對召開國是會議的看法和意見
太陽花學運掀起的民主浪潮,早已超越國內藍綠和統獨的對立,反映的是社會各界尤其是年輕世代對民主政治、兩岸關係、經濟及社會發展、世代及階級正義等問題的反省與質疑。作為國家領導人,面對一波又一波公民運動的浪潮,理應展現政治胸襟,因勢利導,將公民社會的訴求,轉化為深化民主、凝聚共識、推動改革的契機,讓台灣能夠在正確的軌道上邁向有希望的未來。是以,在此一關鍵時刻,召開國是會議或學生訴求的公民憲政會議,極有必要,也是平息爭議,打開政治僵局的有效手段。
馬政府如果有誠意召開國是會議,就應該了解此一會議旨在化解國家重大爭議,凝聚解決問題的共識。在李前總統及陳前總統主政時期,都曾召開過類似會議,當時均是依循民主程序,由府方邀請各政黨、產學界及具代表性的社會團體等推派代表,組成籌備委員會,就會議的組成和運作、參與代表、議題及結論形成等,共同商討定䅁,再正式召開會議。此一民主程序是確保會議成功的先決條件。
很遺憾的是,馬政府似乎完全不了解召開國是會議的民主意涵,行政院江宜樺院長今天逕自宣布召開「經貿國是會議」,並說明所擬定各項議題、召開方式及時程等構想,這種以行政部門本身立場為思考的會議,不僅漠視、窄化服貿協議背後所涉及的民主運作及廣泛的經濟、社會等問題,而且假「國是會議」之名,卻由行政院部會層級籌辦,不僅層級低,且未經民主程序,完全無「國是會議」之實。這樣的會議目的只是在宣傳,為行政部門各種爭議政策和作為背書,毫無解決問題的誠意,也不會有實質效果。
作為國家領導人,馬總統對許許多多人民尤其年輕世代的不安和不滿要有同理心,必須誠懇面對當前國家亂局,展現化解爭議的誠意和能力,回應公民社會訴求,由馬總統出面,遵循民主程序召開國是會議,為化解政治僵局跨出正確一步。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過29萬的網紅Shaogao,也在其Youtube影片中提到,「每一個關心健康的台灣人,都能影響全世界」 現在WHO的公信力備受質疑,為什麼我們還是要爭取加入的機會? 因為現在我們無法參與全球的傳染病通報系統,所以世界某個角落正開始爆發疫情時,我們無法在第一時間掌握、獲得最新狀況,並做出及時的防範。 當年SARS疫情爆發的時候,因為台灣沒有在WHO裡,所以沒有...
實質正義程序正義 在 呱吉 Facebook 八卦
今天陳建銘先生在TVBS的採訪裡哭訴,內容和原來的發文大同小異,不外乎年輕議員不懂事。不過即將邁入46歲的我也是在江湖上打滾了一段時間,實在很不好意思自稱年輕。
在採訪裡,陳建銘先生這麼說了「暫擱三次後就會處理不用急」,意思好像是說「我暫擱這個法案又沒差,反正我暫擱三次後就會過了嘛!」但是卻沒好好論述自己暫擱囤房稅法案的理由為何,彷彿暫擱只要看個人心情就好。
事實上,第一次暫擱提案就讓該法案躺在市議會一年,暫擱三次不就等到我畢業?如果我是年輕議員,那我還有多少青春可以虛度?年輕的台北市民又有多少年華可等?
我這裡整理一個簡單的列表,陳建銘先生在民國107年的市議員選舉期間,共接受了一千萬左右的政治捐款,其中290萬是來自建商(請看附表)。這裡還不計算那些檯面下看不見的數字,例如免費提供的廣告看板或競選辦公室等等。
做為一個建商代理人,我認為陳建銘先生大可直接搖旗說自己反對囤房稅,相信很多支持你多年的朋友都會為你喝彩。
陳曾在發文裡說,囤房稅早就經過修法,但卻完全沒說明當年修法是「修惡」,將建商優惠期由一年修為三年。而這正是建商得以抱著空屋等待市場上漲時機的關鍵法條。如果真的認同居住正義,那麼怎麼會對這個「修惡行徑」沾沾自喜?
==還是補充說明一下脈絡(看過直播的可以直接跳結論)==
【提案流程】
我的提案從去年10月17號送到議會,在11月6號的大會決議送到法規委員會後,到今天仍然未能實質討論。市府在11月20號所送的對案,同樣是針對房屋稅徵收自治條例的提案,也從去年12月16號的大會上被暫擱。
在這一年之間,我曾多次向議長及議事組了解我的提案及市府版提案既然已經併案審查,為何遲遲沒有進度,理由不外乎是擔心其他議員反彈、或者疫情影響。然而,在今年下半會期,既然疫情影響的因素已經不復存在,我也主動在開議不久後的9月16日拜會議長,議長也很阿莎力地排審了市府版本提案的一讀,讓整個程序可以重新往下走。直到今年9月23號的大會上重新一讀時,又被陳建銘及李傅中武議員喊出暫擱為止。
【台北市議會議事規則】
台北市議會從我開始當議員到現在,為了尊重不同黨派議員的提案權,原則上審查議員提案時絕不會主動暫擱;也從未使用表決器,讓所有議員投票決定一個提案是否應該通過。我今天要求的,也不是一定要通過我的版本,而僅僅是讓我的版本及市府的版本,能夠有一個併案審查的機會而已。然而,只要任何一個議員有意見,在議事組朗讀議案標題時,就可以透過喊出「有意見」暫擱一個提案,進而完全封殺議案審查的可能性,我認為真正不了解議事慣例的,是陳建銘議員。
【與市府版本差在哪】
我提的房屋稅修正版本(議會提案第130141號),是針對建商蓋好的新屋,一年半內課徵2.4%稅率、一年半後恢復3.6%,也就是房屋稅條例的最高上限;市府提案的修正版本(議會提案第130077號),是在一年內課徵1.5%,一年後同樣恢復為3.6%。兩個版本的差異,只在於優惠期的長短,以及前半段銷售期的稅率差異。不論是我的、還是市府的版本,都是為了讓前一屆議會強勢通過的「寬限期三年、三年內建商都享有優惠稅率1.5%」,能夠恢復到一個更具合理課稅,並且促使建商釋出更多空屋,以符合市場行情的標準而已。
【特定議員說的有沒有道理】
其實財政局在6至8月之間,已經和所有議員拜會過,也有公務員紀錄,在直播中我口誤說成財政局長,這要更正;但是就在今天,財政局長本人也確實去找特定議員說明過了。
事實上,這個法規修正非常單純,雖然我是先做了很多功課,但這個提案很具針對性,就是要讓建商的房屋銷售期優惠降低,所以優惠年限縮短、優惠年限中的稅率也提高了,這種一目了然的提案,特定議員有必要花一年的時間來「說明、研究」?難道他過去這一年內,沒有任何管道、機會、時間和心力來了解這個案子?
也因此,特定議員只有三種可能:
第一,他不知道這是併案審查,所以根本就是自己才搞不清楚議事規則,老糊塗。
第二,他知道這是併案審查,但他真的沒有印象有人來說明過、也不曾關心過之前我的提案和市府的對案,所以才特別跑下來提暫擱。所以就是怠職、外加老糊塗。
第三,他知道這是併案審查,而且也是有心要來阻擋,但又裝成假中立,那就是陰險、而且敢做不敢當。
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我不認為囤房稅一定就是正義,我也不覺得它一定要過關,如果有人能拿出更好的論述說服我,我也沒有意見。
而今天這個法案沒有過關、甚至沒有被討論的機會,單純就只是受到建商利益的影響,這點我絕不容忍。
我知道許多議員基於政治長路的考量,都不願意與同事交惡。但我待退弟兄,我只打算開個血路,給未來更有前途的年輕議員走。謝謝大家。
實質正義程序正義 在 蔡英文 Tsai Ing-wen Facebook 八卦
八月一日「原住民族日」並不只是原住民族的慶祝活動,而是最重要的「國家紀念日」,對民進黨來說,也有很特殊的意義。
從「原住民族」的正名,到「原住民族日」的制定、《原住民族基本法》的通過,不僅是民進黨和原住民族夥伴們一起努力的成果,更是出於我們對原住民族地位與權利的重視。
未來民進黨重新執政後,我首先要以總統的身分,代表整個政府,向全體原住民族正式道歉。過去四百多年來,原住民族經歷了不同時期的統治者及外來移民,逐漸喪失了土地。一直到今天,我們都必須很遺憾地面對,原住民族人在經濟、教育、健康等統計指標上的劣勢。
我們必須誠實地面對歷史造成的迫害與不平等。惟有正視歷史傷痛,才能讓原住民族被壓抑的歷史觀點,有機會成為台灣人民不分族群共享的歷史記憶,然後帶來真正的和解與轉型正義。並且在這樣的基礎上,一起追求台灣的未來。
民進黨一直都是最重視原住民族權益的政府。執政期間,我們通過了原住民族基本法(2005)、原住民族工作權保障法(2001),成立了原住民民族學院和原住民族電視台。也推動邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族等五個原住民族的正名。
我們的原住民族政策,會延續民進黨長期以來一貫的理念:以國際的標準,尤其是《聯合國原住民族權利宣言》的標準,重視原住民族權利的保障:
一、 穩健、實質的原住民族自治,我們希望原住民族人可以從四百年來「被決定」的客體,重新恢復成為「自己做決定」的主體。
原住民族自治,應有幾項重要元素:1.必須享有明確的空間範圍、土地權利,以及固定財源;2.自治政府的架構,要與原住民族對等、充分協商後才產生;3.賦予部落「公法人」的地位,讓部落成為法律上的實體,持續累積、強化自治的經驗與能力。
當原住民自治法完成立法,部落就可以組成自治籌備團體,和政府展開協商,依照法定程序逐步推動自治。我們可以選擇較具自治條件的部落,打造成為自治的示範和起點。這是一條充滿挑戰的路,但是它沒有那麼遙不可及,而且在我的總統任內,一定要踏出第一步!
二、制定完善的原住民族經濟政策,提供超過一萬個工作機會,實現永續、自主的經濟發展模式。
1.我們會負起保障族人就業的責任,將修正《原住民族工作權保障法》,與公私部門合作,創造更多原住民朋友的在地就業。2.我們會努力開創新的經濟模式,支持具有原住民族特色的部落自主產業,譬如地方文創、生態旅遊、友善農業,或是符合傳統互助精神的托育和照顧工作。3.要促進就業或鼓勵創新,背後需要金融政策的支持,因此,我們計畫活化原住民族綜合發展基金,以「原住民族互助銀行」的模式,建構符合族人需求的融資、微型保險及創新育成機制,協助發展各項原住民族產業。
三、在文化教育方面,我們要全面修正「原住民族教育法」,在各教育階段都納入原住民族的文化、歷史和語言。我們要編列充足的預算,維護原民台運作的自主與獨立性。
四、醫療照護的部分,我們要發展以原住民族文化、地理為特色的長期照顧體系,要符合原住民族長者的照顧需求。建構在地化的、社區化的福利服務。縮小原住民族和其他族群之間醫療資源的差距。
五、針對超過45%的設籍在都市的族人,我們將創造都市族人公平發展的機會,致力於加強都市原住民族與原鄉之間的支持網絡。我們具體的做法包括:擴大都市族人的政治參與機會、建立城鄉之間的產業連結、保障都市族人的居住權,以及維護都市族人接受民族語言、文化教育的權利。
六、平埔族群同樣是原住民族的一份子,應該要在恢復身分以後,得到相同的權利保障。我們要肯認平埔族的身分認同權利,制定相關的政策跟法律,積極搶救平埔族的語言跟文化。當然,配合原住民族人口因此而成長的比例,我們要同步增加原住民族的相關預算,促進各族群間的共生共榮。
民進黨與原住民族,始終是對等的、共同前進的夥伴;未來,我們也一定會繼續秉持著原運的精神,追求深化原住民族權利的保障。
(致詞全文連結:http://goo.gl/Xav1ik )
實質正義程序正義 在 Shaogao Youtube 的評價
「每一個關心健康的台灣人,都能影響全世界」
現在WHO的公信力備受質疑,為什麼我們還是要爭取加入的機會?
因為現在我們無法參與全球的傳染病通報系統,所以世界某個角落正開始爆發疫情時,我們無法在第一時間掌握、獲得最新狀況,並做出及時的防範。
當年SARS疫情爆發的時候,因為台灣沒有在WHO裡,所以沒有收到及時通知,因此未能做好防範措施,導致疫情難以控制,死亡人數是全球排名第三。
這次台灣透過防疫措施,讓國際間有機會看到我們,除了政府在背後花了很多心力、全民對防疫的高度共識也有很大的幫助。爭取加入WHO,是為了讓有優秀醫療資源和技術的台灣,增加國際實質交流的機會,不再成為世界孤兒。
希望有一天,如同WHO憲章中所說的 "健康權理應維全球公民平等",台灣的2300萬人民也能和世界其他國家的公民一樣,享有基本的健康權,並可以參與世界衛生相關事務的制定與討論。
今天,我能像這樣出門買泡麵,對很多國家來說是件奢侈的事。
台灣很棒,我們一起努力,大家加油!
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實質正義程序正義 在 鄭麗君 Youtube 的評價
鄭麗君表示,從過去的九五暫綱、九八課綱、一○一課綱到本次的課綱微調,本次微調幅度最大,從程序面來看,缺乏公開透明,明顯違反程序正義,「檢核小組」的成立更是本次最大的爭議來源。
鄭麗君提出,自然科與數學科課綱之微調修改期間自101年10月到102年7月止,微調完成後,教育部發文予國教院,請國教院評估課綱是否有微調之必要性,並未授權微調工作,但國教院依此組成檢核小組,委託宜蘭高中與台師大兩位老師進行評估,評估尚未完成,國教院違反既有程序,組成檢核小組啟動課綱微調,何況待評估報告完成之結論為沒有微調之必要。
在教育部成立檢核小組之會議中,朱雲鵬教授發起臨時動議,提出成立社會科現行的課綱微調工作小組,進行課綱的檢視,並提出課綱微調之建議,鄭麗君表示只憑一只臨時動議,即發起社會科課綱微調,嚴重違反程序正義。
鄭麗君表示,教育文化委員會一直要求教育部提出正式的會議紀錄與公布過程,始終未得到答案;如果沒有公開透明的程序,沒有民主參與的原則,社會如何表達對於課綱的意見,明顯地,社會只能接受;鄭麗君認為,身為立委就要維護程序正義、維護人民參與原則,不容許黑箱作業、不容許跳躍既有程序,身為立委無法接受「由上而下」的決策程序。
最後,依據政府資訊公開法,鄭麗君認為政府若被動公布訊息,即因社會要求而公布;行政權對立法權負責,立法院要求教育部公開的資訊,就應該公布。
課綱影響實質受教權與人民權利義務,鄭麗君呼籲教育部回歸程序正義,以人民參與為原則,讓社會維持多元,才能維護台灣民主精神。
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實質正義程序正義 在 正義理論筆記 - YouTube 的八卦
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