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造訪台電公司再生能源團隊 為高雄推動綠電及智慧電網請益

今天北上行程，來去匆忙倉促，但車行路經過台北市瑞光公宅，眼看建物結構外觀已近完工，我也注意到，戶戶均已裝設智慧電錶，讓我回想起與洲民等都發局同仁長時間的努力、打拼，現也開花結果，心中漾起一抹欣慰，接下來，是高雄衝刺智慧公宅、智慧城市、5G+AIoT的時刻了！

拜會台電公司，由台電楊偉甫董事長領軍，包含林法正常務董事丶徐造華副總經理、再生能源處蔡英聖處長、系統規劃處劉運鴻處長、配電處饒祐禎副處長、業務處郭芳楠處長及公服處袁梅玲處長等，如此高規格接待，讓我與經發局王副局長、環保局高副局長、工務局劉中昂副處長等同仁，備感榮幸，也讓我對高雄發展綠電及智慧電網的未來，充滿樂觀的盼望。

讓我最為感動的是，楊偉甫董事長的一番巧思，他致贈我一對杯身燙印傳統電錶、智慧電錶的造型意象馬克杯，我能領會他的別有深意，象徵著傳統與創新融於一體，我也回敬一點小小心意。

經過熱烈討論，我與台電楊偉甫董事長確立市府團隊與台電公司建立高雄綠電推動專案小組的共識，將針對高雄市漁電共生專區、工業屋頂等設置太陽光電之相關議題共同合作，以利未來擴大推動。

目前小組任務以創能、節能、儲能為三大推動主軸，並將優先推動「漁電共生專區優先示範推動」、「公私有房舍推展光電屋頂計畫」、「以節能服務模式加速節電低碳行動計畫」、「高雄市轄區內電廠友善降轉」、「研發及行銷推廣綠電計畫」。

過往高雄曾推動百座世運光電計畫，當時光電發電目標250 MWp，我們已經光榮達陣；昨天我所主持的市府綠電團隊第1次會議，已經責成工務局、經發局擔任總幕僚，我鼓勵市府綠電團隊善用中央地方資源，發揮創意綠電提案，衝刺目標，我與團隊大膽設定108年~111年的高雄綠電目標為500 MWp。期待技術能量的釋放，加速高雄達標。

【陳薇仲第五次市長施政總質詢｜被迫改書面啦！！】​
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基隆市議會第五次定期會在5月4日開始，期間因應5月15日全國第三級警戒停會，後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...，並且將議員對市長施政總質詢改為書面，要求市府於8月份臨時會前回覆。（明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...，平常發公文都不一定等到回覆了，而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...）​
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本日（7/14）是第五次定期會的最後一天，我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家，由於總共有八大項重要市政質詢，所以以下努力濃縮字數，留言處也會附上完整的書面內容，之後市府的回覆也會分享給大家，希望市民一起來關心！​
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第五次（被迫改書面）市長施政總質詢，薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK​
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一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉​
疫情爆發以來，不論是居家快篩後相關流程，以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題，我們請衛生局說明外，也強烈要求加強即時資訊工作（如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心）與基隆市Covid-19專區資訊整合，同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量，以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外，針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭，也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助，以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。​
　　
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏​
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位，但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行，甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為，因此，我也不斷要求檢討，在這次書面質詢中，我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點，並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。​
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針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》，我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標，並要求成立低碳永續及能源政策專責單位，更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動，此外，更要配合中長期目標，有相應的評估預算、目標是否達成之機制，並依成果滾動調整。​
　　
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳​
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外，更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒，除了造成公共安全問題，也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置，同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行，以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外，針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪，林務局也正在擬定修法，我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度，以及是否依照林務局的建議，將修剪規範納入工程採購契約中，以修剪專業來落實公有樹木保護。​
　　
四、2021城市博覽會📈​
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測，我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施，但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時，目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變，與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中，走出另類的城市治理典範」背道而馳，也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構，台灣的城市治理需要再進化」，因此我們再次於書面總質詢提醒，並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化，真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。​
　　
五、市有閒置空間資訊公開💻​
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開，我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間，不開放嗎？』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論，現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作，但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行，我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者，因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度，以及各局處空間活化計畫的整合進度，希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向，真正媒合市民與青年的需求。​
　　
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋​
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的，是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶，並促進轉型正義的相關工作，以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理，且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入，供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時，也請市政府說明威權象徵的清除工作。​
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此外，由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上，更在僅有現勘紀錄（且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產）、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置，我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。​
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七、交通設計與公車營運檢討🚐​
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數，其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎，目前，人本交通為基隆市府近年致力目標，然而，除了硬體設施改善外，我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討，同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片（影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ），請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。​
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再來，由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億，目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」，而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度，同時，也請說明跨區公車規劃，以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時，也詢問大家關心的506公車的營運檢討，並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。​
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最後則是基隆捷運，也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」，已經在去年進入綜合規劃階段，先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論，鐵道局表示「基隆－八堵」間技術層次定案約在年中，若綜合規劃順利完成，約在2021年底舉辦民眾公聽會，此次除了請交通處說明目前掌握進度外，更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求，才能將使用者的想法納入規劃中。​
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八、垃圾清運與限塑政策📸​
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題，但棄置廢棄物難以舉證，偏遠山區更有清理上的困難，也因此，預防與稽查更為重要，我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難，以及搭配移動式電眼的規劃，此外，也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫（下簡稱獵鷹計畫）」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃，請市府回覆​
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由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害，然而，從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰，我也收到安樂高中的學生陳情，希望可以檢討基隆市限塑政策。因此，我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計，同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討，並建議除宣傳外，更要參考不同縣市與企業合作之實例，在更多消費場域執行創意減塑方案。

為何台積可以越過台電，直接跟產地買綠電？3個原因一次看! (05/06/2020 天下雜誌)

文 劉光瑩

綠電自由化終於開花結果，經濟部宣布，台灣第一度「產地直送」的綠電，已傳輸到台積電。業界透露，來源正是位在嘉義鹽灘地的台灣艾貴義竹電廠。這對台灣綠電產業的未來發展，會有什麼影響？

經濟部標檢局5月6日表示，參與國內第一批再生能源轉供案的業者，包含台積電、正崴精密、元太科技、大江生醫、正信不動產等綠電需求業者；台灣艾貴能源、曄恆能源、富崴能源、得禾能源、鴻元工程等綠電發電業；南方電力、瓦特先生及富威電力等售電業，5個太陽光電廠的總裝置容量近90.4MW（兆瓦），預估年度綠電總交易量超過1.1億度。

「這是台灣綠電自由化的里程碑，」經濟部標檢局第六組組長、國家再生能源憑證中心主任黃志文受訪時開宗明義地說。

為什麼是現在這個時間點？

為了今天這一步，綠電需求企業、再生能源發電與售電業者，以及經濟部轄下的能源局、標檢局、再生能源憑證中心，其實已默默奔走好幾年。

時間拉回2016年9月，蘋果成為「RE100」倡議的一員。包括蘋果、Google、微軟、NIKE、H&M、雀巢等全球知名企業，都紛紛響應。（看更多：蘋果、Google都在搶　台灣綠電2020需求大暴增）

2018年，蘋果達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源目標，也要求供應鏈配合。去年4月為止已有44家製造商加入蘋果清潔能源供應鏈，包括台積電、鴻海、仁寶、和碩等。

2020年，是RE100倡議要求參與企業用百分之百綠電的期限年。（看更多：來自屏東的面膜公司　為何能比蘋果早加入綠電國際組織？）

即便新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，再生能源交易依然腳步未歇，足可見蘋果對綠色供應鏈的需求依然孔急。

黃志文受訪指出，許多指標性的台灣企業，近幾年都陸續盤點出再生能源的需求，其實大家都在等待更完整的法規配套到位。

過去電業法規定，再生能源電力必須全數以保證收購方式（fixed Feed-in Tariffs, FIT）賣給台電，但去年修正的再生能源條例鬆綁規定，讓綠電生產者還多了兩條路可走。

新的售電業態出現了。原本以前發電售電都是台電的獨佔業務，現在電力交易自由化、綠電先行，讓發電業可直接轉供，或透過再生能源售電業來轉供。

對於再生能源發電業來說，為何要跳出台電長約？講白了，市場機制決定的價格更有誘因。

以亞太最大再生能源開發商韋能能源（Vena Energy）投資的台灣艾貴能源為例，2017年得標嘉義鹽灘地時，為台灣當時最大的太陽能專案，佔地近80公頃，裝置容量 70.2MW，並以跌破眼鏡的每度2.6元低價得標，遠低於當年的太陽光電躉購費率上限4.5467元，已接近台灣每度2.44元的工業電價。

一位再生能源業界人士透露，台積電購買綠電的對象，正是台灣艾貴義竹電廠。

這位人士推測，台積電購入綠電的價格推論應高於每度 2.6元，對於發電業者來說才有誘因跳出合約，但也不會高於台電收購價格，否則對買家來說不划算。

本次交易案揭示了以下三個重大意義：

第一：再生能源電廠首度直轉供用戶，顯示法規基礎建設已齊備，是電業自由化一大里程碑。

過去走躉售制度的再生能源案場，與台電簽訂長期合約保證價格收購，只能賣給台電。但現在業者可以直接把綠電直接轉供給有需求的業者。（編按：「躉售制度」源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff（簡稱FIT）制度，與傳統補貼政策不同，是一種推廣再生能源發電且「保證收購」的制度。）

如果以賣水果來比喻。過去果農一定得把所有水果以固定價格賣給中盤商配銷。現在果農可以不用透過台電，直接賣到客人手上。

企業將能更有彈性找尋綠電賣家，讓電業邁向自由化，不再靠政府補貼收購，而是讓市場機制決定價格，有需要的企業出資。

一位再生能源業者指出，台灣目前具指標性的大型企業皆有綠電需求，透過此次簽約，能提升台灣企業參與國際綠色供應鏈的能力。

第二：再生能源案場達成協議，與台電「分手」。

業界一直有聲音，指出台灣綠電供不應求，綠電交易自由化後，是否能得到紓解？

最大的籌碼，就掌握在台電手上。

有鑑於外界對綠電需求孔急，三月底，台電公布已簽訂躉購合約的再生能源案場解約辦法。再以果農比喻，就是原本跟中盤商簽訂20年契作的果農，如果想跳出合約，直接賣給客戶，得先跟中盤商談好解約條件。

台電表示，目前已有3家業者完成解約。原先簽訂躉購電價較低者（低於每度2.7754元），則要個別協商終止契約條件。

黃志文說，目前光看綠電憑證交易平台，可能會覺得求大於供，但其實是因為目前大部份的再生能源發電都「卡」在賣給台電的躉購合約。

此一交易案最大的意義是：大量原本掌握在台電躉購合約手上的再生能源，現在都有解套可能性，直接轉供給企業。這個新趨勢，將讓更多原本屬於台電的再生能源釋出。未來標檢局將設立綠電交易平台，其中的媒合競價專區，讓再生能源供需雙方公開議價，讓綠電交易不僅自由化，更進一步透明化。

第三：綠色供應鏈要求外加性，協助再生能源售電業初登板。

這次除了揭示眾所矚目的台積電直轉供交易案，另個新設電廠的綠電交易案，更彰顯了再生能源售電業的新角色。

由4個年輕台大畢業生在2018年創立的再生能源售電業者「瓦特先生」，也宣布搶下台灣第一度新設電廠的綠電交易。大江生醫與元太科技，分別透過瓦特先生，向再生能源發電業者睿禾控股購買綠電。

儘管剛開始交易量很小，這兩案位於台南的屋頂型太陽能廠裝置容量皆為7.44kW（千瓦），僅能說是迷你型。「我們希望一開始規模小一點，先探索會碰到什麼挑戰，未來的程序會走得比較順，」瓦特先生共同創辦人楊青晏受訪時說。

目前台灣已有5家再生能源售電業，除了瓦特先生，還包括去年9月取得第一張再生能源售電業執照的陽光伏特家。

楊青晏坦白說，再生能源售電業目前最大挑戰，就是銀行融資。過去再生能源業者的電都全數賣給台電簽20年約，銀行願意放心貸款。現在瓦特先生是幫電廠轉賣給企業，誰也無法擔保企業不會經營困難，因此談貸款並不容易。他期待，等類似案子多了，銀行會漸漸對這樣的模式長出信心。

結論是，綠電交易跨出第一步後，未來可望加速。

台積電之前在3奈米廠以及新竹研發廠的環評，都承諾要用20%綠電，意即一年至少需15億度綠電。

這第一張綠電直轉供合約，即使以最多1.1億度來估算，也只佔台積電每年綠電需求的7.3%。台電也指出，盤點至今年底，台電自建案場全年共可挹注約8.4億度的綠電供給，為目前全台最大綠電供給者。

如今法規齊備、企業需求孔急，更多再生能源供給將加速出現，綠電交易市場化正式鳴槍起跑。（責任編輯：陳郁雁）

完整內容請見：
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5100163

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各節重點：
01:30 什麼是漁電共生？
02:53 抗議的聲音
04:38 政府與業者如何回應質疑
07:02 我們的觀察：為什麼會僵持不下？
08:29 我們的觀察：風起雲湧的綠電經濟
10:19 提問
10:44 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：歡歡
｜腳本：歡歡
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

✨特別感謝臺鹽綠能提供諮詢

→ 經濟日報｜Google終於買到綠電 政府幫大忙：https://bit.ly/2HvCXtq
→ 科技新報｜炎陽高照太陽能發威，台灣再生能源發電量再度超越核能：https://bit.ly/2zpVx1J
→ Google 盼達漁電共生，台南水面太陽能系統估 2020 年上線：https://bit.ly/2HsAxvE
→ 懶人包／一次搞懂漁電共生：https://bit.ly/2Y2eN3Y
→ 上下游｜七股漁民怒吼，漁電共生掠奪農地，地主解約，養殖戶陷存亡危機：https://bit.ly/2Zqf7pa
→ 我們的島｜綠能的結與解-漁電如何共生？：https://bit.ly/2MV9Dy1
→ 農傳媒｜水試所模擬漁電共生產量可達原來7成，現場管理問題仍待解：https://bit.ly/2MJHKvt
→ 環境資訊中心｜農委會規範漁電共生專區 地主與經營者七成同意才放行：https://bit.ly/2Ub3SQg
→ 漁電共生市府將嚴格把關　維護生態及漁民、地主權益：https://bit.ly/2ZAZ0ZU
→ 漁電共生 南市：「三個優先」原則共創三贏：https://bit.ly/2U78dUS
→ 芋傳媒｜《綠能補給專欄》全球搶綠電 台灣出口就靠它（上）：https://bit.ly/2YtObUS
→ 芋傳媒｜《綠能補給專欄》全球搶綠電 台灣出口就靠它（下）：https://bit.ly/2J2QcSf

【 延伸閱讀 】

→ 地面型卡卡… 屋頂型太陽光電擬上修目標：https://bit.ly/343vifv
→ 七股養殖戶力挺「漁電共生」 盼南市府加速審核：https://bit.ly/3211s9Q
→ 科學人｜台灣如何利用太陽能發電？：https://bit.ly/329wpc4
→ 台電｜再生能源發電概況：https://bit.ly/2DJMCfG
→ 關鍵評論網｜不要核電、又不要燃煤的台灣，電力從「屋頂」來夠嗎？：https://bit.ly/2lCXMZ3
→ 環境資訊中心｜【綠電憑證 翻譯米糕】100% 綠電如何達成？：https://bit.ly/2NxoxNr"

【 影像畫面引用來源 】

00:45：TechNews 科技新報 / 螢幕截圖（首圖來源：Flickr/Steven Pisano CC BY 2.0）
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02:06：維基百科 / Guanting Chen攝
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09:09：經濟日報 / 本報系資料庫

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