#威權黑手曾伸入司法院
#持續追蹤要求開放大法官解釋
#成功達成再認定74號解釋
#大法官也要完成轉型正義
我這會期持續質詢追蹤 #大法官的轉型正義,因為近來促轉會委託學者的研究指出, #國民黨威權黑手曾伸入司法院,影響大法官作成的重大釋憲,甚至影響萬年國會的建立與改選。
在我的持續追蹤下,2020年11月27號,司法院已經移轉包含 #萬年國會及軍事審判等九號釋憲相關檔案,檔案局在收到檔案後已將目錄上網,民眾已經可以依據目錄申請應用。
檔案局在我的追蹤要求下,也正在加速處理相關檔案,預計今年3月就會將這9號解釋的相關檔案電子化上網,後續民眾不必特別申請,就可以在政治檔案檢索系統中看到遮蔽當事人等個人隱私、但 #不遮蔽發言大法官姓名的全文影像。
同時我也要求,如果既有檔案已顯示,威權戒嚴時期的大法官獨立性可能受到國民黨黑手汙染,那麼威權戒嚴時期總共有 #高達307號大法官解釋,扣掉上述的9號解釋,還有298號大法官解釋,都 #應該全面檢視!
2020年追蹤此議題的努力✊
📓10/26 我質詢促轉會、調查局,要求擴大清查威權時期大法官解釋
📓11/22 促轉會邀集專家學者、檔案局開會認定,尚有74案屬於政治檔案
📓12/10 我質詢司法院,要求既有檔案盡速配合移轉,民主時代大法官會議仍應紀錄
📓12/18 檔案局正式發文,審定74號大法官解釋為政治檔案,司法院應於5月前移轉
換言之今年底前,至少會有總共83號大法官解釋過程的速紀錄、過程檔案,公開供社會各界研究檢視。
依據促轉會、檔案局與專家學者的逐一檢視,5月前應移轉的這74號解釋檔案中:
🔍有42號解釋涉及 #動員戡亂體制下的中央體制運作與權力分立
🔍有14號解釋涉及 #戒嚴法制對人民基本權利的影響
🔍有6號解釋涉及 #動員戡亂體制下的地方自治運作
🔍其他12號解釋涉及 #黨國分離、#國家界定、#領土想像、#動員戡亂特殊情勢
這些解釋涉及的議題都關乎國家如何維持威權戒嚴體制、如何侵犯人權,對我們理解威權體制、深化轉型正義工作十分重要。
我會繼續努力,在立法院持續追蹤推動轉型正義。
#實質監督
#提出解方
威權黑手曾伸入司法院 在 范雲 FAN, Yun Facebook 八卦
#威權黑手曾伸入司法院
#除去遮蔽開放檔案
#大法官也要完成轉型正義
今天早上很榮幸受邀到促轉會舉辦的 #大法官與轉型正義 研討會致詞,我在立法院特別關心、推動轉型正義,也是當年野百合學運的一員,非常肯定這次促轉會與司法院的合作,逐步打開 #大法官解釋的黑盒子,讓我們看到威權戒嚴體制下的司法權,原來不論是讓萬年國會合憲或讓萬年國會改選,都有政治力介入的痕跡。
#大法官是推動民主化還是順應民主化
過去有學術研究認為,因為釋字261號解釋要求萬年國會改選,所以是大法官推動了台灣的民主化。但從這次研討會的成果以及史料來看,不如說大法官是順應外在的政治力變化做成這號解釋,甚至可能是被政治授意的。
#大法官超前部署準備釋憲
1990年3月16日到22日野百合學運,4月3日當時的立委陳水扁等人在立法院提案聲請釋憲,司法院4月16日收案,後來6月21日作成解釋。七天後的6月28日,李登輝前總統召開承諾學生的國是會議,展開朝野協商。
但從檔案可以看到,其實大法官在三月底還沒受理立法院聲請,就開始著手研擬意見、準備草擬解釋。
當時的陳水扁立委也透露,提案是有「大法官私下向其建議」、「國民黨也同意司法解決」。換言之,大法官之所以做成解釋,可能跟外界的朝野政治力有密切聯繫,甚至是各方同意的結果。
#退職時間遷就國民黨立場
最後解釋中訂的萬年國代退職時間,則與國民黨提前宣布的1991年12月31日一致;沒能訂出提前的退職期限,有大法官事後在其他會議上抱怨:「非常痛心」、「遷就與中央黨部,但事實上擺在外表上即是中央黨部的意見」。
#威權時期國民黨介入大法官解釋
從檔案來看,高度政治性的解釋案件,尤其在威權初期,可以看到威權政府與國民黨的介入甚至箝制。
在涉及《懲治叛亂條例》的釋字129號解釋中,紀錄提到要「函請黨中央表示意見」、「請院長詢問中央意見」、「請黨中央派員列席(大會)」;最後甚至有大法官宣稱有「總裁手令」,遊說其他大法官做出解釋。
在確立萬年國會的釋字31號解釋中,一開始就預設不必討論國會「應改選」的方向,有大法官不滿抗議,卻有其他大法官說「原則可以討論,但討論結果仍然為此」。
後來萬年國會改選的釋字261號解釋審查會議中,當時的司法院長、國民黨要員林洋港也指示:「千萬不要說釋字第31號(確立萬年國會)是違憲的/(否則)近四十年來,立法院、監察院及國民大會所通過的各項議案或其他運作,都也是違憲的,這樣解釋太危險了」
正式會議發言尚且如此,非正式的遊說施壓更可以想見。難怪當時自由派異議份子的《自由中國》,曾經批評大法官:「已經放棄自己的超然立場,做了御用的工具,實行司法配合國策!」
#也看到威權箝制下的掙扎與光輝
儘管威權政府介入大法官解釋,但在史料中,仍可以看到少數大法官的掙扎與堅持。
譬如林紀東大法官,面對其他大法官拿出「總裁手令」時,雖然被迫「願遵依黨中央意見」,但仍堅持他在法律專業見解上無法同意。
釋字85號解釋中,有一位大法官自始至終,拒絕接受降低國民大會開議人數門檻的解釋決議。降低門檻後召開的這次國民大會,維持了總統緊急處分權、延續動員戡亂臨時條款架空憲法、凍結總結連選限制,並選出蔣中正為第三任總統。
所以打開大法官解釋的黑盒子,除了讓我們看到威權戒嚴體制的黑暗,也有機會看到當年個別大法官的風骨與人性光輝。這些都應該被看見並被記住。
#呼籲司法院應開放紀錄除去姓名遮蔽
這次司法院提供給促轉會總共九號解釋的會議紀錄,光是這些會議紀錄,都讓我們看到很多過去只能推論、缺乏證據的歷史過程。
可是至今已有近800號大法官解釋,在1991年以前也有289號解釋,目前公開的9號解釋還只是這289分之9!研討會論文顯示,不同解釋的紀錄間可能互相關聯、提供更多線索。
且目前司法院釋出的紀錄都遮蔽大法官姓名,也不利於研究者分析使用,追究歷史真相。
我會在立法院與促轉會一起努力,持續監督、推動司法院進一步除去遮蔽、開放更多檔案。
也很高興今天在研討會上,看到許多包含法學界的研究者與學生,開始關心這個議題。期許未來能有更多研究者投入,研究威權如何滲透司法權,引領這個社會看見台灣司法歷史的黑暗與光。
威權黑手曾伸入司法院 在 范雲 FAN, Yun Facebook 八卦
#國民黨總裁手令施壓大法官?!
#要求並支持促轉會繼續調查司法院檔案
#要求並支持促轉會依法審定國民黨檔案
#要求並支持促轉會促進威權象徵公共對話
今天我到司法法制委員會質詢促轉會,看到國民黨提出兩個荒謬的臨時提案:要求促轉會為封存國民黨政治檔案道歉,還宣稱促轉會造成行政院與司法院際衝突,要求總統協調。
#國民黨威權黑手曾伸入司法院
我週一去參加促轉會舉辦的 #大法官與轉型正義 研討會,會上分析司法院提供的九號大法官解釋會議紀錄,紀錄顯示威權政府曾把黑手伸入大法官會議。
紀錄中有 #函請黨中央表示意見、#請院長詢問中央意見、#請黨中央派員列席、甚至有 #總裁手令 指示!我問楊主委:「黨中央」是甚麼黨?「中央」是誰的中央?「總裁」又是誰?答案當然是 #國民黨中央、#國民黨總裁蔣介石!
研討會的論文顯示,不論是確立萬年國會、萬年國會解散、懲治叛亂條例,這些高度政治性的解釋,都可能是政治授意的結果,甚至違反最核心的民主憲政原則。
#國民黨做賊心虛誣指促轉會迫害司法獨立
威權戒嚴時期國民黨破壞司法獨立,連最高權威的大法官都不能倖免於難。現在司法院終於願意釋出檔案給促轉會分析,國民黨卻反過來抹黑促轉會迫害司法獨立、要總統出來院際協調,恐怕是 #作賊心虛才打烏賊戰!
現場還有個邏輯不一致的葉毓蘭委員,說她覺得政治檔案不應該遮住情報人員、線民的姓名,我也很同意,那這樣國民黨為甚麼要抗拒司法院的檔案公開大法官姓名?難道大法官會比情報人員還不可見人嗎?
#要求促轉會繼續調查司法院檔案
我今天不只肯定促轉會打開大法官解釋的黑盒子,我還要求促轉會要繼續調查司法院相關檔案!
現在釋出的九號解釋,只占1991年以前289號大法官解釋的289分之9!所以我也呼籲司法院:進一步公開威權時期的大法官會議紀錄、解除姓名遮蔽,讓司法權也能完成轉型正義。
#國民黨濫用大學自治藏匿威權時期檔案
9/18促轉會經過早上與政大校方會議後,經校方同意並協助配合,下午到政大封存國民黨的 #台灣省黨部資料,調查這批檔案中涉及的 #不當黨產、#黨政人事調用、#二二八事件、#叛亂案件 等轉型正義重要資料。
政大都已經公開受訪表示依法配合辦理,促轉會完成任務後還特別感謝校方在現場的配合協助、依法形成全程錄音錄影。
結果國民黨卻抹黑促轉會是「硬闖政大」、「強行入校」,根本是想濫用大學自治 #藏匿威權時期檔案。
國民威權統治超過四十年,卻好意思說依法行政的促轉會是威權復辟」;威權期間濫用情報機關箝制大學、迫害人民,卻好意思說促轉會是東廠再現。
更重要的是,依照國民黨原先的要求,只有經過國民黨同意的申請,才能調閱這批檔案。誰看得到檔案?大家都有答案。
#要求促轉會依法審定國民黨檔案
所以我也要求,促轉會應依《政治檔案條例》及《促轉條例》規定,持續徵集調查政黨持有、應通報移轉國家的政治檔案,揭開國民黨威權時期黨政不分、侵奪人民財產的惡劣行徑!
現場聽到洪孟楷委員一直逼問促轉會是否會延長任務、很抗拒促轉會繼續完成任務,我只想說:請國民黨不要再做跳樑小丑、抗拒轉型正義,誠心建議國民黨應該擁抱轉型正義、深切檢討,才有機會獲得人民認同、成為民主時代的政黨!
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