今天早上出席在鳳翔國中舉辦的高教論壇，與教育部潘文忠部長、許智傑委員、陳金德副市長、徐易男校長、主辦單位青平台的邱俊榮教授，以及來自教育現場，關心高等教育現況的朋友，一起商討台灣高等教育的定位與未來發展。
台灣的人力素質一向是我們在國際競爭上重要的基礎和資產，過去幾年，因為人口的減少，首先對國中小的生員帶來衝擊，出現了減班，併校或廢校的情況，若從正面來看，因應少子化，班級人數下降，教師的負擔減少，每位學生得到的照顧增加。生員減少的現象從這兩年開始衝擊我們的高等教育，今年有不少校系招不滿人。根據教育部資料推估，2015年大學招生名額核定人數，新生缺額有5.7萬人，10年後如招生名額不變，將有13.5萬名缺額。
「危機也是轉機：培養高教學生發現問題、解決問題的能力」
1994年我國大學生的人數為30萬人，104年約103萬人，大專院校也從130所成長至159所。美國的大學這幾年同樣也面臨就學人數遞減，經營不利的困境，但從世界各地湧入的留學生，填補了這個空缺，這些留學生為何遠渡重洋去美國念書，除了拿到一紙名校畢業證書，更重要的是，他們覺得這筆投資是值得的，能夠從學術殿堂學到知識，培養一定的能力。我舉個例子，大家最愛的社群軟體，臉書創辦人祖克伯，和許多知名企業創辦人一樣，在大學時代就發想，甚至在大學都沒畢業(祖克柏在哈佛待了不到一個學期便輟學了)，就已經實現他們的創業夢想。現階段，教育部如何運用政策手段和預算，提升我高等教育的競爭力和名氣，吸引國際學生，特別是東南亞的學生來台就讀，是值得努力的方向。
大學不是職業訓練所，在大學所培養的能力，應該包括有獨立的思考，能夠解決問題，但目前的現況，我們的孩子懵懵懂懂進入大學，可能選了一個自己不很喜歡的科系就讀，畢業後可能也不知該直接進入職場，還是繼續念研究所，這個現象當然不是學生的問題，而是整個制度和環境的問題。孩子還沒出社會就背負十幾萬，甚至數十萬的學貸，職場提供給他們的薪水又不高，年輕人對未來當然迷惘，甚至自問，當初該不該讀大學？學用之間，如何縮短差距？厚實學生的基礎的能力及競爭力，也是高教現階段該費心思索的。
另一個是我們的大學，看似開啟窄門，但制度上對於失學想再進入大學校園就讀的人，卻有所限制，例如前幾年發生麵包師傅吳寶春想就讀國內的大學，碰壁後只好轉赴新加坡大學就讀。我們的高中生進入大學後發現興趣不合，想轉唸其他大學院校，名額卻很有限，因而選擇重考的人不少，根本是浪費時間。我們應該打破藩籬，給學生再一次選擇的機會，這麼做，也能夠刺激大學發展出自己的特色，經營得愈好，愈能吸引學生就讀。而不是光靠教育部的補助，或是綁住學生的學籍而勉強存活。鬆綁大學入學方式，同樣也能夠吸引許多職場上想重回大學校園就讀第二個學士的人，促成真正的學用合一及終身教育，增加生員管道，而非是目前許多人以同等學歷(專科)，跳過大學，勉強去唸研究所碩專班，沒有學到該科系的基礎或核心能力，僅獲一紙文憑。
我們的高等教育正面臨很大的考驗，教育部預計106年訂出高教創新轉型條例，另外成立50億基金等助學校轉型。而行政院前幾天也剛通過106年中央政府總預算案，明年總歲出編列了1兆9,980億，其中教育經費編列了2,853億元，比105年增加180億元，是所有部會中增加最多的，這代表小英政府對於教育的重視。其邁在此也懇請潘部長，能夠多多關注高雄地區的大專院校的發展，給予更多資源和經費的挹注。
高教的發展方向和政策該如何擬定、資源該如何合理分配？不該僅止於在教育部內，或是立法院裡進行討論，透過這樣的論壇平台，第一線的教育工作者，關心教育的民眾齊聚一堂，經過陳述、討論，釐清問題可能的癥結，進一步共同商議可能解決的辦法，研擬具體的建議，提供教育部和立院教委會參考。
很榮幸受邀出席這場論壇，民主的真諦是聆聽和協商溝通，再次謝謝主辦單位青平台和立法院教委會，搭建這樣的平台讓有志改革者共同參與，也希望我們教育部能夠聆聽民意，權衡利弊後做出較妥適的決策，合理分配教育資源，讓台灣高教的發展更好，培育更多的人才。
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