【高雄.議會】青年局草率上路、預算編列問題多!
閔琳支持成立青年局,但針對青年局成立之預算提請墊付案及科目編列問題表達意見,閔琳指出:
一、法制及行政程序面問題
依《各級地方政府墊付款處理要點》規定,青年局成立之總體預算共計5,476萬元,非屬國防緊急設施或天然災害預算、若依第五款「法律或經核定有案之契約義務必需」亦甚為牽強;閔琳主張,市政府應提請「追加預算案」辦理而非提請「墊付款」案。
閔琳並以第二屆高雄市政府成立毒防局、運動發展局為例,指出當時的行政慣例亦為一個會期送組織條例、下一個會期送預算案。閔琳主張,新成立的青年局共計5,476萬元應提請「追加預算案」辦理而非提請「墊付款」案支用;在議案實際時程上更較周全可行。
二、未如期成立籌備處、準局長未列席說明
據韓國瑜市長日前答詢指出「5月成立青年局籌備處、10月正式掛牌」;至今五月29日仍未見青年局籌備處成立。另,高雄市政府新聞局 05/08 證實,青年局長將由連勝文前特助、現為經發局八職等專員的林鼎超出任。
今天議會要審議該局預算,卻是由經發局長符和中來說明,而這位林鼎超「準局長」卻未列席說明?
三、青年局組織設立目標及預算編列問題:
在預算編列共計5,476萬的青年局預算裡,行政管理約1,582萬元、青年創業的信用保證高達3,049萬元、青年職涯發展相關共計僅約844萬元。
依市政府之「高雄市政府成立青年局之必要性說明」報告,指出青年局設置主要目標為整體規劃青年發展策略。其中包括活化青年參與公共事務、強過國際城市青年交流、建立青年公共平台、協助北漂青年返鄉強化輔導就業機制、營造友善青年創業環境、逐夢築巢幸福城市、發展多元文創活動統合青年福利共計八項。
青年發展相關政策推動計畫與執行預算不僅嚴重不足,更完全偏離創設青年局的組織設立的八大項政策目標。其中,青年職涯發展相關約844萬元,其中有782萬用於維護管理青創基地建築空間設施。真正與「青年參與政策建言」預算僅15萬、「青年公共參與」大專院校校工志工僅各1萬⋯⋯ 而最荒謬的是,「青年局成立典禮規劃執行」卻要高達50萬?
閔琳強調,支持青年局成立,但不應倉促上路,應全面調整預算編列科目,於下一個會期以追加預算方式提出,並由青年局長林鼎超備詢說明。
(因本屆議會為國民黨過半,本墊付案最後仍順利通過)
墊付款支用規定 在 劉康彥(小白)新竹市議員 Facebook 八卦
直播/新竹市議會民進黨黨團聲明
依照「各機關單位預算執行要點」44條規定,縣市政府依法律或經核定有案之契約義務必需之支出,在辦理追加預算或特別預算時效上不足因應時,可以於法定預算以外墊付款項。
國民黨團要求市政府使用第二預備金,不可以使用墊付的方式,這已經逾越了立法單位的職權,依照「釋字391號」解釋,立法單位可以決定的是要不要刪減預算,而不是用什麼方式來興建,這已經顯然的違反大法官的解釋,也造成民富國小的家長,惶恐不安,不知道什麼時候可以興建校舍,這是議會的失職,也是民進黨團不理解國民黨阻擋學校建設的理由。
第二預備金是為了因應市政上緊急的需求,如果能夠透過墊付方式運作,保留市政府預備金的應變彈性,當發生緊急需要支用的項目時,才有能力因應。
國民黨團要求使用第二預備金的方式,就是消耗市政府的應變能力,把風險轉嫁給全體的市民,打著「錯誤解釋」的「財政紀律」大旗,實則是政治鬥爭、阻礙建設,讓市民公共建設風險大增的惡意作為。
民進黨新竹市議員
李妍慧 曾資程 施乃如 陳建名 鄭美娟 劉康彥
2019.06.13
墊付款支用規定 在 新竹市議員 施乃如 Facebook 八卦
新竹市議會民進黨黨黨團聲明
依照「各機關單位預算執行要點」44條規定,縣市政府依法律或經核定有案之契約義務必需之支出,在辦理追加預算或特別預算時效上不足因應時,可以於法定預算以外墊付款項。
國民黨團要求市政府使用第二預備金,不可以使用墊付的方式,這已經逾越了立法單位的職權,依照「釋字391號」解釋,立法單位可以決定的是要不要刪減預算,而不是用什麼方式來興建,這已經顯然的違反大法官的解釋,也造成民富國小的家長,惶恐不安,不知道什麼時候可以興建校舍,這是議會的失職,也是民進黨團不理解國民黨阻擋學校建設的理由。
第二預備金是為了因應市政上緊急的需求,如果能夠透過墊付方式運作,保留市政府預備金的應變彈性,當發生緊急需要支用的項目時,才有能力因應。
國民黨團要求使用第二預備金的方式,就是消耗市政府的應變能力,把風險轉嫁給全體的市民,打著「錯誤解釋」的「財政紀律」大旗,實則是政治鬥爭、阻礙建設,讓市民公共建設風險大增的惡意作為。
民進黨新竹市議員
李妍慧 曾資程 施乃如 陳建名 鄭美娟 劉康彥
2019.06.13