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習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單

應美利堅合眾國總統貝拉克•奧巴馬邀請，中華人民共和國國家主席習近平對美國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席與奧巴馬總統舉行了深入、坦誠、建設性的會談。雙方達成廣泛共識，取得了一系列重要成果。據外交部官員介紹，雙方達成的主要共識和成果如下：

　　一、中美新型大國關係

　　1、雙方積極評價兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果；同意繼續努力構建基於相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係，保持密切高層及各級別交往，進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作，以建設性方式管控分歧，使中美關係不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國人民和世界人民。

　　2、雙方一致認為，中美作為聯合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家，應共同致力於維護一個強有力的中美關係，使之為全球及地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。美方歡迎一個強大、繁榮、穩定、在國際和地區事務中發揮更大作用的中國，支持中國的穩定和改革。中方尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益，歡迎美方在地區事務中繼續發揮積極、建設性作用。

　　二、雙邊務實合作

　　3、中美雙方確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益，上述目標的實現由第二次世界大戰後成立的多邊經濟機構所支撐，這些機構使兩國人民受益。中美雙方確認並重視國際金融機構自建立以來對促進全球增長、提高收入、減少貧困和維護金融穩定所做的重大貢獻。以規則為基礎的國際經濟體系在過去35年中助推中國實現了前所未有的經濟增長，使億萬人民擺脫了貧困。美國也同樣受益於全球中產階級的出現，預計到2030年僅在亞洲就將有30億消費者。2014年，美國商品和服務的出口在美國內支援了大約1200萬人的就業。中方在維護、進一步加強並推動國際金融機構現代化方面有重大利益，美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區發展事業和基礎設施的融資支援。國際金融框架正不斷演進，以應對在規模、範圍和多樣性方面都在發生變化的挑戰，並將包括將高標準和良好治理作為其核心原則的新機構。雙方承諾支持這一國際框架，並歡迎二十國集團（G20）在全球經濟治理中發揮更大作用，確保國際經濟體系具有包容性、韌性且不斷得到完善，以應對當前和未來的挑戰。鑒於中國在全球經濟事務中的參與度和參與能力不斷增加，美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用並承擔相應的責任，以應對全球經濟挑戰。為此：

　　（1）中美雙方承諾強化多邊開發融資體系並使其現代化。雙方決心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續強化世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美開發銀行。與發展階段相適應，中方不僅將作為股東國和借款國，還有意願有意義地在所有上述機構中提升作為捐款國的作用。雙方認識到新機構以及未來將成立的機構，要成為國際金融框架的重要貢獻者，這些機構將像現有國際金融機構一樣，與專業性、透明度、高效率和有效性的原則以及現有環境和治理高標準相一致，進行恰當的設計和運營，同時認識到上述標準是在持續演進和改進的。

　　（2）中美雙方再次確認，通過對多邊開發銀行下設的國際開發協會、亞洲開發基金和非洲發展基金的強有力的捐款以滿足最貧困國家的需求，是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對多邊開發銀行軟貸款視窗的捐資。雙方承諾多邊開發銀行應繼續探索增強其貸款能力的選擇，包括通過使用現有資源，並定期審議其資本金以評估是否需要增資。雙方承諾繼續在優化多邊開發銀行資產負債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權分配改革路線圖進行合作，包括股權分配公式的設計和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時，雙方認識到中等收入國家在減貧方面依舊面臨挑戰，並且多邊開發銀行在應對上述特定需求方面發揮重要作用。

　　（3）中美雙方承諾在國際貨幣基金組織（IMF）機制下加強合作，並繼續完善IMF的份額和治理結構。美方承諾儘快落實2010年IMF份額和治理改革方案，並再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。雙方認可IMF執董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近於第14次份額總審查確定的水準。但是，過渡方案不能構成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總檢查為基礎制定一個新的份額公式。

　　（4）中美雙方承諾在尊重受援國所有權的前提下，通過多邊開發銀行在第三國開展發展融資合作。

　　（5）美方歡迎中方承諾年底之前根據IMF特殊資料發佈標準（SDDS）披露經濟資料，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續努力。中方認識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標準對成功實施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方關於進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，相應地，美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程式和流程，並將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。

　　（6）中美雙方期待繼續就便利在美人民幣交易和清算的機制問題進行討論。

　　（7）中美雙方歡迎根據2012年達成的高層聯合聲明成立出口信貸國際工作組以來，在官方支援出口信貸新的國際指導原則談判工作中取得的重要進展。中美雙方重申支持國際工作組指導原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，包括但不限於政策性官方出口信貸金融機構提供的官方支援的出口信貸，並期待繼續在將於10月舉行的下一次國際工作組會議上就指導原則覆蓋範圍等問題進行討論。中美雙方進一步重申，新的國際指導原則應在促進國際貿易的同時，有助於確保政府對商業出口融資的補充。

　　4、中美兩國領導人積極評價正在進行中的中美投資協定（BIT）談判業已取得的進展。兩國領導人重申達成一項高水準投資協定的談判是兩國之間最重要的經濟事項。高水準的投資協定將反映雙方對於非歧視、公平、透明度的共同成果，有效促進和確保市場准入和運營，並體現雙方開放和自由的投資體制。鑒於談判取得的進展和雙方於九月改進了各自的負面清單出價，中美兩國同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水準投資協定。

　　5、美方重申，承諾促進和便利商用高技術物項對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方承諾，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

　　6、中美雙方承諾，其各自關於外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會的審查程式）的範圍限於屬於國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查範圍泛化。雙方承諾，其各自的國家安全審查對於被審查的每項投資，無論其來源地都按照法律適用相同的規則和標準。當一項投資存在國家安全風險時，雙方將盡可能快地通過各自審查程式解決風險，包括在合理且可能的情況下，採取有針對性的緩和措施，而不是禁止投資。中美兩國各自的國家安全審查僅適用於其審查制度建立後開展的投資。當一項投資在中國或美國通過國家安全審查程式後，如投資方按照審查通過的方案完成了投資，則該項投資在通常情況下不應被再次審查。雙方承諾，在各自的國家安全審查中，不將非投資方提供的資訊用以與國家安全無關、促進投資方競爭者商業利益的目的。中美雙方承諾，未來就兩國國家安全審查的有關問題繼續開展交流，包括各自國家安全審查程式的範圍、各自國家安全審查程式中非投資方的作用。

　　7、美方承諾，歡迎來自包括中國在內的所有國家的投資。美方承諾，對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境，給予和其他國家投資者一樣的待遇。美方重申其開放的投資政策以及依法公平公正對待所有投資者的承諾。中美雙方承諾繼續就雙邊投資問題開展交流，促進雙邊投資的發展。

　　8、雙方對促進中美省州經濟、貿易和投資合作表示歡迎。鑒此，中國商務部和美國商務部將共同努力在今年中美商貿聯委會期間簽署諒解備忘錄，該備忘錄凸顯雙方均將促進省州經濟、貿易和投資合作為重點工作。作為這一機制的範例，雙方對中國相關省市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、芝加哥市、德克薩斯州、密歇根州和華盛頓州建立的“貿易投資合作聯合工作組”的作用給予高度評價，並歡迎建立更多的類似機制。

　　9、中美雙方積極評價反向貿易代表團在引進美國先進技術、推動雙邊貿易向更加平衡方向發展方面所發揮的積極作用，確認反向貿易代表團有助於推動兩國企業在能源、環境、醫療、航空和農業等優先發展領域的合作，符合兩國共同利益。根據雙方在第七輪中美戰略與經濟對話期間的討論，中國商務部和美國貿易發展署承諾，在符合美國法律和政策的前提下，組織兩批反向貿易代表團赴美考察綠色基礎設施和綠色建築領域的產品和服務，包括綠色工程與設計、綠色建築和建築能效、建築垃圾回收，分散式能源和智慧城市建設。

　　10、雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經濟關係和擴大兩國互利合作發揮的重要作用，將通過在商界關注的關鍵貿易事務上取得進展，共同確保第26屆中美商貿聯委會成功舉行。

　　11、技術是中美雙邊經濟關係的支柱之一。為更廣闊的技術產業雙向貿易和投資創造條件並避免限制措施，對保持兩國經濟關係的積極勢頭至關重要。

　　（1）雙方確認，採用以開放、透明、市場為導向和均衡的方式，並允許適當程式發展形成的科技產品國際標準的價值。此外，雙方確認，標準發展的過程中產業的參與且不受政府不適當的影響對快速創新和技術發展具有根本性意義。

　　（2）雙方確認，競爭政策保障經營者受到公平和非歧視性待遇的重要性，避免通過實施競爭法追求產業政策目標。

　　（3）雙方承諾，用以在商業領域加強資訊通信技術網路安全（資訊通信技術網路安全法規）的一般適用措施，應符合世貿組織協定，僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在相關產品的購買、銷售或使用方面不必要地設置基於國別的條件或限制。

　　（4）雙方確認，在商業領域規範技術產品的一般適用措施，得益於與私營部門、政府和其他利益相關方的有意義的諮商，以鼓勵制定有創新性的、靈活的和具有成本效益的解決方案。

　　（5）雙方確認，發展和保護包括商業秘密在內的智慧財產權的重要性，並承諾不推進將轉讓智慧財產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

　　（6）雙方確認，各國不能實施或有意支持竊取包括商業秘密或其他機密商業資訊在內的智慧財產權，以向本國公司或商業領域提供競爭優勢。雙方確認，國家和企業不應以非法方式利用技術和商業優勢來獲取商業利益。

　　12、中美雙方承諾於2016年初開展高層及專家對話，搭建論壇平臺，支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰和採取的戰略交流觀點。美方參加人員將包括美方司法機構的領導成員、政府法律政策專家和來自美國商務部、司法部和貿易代表辦公室的官員。中方參加人員將包括來自中央司法改革領導小組的官員、司法機構的相關領導成員和政府法律政策專家。這一對話機制將帶來商業環境透明度和可預見性的改善。該機制不取代、不重複、不削弱現有的中美間雙邊定期法律和人權對話機制。

　　13、雙方以“加強農業創新，促進糧食安全，推動可持續發展”為主題，就糧食安全、農業生物技術、大資料與農業資訊技術創新、環境管理與可持續發展、農業支援以及雙邊合作等議題進行了對話。雙方將進一步加強合作，促進兩國乃至世界農業創新發展。

　　14、兩國農業部長就深化中美雙邊農業合作舉行了會談，並續簽了《中華人民共和國農業部與美國農業部農業及相關領域合作諒解備忘錄》，以促進兩國農業合作全面持續均衡發展。

　　15、中美就農業生物技術管理進行了深入探討，同意進一步完善審批程式。雙方重申，根據國際標準實施及時、透明、可預期和基於科學的農業生物技術產品審批程式的重要性。雙方同意加強政策和資訊交流，分享生物技術研發、監管和安全審批方面的經驗和做法，在廣泛徵求國內外利益相關方意見的基礎上，進一步修改完善監管法規，提高生物技術產品安全監管和安全審批的能力水準。

　　16、中美雙方重申，將在符合本國法律法規的前提下支持為加強兩國金融市場互聯互通所作出的努力。

　　17、中美兩國金融情報機構將簽署關於反洗錢和反恐怖融資資訊交流合作的諒解備忘錄。根據該備忘錄，中美兩國的金融情報機構將基於互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關犯罪的資訊收集、分析和互協查方面開展合作。

　　18、中美兩國承認綠色金融在環境保護、減少污染和可持續發展方面可發揮非常重要的作用。雙方歡迎推進綠色金融和此領域合作的努力。

　　19、雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，促進持續性及實質性對話與溝通，進一步推動中美軍事關係發展。基於雙方於2014年11月在中國簽署的關於“兩個互信機制”的諒解備忘錄，雙方完成了關於空中相遇安全和危機溝通的新增附件。雙方同意繼續就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商，並深化在人道主義救援減災、反海盜、國際維和等雙方共同感興趣領域的交流與合作。中國海軍將應美軍太平洋總部邀請參加“環太平洋－2016”演習。

　　20、雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛隊簽署合作檔，促進兩機構在人員往來、船艦互訪、情報資訊交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作。中國海警局和美國海岸警衛隊原則同意，雙方將參照中國國防部和美國國防部2014年11月簽署的諒解備忘錄之附件“關於海上相遇建立信任措施的行為準則”商簽兩國海警的相關行為準則。

　　21、認識到三門、海陽在建AP1000項目的重要性，兩國有關企業將共同努力，儘早實現三門1號機組安全投產。中方歡迎兩國續簽中美和平利用核能合作協定。

　　22、雙方肯定在現有核能合作機制項下開展的有關工作，決定繼續開展並加強技術研發領域的互利務實合作。中國國家能源局和美國能源部計畫於2015年10月在中國舉行第8次中美雙邊民用核能合作行動計畫聯合工作會議。中國國家能源局和美國能源部核軍工管理局計畫於2016年在美國舉行第11次中美和平利用核技術合作聯合協調委員會會議。

　　23、雙方高度重視在清潔能源領域的交流與合作，充分肯定中美清潔能源聯合研究中心(CERC)合作及成果。為落實兩國元首北京會晤關於共同發展清潔能源、應對氣候變化挑戰的共識，雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》，正式啟動CERC二期合作。雙方宣佈擴大中美清潔能源聯合研究中心研究與開發合作，新啟動一個提高中載至重載卡車能源效率的技術合作領域。該倡議旨在促進高能效卡車的開發及其在兩國市場的應用，以顯著降低交通運輸領域的燃油消耗和溫室氣體排放。

　　24、中美民用航空領域合作取得新進展。9月22日，中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議。中國國家發展和改革委員會與波音公司簽署了《關於提升民用航空產業全面戰略合作的諒解備忘錄》，確立了未來5年（2016至2020年）雙方的合作目標和主要合作內容，包括工業合作與生產、航空綠色發展技術、創新發展領導力和發展世界級的航空運輸系統等方面。中國商用飛機有限公司與波音公司就開展737MAX完工中心合作簽署了有關檔。中國航空工業集團公司與波音公司就開展747-8飛機部件合作簽署了相關檔。

　　25、中國鐵路國際（美國）有限公司與美國沙漠快線有限責任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責任公司在2015年9月13日簽署組建美國西部快線專案合資公司框架協議。

　　26、雙方在美國加利福尼亞州舉辦了中美環保產業交流會，並啟動了中美綠色港口和船舶合作，確定了優先合作領域和機制，成立工作組開展具體合作。

　　27、雙方積極評價兩國衛生領域的交流與合作，注意到慢性病已成為兩國的重大公共衛生問題及雙方近年來在控煙、減鹽等方面的合作，支持中國國家衛生和計劃生育委員會同美國衛生與公眾服務部在以下方面進一步探索加強慢性病防控合作：通過高層政策論壇、學術交流、人文交流、考察培訓等形式開展人員交流活動；加強在慢性病防治領域的基礎研究和應用性研究合作，重點支援預防、診療和康復等領域的科學研究；通過中方創辦一份類似於美國疾控中心《發病率和死亡率週報》的期刊，以及拓展現場流行病學培訓專案，加強公共衛生合作；繼續支持中美創建無煙工作場所夥伴項目的實施，支援心臟病、癌症、糖尿病和老齡化合作專案，並鼓勵企業積極參與；關注並強調慢性病對健康的負面影響，提倡選擇健康生活方式，中國國家衛生和計劃生育委員會、美國衛生與公眾服務部同相關合作夥伴將探討舉辦首屆中美健康城市論壇。

　　28、雙方重申反對一切形式的恐怖主義，同意在雙、多邊層面加強反恐合作，繼續落實聯合國安理會有關決議。雙方將尋求在廣泛議題上加強反恐合作，包括如何應對外國恐怖作戰分子跨國流竄、打擊恐怖融資網路、加強有關恐怖威脅情報資訊交流。雙方政府官員和專家於9月14日在美國共同舉辦了打擊簡易爆炸裝置問題研討會，雙方發表了合作意向檔。

　　29、雙方高度評價近年來兩國在反腐敗和執法合作領域取得的積極進展。雙方決定加強和推動《聯合國反腐敗公約》、二十國集團（G20）和亞太經合組織（APEC）等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風港，包括進一步落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網路的工作。雙方將致力於加強兩國反腐敗和執法部門間的合作，共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。美方將與中方一道，在2016年中方擔任G20主席國期間，加大打擊跨國腐敗的力度。中方歡迎美方上述承諾。美方歡迎中方承諾考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組。

　　雙方決定繼續以中美執法合作聯合聯絡小組（JLG）為主管道，進一步落實好兩國領導人達成的有關共識，採取切實措施，推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強在預防腐敗、查找腐敗犯罪資產、交換證據、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領域的務實合作。在追贓領域，雙方同意商談相互承認與執行沒收判決事宜。雙方將於今年年底前舉行中美JLG第13次全體會議以及反腐敗工作組第10次會議。中國公安部將與美國國土安全部適時在美舉行第二次部級會晤。雙方歡迎最近通過包機遣返中國逃犯和非法移民，並將繼續開展這方面的合作。

　　30、雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水準和促進核不擴散做出貢獻。雙方願共同推動2016年核安全峰會取得成功。雙方計畫就核安全問題舉行年度雙邊對話，首次對話將於2016年核安全峰會前舉行。雙方滿意地注意到核安全示範中心建設、微中子源反應堆低濃化改造取得的積極進展，並簽署了《中華人民共和國國家原子能機構和美利堅合眾國能源部關於進一步加強在核安保領域合作的意向性聲明》。

　　31、中方宣佈未來3年將資助中美兩國共5萬名留學生到對方國家學習。美方宣佈將“十萬強”計畫從美大學延伸至美中小學，爭取到2020年實現100萬名美國學生學習中文的目標。雙方支持大學智庫合作，每年舉辦中美大學智庫論壇，在兩國大學和教育機構間加強合作並推動公共外交項目。雙方將支持每年舉辦中美青年創客大賽。

　　32、雙方宣佈2016年舉辦“中美旅遊年”。該旅遊合作項目將由中國國家旅遊局和美國商務部牽頭組織，旨在擴大和塑造兩國之間的旅遊交往。本年度合作將包括一系列活動，以促進兩國旅遊交往、推動在市場開放方面取得進展、推進兩國間有關倡議，為日益增長的赴對方國家的遊客提供高品質旅行體驗。

　　33、中國文化部將與美國多家公共和私營文化機構合作，在美開展“跨越太平洋--中美文化交流合作專案”，內容包括表演藝術、視覺藝術、思想、民俗文化交流和文化產業合作等。中國國家發展和改革委員會與美國國家公園管理局簽署了《關於開展國家公園體制建設合作的諒解備忘錄》。雙方將繼續關注和支援中美共建中國園項目，積極籌措資金，確保專案如期開工建設。

　　34、中國電影集團與美國電影協會簽署了《分賬影片進口發行合作協定》，致力於繼續就電影產業開展合作。中國華人文化產業投資基金與美國華納兄弟電影公司在中國香港合資成立電影製作和國際發行公司。中國國務院新聞辦公室與美國國家地理頻道和美國迪士尼公司分別簽署合作協定，將在共辦中國主題圖片展、製作播出中國紀錄專題片、節目製作、推廣中國主題博物館專題展覽以及製作迪士尼主題公園中國館環球銀幕電影等方面進行合作。

　　35、中方高度讚賞美方根據《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府對舊石器時代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術實施進口限制的諒解備忘錄》在不久的將來向中方返還22件文物。雙方支持兩國在現有機制安排下，就共同打擊文物走私繼續密切合作，並歡迎兩國開展考古發掘與研究合作。

　　36、雙方歡迎兩國在建設能更好反映兩國關係堅實度和重要性的使領館新館舍方面所取得的進展。雙方認為現在還有許多工作需要完成。中方已在上海提供了一塊新的領館用地，並在成都和瀋陽準備了合適的用地；美方將相應地在芝加哥、洛杉磯和三藩市提供合適的用地。雙方同意在互惠基礎上，在設有外交代表的所有城市，推動建設符合彼此要求的新館舍和獲得新的住房。雙方將對維護外交館舍所需的材料安全補給問題進行研究。

　　37、雙方簽署了《中華人民共和國國家計量科學研究院與美利堅合眾國國家標準與技術研究院關於溫室氣體測量和精准醫療領域標準的合作意向書》。兩國國家計量院將加強合作關係，在重要領域開展測量科學與標準方面互利共贏的合作，支援實施2014年11月12日兩國元首宣佈的《中美氣候變化聯合聲明》，同時支持產業發展和環境保護，提高兩國國民健康水準和生活品質。中美雙方在檢驗檢疫領域卓有成效的合作保障了中美食品農產品貿易安全並促進了貿易發展。中國國家質檢總局與美國農業部簽署了《關於進口美國工業用牛脂的衛生要求議定書》，雙方將致力於進一步加強技術磋商與合作，以便利雙邊食品和農產品貿易。

　　38、雙方承諾加強“海關集裝箱安全倡議”、“海關與商界反恐夥伴計畫”倡議和戰略目標、智慧財產權海關保護、打擊走私執法等各領域海關合作。中國海關總署和美國國土安全部歡迎簽署關於加強全球供應鏈安全與便利的海關合作檔，並將通過執行該檔繼續深化合作，促進貿易供應鏈的高度安全與便利。雙方將在2015年6月簽署的經修訂的《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國國土安全部海關與邊境保護局關於在有關港口加強海關雙邊合作促進安全的原則聲明》基礎上，儘快達成一份實施程式檔，擴大“海關集裝箱安全倡議”項目合作。

　　39、為加強中美地方交流與合作，中國人民對外友好協會與美國立法領袖基金會就建立中美省州立法機關交流機制達成一致，並擬於2016年共同舉辦“首屆中美省州立法機關合作論壇”。

　　三、亞太地區事務

　　40、雙方就亞太地區事務深入交換了意見。認為中美在亞太地區擁有廣泛共同利益，面臨共同挑戰。同意在不同層級上深化亞太事務對話，努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關係，與地區各國一道促進亞太的和平、繁榮、穩定。

　　41、雙方決定就阿富汗問題保持溝通與合作，以支援阿富汗和平重建和經濟發展，支援“阿人主導、阿人所有”的和解進程，並促進中美阿三邊對話。中美將同阿方在9月26日聯大期間聯合主持關於阿富汗重建和發展的高級別會議。阿富汗鄰國及國際社會將出席這一高級別會議，並就為阿富汗政府和地區經濟合作繼續提供強有力的地區和國際支援的重要性進行討論。中美雙方再次共同呼籲塔利班與阿富汗政府開展直接對話。中美雙方也注意到在支持阿富汗鄰國和平、穩定和繁榮上擁有共同利益，將同這些國家一道推動阿富汗及本地區的和平與穩定。

　　四、國際與地區問題

　　42、中美強調紀念聯合國成立70周年和重申對《聯合國憲章》的承諾具有重要意義。雙方支援聯合國作為中心的多邊國際組織，在國際事務中發揮重要作用，探討通過聯合國維護和平與安全的有效途徑。

　　43、雙方認識到聯合國和區域維和人員維護國際和平與安全的關鍵作用，確認進一步增加對國際維和努力的積極投入。中方讚賞美方舉辦維和峰會，歡迎美方將宣佈支持維和行動的新貢獻。美方歡迎中方將宣佈支持聯合國維和努力的新貢獻。中美認識到需要深化非盟與聯合國的維和合作。為此，雙方期待同非盟和其他夥伴進一步探討有關倡議。雙方同意繼續討論深化出兵和出警國能力建設合作。

　　44、中美簽署了一份旨在為發展合作建立一個框架的諒解備忘錄，以指導我們未來的協作。這份備忘錄認識到在受援國提出、受援國同意、受援國主導的發展原則下，雙方通過加強協作與溝通，就消除極端貧困及推動全球發展有著共同的目標。

　　2030年可持續發展議程：中美致力於通過在消除貧困與饑餓、推動包容性經濟增長、保護環境等領域擴大合作，促進新的2030年可持續發展議程中提出的可持續和包容的國際發展。雙方願就實施該議程進行溝通與合作，幫助其他國家實現共同發展目標。

　　糧食安全：中美決定加強全球糧食安全合作。雙方願加強與東帝汶政府的溝通和協調，分享農業發展和糧食安全領域的經驗，並探討進一步合作的前景。另外，雙方願探討氣候智慧型農業的合作機會，以生產更多、更好的食品，滿足日益增長的人口需求，並增強小農戶的應對能力。這些努力可包括技術合作，如面向非洲小農戶的氣候友好型灌溉和機械化等技術合作，以推進雙方應對氣候變化影響及加強糧食安全方面的共同興趣。

　　公共衛生及全球衛生安全：中美決定在公共衛生及全球衛生安全領域加強具體合作，加快全面落實“世界衛生組織國際衛生條例”，並幫助高風險國家預防、檢測和應對傳染病威脅。隨著埃博拉疫情的爆發，雙方計畫與非盟及非盟成員國合作建設非洲疫病預防控制中心，並與西非國家政府協作，以加強國家公共衛生能力，包括加強公共衛生骨幹及一線醫療人員的能力。雙方願就西非地區衛生援助事宜加強溝通交流。雙方願繼續支持“全球抗擊愛滋病、結核病和瘧疾基金”，並繼續為該基金作出貢獻。

　　人道主義援助與災害應對：中美決定擴大災害人道主義應對合作。中美計畫建設性地參與2016年5月世界人道主義峰會。雙方計畫通過進一步支持包括“聯合國國際搜尋和救援諮詢團”在內的多邊機制，擴大現有災害應對合作。雙方願通過推動國際社會與尼泊爾政府協作的機制，為尼泊爾震後重建開展能力建設合作。

　　多邊機構：中美願擴大與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。

　　45、美方支持中方擔任2016年二十國集團（G20）主席國並期待與中方密切合作促進強勁、可持續、平衡的全球增長。中美雙方支持G20作為加強國際經濟合作和協調的首要平臺所發揮的重要作用。雙方致力於與G20其他成員國密切合作以加強宏觀經濟政策合作，通過推動鼓勵增長的財政和貨幣政策應對全球總需求不足和緩慢且不平衡的全球經濟復蘇；通過結構性改革和創新提升潛在增長率，並支持一份強有力的G20貿易投資議程、推動國際貿易和投資成為全球增長的引擎；落實2030年可持續發展議程；就基礎設施貸款的政策框架，包括環境標準，加強對話和合作；在某一確定日期之前取消低效的化石燃料補貼；加強在幫助高風險國家防範、發現和應對傳染性疾病威脅方面的合作。

　　五、全球性挑戰

　　46、雙方高度評價在習近平主席對美國進行國事訪問期間發表的中美元首氣候變化聯合聲明。雙方將攜手並與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功。雙方重申落實國內氣候政策，加強雙邊協調與合作，推進可持續發展及向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型的決心。兩國歡迎2015年9月15日至16日在洛杉磯舉行的第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會取得的成果，並期待2016年在北京成功舉辦第二屆峰會。

　　47、雙方認識到打擊野生動植物非法貿易的重要性和緊迫性，承諾採取積極措施應對這一全球性挑戰。中美承諾在各自國家頒佈禁令幾乎完全停止象牙進口和出口，包括明顯且及時限制象牙狩獵紀念物進口，採取明顯且及時步驟停止各自國內象牙商業性貿易。雙方同意進一步開展打擊野生動植物非法貿易的聯合培訓、技術交流、資訊共用和公眾宣傳，強化國際執法合作。雙方同意與其他國家合作，以全面開展打擊野生動植物非法貿易工作。

　　48、中美雙方同意，就惡意網路活動提供資訊及協助的請求要及時給予回應。同時，依據各自國家法律和有關國際義務，雙方同意就調查網路犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網路行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新資訊。

　　中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支援網路竊取智慧財產權，包括貿易秘密，以及其他機密商業資訊，以使其企業或商業行業在競爭中處於有利地位。

　　雙方承諾，共同繼續制定和推動國際社會網路空間合適的國家行為準則。中美雙方歡迎2015年7月聯合國“從國際安全角度看資訊和通訊領域的發展”政府專家組報告，該報告旨在處理網路空間的行為準則和其他涉及國際安全的重要問題。雙方也同意，就此話題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。

　　中美雙方同意，建立兩國打擊網路犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。中方將指定一名部級領導牽頭，公安部、國家安全部、司法部和國家網信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長，由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。該機制對任一方關注和發現的惡意網路行為所請求的回饋資訊和協助的時效性和品質進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在回應這些請求過程中可能出現的問題升級。最後，雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行，之後每年兩次。

　　49、雙方決定繼續通過海洋法和極地事務對話、漁業對話等機制就海洋和漁業事務加強溝通與協調。雙方將繼續加強保護海洋對話及極地科學合作，推動在國家海洋保護、海洋酸化監測和評估等海洋環保領域的務實合作。雙方同意加強聯合研究，共同就建立南極羅斯海海洋保護區的建議開展工作。雙方支援通過進一步雙邊努力開展海洋合作，包括中國沿海城市廈門和威海與美國沿海城市三藩市和紐約建立夥伴關係，分享在減少垃圾流入海洋方面的最佳實踐。#中美關係 #XiUSAVisit #XiJinping

沒看到最近股票跌翻天嗎？

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=2069085036445640&id=100000324927495

是說以前古代開戰之前，都會先寫一篇『開戰檄文』，敘明開戰的理由，以爭取民心。粗俗一點的直接罵「幹○娘」，文雅一點的會從歷史講起、說明雙方恩怨，我是如何對你仁至義盡，你是對我如何恩斷義絕，最後不得不開戰。彭斯禮拜四在智庫的演講，根本就是向中國開戰的檄文。美國政府的海外喉舌媒體「美國之音」，不止全文轉載，還貼心地幫忙譯成中文，免得中國人看不懂。以中文譯文之流暢，還引經據典，指中國「化犁為劍」(靠夭，會用這句成語的中國人也沒幾個吧。)先挑起衝突，這篇演講的講稿與翻譯，應該是經過細心作業的。
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====我是分隔線，以下是美國之音的報導全文====
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美國副總統彭斯星期四在華盛頓智庫哈德遜研究所就美國政府的中國政策發表長篇演說。彭斯抨擊中國試圖破壞美國的民主制度。

彭斯的講話涉及話題廣泛，還包括美中貿易爭端、中國在南中國海的軍事化、對臺灣的打壓，還有中共對國內民眾的監控和壓制以及在美國和海外施加影響力等等。他在講話中引用了情報評估和公開信息，並談到了一些具體例證。

彭斯副總統批評前幾屆美國政府忽視了中國的行動甚至“助長”了中國。但是他說：“這樣的日子結束了。”

彭斯說，特朗普政府已經對中國採取新的政策。他說：“我們尋求公平、對等以及相互尊重主權的關係，而且我們已經開始採取迅速有力的行動來達成這個目標。”
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以下是美國之音根據白宮發佈的彭斯副總統演講稿所做的全文翻譯：
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肯(哈德遜研究所總裁兼首席執行官Kenneth R. Weinstein)，感謝你的介紹。尊敬的各位理事，白邦瑞博士(Dr. Michael Pillsbury)、各位尊敬的嘉賓以及“以非傳統方式思考未來”的在座各位，能來哈德遜研究所演講是我的榮幸。

大約半個世紀以來，哈德遜研究所致力於“推進全球安全、繁榮與自由”。儘管哈德遜研究所的領導層不斷更迭，有一件事從未改變：你們不斷推進尋求真相，美國的領導力照耀著前進的道路”。

今天，談到領導力，請允許我帶來美國在國內外發揮強大領導力的宣導者---第45屆美國總統唐納德·特朗普的問候。

特朗普總統上任伊始，就把與中國和中國國家主席習近平的關係列為重要議題。去年4月6日，特朗普總統在海湖莊園與習主席會面。去年11月8日，特朗普總統前往北京，中國領導人熱情接待了他。

在過去的兩年裡，我們的總統與中華人民共和國主席建立了堅固的個人關係，他們合作推進共同利益，最重要的就是推進朝鮮半島的去核化。

我今天來到這裡，是因為美國人民有權利知道這一點，那就是在此刻，北京正在使用一種全政府的手段，利用政治、經濟、軍事工具以及宣傳，在美國推進其影響和利益。

中國也比以往更活躍地使用其力量，來影響並干預美國的國內政策和政治。

在特朗普總統的領導下，美國使用我們的原則和政策，開始對於中國的行動展開決定性的回擊。

特朗普總統去年12月公佈的《國家安全戰略》中，談到了“大國競賽”的新時代。外國開始“重塑他們在區域和全球的影響力”，並“挑戰美國的地緣政治優勢，並試圖改變國際秩序使之適合他們的利益”。

在這項戰略中，特朗普總統明確表示，美國已經對中國採取新的政策。我們尋求公平、對等以及相互尊重主權的關係，而且我們已經開始採取迅速有力的行動來達成這個目標。

特朗普總統去年訪問中國期間表示，“我們有機會加強兩國的關係並改善兩國民眾的生活”。我們對未來的願景建立在過去的最佳時期，那時美中兩國以公開和友善的態度互相接觸。

在獨立戰爭之後，當我們年輕的國家尋求新的出口市場時，中國人對帶著滿載著人參和皮毛的美國貿易者敞開了大門。

當中國經受“百年恥辱”之際，美國拒絕加入，並主張“門戶開放”政策，我們能夠與中國進行更自由的貿易，並維持他們的主權。

當美國傳教士帶著福音來到中國海岸，他們被古老而充滿活力的人民和深厚的文化所吸引。他們不僅傳播了信仰，還創立了中國一些最早和最優秀的大學。

隨著二戰開始，我們做為盟國共同打擊帝國主義。在戰爭之後，美國確保中國成為聯合國的一部分，成為戰後世界的一股重要力量。

但是，中國共產黨在1949年掌權之後開始了威權擴張主義。很難想像五年之前我們並肩作戰，而五年之後我們在朝鮮半島的山區和峽谷中交戰。我的父親也參與了那場自由之戰。

然而，甚至殘酷的朝鮮戰爭都沒能磨滅我們恢復人民之間長期紐帶的共同願望。中國與美國的隔離在1972年結束，之後不久，我們恢復了外交關係並開始經貿往來，美國大學也開始培訓新一代的中國工程師、商業領袖、學者和官員。

蘇聯垮臺之後，我們認為中國將不可避免地成為自由國家。帶著這份樂觀，美國在21世紀前夕向中國敞開大門，將中國納入世界貿易組織。

此前的政府做出這個決定，希望中國的自由將蔓延到各個領域---不僅僅是經濟，更是政治上，希望中國尊重傳統的自由主義原則、尊重私人財產、個人自由和宗教自由，尊重人權。但是這個希望落空了。

中國人民自由的希望仍沒有實現。北京仍然口頭上在說“改革開放”，然而鄧小平的這個著名政策已經變得空洞。

在過去17年，中國的GDP增長九倍，變成了世界第二大經濟體。這很大程度上得益於美國對中國的投資。中國共產黨也使用了與自由公平貿易不符的一系列政策，包括關稅、配額、貨幣操縱、強制技術轉移、智慧財產權盜竊以及工業補貼。這些政策建立了中國製造業的基本，而以競爭對手特別是美國的利益為代價。

中國的行為給美國帶來了巨大貿易赤字，去年這個數字是3750億，幾乎占我們全球貿易赤字的一半。就像特朗普總統本周說的，我們在過去25年重建了中國。

現在，通過“中國製造2025”，中國共產黨試圖控制全世界90%的最先進的工業，包括機器人、生物科技和人工智慧。為了贏得21世紀經濟的領導權，北京指導其工業官員和商界以任何方式獲取美國的智慧財產權。這是我們經濟領導力的基石。

北京現在要求很多想在中國做生意的美國公司交出他們的商業秘密，也要求並支援對美國公司的並購，以獲取他們的創意。最可怕的是，中國的安全機構掌握了大量竊取美國科技的能力---包括最先進的軍事技術。使用這些偷竊的技術，中共正大規模地化犁為劍。

中國的軍費是亞洲其他國家的總和，北京將在陸海空，乃至外太空抗衡美國軍力作為首要任務。中國希望將美國擠出西太平洋，並試圖阻止我們援助盟友。但是他們會失敗。

北京也比以往任何時候都更廣泛地宣示其力量。中國船隻經常在由日本管理的尖閣列島附近巡邏。儘管中國領導人2015年站在白宮玫瑰園裡說他的國家“無意將南中國海軍事化”，今天，在人工建造的島嶼上的軍事基地裡，北京部署了先進的反艦和防空導彈。

中國這星期展示了咄咄逼人的行為，一艘中國軍艦逼近在南中國海進行自由航行的美國“迪凱特號”軍艦，兩艦相距僅有不到45碼，迫使我方軍艦迅速採取避撞動作。儘管受到這樣魯莽的騷擾，美國海軍將在國際法允許的範圍內、在我們國家利益的要求下，繼續飛行、航行和運作。我們不會被嚇倒；我們不會退縮。（掌聲）

美國曾希望經濟自由化將讓中國與我們和世界建立起更好的夥伴關係。相反，中國選擇了經濟侵略，而這又壯大了中國不斷擴大的軍隊的膽量。

北京也沒有像我們希望的那樣讓自己的人民邁向更大的自由。曾有一度，北京慢慢地走向更大的自由以及對人權的更大尊重。然而，近年來，中國朝著控制和壓迫本國人民的方向急轉彎。

如今，中國已經建立了無以倫比的監控國家，範圍越來越廣，越來越具侵入性，而且經常是在美國技術的幫助之下。他們所說的“中國防火長城”也築得越來越高，嚴重限制著中國人民的資訊自由流通。

到2020年，中國的統治者試圖落實奧威爾式的體系，也就是所謂的“社會信用分數”，前提是幾乎控制人們生活的方方面面。用這一專案藍圖的官方文字的話說，該體系“讓守信者暢行天下，讓失信者寸步難行。”

在宗教自由的問題上，中國的基督徒、佛教徒和穆斯林正在經受新一波迫害浪潮的衝擊。

上個月，北京關閉了中國最大的地下教會之一。在全國各地，當局拆毀十字架、焚燒聖經、監禁信徒。北京如今還與梵蒂岡達成協議，讓公開宣稱不信神的共產黨在任命天主教主教方面發揮直接作用。對中國的基督徒來說，這些是絕望的時刻。

北京也在打壓佛教。過去十年來，超過150名藏僧為了抗議中國壓制他們的信仰和文化而自焚。在新疆，共產黨在政府營地內監禁了多達一百萬維吾爾穆斯林。他們在那裡經受晝夜不停的洗腦。營地的倖存者描述他們的經歷說，這是北京蓄意要扼殺維吾爾文化並消滅穆斯林信仰。

歷史已經證明，那些壓迫本國人民的國家很少就此住手。北京還試圖將其勢力擴展到全世界各地。正如哈德遜研究所的白邦瑞博士所寫，“中國反對美國政府的行動和目標。實際上，中國正在與美國的盟友和敵人打造自己的關係，與北京的任何和平或積極的意圖背道而馳。”

事實上，中國用所謂的“債務外交”擴大其影響力。今天，中國為亞洲、非洲、歐洲甚至拉丁美洲的政府提供數千億美元的基礎設施貸款。但這些貸款的條款就算往好裡說也是不透明的，而且帶來的利益壓倒性地流向北京。

問問斯里蘭卡吧，他們借了巨額債務讓中國國企建造商業價值存疑的港口。兩年前斯里蘭卡無法償還貸款，於是北京迫使斯里蘭卡將新建的港口交到中國手裡。這個港口可能很快就要成為中國不斷擴展的藍水海軍的前沿基地了。

在我們的半球內，北京向委內瑞拉腐敗無能的馬杜羅政權提供了一條生命線，承諾提供50億美元的、可以用石油償還的貸款。中國還是該國最大的單一債權人，讓委 內瑞拉人民背上了超過500億美元的債務。北京還通過向承諾配合中國戰略目標的政黨和候選人提供直接支持來腐化一些國家的政治。

自去年以來，中國共產黨已說服三個拉丁美洲國家與臺灣斷交，轉而承認北京。這些行動威脅到臺灣海峽的穩定—美利堅合眾國對此予以譴責。儘管我們政府將遵守三個聯合公報和《臺灣關係法》所反映的一個中國政策，美國始終相信，臺灣對民主的擁抱為所有華人展示了一條更好的道路。（掌聲）

這只是中國試圖在世界各地推動其戰略利益的幾種方式而已。然而，前幾屆政府忽視了中國的行動。在很多情況下，他們還助長了他們。但是，這樣的日子結束了。

在特朗普總統的領導下，美利堅合眾國一直在以重新煥發的美國實力來捍衛我們的利益。

我們正在使世界歷史上最強大的軍隊更為強大。今年早些時候，特朗普總統簽署法律，讓我們的國防經費有了羅奈爾得·雷根時代以來最大的增長，撥款7160億美元，以加強美軍在各個領域的實力。

我們正在把我們的核武庫現代化。我們正在部署和開發新的先進戰鬥機和轟炸機。我們正在建造新一代航空母艦和戰艦。我們對我們武裝部隊的投資是前所未有的。這包括啟動建立美國太空軍的進程，以確保我們在太空的主宰地位能夠持續下去。我們已經採取行動，授權加強在網路世界的能力，打造針對我們對手的威懾力量。

在特朗普總統的指示下，我們還在落實針對2500億美元中國產品的關稅，最高額的關稅特別對準了北京試圖佔領和控制的先進產業。總統也明確表示，我們還將徵收更多的關稅，有可能大幅增加這筆數額，可能會翻一番還多，除非達成公平與對等的協定。

這些行動行使了美國的實力，造成了重大影響。中國最大的股市在今年頭九個月跌落了25%，大部分原因是因為本屆行政當局對北京的貿易行為採取了堅定的立場。

正如特朗普總統所明確表示，我們不希望中國的市場遭殃。事實上，我們希望他們的市場繁榮。但是，美國希望北京尋求自由、公平和對等的貿易政策。我們將繼續堅持要求他們這樣做。（掌聲）

可悲的是，中國的統治者到目前為止拒絕走那條道路。美國人民理應知道：做為對特朗普總統所採取的強硬立場的回應，北京正在推動一場全面而有協調的運動，以破壞總統、我們的議程和我們國家最珍貴的理想所受到的支援。

今天我想告訴你們我們瞭解到的中國在美國國內所採取的行動，有些是我們從情報評估中收集的，有些是可以公開獲取的。但是一切都是事實。

就像我說過的那樣，就在我們此時說話之際，北京正在利用全政府的方式來推進其影響力並謀取其利益。北京正在以更為主動和脅迫性的方式使用這種力量，干涉美國的國內政策和政治。

今天，中國共產黨政府正在獎賞或脅迫美國的工商企業、電影製片廠、大學、智庫、學者、記者、地方、州和聯邦政府官員。

最惡劣的是，中國發起了前所未有的行動，以影響美國公眾輿論、2018年選舉和2020年總統選舉前的環境。坦率地說，特朗普總統的領導正在奏效；中國希望美國有個不同的總統。

毫無疑問,中國正在干涉美國的民主運作。就像特朗普總統上個星期所說的那樣，我們“發現中國在試圖干預我們2018年即將到來的中期選舉。”

我們的情報界表示，“中國正在瞄準美國的州和地方政府和官員，以利用聯邦政府和地方政府在政策上的分歧。中國正在利用一些可能引起意見分裂的議題，如貿易關稅問題，以推動北京的政治影響力。”

今年6月，北京發出了一份名為宣傳管理通知的敏感檔，其中提出了它的戰略。該通知的原話說，中國必須精准出擊，分化美國國內不同的群體。

為了達到這一目的，北京調遣其隱秘的行動人員、幌子組織和宣傳機構來改變美國人對中國政策的看法。我們情報界一位資深職業官員最近告訴我說，跟中國正在美國各地所做的事情相比，俄羅斯正在做的事情是小巫見大巫。

一些中國高級官員還試圖把美國一些工商界領袖意圖維持他們在中國的公司運營的願望作為杠杆來影響他們，要他們譴責我們的貿易行動。最近的一個例子是，他們威脅美國一家大公司說，如果該公司拒絕公開發聲反對美國政府的政策，就不批准他們在中國的營業執照。

就影響中期選舉而言，諸位只需要看一看北京針對我們的關稅政策提出的反制關稅就可以了。北京特意鎖定那些可能在2018年選舉中發揮重大作用的行業和州。 有一種估算是，中國選擇打擊的美國的郡有80%以上曾在2016年投票支持特朗普總統；如今，中國希望把那些選民調轉過來反對我們的行政當局。

中國還直接向美國選民發出訴求。上個星期，中國政府出資在《得梅因紀事報》刊登了好幾頁的插頁廣告。那份報紙是美國駐中國大使的家鄉州愛奧華州的主要報 紙，也是2018年選舉的一個具有關鍵州。那些廣告的版面設計看上去像是新聞報導，把我們的貿易政策說成是魯莽的，對愛奧華州的人是有害的。

幸運的是，美國人不吃這一套。例如，美國農場主跟總統站在一起，而且也正在看到特朗普總統所採取的堅定立場有了實際的效果，其中包括本星期美國-墨西哥-加拿大協議(USMCA)，我們以實質性的方式為美國產品打開了北美的市場。USMCA對美國的農場主和製造業來說是重大勝利。（掌聲）

然而，中國的行動並不僅僅專注於影響我們的政策和政治。北京還在採取步驟，利用其經濟杠杆力和巨大市場的誘惑力，對美國工商界施加影響。

北京如今要求在中國經營的美國合資企業在公司內部建立他們所說的“黨組織”，讓共產黨在雇人和投資決策上擁有發言權甚至否決權。

中國當局還對把臺灣描述為獨特地理實體或者偏離中國西藏政策的美國公司發出威脅。北京迫使達美航空公司不在網站上把臺灣稱為“中國一個省”而公開道歉。北京還迫使萬豪解雇了一名只是轉推了一條有關西藏推文的美國雇員。

北京經常性地要求好萊塢嚴格地正面描繪中國。那些沒有這樣做的製片廠和製片人受到懲罰。北京的審查人員對哪怕對中國只有小小批評的電影都迅速加以剪輯或取締。影片《僵屍世界大戰》(World War Z)必須刪掉劇本裡提到的一種病毒，因為這種病毒源自中國。影片《赤色黎明》(Red Dawn)利用數位技術進行了修改，把反面人物變成朝鮮人，而不是中國人。

但是，除了工商和娛樂領域之外，中國共產黨還在為美國境內，而且坦率地說，在全世界各地的宣傳機構花費數以十億計美元。

中國國際廣播電臺如今在美國30多個電臺播放對北京友好的節目，很多電臺位於美國大城市。中國國際電視臺觸及到7千5百萬美國人，它直接從中國共產黨的主子那裡接受行動命令。中國最高領導人視察這家電視網路總部時說了這樣的話：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”

出於這些原因和這一現實，司法部在上個月下令該網路登記為外國代理人。

共產黨還威脅和拘押那些對問題挖掘太深的美國記者的中國家人。中共還封鎖美國媒體機構的網站並增加了我們的記者獲得簽證的難度。這發生在《紐約時報》發表了有關中國一些領導人的財富的調查報告之後。

但是媒體不是中共試圖營造審查文化的唯一領域。學術界也是這樣。

只需看看中國學生學者聯合會就夠了。這個組織在美國各地校園有150多個分支。這些群體幫助為在美國學習的43多萬中國國民中的一些人組織社會活動，當中國學生和美國學校偏離了共產黨路線時，他們還向中國使領館報告。

在馬里蘭大學，一名中國學生最近在畢業典禮上談到了她所說的“言論自由的清新空氣”。共產黨官方報紙立刻斥責了她，她成為嚴格控制下的中國社交媒體批評風暴的受害者，她的家人在國內受到騷擾。而對馬里蘭大學本身而言，它與中國的交流專案本是美國最為廣泛的，突然間從源源不絕變成了點點細流。

中國還通過其它方式施加學術壓力。北京慷慨地向大學、智庫和學者提供資金，彼此的理解是他們會回避共產黨認為危險或冒犯的觀點。中國事務專家尤其知道，如果他們的研究與北京的口徑相抵觸，他們的簽證將被延遲或拒絕。

即使避免從中國拿錢的學者和組織也成為中國的打擊目標。哈德遜研究所就有親身體會。在你們提出要為一位北京不喜歡的講話人主辦講座時，你們的網站遭到源自上海的重大網路攻擊。你們比多數人都瞭解，中共試圖破壞美國今天的學術自由和言論自由。

這些以及其它行動加在一起，構成了不斷加劇的努力，目的是要讓美國的公眾輿論和公共政策偏離堅持美國優先的特朗普總統的領導。但是我們向中國統治者發出的訊息是：本屆總統不會退縮，（掌聲）美國人民不會動搖。雖然我們希望改善與北京的關係，但我們將繼續堅定地捍衛我們的安全和我們的經濟。

本屆行政當局將繼續採取果斷行動，保護美國的利益、美國的就業和美國的安全。

在我們重建軍隊的同時，我們將繼續維護美國在印太地區的利益。

在我們回應中國的貿易行為時，我們將繼續要求與中國建立自由、公平和互惠的經濟關係。我們將要求北京打破貿易壁壘，履行義務，全面開放經濟——就像我們開放我們的經濟一樣。

我們將繼續對北京採取行動，直到盜竊美國智慧財產權的行為永遠消失。我們將繼續堅定立場，直到中國政府停止強行技術轉讓的掠奪性做法。我們將保護美國企業的私有財產利益。(掌聲)

為了推進我們自由開放的印度洋-太平洋地區願景，我們正在與從印度到薩摩亞等整個地區與我們有著共同價值觀的國家建立更牢固的新紐帶。我們的關係將源于夥伴關係的尊重，而非統治。

我們正在雙邊基礎上達成新的貿易協定，就像上周特朗普總統與韓國簽署了一項改善後的貿易協定一樣。我們不久將開始與日本進行歷史性的雙邊自由貿易談判。(掌聲)

我還高興地報告，我們正在精簡國際發展和金融項目。我們將給外國一個公正、透明的選擇，以取代中國的債務陷阱外交。事實上，本周特朗普總統將把《建設法案》(Build Act)簽署成為法律。

下個月，我將有幸代表美國參加在新加坡舉辦的東盟峰會和在巴布亞紐幾內亞舉辦的亞太經合論壇。在那裡，我們將公佈新的措施和計畫，以支持一個自由開放的印太地區。我將代表總統傳達這樣一個資訊:美國對印度洋-太平洋地區的承諾從未如此堅定。(掌聲)

在國內，為了保護我們的利益，我們最近加強了外國投資委員會的權力，加強了我們對中國在美投資的審查，以保護我們的國家安全不受中國政府掠奪性行為的影響。

當涉及北京對美國政治和政策的惡意影響和干涉時，我們將繼續揭露它，無論北京採取何種形式。我們將與社會各階層領導人合作，捍衛我們的國家利益和最珍視的理想。美國人民將發揮決定性作用——事實上，他們已經在起作用了。

當我們聚集在這裡的時，一種新的共識正在全美興起。越來越多的商界領袖考慮的是下個季度以後的事情，如果要交出他們的智慧財產權或協助北京的壓迫，在進入中國市場之前，他們會三思而後行。但更多企業必須效仿。例如，谷歌應立即終止“蜻蜓”應用的開發，該應用將加強共產黨的審查，並損害中國消費者的隱私。(掌聲)

我們也很高興看到更多的記者報導真相，不用恐懼也沒有偏袒，深入挖掘如何中國干涉我們社會以及背後原因。我們希望美國和全球新聞機構將繼續加入這一努力。

越來越多的學者也在大聲疾呼，捍衛學術自由，越來越多的大學和智庫也在鼓足勇氣拒絕中國政府的容易錢，它們認識到，每一美元都有相應的要求。我們相信他們的隊伍會不斷壯大。

在全國範圍內，美國人民的警惕性越來越高，他們重新讚賞美國政府的行動，以及特朗普總統重啟美中經濟和戰略關係的領導能力。美國人堅定地支持一位把美國放在第一位的總統。

在特朗普總統的領導下，我可以向你們保證，美國將堅持到底。中國應該知道，美國人民及其兩黨民選官員的問題已經得到解決。

正如我們的國家安全戰略所指出的那樣:我們應該記住，“競爭並不總是意味著敵意”，它也不必如此。特朗普總統已經明確表示，我們希望與北京建立建設性關係，共同促進我們的繁榮與安全，而不是分離。儘管中國政府一直在進一步偏離這一願景，但中國領導人仍可以改變路線，回歸幾十年前兩國關係開始時的改革開放精神。美國人民別無所求;中國人民理應得到更多。

偉大的中國作家魯迅經常感歎他的國家，他寫道，“對於異族歷來只有兩樣稱呼，一樣是禽獸，一樣是聖上”，但從沒有說“他同我們也一樣”。今天，美國向中國伸出了我們的手。我們希望，北京很快會以行動而不是言詞作為回應，重新尊重美國。但請放心:在我們與中國的關係建立在公平、對等和尊重我們主權的基礎上之前，我們不會讓步。(掌聲)

中國有句古話:“人看眼前，天知未來。”在我們前進的道路上，讓我們以決心和信念追求和平與繁榮的未來。相信特朗普總統的領導力和遠見，以及他與中國國家主席建立起的關係。相信美國人民和中國人民之間的持久友誼。相信上天能看到未來——在上帝的恩典下，美國和中國將共同迎接未來。

謝謝。 上帝保佑你們。 上帝保佑美利堅合眾國。 （掌聲）

為何台積可以越過台電，直接跟產地買綠電？3個原因一次看! (05/06/2020 天下雜誌)

文 劉光瑩

綠電自由化終於開花結果，經濟部宣布，台灣第一度「產地直送」的綠電，已傳輸到台積電。業界透露，來源正是位在嘉義鹽灘地的台灣艾貴義竹電廠。這對台灣綠電產業的未來發展，會有什麼影響？

經濟部標檢局5月6日表示，參與國內第一批再生能源轉供案的業者，包含台積電、正崴精密、元太科技、大江生醫、正信不動產等綠電需求業者；台灣艾貴能源、曄恆能源、富崴能源、得禾能源、鴻元工程等綠電發電業；南方電力、瓦特先生及富威電力等售電業，5個太陽光電廠的總裝置容量近90.4MW（兆瓦），預估年度綠電總交易量超過1.1億度。

「這是台灣綠電自由化的里程碑，」經濟部標檢局第六組組長、國家再生能源憑證中心主任黃志文受訪時開宗明義地說。

為什麼是現在這個時間點？

為了今天這一步，綠電需求企業、再生能源發電與售電業者，以及經濟部轄下的能源局、標檢局、再生能源憑證中心，其實已默默奔走好幾年。

時間拉回2016年9月，蘋果成為「RE100」倡議的一員。包括蘋果、Google、微軟、NIKE、H&M、雀巢等全球知名企業，都紛紛響應。（看更多：蘋果、Google都在搶　台灣綠電2020需求大暴增）

2018年，蘋果達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源目標，也要求供應鏈配合。去年4月為止已有44家製造商加入蘋果清潔能源供應鏈，包括台積電、鴻海、仁寶、和碩等。

2020年，是RE100倡議要求參與企業用百分之百綠電的期限年。（看更多：來自屏東的面膜公司　為何能比蘋果早加入綠電國際組織？）

即便新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，再生能源交易依然腳步未歇，足可見蘋果對綠色供應鏈的需求依然孔急。

黃志文受訪指出，許多指標性的台灣企業，近幾年都陸續盤點出再生能源的需求，其實大家都在等待更完整的法規配套到位。

過去電業法規定，再生能源電力必須全數以保證收購方式（fixed Feed-in Tariffs, FIT）賣給台電，但去年修正的再生能源條例鬆綁規定，讓綠電生產者還多了兩條路可走。

新的售電業態出現了。原本以前發電售電都是台電的獨佔業務，現在電力交易自由化、綠電先行，讓發電業可直接轉供，或透過再生能源售電業來轉供。

對於再生能源發電業來說，為何要跳出台電長約？講白了，市場機制決定的價格更有誘因。

以亞太最大再生能源開發商韋能能源（Vena Energy）投資的台灣艾貴能源為例，2017年得標嘉義鹽灘地時，為台灣當時最大的太陽能專案，佔地近80公頃，裝置容量 70.2MW，並以跌破眼鏡的每度2.6元低價得標，遠低於當年的太陽光電躉購費率上限4.5467元，已接近台灣每度2.44元的工業電價。

一位再生能源業界人士透露，台積電購買綠電的對象，正是台灣艾貴義竹電廠。

這位人士推測，台積電購入綠電的價格推論應高於每度 2.6元，對於發電業者來說才有誘因跳出合約，但也不會高於台電收購價格，否則對買家來說不划算。

本次交易案揭示了以下三個重大意義：

第一：再生能源電廠首度直轉供用戶，顯示法規基礎建設已齊備，是電業自由化一大里程碑。

過去走躉售制度的再生能源案場，與台電簽訂長期合約保證價格收購，只能賣給台電。但現在業者可以直接把綠電直接轉供給有需求的業者。（編按：「躉售制度」源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff（簡稱FIT）制度，與傳統補貼政策不同，是一種推廣再生能源發電且「保證收購」的制度。）

如果以賣水果來比喻。過去果農一定得把所有水果以固定價格賣給中盤商配銷。現在果農可以不用透過台電，直接賣到客人手上。

企業將能更有彈性找尋綠電賣家，讓電業邁向自由化，不再靠政府補貼收購，而是讓市場機制決定價格，有需要的企業出資。

一位再生能源業者指出，台灣目前具指標性的大型企業皆有綠電需求，透過此次簽約，能提升台灣企業參與國際綠色供應鏈的能力。

第二：再生能源案場達成協議，與台電「分手」。

業界一直有聲音，指出台灣綠電供不應求，綠電交易自由化後，是否能得到紓解？

最大的籌碼，就掌握在台電手上。

有鑑於外界對綠電需求孔急，三月底，台電公布已簽訂躉購合約的再生能源案場解約辦法。再以果農比喻，就是原本跟中盤商簽訂20年契作的果農，如果想跳出合約，直接賣給客戶，得先跟中盤商談好解約條件。

台電表示，目前已有3家業者完成解約。原先簽訂躉購電價較低者（低於每度2.7754元），則要個別協商終止契約條件。

黃志文說，目前光看綠電憑證交易平台，可能會覺得求大於供，但其實是因為目前大部份的再生能源發電都「卡」在賣給台電的躉購合約。

此一交易案最大的意義是：大量原本掌握在台電躉購合約手上的再生能源，現在都有解套可能性，直接轉供給企業。這個新趨勢，將讓更多原本屬於台電的再生能源釋出。未來標檢局將設立綠電交易平台，其中的媒合競價專區，讓再生能源供需雙方公開議價，讓綠電交易不僅自由化，更進一步透明化。

第三：綠色供應鏈要求外加性，協助再生能源售電業初登板。

這次除了揭示眾所矚目的台積電直轉供交易案，另個新設電廠的綠電交易案，更彰顯了再生能源售電業的新角色。

由4個年輕台大畢業生在2018年創立的再生能源售電業者「瓦特先生」，也宣布搶下台灣第一度新設電廠的綠電交易。大江生醫與元太科技，分別透過瓦特先生，向再生能源發電業者睿禾控股購買綠電。

儘管剛開始交易量很小，這兩案位於台南的屋頂型太陽能廠裝置容量皆為7.44kW（千瓦），僅能說是迷你型。「我們希望一開始規模小一點，先探索會碰到什麼挑戰，未來的程序會走得比較順，」瓦特先生共同創辦人楊青晏受訪時說。

目前台灣已有5家再生能源售電業，除了瓦特先生，還包括去年9月取得第一張再生能源售電業執照的陽光伏特家。

楊青晏坦白說，再生能源售電業目前最大挑戰，就是銀行融資。過去再生能源業者的電都全數賣給台電簽20年約，銀行願意放心貸款。現在瓦特先生是幫電廠轉賣給企業，誰也無法擔保企業不會經營困難，因此談貸款並不容易。他期待，等類似案子多了，銀行會漸漸對這樣的模式長出信心。

結論是，綠電交易跨出第一步後，未來可望加速。

台積電之前在3奈米廠以及新竹研發廠的環評，都承諾要用20%綠電，意即一年至少需15億度綠電。

這第一張綠電直轉供合約，即使以最多1.1億度來估算，也只佔台積電每年綠電需求的7.3%。台電也指出，盤點至今年底，台電自建案場全年共可挹注約8.4億度的綠電供給，為目前全台最大綠電供給者。

如今法規齊備、企業需求孔急，更多再生能源供給將加速出現，綠電交易市場化正式鳴槍起跑。（責任編輯：陳郁雁）

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