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【傾聽青年心聲 實現世代正義】

青年本是社會資產，學運反映世代焦慮　　

　　在我就職六周年的今天，來到進步快速、校譽日隆的中國醫藥大學，和青年朋友分享我的看法，深感榮幸。

　　這幾個月來，我不斷與青年朋友對話。不少年輕人告訴我，有些同學擔心畢業後找不到工作、剛進入職場的青年，也煩惱薪資成長跟不上物價、有年輕人因為買不起房子而不敢結婚、也有年輕夫妻擔心養不起孩子而不敢生育。

　　我必須誠實的說，臺灣不少的年輕人是焦慮的。我一直在想，這樣的焦慮反映的是什麼樣的問題？青年焦慮所凸顯的是結構性問題，以及世代交替的陣痛，執政團隊並沒有忽視，但我們顯然做得不夠好，我們有責任，我們要改進。面對青年的焦慮，我要提出五項回應：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。

第一、我們要全力改善學用落差，讓青年學以致用

　　近20年來，在「廣設大學」的政策下，每年大專校院以上的畢業生人數從民國81年的17萬暴增到101年的33萬，翻了快一倍，以致供過於求，但企業需要的技職人才卻嚴重短缺，造成年輕人失業率無法有效降低、薪資也無法成長。

　　面對這樣的現象，政府做了什麼？我們除了加速產業結構轉型，也要加強產學合作、提升學生對產業和市場的了解，增進學生專業知識與實作技能，才能使學生畢業後為企業所重用。

　　政府各個部會，又各自做了什麼？教育部所做的，是積極推動大專校院學生校外實習課程，以增進實務學習經驗。102學年度已有約5萬名學生參與校外實習，預計至108學年度將有約9萬名學生畢業前具有校外實習經驗，提升就業競爭力。

　　勞動部所推動的「雙軌訓練旗艦計畫」，給予15至29歲以下的國中、高中（職）、二專及五專畢業生2年到4年的訓練，培訓符合企業需求的優質專業技術人力，每年有5千到7千個學生接受培訓。

　　去年底推動的「明師高徒計畫」，是勞動部新的構想，讓經驗豐富的師傅帶領青年學習技能、為求職做準備。

　　各位可能會覺得，這不過是政府推出的一些計畫而已，真的有用嗎？我舉個我親眼所見的例子跟大家分享。有一位24歲原住民青年馬浩然，因為肢障的關係，高職畢業後，就業一直不順利。後來參加了「明師高徒計畫」，跟著屏東縣來義鄉有名的雕刻師塗南峰學習木雕技術有成，為創業鋪路。從去年10月到現在，政府已經幫助了250多位「馬浩然們」學水電、學木工、學鈑金等，增加就業競爭力。

　　勞動部還有一項「青年就業讚」計畫，針對初次求職或半年內連續失業的青年，政府提供兩年12萬元的職業訓練補助。目前完成資格認定可以參加訓練的有28,802人，已就業19,210人，其中參訓後就業的有5,105人。西方人說「天助自助者」，講的就是這個道理。

第二、我們要積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢

　　臺灣擁有大量優秀的科技創新人才與新創團隊。臺灣青年很爭氣，政府也必須努力，力挺我們的年輕人。經濟部這些年輔導了許多新穎的動漫和Apps。很多七年級生，憑著創意與創新精神，加上政府從旁協助，開創了一片天。

　　各位也許要問，這樣的做法成效在哪？各位年輕朋友都常用LINE通訊，一定聽過一個勵志的創業故事。前年有三位清大畢業生，創辦了「走著瞧（Gogolook）」公司，發展出一款叫做「WhosCall 」的軟體，最近被LINE的韓國母公司NAVER收購，收購金額達到新臺幣5.29億元，是公司一年半前成立時資本額（500萬元）的100倍以上。這是政府輔導與投資有創意年輕人的最佳實例，也讓我們對這項政策更有信心。青年朋友的夢想遠大，政府要以有效的政策，建立一個青年可以發揮創意與理想的環境，讓青年放手去闖蕩。

　　今年三月，行政院端出三年期、總共170億元經費的「青年圓夢計畫」。這個計畫，希望藉由不同的工具，幫助想要就業和想要創業兩種目標不同的青年，在職涯的道路上，都能開創自己的前程，預計三年內將催生2千400多家青創公司，協助15萬青年就業。這可以說是有史以來，政府在協助青年創業及就業上，力道最大的一項政策。

　　幾天前，我在總統府和幾位青年「社會企業家」分享他們創業的經驗，這些年輕人讓我打從心底感到既佩服、又驕傲。

　　我跟大家分享幾個例子。「四方報」這家媒體，各位有聽過嗎？許多新移民朋友一定看過。35歲的林周熙先生，民國95年開始協助創辦「四方報」，現在擔任主編。今天他也來到現場，我們請他和大家揮揮手好嗎？四方報以越南文、泰國文、印尼文、菲律賓文、柬埔寨文等五種語文發行，不僅為來臺的新移民提供母國消息與生活資訊、紓解鄉愁，更長期作為弱勢發聲的平臺，促進不同語言文化的族群相互了解、融合，可說是功不可沒。

　　另外一個以商業模式貢獻於社會公益的例子，是「2021社會企業」的蔡松諭先生，他的個人故事，很讓人感動，也讓人心疼。五年前八八水災時，出身小林村的蔡松諭失去了所有的至親好友、面臨人生最殘酷的打擊。他回到故鄉，毅然地決定要為家鄉做點事。在他的奔走下，從暫時居住在組合屋、到「日光小林」永久社區的完工，從號召村民製作手工鳳梨酥、香皂，到創立老梅膏、老梅餅等特色品牌，他的努力不僅讓鄉親走出悲痛，更讓他們在經濟上能夠自立。他更秉持取之於社會、用之於社會的精神創業，希望讓其他懷抱理想的年輕人，也能獲得外界的協助。

　　這些年輕人改變了世界嗎？我認為他們不只改變了自己的世界，也改變了我們。這些青年朋友從「善念」出發，展現創新思維，在實踐理想的同時也能填飽肚子，這個理念完全符合當前年輕世代重視自我實現的特質。因此，政府要做各位的資源，政府要做各位的後盾，行政院即將提出「社會企業行動計畫」，從法規鬆綁，加大輔導資源及人才培育，建立經驗分享平臺等方面著手，支持大家放手去做！

第三、我們要加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣

　　過去兩年，政府特別重視居住正義。不動產交易實價登錄制度實施以來，到現在已受理申報並公開85萬6千筆交易資料，有3,329萬人次上網查閱。這使消費者在購屋前，獲得正確的參考資訊，以抑制投機客炒房，這是邁向居住正義重要的一大步。

　　在居住正義的議題上，哪些人是政府必須優先照顧的？三種人：第一、青年學生；第二、初入社會者；第三、弱勢民眾。我們的租金補貼政策，讓這三種對象每月每戶獲得最高4千元房租補助，目前已有3萬3千多個家庭受惠。

　　無法獲得租金補貼的弱勢民眾怎麼辦？政府也在大臺北地區推動社會住宅，採用「只租不賣」的方式，用合理租金幫助青年租屋，目前已經完成7千多戶、兩年內會興建完工的社會住宅還有2千戶，2017年臺北世界大學運動會閉幕後，選手村將提供1,800戶作為社會住宅出租。這些加起來，總共將超過1萬戶。

　　那麼就業一段時間後卻仍然買不起房子的小資族，又怎麼辦？政府正在興建將近1萬戶合宜住宅，包括機場捷運A7站、板橋浮洲的合宜住宅，都以市價7折出售。未來世大運選手村也將提供1,192戶以低於市價的水準，幫助青年買房子。

　　此外，我的政見「青年安心成家方案」推動的4年（98年～101年）期間，有6萬6千多個青年家庭實質獲得買房的零利率貸款，政府也持續請公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款，目前已有近14萬戶受惠，真正減輕青年房貸負擔。

第四、我們要正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界

　　美國華府智庫卡托研究所（Cato Institute）四月底發表世界各國的「痛苦指數」，中華民國在全球90個受評比的國家中排名第三低，反過來說，也就是最不痛苦國家的第三名，比英、美、星、韓、港等國家地區表現都要出色。然而，不少青年朋友擔憂工作不好找、薪水不夠高，青年朋友們的擔心也是事實，政府當然要全力來解決。

　　我們為了解決就業問題做了什麼？從民國100年到今年7月，我們連續4年調漲基本工資，月薪比6年前增加1,993元，漲幅超過11%；時薪調漲兩次，從每小時95元調到115元，漲幅更超過兩成；6年來，我們也努力增加了62萬人就業。今年三月份的失業率已降到4.03％，距離我上任時的3.9 ％，只差0.13個百分點。

　　這些數字反映的是人民的基本生活，政府不能只做這些。我們必須診斷出臺灣之所以無法大幅調高薪資的真正關鍵所在。我認為，關鍵在現有產業結構下，能獲利的空間已經有限。面對全球區域經濟整合的浪潮，我們如果不迎頭面對挑戰，就只能等著被吞沒。

　　我國在迎向自由貿易的過程中，始終優先考慮臺灣人民的就業機會與產業利益，但不能因此故步自封。因為從400年臺灣發展歷史來看，「開放必然興旺，閉鎖一定萎縮」。愈是面對經濟發展的衝擊，愈要解開保護主義的鎖鏈，因為「保護主義不能保護任何人」，唯有讓臺灣成為世界供應鏈中不可或缺的一環，才能確保臺灣的經濟安全。

　　然而，在經濟自由開放的過程中，臺灣社會總是針對同一個問題進行爭論：「我們要如何面對中國大陸？」這一次的學運，反映的正是部分年輕人對兩岸關係的疑慮。然而，我們必須了解，中國大陸是世界第二大經濟體，也是韓國、日本、新加坡及臺灣最大的貿易夥伴，我們不可能視若無睹或置之不理。政府要做的，是追求機會極大化與風險極小化。我們六年來的兩岸政策，一直都在做這種權衡與拿捏的工作。

　　其中，兩岸服貿協議是就是最近各界最關心的議題。針對這個爭議，其實多數臺灣人認為服貿對臺灣經濟有利。去年6月25日立法院朝野黨團即已達成服貿協議逐條審查、逐條表決的決議；根據民調顯示，多數國人都贊成「兩岸協議監督條例」儘速完成立法，同時進行服貿協議逐條審查。

　　在此我要呼籲朝野立委能體察民意，請王院長出面協調朝野黨團，讓「兩岸協議監督條例」儘早完成立法，用周延的監督審查，讓未來所有對臺灣人民有利的兩岸協議更透明。在野黨也不應該違反「少數服從多數」的民主精神，動不動就霸占主席臺、癱瘓議事，讓立法院空轉內耗，這樣下去只會拖垮臺灣。我們大家應該通力合作，讓「自由經濟示範區條例」儘速通過，才能讓臺灣參與區域經濟整合跨出一大步、讓臺灣真正成為自由貿易島，這才是真正愛臺灣。

第五、我們要全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程

　　以往有人認為，現在的年輕人對於社會冷漠。真的嗎？這樣的評價正確嗎？最近我們看到青年對服貿、對核四等議題的高度關注，可見年輕人一點都不冷漠。我要肯定青年關心公共事務的熱情，但也要再次提醒，任何訴求或意見的表達，都必須要有法治作基礎，否則就會傷害到民主。多數國人絕不會認同破壞憲政法治的違法行為。

　　如果政府容許任何人以霸占政府機關為手段，要求國家社會一定要接受他們的訴求，那麼一定有人群起效尤，霸占國會、攻占官署，要脅政府，那臺灣的民主政治要如何運作呢？臺灣的前途，不能用這種不民主、不和平、不理性方式來決定！

　　有些青年朋友確實有想法、有行動力、也有改變社會的巨大能量。我認為，唯有建立一套切實可行的機制，讓年輕人進入體制內，被看到、被重視，讓政府的政策有年輕人的參與，才能有效拉近政府與青年的距離。

　　這一段時間，我不斷思考，要如何具體推動這樣的改變？改變要一步一步來，讓我們從第一步開始。我要在此宣布，我已經請行政院江院長研究，在行政院成立「青年顧問團」，邀請對青年議題有專業、有想法，並且具有改革熱忱的人擔任顧問。青年顧問團的成員，將以35歲以下的青年為主，其他則是長期關注青年議題的專家學者或民間團體代表。我希望這樣的組織，不只可以針對青年人最切身的問題提出政策建議，包括教育、居住、求職、創業、結婚生育、國際交流、志工服務等等，而且也能對其他重要公共政策的形成，提供年輕人的觀點。

　　如果青年顧問團運作順利，下一步是什麼？將來這個制度可以進一步推廣到相關部會，讓更多青年代表得以實地觀察政府的施政，並且在部會政策的形成過程中，發揮諮商建言的功能。

　　各位青年朋友，一起來改變臺灣吧！一起來創造未來吧！我們期望，青年顧問團的成立，能夠激發更多年輕人與政府的廣泛對話，提出各種政策構想。政府的施政要更有創意、政府的施政要更有活力，政府的施政要更符合公平正義。這些，都需要你的參與！

理性溝通才能面對問題，才能勇敢圓夢

　　青年是臺灣的希望，青年是臺灣的未來，支持年輕人，就是支持臺灣的希望，就是支持臺灣的未來。我一定會持續傾聽青年的心聲與夢想，擴大青年的政治參與，凝聚進步與改革的共識。

　　我們需要的參與，是腳踏實地的實踐。嚴長壽先生最近就說，臺灣不缺批評，也不缺看到問題的人，真正缺的是願意捲起袖子實做的人。各位青年朋友，今天我就職滿六周年。對於未來的兩年，我沒有私心，只有誠心。希望大家可以和我一起捲起袖子，打造更公平、更正義、更美好的臺灣。我再次強調，政府會竭盡所能做到前面所講的五項工作：
一、全力改善學用落差，讓青年學以致用；
二、積極促進青年創業，讓青年勇敢圓夢；
三、加速實現居住正義，讓青年住得起臺灣；
四、正面迎向自由貿易，讓臺灣邁向全世界；
五、全面鼓勵青年關心國是，讓青年參與決策過程。

　　以上就是我在就職六周年要跟大家分享的心得。讓我們一起努力，共同打造一個更美好的臺灣。

　　謝謝大家。

【3Q給台灣的提案41-47：這票投給我，我跟你一起打造未來】

距離投票只剩下不到24小時，我要把3Q的提案都跟大家報告完畢，#你的每一票都至關重要。

和那些坐著輪椅從國外被推回來的族群不同，如果你三十歲，你還要在這塊土地上生活五十年以上。

你的這票，是投給你自己，是投給未來的你，和你的下一代。

【3Q給台灣的提案41：投給自己的未來】

23年前，香港人迎來了保證「馬照跑，舞照跳，五十年不變」的中國，那時，他們沒有選擇。

23年後，當時的年輕人步入中年，面臨房價高昂、醫療擁擠、言論自由縮減的社會。

23年前剛出生的嬰兒，現在則在街上吃催淚彈，被毆打，被強姦，被自殺。

他們或有悔恨，但別無選擇，但是你有。


1年前，有個承諾「全台首富發大財」的煽動家，選上高雄市長，承諾他做好做滿絕不溜之大吉。

1年後，什麼承諾都沒做到的他，在凱道上煽動更多人民，接受他毫無根據的謊言。

他帶著指導解放軍作戰的吳斯懷們，帶著殺警犯、販毒犯，隨著中國共產黨的號角，一起進攻我們的民主殿堂。

還好，你們如果後悔，現在還有改變的機會，拿起盾牌，站好陣線，用手中的選票就能守護台灣。

年輕的台灣人啊，我們還有選擇的機會，不要擔憂，不要恐懼，不用再在意動員造勢的人數，不用在乎這兩天的耳語，明天睡得飽飽，1月11日，和你的手足，和你的朋友，投下手中這張選票。

1個半月前，平常不關心政治的香港年輕人都站出來了，他們翻轉了區議會，雖然不能下架共產黨，但展現了香港的意志。

後天，只要平常不關心政治的年輕人也都出來，小英可能小贏變大勝，中二選區也可以翻盤，這就會決定選舉的結果！


不要擔憂，勇敢自信，投票前行，2020，台灣會贏。

【3Q給台灣的提案42：安心當父母】

今天的首投族，到了退休時，65歲以上老人人數將接近青壯年人數，而台灣人口也將下降到1700萬人左右，少子化、高齡化、勞動力缺乏怎麼辦？ 包括日本在內的許多國家，近年紛紛強調婦女友善的政策改革，原因在於女性長期負擔照顧老幼的家庭責任，無法工作，造成高教育、低生育、低就業的矛盾局面。而台灣女性勞動參與率在世界上長期偏低，鄰近國家中只微幅高過日本，更急需改革！
　

以北歐政策而言，簡而言之是以女性為中心的經建政策，透過普及平等公托，提升雙薪家庭比率，也大力提升婦女補助，並透過國家資源投入達到再分配與去普羅化，讓勞工達到中產階級生活水準。
　

以人類發展指數而言，指數越高，生育率越低，但在指數超過0.9以後，反而呈現反轉趨勢。這些高生育率國家有相當大部分是北歐福利國，如丹麥2008年時2歲以下全時托育率就達88%，瑞典達62%，挪威58%。如學者Korpi就指出「2歲以下正式托育是支持雙薪家庭的指標」。
　

因而丹、瑞、挪等國，婦女就業率比台灣高出30~35%!！人口減少時代提升台灣競爭力的最有效方式，就是推動以婦女為中心的福利支出。包含育嬰支援、公共托育、長照配套、和強化單親補助等婦女友善政策，讓長期在職場上被壓抑的女性可以安心就業！


在選戰中，郭台銘先生曾推出0-6歲國家養支票，但無視自己在生涯中多次養育兒女的經驗，攻擊洪慈庸委員在任期中生育，這就是無視「友善職場女性」的最惡劣案例。相比之下，蔡英文總統雖沒有漫天喊價式的浮誇政策，卻在不斷改進下，修正了公托公幼補助方式，我會在國會裡面，支持蔡總統更積極的推動照顧新手父母，友善職業婦女的政策，讓生育不再成為青年恐懼的生活負擔。


【3Q給台灣的提案43：公共托育】

公共托育一直是台灣基進關注的政策，我希望在四年內，我們能做到「公托與公幼免抽籤」的目標。


當然，我們很難將公托公幼國有化，義務化，但可以透過「準公共化」，讓父母有平等的補助基礎和多元選擇，並透過政府稽核和調查聯合抬價行為，維持市場公平性，減少「市場失靈」方式。因此，國家介入除了直接補助外，尚有維持公益調節市場的作用。亦即Richard Thaler所謂「推力」理論的地位。


另外，要透過對於民間社會的動員，促進參與和理解，並釋出多餘勞動力。並透過「政府有效投資」，減少公托的運作成本。舉例而言，所謂「青銀共照」、「二次就業」，都是嘗試釋放部分中、高齡就業者/同時照顧/被照顧者進入照顧體系，減少勞力負擔。
　

而在宅照顧、大家庭、社區合作社等制度，都是民間吸納照顧壓力的方式。可以透過制度設計的獎助制度來達成。而透過政府釋出閒置空間、鼓勵私營照顧服務型新創，這些都是減少市場營運成本的方式。
　　

更具體來說，我們認為在強化公托同時，必須帶入公共運輸、公共住宅政策，並鼓勵微型創業的市場機制提供解決方案，減少父母負擔、也增加青年就業。
　　

在0-2歲部分，以「居家型保母」和「機構型托嬰為主」，推動公正的保母推薦、管理辦法；並推動「公共社區保母」，也就是和公宅結合的「社區公共托育家園」。
　

在2-6歲部分，「公立幼兒園」、「非營利幼兒園」，應以修繕活化舊校舍等現有閒置空間，達到法規安全等標準。並結合大眾運輸導向開發和公共住宅政策，在車站節點設立和社區結合的幼兒園，讓最多人能夠利用。
　

另外，我們可鼓勵民間提出托育和長照的新解決方案，例如法國老人院自1990年代開始推動青銀共照人力分享的制度，讓托兒所與老人院比鄰。而日本新創企業推出和媽媽工作場所結合的托嬰/工作空間。這些都能提升服務效率。
　

如此一來，透過政策工具，來扶助民間力量、引導市場運作，形成一個吸納足夠民意的緩衝區，逐年提升公托比例，達成女性充分就業，解決所謂的「老化、青貧、少子化，人口三位一體」問題，才是讓台灣「平等而富有」的最好方式！


【3Q給台灣的提案44：多元教育】

我們的教育，應該不僅是教育孩子而已，在許多時候，孩子遇到課業問題，不只是學習困難，而是遇到社交、情感、家庭上的其他困難，甚至身心健康問題。


因此，包含學校的心理輔導、社工、甚至語言治療師等制度，必須加強配置人數，在偏鄉學校，也需要有在幾所學校聯合起來輪駐。


以芬蘭而言，就設有「多學科小組」，由不同職類專業人員定期和班導師討論學生整體「身而為人」的需求，仍後思考學生面臨什麼問題，能得到什麼幫助。把「心理健康和福祉」看作和學業成績一樣重要，是芬蘭教育的一大優勢，然而，台灣卻因為成本問題無法這樣做。不過，如果學生中輟，或是因情緒問題，濫用物質，無法在社會上謀生，我們所要付出的社會成本，將遠大於這些支出。


我認為，要達到「社會平等」，避免「青少年犯罪」，去特別關注那些落後的孩子，透過補救教學、心裡健康與社會資源協助，找出可以解決的問題，減少階級優勢帶來的不平等差異，這會對我們社會的融合有很大幫助，也將省下龐大的監獄監禁、毒品戒治等成本，畢竟投資教育，回報還是大多了！

【3Q給台灣的提案45：就職教育】

在高等教育擴張下，人人都能上大學，許多人批評大學系統與技職教育的混淆，也注意到了許多類別研究所就業的困難。


許多人認為高等教育有崇高的價值，然而，在通識與基礎人文課程以外，「就職」所需的技能，幾乎還是學子進入大學最關心的事。但大學與產業界的脈動，卻不一定緊密連結。


就拿地理位置來說，以台中為例，台中擁有台灣最重要的航太工業製造基地，但大學的航太相關系所，並不在台中。同樣的，高雄市台灣最大的造船基地，但造船設計能量與大專學系，卻集中在台北，這些都是不利地區發展的因素，不要小看地理因素，人際網路交流構成的互動，常常是促進競爭與人才流動的催化劑。


因此，科學園區結合大學研究機構的集約式規劃，或是大學復歸市區，讓大學成為帶動知識經濟轉型的樞紐，在許多國家的都會與產學規劃中逐漸成為趨勢。


台中具有國立中興大學以及許多實力堅強的老牌學校，我認為，教育部應更開放地，鼓勵地方產官學溝通，以研究型大學為樞紐，結合其他法人研究機構與廠商的研發部門，發展一地的技術特長，也能讓學生在學或畢業時，對於就業脈絡更好掌握！


【3Q給台灣的提案46：照顧青年】

青年不敢生育，除了剛才提過的育兒負擔，當然和低薪高房價也脫離不了關係。


因此，我還是強調，解決北漂與高房價問題的方法，除了進一步稅負調整之外，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕游資炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。


現有的《國土三法》與配套法案，著眼於管制與保護的多，而未來開創的少。我認為應參考日本《國土形成計畫法》與定期檢討的 #全國總和開發計畫 之精神，以提升地方圈競爭力為目標，以子法或子計畫規範設置機能自足的廣域國際交流圈，並以「#西部都會走廊、#東部生態走廊、與環繞全國的 #海洋資源走廊」串連，用全國性的觀點，思考機場、高鐵、鐵公路網的建構，產業的戰略佈局與差異性法規鬆綁，並在各生活圈發展「#差異化吸引」魅力，讓年輕人有台北以外的多重選擇！


而當年輕人回到故鄉，我們應該優先推出公托、公運、公宅結合創業補助的一站到位政策，讓年輕人的生活、就業、育兒都沒有負擔，全力追逐自己的夢想！


【3Q給台灣的提案47：長照3.0】

蔡英文總統推動長照升級的步伐，是歷任總統最用心的，而我們也看到，經過不道4年，長照BC級據點大量成立，深入社區，加上受益族群範圍擴大，也提供了長輩更多的資源。


以預防醫學三段五級的模式而言，最有效的方式，不是「減緩失能」，而是增加前段的「健康促進」，來省下未來龐大的支出。在公共議題中我們必須納入相對弱勢者的聲音，才能改變我們社區的空間與生活方式。創造對所有年齡層友善的環境，並改革城市的發展，才能從根本解決問題，誠然，社區、區域到城市，會有不同的尺度，也需要不同的架構來創造改變，建立一個全人健康，全齡幸福的城市。


在高齡者繼續增加下，未來長照2.0的框架，和財物支出，終究仍會受到挑戰。我認為，我們必須及早思考，進一步減少老人失能速度，ˇ以及降低照服員需求成長量的健康促進政策。我認為，長照ABC都是以「據點」出發，我們進一步衍生出「長照ABCD」時，就要用「在地整體照顧」，把地區改造成老年人可以持續生活在此的環境，透過居民間照護意識的提升，結合「到宅醫療」、「遠距醫療」、「智慧協助醫療」，貼近居民的生活，增加社區的信任與活力。因此比C據點更貼近人的，就是「家」。長照3.0便是以每個人的住宅為據點，社區為支援環境的整體營照，也會是長照政策永續發展之道！

蔡英文今天宣布2020是蔡賴配，今天記者會，蔡英文強調，她感謝副總統陳建仁，3年多來扮演稱職的副手，協助她化解很多艱難的任務，很多人都對他很不捨，但更多的是欽佩，未來也將與「大仁哥」並肩作戰，繼續打贏大選。
大仁哥很像某一種遠房親戚，那個嫁得很好的姑姑阿姨的先生，或者旅行團會遇見那種退休的銀行高層或者教授。餐桌上始終笑嘻嘻的，自以為幽默，但講出來的笑話都很不好笑，可他不是為了賣弄，而是真的希望飯桌氣氛都很好。希望大家都很好。

《他人是耶穌》

「在後門換了證件，通過安檢，我們在憲兵的接應下，進了總統府。明年就滿100歲老建築，陰暗而曲折，在長廊之間兜兜轉轉，頓時失去方向感，僅能靠窗外的馬路建築研判所在的位置。我們被領進一個整個牆面都是書法的房間，問是哪位名家翰墨？幕僚不知，說馬英九時代就有了。在房間裡等候著受訪者的來臨，一想到我們已經置身這個國家的權力核心了，心裡不免忐忑，然後，那個要受訪的人，中華民國第14任副總統陳建仁來了，他迎面便堆下笑容：「我好緊張，我好緊張，接受你們的訪問像考試。」

軍人年改法案三讀通過次日，陳建仁接受本刊訪問。2年前的5月20日，他宣誓就職，不到一個月，便銜命擔任總統府年金改革召集人。身為拆炸彈的人，輿論標靶往往是蔡英文和行政院長賴清德。Google副總統名字 他的名字才輸入二個字，按熱門搜尋次數多寡，冒出陳建州和陳建斌，其次才是陳建仁，他鮮少被砲轟，大概網友以為他無非備位元首，手中未握有政治實權的緣故。

副總統權力法源來自《憲法》49條：「當總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止；或者是總統因故不能視事時，由副總統代行其職權。」備位總統該做什麼？不該做什麼？一條法令，各自表述，因而我們有了李元簇這樣「沒有聲音的副總統」，也有呂秀蓮埋怨無事可做，哀怨如深宮怨婦。他與呂前副總統生日同一天，都是6月6日，向他提及此事，問他一個理想的副總統應該是怎樣的？「Really？我以為她是6月7日耶。我是備位元首，扮演輔佐的角色，總統交辦的任務使命必達。」

「蔡總統請我當她的副總統，她說，對啦，你是備位元首，但我希望你可以為台灣做一些事⋯」2年來都做什麼事？他說，年金改革是其一，其二是借助他衛生署和國科會背景，為台灣五加二生技醫療產業獻策，此外，他得幫總統協調各個部會以及接待外賓，備位元首很忙，2年下來完全沒有閒著，他說蔡總統總是笑著跟他說：「我看你蠻忙的嘛。」

說採訪，更像政令宣導，話題有些枯燥了，我們坐立難安，他見狀笑道：「椅子很難坐吼。」以為他跟我們推心置腹， 一語雙關感嘆副總統位置難坐，但很可惜並沒有，當他說椅子難坐，就真的是很難坐的意思。總統府的椅子是李登輝時期留下來的，李前總統長得高，加上外賓個頭大，所以椅子製作得比較深，科學家出身的他，可以從人體工學的角度為我們講解總統府椅子的來歷，但科學家插手年金改革，看得懂精算表嗎？「科技區塊我很在行，科學家基本訓練也有好處，科學家對實證、數據的要求很嚴格。當我來看年金的時候，有相關人員要跟我解釋精算，我說不用啦，我們生物學算生命表，算太久了，精算我很清楚。」

本來家裡都是老婆管錢，他對家庭收入支出毫無概念，但既然接手年金改革，總得要把事情弄清楚：「不只精算報告書，還有年改的來龍去脈，什麼年代18％，什麼年代新制舊制銜接，什麼年代沒考慮平均壽命延長和投資報酬率提高，這個需要一些科學的辯證和數量，接手年金改革至今我還算認真啦。」

講起自身專業，科學家口氣篤定起來。他是約翰霍普金斯大學流行病學與人類遺傳博士，1982年學成歸國，因找出台灣西南沿海烏腳病病因，而在學界嶄露頭角，此後，小兒麻痺、B型肝炎、肺癌等台灣各項重大流行病研究無役不與，他亦是國際知名的砷中毒研究專家，其論文被《SCI期刊》引用逾5,000次，世界衛生組織、美國聯邦環境保護署邀請他，進行飲水砷含量的風險評估和標準訂定，後來，該飲水安全標準被世界衛生組織、北美、歐盟及許多亞洲國家採用。

他的父親陳新安是高雄第二屆縣長，是地方派系白派的創始者，父親盼他接棒，延續政治香火，但他抗命，「我剛從美國回來，腦袋只有一件事就是學術研究。我爸爸說阿仁啊，你有博士學位，看起來也不是很醜，要不要出來選個立委？我說選舉要花很多錢，父親說可以幫我募個三、五百萬元，沒有問題。我說那還不如給我錢去做研究，結果他氣得3個月不跟我講話。」

陳新安受日本教育，行事一板一眼，陳建仁在八個兄弟姊妹裡排行老七，父親一早會押著八個孩子去跑操場。他說父親講話，小朋友在旁乖乖站著聽訓，簡直是幕府將軍來著，雖然為了學術研究違抗父命，但35歲他升台大醫學院教授，成為戰後最年輕醫學院教授，父親還是以他為榮。上任那天，父親送來了親寫的俳句：「稻穗愈下垂，愈飽滿；藤花愈下垂，愈受人敬愛。」他說，在政壇行事謙和，與人為善，皆得益於父親的身教。2003年台灣爆發SARS疫情，他接任衛生署長，抑制了疫情，何以父親要他從政他不肯，後來卻答應了呢？「當時需要有一個科學家來，我若不出來，就是逃避責任。」

訪談中有時提到雙親，67歲的他皆稱呼把拔、馬麻，有一種和身分年齡不相襯的童稚，「馬麻說有好東西要先給把拔吃，要我們尊敬把拔。我們晚年跟把拔住在一塊，他喜歡泡澡，我幫他刷背；他生病了，我睡他旁邊，幫他按摩。早年他為了家庭受委屈，自己吞忍不會跟我們說，但晚年互動多，他會跟我訴苦，我們變得很親，人與人溝通沒有距離，我以為那就是在天堂了。」

　
陳新安是佛教徒，晚年皈依煮雲法師，1988年去世。而陳建仁是虔誠天主教徒，若父子情感這樣親密，不怕百年之後不再相見嗎？「我的想法，他現在在天上，我們有一天會再相見。他的骨灰在汐止，我常去跟他講話，晚上會夢到他。選上副總統那天，我上山跟他說我選上了，但我沒有夢見他，不知道他心裡怎麼想，但是我相信，他如果活著，他會說你好好把副總統的工作做好，但副總統也要當個平凡人，過平淡平實的生活。」

他說衛生署剛發布要他當署長時，他回家翻開《聖經》，即是這一句話：「你們要在眾人當中為首的，就要做眾人的奴僕。」得到了信心，SARS他被誤解被唾罵，心裡很憂愁，「我太太看了電視轉播也很不捨，她送我一個鑰匙圈，背面是一個十字架，她說：『你願意為了SARS出來，被人家羞辱，你怎麼辦？你不能生氣，看看耶穌基督怎麼走苦路。』沒罪的人都要走苦路，為人類犧牲，我的犧牲算什麼？」

2015年，蔡英文邀他一起並肩打選戰，時任中研院副院長的他沒馬上答應，而是回家問了3個人的意見：中研院的長官李遠哲、天主教台北總主教洪山川，跟老婆羅鳳蘋，老婆鼓勵他：「好的牧羊人是走進羊群，沾滿羊的氣息。」他想著這句話，便肯了。

我們反問年改這件事已經不是沾滿羊的氣息，而是一身羊騷味了吧？「年改最辛苦時，是當我們丟出橄欖枝或訊息，希望對方有回應時卻踢到鐵板，地獄不是有火或有鬼的地方，而是一個人孤孤單單在那裡，沒有任何溝通、協調，建立人際關係的地方。」教徒不允許自己悲觀，隨即補充，「羊群的氣味不一定是美好的。有人會有謾罵攻擊和批評，但你從他們的謾罵攻擊，去理會他們內心深層的焦慮在哪裡。其實每個來跟我談年改的人，對我來講，他們都是耶穌基督。」

張旭政是全國教師工會總聯合會理事長，曾因年改多次與陳建仁協商會談，年改結果，他們有認同，也有遺憾。他表示，教師多少年資就應累積多少給付，設立所得率天花板，會造成年資所得的不公平。他說陳建仁開會身段柔軟，他們給出意見，他嘴巴雖然講好，講這個很有道理，但也不一定會照做。但他始終是笑笑的，所以反年改火氣這樣大，但很少把氣出在他身上。

他信仰天主教，他們一家都是教徒。大女兒念護理系，現在跟安寧教母趙可式工作，小女兒在善牧之家、人本基金會工作，一家人金錢觀念看得很淡。但這樣淡泊金錢的人來從事年改是否會太出世？想到《聖經》中有一個故事，猶太社區領袖問耶穌是否該交稅給羅馬皇帝凱撒？這是陷阱，假使耶穌說抗稅，那是顛覆羅馬帝國；如果說繳稅，那「我是猶太人的王」就不能成立，但耶穌說：「讓上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒。」躲過了這話裡面的明槍與暗箭。

我略帶挑釁地問他教徒插手年金改革，又怎樣解釋政治歸政治，上帝歸上帝這樣的話呢？他口氣沒有起伏，還是一樣的謙和：「其實凱撒還是屬於天主啊，人世間的一切都屬於天主。政治歸政治，天主歸天主，並不是用字面的意義去看，而是當凱撒成為凱撒，是因為有天主的力量，為政者還是有慈悲的胸懷，需要溝通和協調。」對他而言，科學與神學並不牴觸，反而需要結合，才不會走到危險地方，而政壇與神壇也都是一樣的，從政如布道，故而他每天離開家第一件事不是到總統府上班，而是去望平日彌撒，祈禱風調雨順，國泰民安。」

🌈攀岩爬高高公益活動🌈

在今年5月份舉辦的公益活動「捐贈向日葵少女復育家園」

向日葵家園曾經輔導新北市地區「性侵家暴青少年」。17年來提供新北市3千多人次的少男少女的緊急庇護，特別發現少女安置人數大幅倍增，於是創立「向日葵少女復育家園以「共生陪伴、創傷療癒、復原增能及自立生活」用「類家庭」照顧模式，讓這群創傷少女獲得更全備的照顧，更感受到愛❤️

從女孩們的身上看見，每一個人都有無窮的生命力，遇到多大的挑戰也代表我們的人生有多大的力量可以去穿越💪

期待疫情過後齊聚一起做公益😇😇😇

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本集主題：「陪伴孩子的情緒行為障礙」新書介紹
　　　　　　　
訪問作者： 王意中
　　　　
內容簡介：
　　孩子不是脾氣太壞、太暴躁，
　　是這些病症，讓他情緒及行為失控：
　　注意力缺陷過動症、選擇性緘默症、分離焦慮症、強迫症、社交恐懼症、上台恐懼症、懼學症、憂鬱症、躁鬱症、思覺失調症、對立反抗、妥瑞症……
　　
　　當過動兒被老師、同學嫌：上課坐不住，動不動大暴走……
　　當選緘兒不開口遭刁難：「你瞧不起我？！」「你是啞巴嗎？」……
　　當憂鬱症的孩子惹人厭：沒事就愛哭，有他在好悶……
　　當對立反抗小孩激怒老師：「你孩子態度惡劣！建議回家管教。」……
　　
　　●情障小孩委屈：我也不想這樣！誰能懂我的痛苦？
　　●身邊大人煩惱：我也不想抓狂啊！情障到底是什麼？
　　
　　「情緒行為障礙」是因特定疾病及障礙，導致孩子內心和外在發生不受控的極端表現，不但情障孩子被誤會不受教，更造成家長和老師極大壓力，彼此溝通不良，甚至衝突不斷。然而，社會卻極缺有效的協助資源。
　　
　　王意中臨床心理師在這本專書中，根據情障的病症源頭分門別類，針對情緒、行為、人際、生活與學習的常見困境，貼近孩子真正需求，切入大人最需解答的問題核心。
　　
　　最重要的是，與孩子同心，這些方法才能發揮關鍵成效。
　　　　　　　　　　
作者簡介：王意中
　　王意中心理治療所所長、臨床心理師、教育部部定講師、《親子天下》嚴選部落客、《BabyHome》駐站專欄作家、《未來Family》數位專欄「過動的美好天地」作家、《國語日報》專欄作家。
　　
　　於宜蘭成立宜蘭縣第一所經衛生主管機關合法立案之心理治療所，目前演講場次已超過2000場，是許多家長與老師心中極為信賴的心理師。
　　
　　高雄醫學院行為科學研究所第一屆碩士畢業，曾擔任振興復健醫學中心復健醫學部臨床心理師、中華民國過動兒協會諮商師及國軍八○二總醫院精神科臨床心理師，並曾於實踐大學家庭研究與兒童發展學系、經國管理暨健康學院幼兒保育系擔任兼任講師。
　　
　　合作經歷，包括臺北市、新北市、基隆市、宜蘭縣校園系統（輔導諮商及特教服務）、臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心、幸夫愛兒園、中華民國發展遲緩兒童基金會、社團法人台灣赤子心過動症協會、財團法人赤子心教育基金會及伊甸社會福利基金會等，提供心理專業服務。
　　
　　於網路上，經營「王意中部落格」，分享早期療育及兒童青少年心理衛生等資訊，部落格的參觀人次已突破三百萬！
　　
　　著作包括《不讓你孤單──破解亞斯伯格症孩子的固著性與社交困難》、《戒掉孩子的拖延症》、《資優生教養的頭痛問題》、《你被孩子3C勒索嗎？》、《為什麼孩子要說謊？──心理師親授的210個誠實力指南》、《孩子不專心，媽媽怎麼辦？》、《爸媽忘記教我的事？──愛朋友也愛自己，教孩子受用一生的人際力》、《301個自閉兒教養祕訣》、《301個過動兒教養祕訣》、《不吼不叫，激發孩子內在學習力》、《拆解孩子的青春地雷》、《誰讓孩子變成失控小惡魔？──從情緒管理開始，教出講理好孩子》、《標準答案──臨床心理師的大格局教養》、《孩子不敢說的40個成長困惑》。