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解釋字號 釋字第 754 號 【填具進口報單逃漏稅捐併合處罰案】
解釋爭點
填具一張進口報單逃漏進口稅、貨物稅及營業稅，係一行為或數行為？併合處罰是否違反法治國一行為不二罰原則？
解釋文
最高行政法院100年度5月份第2次庭長法官聯席會議有關：「……進口人填具進口報單時，需分別填載進口稅、貨物稅及營業稅相關事項，向海關遞交，始完成進口稅、貨物稅及營業稅之申報，故實質上為3個申報行為，而非一行為。如未據實申報，致逃漏進口稅、貨物稅及營業稅，合於海關緝私條例第37條第1項第4款、貨物稅條例第32條第10款暨營業稅法第51條第7款規定者，應併合處罰，不生一行為不二罰之問題」之決議，與法治國一行為不二罰之原則並無牴觸。
—————————————相關考試重點
1、行政罰法第25條實質競合
2、釋字503號、604號
3、最高行政法院100年聯席會議決議
這個釋字各位可以注意⚠️
台中市1名黃姓法律系學生，日前在好市多購入1瓶要價1300元左右的蘭姆酒，喝完後他想要利用好市多退貨的機制，在空瓶內裝入其他酒類去退貨，被好市多認為液體不明而拒絕，孰料他突發奇想轉而進入賣場中，把同款蘭姆酒倒一半進去再去退貨，但已被員工看在眼裡，連忙報警抓人。（節錄自106年1月23日自由電子報）
無意間瀏覽網路新聞，瞥見此則頗有趣的案例，因涉及到幾個刑法問題，我們就來說明一下。當然，事實情況究竟如何我們並不清楚，只是先假設媒體所報導的為真加以討論，並不表示這就會是該真實案例最後的結論。
刑法第339條第1項詐欺罪之成立要件為行為人施用詐術=》相對人陷於錯誤=》相對人自願地為財產上處分=》相對人或第三人受有財產上損害。本例中，黃同學將喝完的蘭姆酒空瓶內裝入其他酒類去退貨，係向好市多店員表達不實之資訊，乃施用詐術；但好市多店員認為液體不明而拒絕，顯然該店員並未陷於錯誤，故客觀事實並未完全實現詐欺罪之成立要件，不成立第339條第1項之詐欺既遂罪。然而，雖不成立詐欺既遂（心想事成），仍有可能構成詐欺未遂（心想事不成），因此要緊接著開啟第339條第3項之詐欺未遂罪的檢討，因其主觀上有詐欺故意及不法所有意圖，客觀上已為施用詐術之行為，不論對於著手實行採取何判斷標準，已達著手實行，此外無任何阻卻違法事由及阻卻罪責事由，違法並有罪責，成立本罪。
其次，黃同學進入賣場中，雖是打算把同款蘭姆酒倒一半進去再去退貨，但因賣場於營業時間本即是開放空間，不因進入賣場者的目的是否係打算做不法行為而有異，依此，黃同學不成立第306條第1項之侵入建物罪。
黃同學把同款蘭姆酒倒一半進去自己的空酒瓶，構成320條第1項之普通竊盜罪，於此可能執以抗辯者乃其是否具備「所有意圖」，但依媒體報導其是將之倒入空酒瓶中，當作自己的酒要持以退貨，並無將此半瓶酒再還回去的念頭，故肯定其具備所有意圖，殆無疑義。
黃同學裝入半瓶蘭姆酒後再次前往退貨又失敗，復構成第339條第3項之詐欺未遂罪。
黃同學先後所構成之詐欺未遂罪、普通竊盜罪、詐欺未遂罪，乃另行起意之數行為所違犯，成立實質競合，依第50條併合處罰之。
附帶一提的是，黃同學是法律系學生，對於法律禁止詐欺、竊盜應有所了解（除非是大一還沒學到刑法分則，或雖已是大三、大四，但因太混沒學好），因而若其打算主張欠缺不法意識以阻卻或減免罪責（第16條），成功機率應是相當的低呀。
#周易碎碎念
當去年司律二試貌似考到所謂「夾結原則」之後，這幾個月來陸陸續續遇到許多同學，一窩蜂地開始學習怎麼夾、該如何夾、什麼時候不能夾等等的問題。
但說真的，「夾結」只是一種說法，重點是它背後要達到的目的：能否充分評價，這也是為什麼我們要學習競合的原因。所以夾結夾一夾之後，發現不太對，又出現所謂「去夾結效果」，告訴大家在一些情況下不能夾，應該要進行實質競合才能充分評價的，就回到它該去的地方。
在這個觀點下，「夾結原則」有沒有特別拿出來討論、甚至當成一個「理論」來記憶的實益？老師覺得沒有。因為它的操作過於機械，最後反而造成「一律變成想像競合」這樣不合理的結論，根本無法達成充分評價的目的。
所以說，到底能不能論以想像競合，要掌握的不是能不能使用「夾結原則」，而是它的上位概念：「能否達到充分評價的目的」才對。
p.s. 王皇玉老師在去年11月台大法學論叢的〈2018年刑事實體法之回顧〉一文中，有詳細說明相關的理論脈絡，很值得同學找出來閱讀。
周易老師
2020.4.6
今(25)日立法委員林佳龍在內政委員會就「兩岸服務貿易協議洽簽進度、實質效益，及兩岸電子商務市場競爭關係之現況-以淘寶網為例」向陸委會主委王郁琦及經濟部次長卓士昭提出質詢。
林佳龍指出，至於電子商務平台部分，大家都關心的焦點是台灣還有很多網站被中國所直接封鎖，這會直接影響到台灣電子商務服務業業者的跨境服務條件，經濟部應該拿出具體對策改善現狀。林佳龍要求經濟部提出到底多少網站被封鎖，以及改善對策。
林佳龍針對兩岸服務貿易協議與自由經濟示範區競合的問題質詢經濟部卓士昭，目前自由經濟示範區對於大陸人士來台執行業務的放寬，會不會影響台灣在ECFA服務貿易上的談判籌碼？台灣都單方面開放給中國大陸了，我們究竟有沒有換到大陸什麼，譬如在特定承諾表上的相對開放措施？
林佳龍舉例，經濟部報告談到「針對雙方超出WTO承諾之優惠待遇，要求一方服務提供者須在該方實質經營滿若干年以上，始可在另一方設立商業據點時，享有該另一方提供之優惠待遇」，但自由經濟示範區目前已經可以允許海外人士以契約方式進行業務承攬，不需要以設置公司等商業據點呈現的方式，難道這樣不會打擊到國內的律師、醫師、會計師、建築師等專業服務業嗎？
卓士昭回答，當初在做兩岸服務貿易談判時並沒有自由經濟示範區的規劃，現在服務貿易談判又談到差不多了。林佳龍隨即說，有談判但沒有必要急著要簽屬，我方總要有總體談判的策略。
林佳龍再舉例，從大陸加入WTO的經驗中可知，目前大陸許多服務業都還沒有履行當初的WTO入會承諾，服務業絕大部分是大門開，小門不開，在從業人員上面存在許多限制，使得國外業者即便能在大陸市場成立獨資公司，也不一定能夠順暢的營運，看不出經濟部如何改善。
林佳龍強調，電子商務最大的競爭點在於產品的多元性與交期的快速性，因此配套措施上，如何加速兩岸物流整合與關務上的便捷化，才能讓大陸民眾買到真正的台灣產品，而且在48小時甚至更短時間內收到，否則台灣經營以大陸消費者為主的消費性電子商務平台，結果貨還是要從當地大陸製造者出貨，或者非得在大陸本地設置大型的發貨倉庫，徒增業者的固定成本投入，長期將不會有競爭力。林佳龍也要求經濟部提出具體辦法加速上述的配套措施，並研擬針對特定產品，譬如說台灣的農產品，建立一個先期實驗且政策優惠的通關機制。
實質競合 在 刑法實質競合 - 考試板 | Dcard 的八卦
B5 實質競合是指行為人的「數行為」犯「數罪名」侵害不同法益且該數罪均在裁判前確定，經由數罪的宣告刑合併定併罰的最終執行刑。 所以犯罪行為時間上是否 ... ... <看更多>