牌合作,更指名希望JJ為其品牌創作專屬主題曲,而其中最受注目的年度跨界合作,則是上海大眾汽車旗下中高級轎跑系列:Lamando凌渡,此次特邀JJ林俊傑成為品牌代言人,並攜手誠獻品牌同名主題歌曲《Lamando》。
英文名「Lamando」源於西班牙語中的「Mandar」,象徵「引領與啟示」。在拼寫上,吸收了西班牙短語「LA MUNDO」,詮釋對世界的熱愛,更呼喚每一顆年輕、開放的心。Lamando更可解讀為「Let A Man Do」–完勝自己,在生活中,若能擁有自己的車,也代表著一個人邁向成功的關鍵一步。所以JJ也特別希望以Lamando這首歌來鼓勵當下的年輕人,堅持自己的生活目標,用完勝的態度去努力!JJ林俊傑為年輕出眾一代的表率,不但勇於挑戰以音樂表現各種無限可能,也在近年屢屢獲得大獎肯定,其凌風渡越的完勝人生,恰好符合「Lamando」的重點特色,並足以引領新一代年輕人,啟發他們能時時保有超越自我的渴望,如同Lamando凌渡般,穿行於光與影之間,跨越在魅與型之界。
葛萊美級的國際製作團隊 展現JJ林俊傑對音樂的超高要求
華語流行電子舞曲氣勢大作 融合電子節拍與歌聲旋律
完美演繹「Lamando淩渡」的力量與速度
「Lamando」歌曲製作特邀葛萊美級的國際團隊協助完成。由新加坡金曲編曲人
Kenn C 編曲,美國葛萊美級混音師 Richard Furch混音以及曾與Michael Jackson、Madonna、Linkin Park合作過同樣是葛萊美級的母帶後期製作錄音室Bernie Grundman Mastering 的大師Brian Gardner進行母帶後制,完全展現JJ對於音樂品質的超高要求。為了演繹「Lamando凌渡」的力量與速度,歌曲選用現今最受年輕人喜愛的EDM舞曲風格,以最適合跳舞的4/4拍與充滿躍動力的鼓點以及緊扣人心的bass drop,歌曲一出,即能感受仿若乘著Lamando凌渡轎跑,盡情展現傲人姿態的快意感受。「披上榮耀 披上驕傲 披上魅力的戰袍」這句容易帶動全場跟唱的voice loop,更展現與絕對魅力共振的氣氛。這一刻,讓金曲歌王JJ林俊傑攜手上海大眾汽車,鼓舞年輕人為自己帶來榮耀與驕傲,披上別具魅力的戰袍,乘著Lamando凌渡駕臨,用未來武裝現在,讓看似不可能成為可能。
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