< 民報詹順貴律師專欄 > 為核廢料解套或核電廠延役鋪路？
核一、二、三廠除役在即，現在突然訂一部有關放射性廢棄物處理的法律，問題就可以迎刃而解嗎？或其目的根本在製造已有能力且已積極處理用過核燃料棒的假象，替延役鋪路？
作者：詹順貴律師
日前行政院院通過《行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例》草案，而更早之前，黃昭順立委領也銜提案《放射性廢棄物管理法》草案。但前者空洞無物，後者則可能尚未實質解決核廢料問題，又已先行造災。
台灣1970年決定興建核電廠，迄今逾40年，卻始終未曾真正全力投入如何處理核廢料的技術研究，也從未認真尋找最終處置場址(事實上極可能根本找不到適合場址)。核一、二、三廠除役在即，現在突然訂一部有關放射性廢棄物處理的法律，問題就可以迎刃而解嗎？或其目的根本在製造已有能力且已積極處理用過核燃料棒的假象，替延役鋪路？如果日本都無法有效處置高放射性燃料棒，台灣可能嗎？
解讀上述二部法律草案前，先回顧同受大地震侵襲造成嚴重傷亡的尼泊爾、日本與台灣災後重建情形。尼泊爾雖然科技、工業並不發達，但國際救援與重建資源進入後，只要政府與人民齊心，相信幾年內便可以重建更安全舒適的家園。
而日本2011年發生311大地震，出人意料地引發海嘯連帶造成福島核災，被迫疏散周界20公里範圍內居民。迄今已逾4年，依劉黎兒小姐第一手資訊，尚有23萬人仍在離鄉避難，其中12萬人是福島災民，8.3萬人還住在臨時組合屋，返鄉遙遙無期。
而且核災發生迄今，福島核電一廠為冷卻爐心，4年來不得不一直將高放射性廢水排放入海，世界頂尖科技工業大國日本，對此完全束手無策。而所造成生鮮食材輻射污染，依日前新聞報導，台灣人民可能不知不覺中早已深受其害。
台灣2000年發生九二一大地震，不幸中的大幸的是，發生在沒有核電廠的中部，所以除了被好訟的馬英九所拖累的台北東興大樓外，其他已早早重建完成。
回頭看上述二部法律草案。官方版草案，全部在此行政法人的組織架構，唯一與核廢料有關的，僅是規定其業務範圍包括最終處置設施選址、設計、建造、運轉、維護與偷渡可以境外再處理或最終處置之依據；另明訂可以接管3千億元核電後端營運基金，未來僅受經濟部監督，完全逸脫立法院的審查監督。
至於黃昭順版本，則充滿精英主義的科技專斷，其重大缺失如下：
1、草案將原本既有《低放射性廢棄物最終處置設施場址條例》明定應經地方性公投通過，改為僅由地方議會同意，即可成為候選場址，再設一個名為「放射性廢棄物資訊交流委員會」，由此委員會就候選場址評選作業行使最後同意權。如此由專家決策取代與人民風險溝通義務並落實直接民主的法律，大開民主倒退，竟可快速一讀付委。
2、另設一個僅能由中央研究院推薦專家學者組成之「放射性廢棄物科技諮詢委員會」，兩個委員會權責模糊，疊床架屋。
3、對法案主要規範對象「營運者」適用範圍不清，先是定義為放射性廢棄物處理、貯存業者，內文變成核電業者。由此可見，與現況由台電自導自演情況並無二致，卻幫不肯誠實風險揭露與溝通的台電解套地方公投困境。而背後想推動促成此法案的地質學者，則賺到政府耗巨額預算設置地下實驗室後的無限期研究經費。
4、罰則嚴重放水：目前世界各國的廢棄物清理法、各種污染防治法，對於任意棄置廢棄物或排放污染物之違規者，主管機關均有處罰及限期改善、逾期不改善得勒令停業、撤銷許可與代執行等配套公權力，但黃昭順版草案，最離譜的是竟然僅能課處罰鍰，上述應有的配套公權力則完全付之闕如。也就是說，此法通過後，一旦有人刻意收取巨額籌金，違法輸入放射性廢棄物、任意棄置或違法設置處置設施，政府除了罰鍰之外，對之便無計可施。
5、最後官、民草案版本不約而同將中央主管機關或監督機關定為經濟部，而非外國常見的核能管制機關或環保機關，會否與虎謀皮？以事業廢棄物為例，煉鋼、水泥與火力發電業者，都會產生成份不同的爐渣。因為爐渣無處可去，於是經濟部會同環保署將之搖身一變為可回收再利用資源，從廢棄物清理法解放出來後，便無視外國是如何嚴格管控再利用方式與項目，放任業者任意棄置至農田、埤塘。如果再將更難處理的放射性廢棄物交由經濟部主管，台灣會否更快部向日本福島的後塵？
(05/04/2015 民報)
本文作者：詹順貴，環境、人權律師。在欣賞鳥鳴與振羽的過程中看見台灣山海俯拾即是的自然之美，傾心投入環境保護、土地正義、原住民及諸多弱勢人權等議題，期許個人得以渺小力量，使臺灣在地知識的低喃，能讓更多人傾聽，祈求島嶼的歌唱，能夠永續長存。
★ 相關新聞：
焦點評論：核廢料拼裝車與空白支票（郝明義）
https://www.facebook.com/momlovestaiwan/posts/614340798701511
「菁英」治國的復辟!!??? 核廢處理，專家、菁英說了算？(05/03/2015 民報)
https://www.facebook.com/…/a.214032908732…/618122671656657/…
[ 日本now ] 史上最毒的法案闖關中…打著世代正義旗幟，禍延子孫而絕不手軟!!! （04/30/2015 民報、蘋果日報）
https://www.facebook.com/momlovestaiwan/posts/613771382091786:0
資料原始來源：
http://www.peoplenews.tw/…/219d64a9-46a2-48fa-b861-97577c22…
＝＝＝＝＝＝＝＝ ♡♡♡ ＝＝＝＝＝＝＝＝
☞ 更多的相關內容請至媽媽監督核電廠聯盟臉書粉絲頁。（ https://www.facebook.com/momlovestaiwan ) 以及媽媽監督核電廠聯盟官網 （ http://momlovestaiwan.tw/content/masterpage/Index.aspx ）謝謝!! ♡
床架 回收 在 [問題] 請問有版友請人到家裡回收家具(床座)的經驗嗎? 的八卦
《精華區……沒有。 文章也搜過了……沒有Q Q》
上次提到我的床座壞了○rz
終於買到我要的新床座了XD謝謝大家的熱心幫忙呀~~
可是新問題來了。
房東太太跟我說：『妳去跟環保局講，他們會來收，好像要500元吧。』
於是我今天打了貴鬆鬆的１９９９
好先生blah blah結束後……
客服小姐：(blah blah以上省略)請問有什麼可以為您服務的嗎?
呆雪 ：我想請問有關回收家具的問題。網站上有寫可以通知負責該區域的清潔隊來收
，但是網站上沒有聯絡方式。
客服小姐：請問是一般家庭的家具類嗎?
呆雪 ：對，是床座。
客服小姐：一般家庭家具類可以跟我們登記住家地址，我們會再通知你可以放的定點。
之後我們清潔隊員會去收。
呆雪 ：(￣□￣|||)a 不是到府收嗎?
客服小姐：不是哦!!因為清潔隊會在晚上或半夜才處理家具類廢棄物，所以請放到我們
通知的地點就可以了。
呆雪 ：○rz 我知道了，謝謝妳……
客服小姐：不客氣。有需要的話再打1999跟我們聯繫就可以了。
呆雪 ：謝謝。(掛)
就是這樣。所以我又來找救兵了○rz
先以方案一為主吧，如果真的沒有辦法再方案二唄……○rz
方案一：請版友們提供舊家具回收的公司聯絡方式。
可是我的床座是壞的(接合處有裂縫)，應該不可能會有二手家具的公司要吧??
方案二：徵求壯丁版友兩枚搬床座到定點，請清潔隊來收。
事成之後再請吃飯道個謝囉~~
￣▽￣||小的就先謝謝各位啦~~
--
╔═══＊╔═══╗╔══╗ ╔═══╗╭═══╮╔═══╗╔═══＊
║ ╔╝║ ═╣║ ║ ║ ═╣║ ╰╯╚╗ ╔╝║ ═╣
║ ╚╗║ ═╣║ ╚╗║ ═╣╭═╮ ║ ║ ║ ║ ═╣
╚═══╝╚═══╝╚═══╝╚═══╝╚═══╯ ╚═╝ ╚═══╝
＊冰晶雪貝＊ ( ￣/// ────┐ ///￣ )
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 122.116.36.245
明儿個打電話去傢俱行問看看XD
實在很怕他們獅子大開口跟我要錢○rz
好麻煩噢……(無力)
雞雞電話幾號?(筆記ing) XD
※ 編輯: celeste2008 來自: 123.192.29.67 (12/02 23:12)
剛才打電話去問過了，傢俱行的小姐說可以請貨運司機幫我免費丟下去XD
好開心啊~~~~~~~XD
1999的客服小姐也跟我說要丟的前一天或當天再打去登記就可以了XD
明天再登記看看好了~~
就先醬子吧。
也只能等明後天了，看看情況發展如何再跟大家報告囉……○rz
※ 編輯: celeste2008 來自: 122.116.36.245 (12/03 11:08)
好啦，該來給個交代了。
經過一陣灰熊混亂＋鬼擋牆的電話來來去去後。
床架＜＝是可以直接拆了丟垃圾車滴。
床座＜＝像我這次丟的這種木板式的，就要請清潔隊來收。
確定要丟的前一天（其實丟出去當天打就可以了）
請先打１９９９
登記姓名、地址、聯絡電話之後，會有負責該區域的清潔隊打電話跟你確認。
禮拜六日要視是否有排班為準。所以建議如果是六日還是先問一下比較保險。
清潔隊打過來確認後，會幫你看看附近有沒有地方丟，
或是你已經跟鄰居喬好之後直接報丟棄地點也行。
基本上，清潔隊會在你登記之後隔天早上七點八點左右去收。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝以下為這次鬼擋牆實例 ○rz
上週三。(就是本文打給1999的內容)
上週四。打去1999問清潔隊電話，跟他們問週六有沒有收，他們說有。
就打去家具行請問他們可不可以幫我把壞掉的床丟下去，問需不需要另外收費。
家具行說可以幫我搬下去沒問題，當然是免費。
小小開心了一下，想說OK了。
上週五。
呆雪：(打給1999)喂，您好，我要登記丟棄家具。
1999：請問您是企業還是家用家具要丟棄? (呆雪：家用的)
好的，請問您的姓名、地址、以及聯絡電話。blah blah……
呆雪：(登記資料。省略)
1999：好的，這邊已經幫您登記，此件登記編號請您記一下，若有問題可以此編號查詢
稍後會由負責該區域的清潔隊與您聯繫。
呆雪：謝謝。
(過了約半小時)
清潔隊：請問府上是否有家具需要清運?
呆雪 ：是，有一件雙人床座。
清潔隊：再跟您確認一次姓名、地址、電話，丟棄地點的話……那邊有條小巷子，
看要不要放那邊。
呆雪 ：我有跟鄰居報備過了，會放在n號巷子口那邊。
清潔隊：哦!!那邊我知道，已經講過了吼，那可以。
麻煩今天晚上11點前把要丟的床座拿下去那邊放哦。
呆雪 ：(￣□￣|||)a不是啊，我是登記明天晚上要丟捏!!
清潔隊：明天?明天晚上我們沒有收啊!不然你明天早上八點……最晚九點之前丟下來。
我們再去清運。
呆雪 ：不然……我明天(禮拜六)先丟下去，禮拜一再麻煩你們來收好嗎?
清潔隊：不行啦!!放那麼久會被檢舉，被罰錢哦!!
呆雪 ：○rz(心裡碎碎念：又沒人能幫我搬下去Q Q 床又下午才送來……)
不好意思，那先不用了。
請問禮拜一到禮拜五都有收嗎?
清潔隊：有，也是要清的前一天打來登記就可以了。
呆雪 ：好，謝謝。
(還是只能請假收床了……)
呆雪 ：Q Q不好意思……請問下禮拜一~禮拜五是否還有可送貨的時間○rz
家具行：要改送達時間嗎?請稍等一下哦。(翻翻翻，翻很久)
耶……不好意思，方便我們要送去前一天再通知妳好嗎?
呆雪 ：請問可以確定哪一天嗎??我要請假才能收○rz
家具行：那……禮拜二好嗎?
呆雪 ：好Q Q麻煩下午兩點之後再送來，謝謝。
家具行：兩點……好。可是我沒辦法控制貨運司機送到的時間捏……
我儘量幫妳說說看好了。
呆雪 ：謝謝捏……
對。終於結束了。
老娘昨天下午請了半天假回來收床。
而且他們還給我提早來，一點二十就送來了，我飯吃到一半○rz
然後請他們幫我把舊床拿下去丟。
這家的貨運司機人很好，搬那麼重的床還先脫鞋才進來，揪感心A~~ Q Q
而且舊床搬下去後還留給我時間把地掃一掃。
然後等新床弄好了，我下去把紙條貼在舊床上，就寫說已經請清潔隊來清運之類的。
然後去跟鄰居大哥大嬸90度鞠躬道謝○rz 謝謝他們大人有大量借我放一晚。
我有買飲料請貨運司機。改天再去買個禮盒送鄰居大哥大嬸道個謝好了。
(完) ╭(─╴─)╮
※ 編輯: celeste2008 來自: 123.192.29.67 (12/09 20:25)
... <看更多>