【說明「出任APEC特使」記者會】
今天在場我的同仁和好友們,各位新聞媒體全國鄉親同胞,今天楚瑜非常榮幸有這機會,向全國我們鄉親來表達我對這次蔡總統,委派楚瑜到秘魯去參加APEC會議,我以戒慎恐懼的心情非常虔誠地來接受蔡總統的委派,代表我們的國家,到祕魯去參加這樣的一次非常重要的會議,也希望藉由參加這樣的會議,讓世界今天在亞太地區,全世界最重要的,經濟的會談上面,表達出來中華民國我們在台灣所有的同胞,持續的希望對世界的和平,特別是面對今天全世界最重要的經濟瓶頸和相關問題,願意做出我們的貢獻,台灣人民希望持續有機會,在世界重要經濟發展上,作出積極有效參與和貢獻。
我對這樣的任命,內心感覺到是一份重大的責任,它不是職務,是一個使命、任務,這項任務是事實上不是個人的榮耀,是責任的交付,希望能表達出來,台灣在過去幾十年奮鬥的努力成果,讓楚瑜能代表所有的民眾和人民。
我在這地方特別強調,在8月4號2個月前,蔡總統在總統府正式接見楚瑜,特別提到他經過深思熟慮,希望委派楚瑜去擔任這樣重要任務,我感覺到很惶恐而跟總統報告,我需要思考一下,而有一段時間,我事實上對於實質上政府運作和相關問題,我可以誠懇向國人同胞報告,我自己對於這些重要使命,我沒有個人的一些的期待,我覺得是非常突然,而總統給我這樣的任務,經過一段時間的思考,我向總統回報我願意接受這樣的挑戰,但是需要很多準備的工作來接受這樣的一項任命和責任的交付。我也非常謝謝我的同事,極少數的幾位了解了之後,都能非常尊重我們政府相關的基本的要求,那就是在沒有完成完整的資訊和大家協商之前,我們不宜於用任何個人甚至政黨的立場,對這件事情表達任何的意見,而把一個非常神聖而單純的任務,變成一個政治上的話題。所以我在這地方一方面要向總統和執政團隊,表達謝謝他們對於楚瑜的信任。
我在昨天下午,又奉總統之命再次到總統府,然後也向總統再一次的表達,我對她交付的任務,給我的榮譽和責任表達謝意,而另一方面,對於我今天要跟全國同胞和社會做個說明具體方向,我也把我的看法向總統提出報告。
非常謝謝總統百忙當中,對於這樣的任務給我很多期許,所以今天我非常謝謝外交部的李大維部長,特別委派她的主任秘書章主任秘書,親自跟我一起跟大家見面,我在這地方特別強調,我內心的心情。
我在台灣成長,我7歲到台灣,對於這塊土地有我的深厚情感,從政以來我從來都瞭解到,我對國家社會的責任。將近40年前,幾乎我在美國開始留學工作,有一些我自己的發展之後,我可以深深感受出來,蔣經國先生指派錢復先生到美國,要我回國服務這段時間中,我深深感受出來,台灣在發展的過程中,我可以說我努力以赴,承受經國先生給我的許多教誨。
台灣現在面臨三個最重要挑戰,第一,台灣的民主發展政治制度是不是可以很完整的把一個多元化的社會,民主的價值,持續堅持運作,這是一個重要挑戰,台灣面臨這樣轉型。第二,台灣是否可以繼續維持我們可長可久的經濟發展,讓人民活得有希望有願景,更要有尊嚴。第三我們台灣是否可以跟對岸,能夠發展出一個可行而務實的兩岸政策,讓這個地區,我們不僅有和平,而且有願景和未來,雙方都能夠接受的一個交往模式。簡單說,政治說讓台灣自由民主價值可以堅持,第二經濟可以持續可長可久,第三如何讓兩岸發展是互蒙其利互補雙贏,在這次要去重要的會議,其實不就是這三個最重要任務的一個交付,讓全世界最重要的經濟體,佔了全世界佔了GDP 80%的國際的整合,讓台灣的聲音可以被聽到,讓台灣的貢獻可以看的到,讓台灣這些有聲的力量可以積極參與。
我可以參加這活動讓我在過去40年中,政治上經驗和見解,在這一次APEC上所作重大主題,包括優質人力發展,中小企業持續發展,整個區域整合相互間合作。我過去在台灣省服務,或在從政以來我所接觸直接的經驗,我可以坦誠地說,把這些我這些切身經歷過的經驗和見解,特別是代表台灣各階層的看法整合起來,向國際發聲,這是我的心。
我在這邊要說明的,我非常謝謝蔡總統,在她當選後,她第一次以總統當選人身分,跟我在這邊見面,開始幾乎每一個月,她都可以從一月份開始,她就跟我見面,到今天為止,每個月和我交換一下意見,聽我對問題的看法和見解。我可以這樣講,我們談話過程中,從沒一次談到親民黨和我個人的事情,她所諮詢的,期待聽到的看法,都是如何讓台灣的政治運作、民主價值、人民福祉,如何去改善,聽我的意見,我對她的誠意,誠懇,表達謝意。我希望透過這樣的參與,我能夠為中華民國,為我們愛的台灣鄉親能夠表達我的貢獻,這是我今天的感受。
我在台灣成長,我7歲就到台灣,到今年超過70歲,人生可以講沒什麼其他期待,我在今年一月份參選時,一再呼籲放下藍綠,共同找出路,坦白地講,今天台灣的民主,要能夠真正找出一條康莊大道,這有待我們一起共同努力。這幾天好多人問我心情,我剛提到,我從小學開始唸起在台灣,高中的時候我背過一個對聯,我心情到現在都記得,是我們湖南的前輩,在滿清太平天國的那段時間,叫做彭玉麟將軍,他登泰山的時候他寫一個對子,這對子我高中背的,上聯「我本楚狂人,五岳尋仙不辭遠」,他說他是一個湖南人,他這一輩子到處追求政治上大道理,跑過名山大澤,五岳尋仙不辭遠,下聯是「地猶鄹氏邑,萬方多難此登臨」,希望透過國際的經濟交往,展現出來我們是一個有價值有尊嚴的台灣人,萬方多難此登臨。我今天特別把我在做省長時的,國父孫中山先生的真跡,「從容乎疆場之上,沉潛於仁義之中」,那就是大家看的,我必須以從容的態度,在台灣奮鬥的基本的精神,讓世界不會漠視甚至不會誤解,而真正我們表現的就是沉潛於仁義之中,什麼才是我們真正的民主價值。
●媒體提問:
Q:因為蔡英文政府沒有正面回應九二,您會不會擔心APEC場合中與中國領導人無法有互動?甚至可能如外界所解釋的「零互動」?該如何突破?
A:這是一次重要的國際經濟會議,讓中華民國在世界舞台上,表達我們對於國際經濟發展、經濟整合和相關的問題的看法。對岸的習總書記也會出席,這是一個很好的機會,我在那邊會跟他有機會見面。
我在2014年受到習總書記邀請到大陸與他會面,我在會談中提出「四個體諒」,第一,希望大陸多認識和體諒台灣人民的台灣意識。第二,認識和體諒兩岸政治社會制度的差異。第三,多認識和體諒台灣人民對經濟自主的渴望。第四,多認識和體諒台灣多元社會的本質。習總書記則回應「四個不會」:「推動兩岸關係和平發展方針政策不會改變」、「促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄」、「團結台灣同胞共同奮鬥的真誠熱情不會減弱」、「制止台獨分裂圖謀的堅強意志不會動搖」。習總書記還強調,「第四個不會」不是他個人看法,而是大陸同胞共同的看法。另外,蔡英文總統接受《華爾街日報》專訪時也提到在兩岸關係上,她的「承諾不變」、「善意也不變」,但「不會屈服在壓力之下」,也「不會走到對抗的老路上去」。
以上四個體諒、大陸的「四個不會」、蔡總統的「不變」與「不會」不就是可以找出相互諒解,彼此尊重化解,找出一條和平發展兩岸關係的基本立場嗎?
如果在國際場合裡,可以進一步去交流,彼此多認識,不會放棄這機會。緣分到了,兩岸關係就會水到渠成。宋主席強調,2014年他跟習總書記在北京人民大會堂會談時,第一句就跟他說;「宋主席,雖然這是我第一次跟你見面,我要借用你說的『兩岸一家親』那句話,成為兩岸發展的主軸。我們的見解大家都一樣的,希望兩岸能和平」。(2005年宋主席到大陸訪問時,寫下「炎黃子孫不忘本,兩岸兄弟一家親」)。兩岸關係的發展,是一個「溝通」與「說服」的過程,而不是雙方對抗的一個結局。我不排除有機會跟對岸多交換意見。
Q:您剛提到和習有這樣的交情,不過這次是代表蔡總統出席會議,昨天跟總統見面時,她有請您帶什麼樣的口信嗎?這次如果跟習見面是指雙邊有特別安排?還是自然的接觸?在知道要代表蔡總統出席APEC會議後,是否知會對岸?和什麼樣的層級?對方有何回應?
A:昨天我跟蔡總統談話,不是就此行交付任務,距離會議還有一段時間,還需要內部整合跟討論。這次出去,我們應該在國際上講什麼話?嚴格來講還不到緊鑼密鼓定案的階段。昨天主要是我向總統報告有關今天的記者會的內容,既然我擔任總統的特使,召開記者會之前要得到總統同意和理解。
我也透過過去跟對岸接觸的管道,把我要參加的這件事向對岸有所溝通,細節現在不適合講太多。要用什麼樣的方式見面?現在還言之過早。很多好事,尤其是兩岸的問題,就像我們用蒸汽鍋煮飯,時間沒到,就不要掀鍋蓋,若掀太早,飯就不會煮熟。
蔡總統在華爾街日報專訪中提到,她明確表達:第一,兩岸很多事情應該開始坐下來談。第二,她體會出來對方提出的善意。大家都往善意多加解釋,不要走回兩岸對抗的老路子上,這是我覺得一個很好的契機。
Q:主席對於兩岸問題有堅決的看法,例如:一中各表、九二共識、一中屋頂,您會不會在國際場合上跟習主席公開或私下提到這些立場的看法?
A:我在政壇上經歷過台灣重大轉變,我在大學念的是外交系,接下來,還要到國外去代表國家擔任一些任務。這不是我第一次擔任總統特使,過去雖沒有正式稱為「特使」,但我曾在蔣經國總統時代,帶著他的親筆信函,到美國見雷根總統,表達台灣希望採購飛機戰鬥機的意向。我也在李登輝總統當選後,帶他的親簽書函去美國見老布希總統、以及代表李總統到菲律賓晉見當時的總統、代表台灣人民在當時菲律賓風災後,捐贈了十萬噸優質的米。我參加很多這類活動,我知道何謂個人的想法?何謂政府給我的使命?何謂是我該公開發言?何謂是我個人見解?我個人理念沒有改變,我對對岸習總書記有很高評價,他常說:「中國人講話算話」。我在台灣成長,我從不忌諱我是一個湖南出生的,但我也是喝台灣水吃台灣米的台灣人,我是台灣唯一民選台灣省長,我了解台灣人心情。我當然會對兩岸問題有自己的看法,但是既然是代表總統,對於兩岸問題發言,我也知道應該要有的分寸。我不是菜鳥,我畢竟還是有一些經驗,在國際場合裏面,不僅跟四位菲律賓總統變成好朋友,與日本超過十位首相見面、談過話。APEC會員國當中,除了兩個國家沒去過外,其他的國家我都去過。我也不是第一次去秘魯,還去過馬丘比丘(Machu Picchu)。因為之前從事國際宣傳,向國際發聲,我到各國去演講,或是去探視新聞局同仁。
Q:若您和習總書記見面,對方說必須承認「九二共識」才有雙邊會談,您會接受嗎?為什麼這次會由女兒陪同出席APEC會議?
A:今天看到媒體報導,有立委評論「宋楚瑜是台灣有經驗的一個政治人物」,所以我不相信需要有任何的前提如何如何……。到目前為止不需要過度揣測,但是我希望大家都本著誠意和善意,可以真正為萬世開太平。如果有一個好的機會能讓兩岸建立溝通管道,化解對立,我內心無限期待。
至於這次特別我女兒要一起去參加,非常謝謝蔡總統接受這樣的想法,我不便過多透露,其實這想法不是我開始提出的,請大家去猜猜誰最先提出。
我女兒是在台灣出生,她在中心診所出生的那一天,我只看了她一面就趕到機場,替蔣經國總統帶信函去見雷根。宋鎮邁一起前往參加APEC會議,可以很自然表達台灣新的一代對於問題的看法,在私底下和其他夫人們交談中,也可以讓她們認識台灣。
本次APEC設定的主題有「優質成長與人力發展」,並支持「促進區域經濟整合及優質成長」、「強化區域糧食市場」、「邁向亞太區域微中小企業現代化」及「發展人力資本」,宋鎮邁可以向大家介紹台灣優質人力發展基礎,讓世界了解。
這次在秘魯開會之前,大陸正式邀請秘魯總統到大陸上去做國是訪問,在國是訪問中,大陸上特別表達對於APEC全力協助的誠意。習總書記也接受秘魯總統的正式邀訪,在APEC會議後,進行國是訪問。大陸更承諾訪問時,將表達願意替拉丁美洲建造「兩洋鐵路」,從大西洋到太平洋,從巴西到秘魯,中國大陸將全力協助,也就是讓全世界看到中國大陸對於拉丁美洲將提出重大的建設計畫,願意在這條路上提出投資。我要向外交部章主秘提出建議,當他們建造鐵路時,台灣也可以參與新市鎮開發。從巴西到太平洋,是繼巴拿馬運河後,最重大的建設,台灣為何不去參與?我們一起對世界做出貢獻,用和平參與,表達兩岸一家親,這不就是一件好事?
Q:昨天總統府宣布您為特使之後,國台辦回應需符合諒解備忘錄,2001年李元簇先生也遇到這樣狀況,您如何看您和李元簇之間的對比?
A:這次主辦國是秘魯,秘魯總統的特使前天到台灣來直接面會蔡總統。秘魯總統及特使都去過大陸,大陸確實有很大影響力,如果對這事情有任何見解,諸位看有發生過甚麼狀況嗎?我要奉勸同胞們和很多對這事情有不同見解的鄉親,宋楚瑜一向「不亢不卑」處理很多事情,希望大家也能一起用這四字面對問題,不要把自己弄小了!所謂一定要懂經濟才能參加,我不能說是經濟專家,不是經濟系畢業,但有關經濟發展的問題,哪一件我沒有處理過?我擔任省長時,全方位的問題都關心過。如果說一定要經濟系畢業,歐巴馬、習近平也不是經濟系畢業的,我們不要自我設限,要不亢不卑。現在不是吵架的時間,要好好促進和平發展。蔡總統任命宋楚瑜做這件事情,已經是表達最大的善意,如果大陸連宋楚瑜都不能接受的話,兩岸還有和平發展的願景嗎?
在台灣,多年來我的政治立場,和民進黨是有不同的互動,民進黨李委員說,蔡總統和宋主席在選舉中不是同一個黨,卻可以委派不同黨的人代表她,不就代表台灣優質的民主和我們的期待嗎?台灣不能再搞藍綠對決,要放下藍綠,找出和平發展的願景,這是好事。
Q:這次APEC和俄羅斯總統普丁安排在同一組,會交換意見嗎?
A:時代在變,沒想到我從小經歷「反共抗俄」的時代,現在可以跟大陸領導人見面、和俄羅斯總統見面,這是人生難得的機遇。我會向普丁總統表達:真正亞太地區和平的發展,需要大家共同努力,放下對抗,真誠的合作。我去過俄羅斯很多大城市,我也歡迎俄國到台灣投資,一起發展和平的願景。
景。
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環境保護、節能減碳從我們做起
【2016 世界地球日,務實面對減碳義務!】
今天是世界地球日,也是各國簽署「巴黎協議」(Paris Agreement)的日子。締約各國與各大城市,做出減少二氧化碳排放的新承諾:將地球升溫控制在2℃內,才能讓地球上所有生物不因氣候變遷毀滅。
在此之前,我國已提出「國家自定預期貢獻」(INDC),對國際社會承諾在2030年溫室氣體排放量為BAU減量50%。去年六月,立法院終於通過了《溫室氣體減量及管理法》。通過溫管法之後,重要的是訂定和執行第一期的五年減量計畫,這將會是決定我國是否能達成總體目標的關鍵。
要談溫室氣體,就不能不談能源配比。再生能源自然是我國未來首要發展的重點,但在增加綠能的同時,我們十分憂心新政府忽略了經濟層面和能源安全的務實考量;社會輿論也普遍缺乏能源議題的深度討論,時常陷入意識形態之爭,這是我們所不樂見的事。
新政府的綠能政策主軸在於太陽光電和離岸風電。然而,太陽能發電需要大量的土地,民進黨提出的作法是屋頂違建裝太陽能板就地合法,以及開放不利耕作的農地鋪設太陽能板。前者具有許多法規上和安全上的爭議,後者則等於廢棄環保署和農委會在整治污染農地上的努力。如果即將執政的蔡英文主席,還是不願意誠實告訴人民能源轉型的難處,仍以空泛的口號敷衍了事,不禁令人對我國未來,是否能達成減碳承諾的目標,感到悲觀。
減碳相當重要!今年的世界地球日,將主題訂為「Trees for the Earth」,就是因為植樹及保護森林,是人類對抗氣候變遷、保護生物多樣性最簡單的方法。但是我們的環境,仍面臨人類過度開發的挑戰。每年,有150億顆的樹木從這個星球消失,相當於每分鐘消失48座足球場大的面積;拖網漁法,也讓每秒有相當於2.5座足球場面積的海中生態,遭到無情破壞。而氣溫上升的結果,讓海水溫度隨之增加,直接導致臺灣海峽水域產卵及越冬之經濟魚種北縮,魚場分布改變、漁獲量大幅降低,以及漁獲品質的下降。暖化造成的極端海象,讓臺灣海洋生態系、養殖漁業蒙受極大影響,再加上過度捕撈過漁、棲地破壞、污染、外來種入侵等因素造成的破壞,更讓臺灣近鄰海洋生態難以復原。
氣候變遷是極專業、複雜,但卻需要所有人關注的議題,如果我們持續破壞環境,忽略減碳的重要性,那麼我們將遭到這個星球最直接、無情的反撲。仰賴海洋、缺乏天然資源的我們,更需仔細思考永續發展的課題。
#世界地球日 #2016世界地球日 #減碳 #海洋 #環境保護
土地過度開發英文 在 張善政 Facebook 八卦
【Yahoo論壇/張善政】我們不能有顧面子又顧裡子的軌道建設嗎? - Yahoo奇摩新聞
總統蔡英文2016年上任之後,推動前瞻基礎建設計畫,外界一片撻伐之聲。這計畫被認為債留子孫,是大撒幣的綁樁政策,更被諷稱是「錢沾」計畫,主要就是因為內容軌道建設經費比例過高。一來,說軌道是代表前瞻,令人無法瞭解蔡英文心目中「前瞻」是如何定義;二來,這些耗資千百億的建設,都沒有經過該有適當的評估程序,而是完全憑一些政治人物的主觀喜好。反而經過長久評估確有需要、而且正在進行的東部、南迴鐵路幹線提升計畫(雙軌化、電氣化),卻沒有受到青睞,進度沒有因為前瞻計畫而有任何加速。說穿了,不外是因為這些計畫是馬英九政府任內啟動的,即使前瞻計畫加碼促其提早完工,大半也是前朝政府的功勞。前瞻計畫,就是這樣充滿了狹隘的政治算計。
四年後,蔡總統風光連任,號稱因為前瞻基礎建設計畫必須配合產業發展,大幅調高數位、城鄉建設預算,原本佔比最大的軌道建設預算則大幅降低。好奇怪,四年前數位、城鄉建設不是應該就是重點嗎?為什麼要花四年寶貴的時間才能醒悟?數位科技一日千里,陸、韓快速進步,我們虛擲四年光陰,對國家發展造成很難追回的落後。這筆帳要算到誰頭上?
但是客觀來說,把軌道建設經費從前瞻特別預算移到一般公務預算,是正確的作法。其實軌道建設本來就需要花時間好好規劃可行性,而且土地收購、實體建設也需要不少時間。當年為期八年的前瞻計畫一口氣列入這麼多軌道建設,稍有常識的人都知道,這是 Mission Impossible,但只有蔡政府還在作夢。雖然很遺憾蔡總統到第二任才看清事實,但晚一點夢醒,總比永遠不醒好。蔡政府體認現實,知過能改,值得給予正面評價。
諷刺的是,這樣預算的調整,反而引起許多縣市的顧慮。前瞻計畫當初既然飽受批評,為何現在調整,反而引起一些地方政府疑慮呢?這就必須好好由軌道建設的特質來說。
台灣的軌道建設,從高鐵、台鐵、北捷到高捷等,無一不是極大的財務挑戰。尤其高鐵經驗,給我們很深的教訓。
高鐵自始標榜世界最大BOT案,政府可以零出資。但因為有著非常重的建設投資折舊,所以即便現金流沒有太大問題,但帳面上一直處於虧損狀態。這是高鐵曾經面臨財務危機的原因,也是所有軌道建設都要面臨的挑戰。是毛治國擔任院長時候擬出對策,拉長折舊攤提年限、減資再增資,讓高鐵現在成為台灣唯一一個財務比較健康的軌道建設。但是現在政府變成是高鐵最大股東,當年我們自傲的「世界最大BOT案」已經破滅。顯見當初財務規劃,包括攤提年限、載客量預估,都是很有問題的。除此以外,當初把多數高鐵車站建在都會區以外,希望藉車站帶動附近新區域發展,也是過度理想的虛幻目標。檢視目前的所有的高鐵車站,除了桃園、新竹是受惠於鄰近區域自然發展而逐漸繁榮外,從苗栗、台中一路到嘉義、台南,高鐵車站旁邊仍然是大片荒煙蔓草,高鐵車站並沒有帶動區域的土地開發。
有了高鐵這個寶貴經驗與教訓,我們軌道建設應該更謹慎從事。但是蔡政府即使到現在,也還沒有學乖。
台鐵虧損是眾所皆知的事,但政府多年來一直不接受票價調整,財務除了折舊費用,還有龐大的退休人事負擔。搭乘人數最多的北捷,一樣也是處於盈虧邊緣,近日更因為受疫情衝擊,4個月虧損11億,已向中央申請紓困。其實,北捷之所以能免除大幅虧損的命運,是靠受惠於台北都會區經濟繁榮帶來的豐富業外收入。其實香港捷運也是一樣,載客量遠高於台北,但是要不是有土地開發的業外收入,一樣虧損。所以區域發展是軌道建設非常重要的前提!
再來看高雄捷運,載客量一直低迷,一列車只有3節,大概是世界上最短的捷運列車。高捷更曾經瀕臨破產邊緣,後來是因為把資產移撥給高雄市政府,折舊不列帳在高捷,才免於破產命運。說穿了,這是玩弄數字遊戲,並沒有解決財務問題。高雄輕軌更是不用提,門口羅雀。當年在馬英九政府時期,就有內閣閣員建議馬總統不要給高雄這筆經費,但馬總統當時因為要展現不分藍綠的施政格局,還是支持了高雄輕軌的興建。
如果北捷財務勉強處於盈虧邊緣,高捷多年慘淡經營,那麼其他地方的軌道建設,有沒有機會達到財務平衡,答案其實很清楚。軌道到底是當成政府對公共建設的投資,或看成事業經營(未來要回本),政府一直沒有定位清楚。若是要談賺錢的話,那台灣的軌道建設真的是全都不及格。
儘管虧本,但軌道建設實在太重要了,不可能完全不做,但必須引進不同的思維。軌道建設應該要配合完整的區域開發計畫,是帶動區域繁榮的重要因素,但不能是唯一因素。這不是說一定要先有區域繁榮才有建設軌道,那就落入蔣經國當年十大建設所說「今天不做、明天後悔」。而是區域計畫與軌道建設可以同步進行,但是不能沒有區域計畫,只有軌道建設。如此軌道建設的財務也有健全的可能。
舉例而言,如果好好規劃國境之南-屏東的觀光,以墾丁帶動屏南整體觀光藍圖,解決遊客從高雄到墾丁的不便,台鐵南延至恆春就是一個有發展潛力的軌道建設。
再以基隆輕軌為例,2020年蔡總統競選連任時大開支票要建基隆輕軌,但事實上基隆河廊道已經沒有地可以再建新軌道(除非地下化),必須跟台鐵共用。如此勢必會排擠台鐵班次,更有近日新聞提到台鐵基隆站可能會因讓位給輕軌而必須裁撤,引起居民反彈。基隆市長林右昌只好說,一定會徵詢居民的意見再決定。當初開支票的蔡總統,應聲附和的林右昌,都是政治掛帥,導致今天這個困局。
其實馬英九政府時期曾有意要建基隆捷運,但是後來因為擔心會造成龐大財務負擔而作罷,這是今天基隆輕軌變成選項的原因,是「沒有魚、蝦也好」的邏輯。但是若做一個民調,基隆地區居民當然會想要捷運、不要輕軌。畢竟二者服務水準差很多!
以前因為基隆河谷逢颱風大雨會淹水,所以沿河土地只能做貨櫃場的低價值運用。但後來做了圓山子分洪隧道,基隆河洪水可經由隧道直接由瑞濱附近海岸排到海裡,汐止到八堵的基隆河谷不再淹水。可惜政府卻未能利用這個大利多來規劃基隆河谷的新面貌,讓員山子分洪的效益進一步發揮。當務之急,國土計畫應針對台北到基隆河谷的開發重新檢討,做一些工商、住宅的高價值使用。當基隆河谷成為高價的地段,台北到基隆才會連起來一起繁榮、帶動人流和經濟發展,才撐得起台北到基隆軌道建設(捷運)的財務。換言之,先有好的區域規劃讓地方繁榮,軌道建設才能發揮效益,但不是靠軌道建設的單一因素就想帶動區域發展。
政府將此期前瞻基礎建設計畫中軌道建設比重大幅降低,對於國民黨來說有些尷尬。過去杯葛前瞻計畫,批評是大灑錢,但編列這筆經費後現在要刪減,縣市長現在又跳出來希望這筆經費不要移走,這個心態其實很不健康。
現在把軌道建設經費從特別預算移到公務預算中後,未來要有任何軌道建設,除中央出錢外,地方政府也要出自籌款。如此可以讓我們不要債留子孫,地方政府也可以好好面對現實,真正用「前瞻眼光」去盤點到底哪一些軌道建設可行,更要有責任先好好規劃區域發展。過去上樑不正下樑歪,上面大灑錢規劃不切實際的軌道建設,下面的地方政府也覺得這筆錢不要白不要,忽略了區域規劃要先行的配套。
這次前瞻計畫軌道預算調整沒有贏家。民進黨政府輸了面子,證明當初四年前被批不切實際的計畫的確是空中樓閣,今天才終於體認這個道理;地方政府則輸了裡子,原本希望中央給錢,地方不用出錢,就有軌道建設。但若地方政府若有前瞻眼光,能端出好的區域規劃出地方繁榮遠景,中央當然要支持可以有健康財務的軌道建設,既贏面子、又贏裡子。
這才是睿智政治的格局!
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