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雖然這個過程實際上是由一個「沒有」黃金準備的貨幣轉換為「有」黃金準備的,#幣值換算本身也基本沒有影響到購買力,但不要說是現在,就連當時都有人信誓旦旦說四萬塊換一塊的過程使得他或他的長輩財產大幅縮水。
其實我是相信某些人的財產會大幅縮水的真實性,這就是理論和現實的差距,不要說七十幾年前,就是近幾年印度政府的換鈔政策,也是害慘了了一堆人,那些存了私房錢又不識字不能去銀行換鈔的印度家庭主婦,被迫在拋棄財產或曝光財產中二選一,許多 #賺黑錢或有洗錢需要的人,#由於他們真正的財富狀況不能曝光,也選擇直接作廢舊鈔。當年的老台灣當然也有同樣的問題。
簡單來說,雙方講的都對,#幣制的轉換沒有造成貨幣本身的購買力下降,但的確會造成某些人的財富縮水,只是造成財富直接縮水的,不是幣制轉換這個政策本身,而是有許許多多的人,基於他們各自不同的實際狀況,不能或不願參與到官方的貨幣轉換機制上來。
台幣「四萬塊換一塊」往事
所謂「四萬塊換一塊」,是指1949年6月15日,台灣省政府下令將舊台幣以40000比1的比率折算為新台幣。
雖然這個過程實際上是由一個「沒有」黃金準備的貨幣轉換為「有」黃金準備的,幣值換算本身也基本沒有影響到購買力,但不要說是現在,就連當時都有人信誓旦旦說四萬塊換一塊的過程使得他或他的長輩財產大幅縮水。
其實我是相信某些人的財產會大幅縮水的真實性,這就是理論和現實的差距,不要說七十幾年前,就是近幾年印度政府的換鈔政策,也是害慘了了一堆人,那些存了私房錢又不識字不能去銀行換鈔的印度家庭主婦,被迫在拋棄財產或曝光財產中二選一,許多賺黑錢或有洗錢需要的人,由於他們真正的財富狀況不能曝光,也選擇直接作廢舊鈔。當年的老台灣當然也有同樣的問題。
簡單來說,雙方講的都對,幣制的轉換沒有造成貨幣本身的購買力下降,但的確會造成某些人的財富縮水,只是造成財富直接縮水的,不是幣制轉換這個政策本身,而是有許許多多的人,基於他們各自不同的實際狀況,不能或不願參與到官方的貨幣轉換機制上來。
長期的、間接的財富縮水,其脈絡就必須要上溯到戰爭末期。
戰爭還沒結束,各國其實已經在討論戰後怎麼整理貨幣的問題,對於當時人來說,他們主要參考的,就是一次世界大戰戰後的慘痛經驗。
由於一戰後,世界各國陸續陷入長期的經濟蕭條,各國為了消化國內過剩的生產,紛紛採取了貨幣貶值(脫離金本位)的方式增加其產品的競爭力,傾銷到世界各地,但與此同時,又在同一貨幣區域內(特別是殖民地與殖民宗主國),築起關稅壁壘。這個大家有志一同的作法,最終經過複雜的演化,成為第二次世界大戰最重要的導火線。
例如日本,一戰為日本帶來戰爭景氣,但一戰後,日本經濟就陷入了長期低迷,他們也學著歐美列強將貨幣與黃金脫鉤,試圖以超貶的貨幣將貨物傾銷到世界各地,但日本人馬上遭遇困難,傾銷到歐洲或東南亞的貨物,遇上了關稅壁壘,傾銷到中國的貨物,則遇上了從五四運動以來的抵制日貨風潮。日本的菁英想來想去,找到了問題的癥結,認為之所以卡關,是因為他們沒有像英國的印度這樣廣大的原料來源與市場作為殖民地,於是盯上了中國東北,後來東北的腹地還是遠遠不夠,又再盯上華北。
這就是貿易保護主義演化成戰爭的邏輯鏈條。
二戰的侵略國,像是日本或是德國,在他們內部都有類似的「爭取生存空間」的聲浪,用來正當化他們侵略鄰國的行為,而且至少在他們內部輿論的語境下,都非常受到大眾乃至於菁英的認同。二戰末期,許多有識之士就非常擔心這樣的狀況會再度重演,於是催生了現在的WTO的前身GATT(關稅及貿易總協定),以及以美元與黃金掛鉤、各國貨幣與美元掛鉤的布列頓森林體系,至少在表面上,就是為了防止各國在戰後再度競貶貨幣、高築關稅壁壘。
二戰結束時,各國都處於嚴重的通貨膨脹,由於戰爭時期大量印鈔,戰後怎麼整理貨幣,就成為最重要的課題。對當時的人來說,能夠參考的,就只有一戰後整理的經驗,基本上就是兩條路線,一種德國式的、一種英國式的。
德國的方法,說穿了就是「抵賴法」。當時的德國發行了以地產為擔保的臨時貨幣(Rentenmark),以「一兆比一」的比率回收戰時濫發的馬克,幾乎是等於將原先的貨幣直接作廢了,經過抵賴之後,最後再回到老辦法,以黃金作為保證發行新貨幣,再以一比一的比率收回Rentenmark,才算完成了戰後的貨幣整理。
相較之下,英國的方法,就是立刻回歸金本位制,實行通貨緊縮。依照當時的討論,如果通膨還算合理,則實行通貨緊縮來整理貨幣即可,但面對惡性通貨膨脹,不得已還是要採取抵賴法。
二戰敗戰後的日本,基本就是採取和一戰戰敗國德國一樣的抵賴法,有興趣的可以查一下「新円切替」、「預金封鎖」這些當時金融緊急措置令的關鍵字,由於舊台幣是直接承接日本時代的台灣銀行券,有人以為如果不拿舊台幣以四萬比一的比率換新台幣,還可以拿去一比一換回日圓,算一算賺翻了,殊不知,早在戰後第一時間,日本就已經使用抵賴法整理了通貨,在整理過程中,台日基本上是斷絕往來的,如果不是陳儀以舊台幣一比一承接了台灣銀行券,不用等到新台幣發行,這些舊幣在更早的1946年3月3日後就已經全部作廢。
陳儀承接日本人濫發的貨幣,大致上有兩個計畫。
一是當時中華民國的國幣「法幣」,正要進入戰後的貨幣整理階段,效果還未可知,陳儀希望等法幣整理完成、發行新幣時,再讓台幣回歸與中央一致。
二是陳儀打算用接收自日本的日產,作為整理台灣通貨的子彈,以當時的預想,基本可以扛下日本在戰爭中與戰後接管空窗期所濫發的貨幣,當然,在這個過程中,陳儀也使用了類似日本政府「預金封鎖」的手法,把日本在最後期所濫發的武尊千圓券鎖死在銀行裡,限制持有者所能動用的比例。
但陳儀沒有想到的是,戰爭最後期,盟軍對於台灣的轟炸所造成的破壞,遠遠超乎他的想像,這個轟炸是戰略性的,可以生產戰略物資酒精的糖廠,承受了毀滅性的破壞。陳儀以出售日產所得來整理貨幣,但後來為修復炸毀的工廠,又大肆舉債,僅僅台糖一家,1946年所獲得的貸款就相當於當年台灣省整年政府總預算的一半這樣的規模,在這段時期,對公營事業的放款正是台幣膨脹的最大因素。
但要說中華民國政府拿走了台糖的存糖,導致台糖不能正常盈利,所以才需要貸款進行修復,這是把當時真實的狀況顛倒了講。實際的情況是,早在中華民國尚未接管的空窗期間,這些存糖就已經被大規模掠奪至民間,而台灣糖業由於長期有日本作為保證市場,導致生產成本過高,欠缺國際競爭力,台糖送去上海賣的食糖,最後是在面對批發價僅一半的爪哇糖的競爭之下,大敗虧輸。當時的輿論還分為兩派,一是希望台糖趕緊轉型增加競爭力,二是希望中華民國政府實行關稅保護,讓中國大陸取代日本成為台糖的保證市場,台灣本地的輿論還是傾向於後者。
但糖業畢竟還是台灣經濟的命脈,在此情況下,修復糖廠勢在必行,也因為修復所需的資金實在太龐大,也排擠了其他產業修復,這中間的取捨,也導致現在台灣人對於官方「台灣的產業不必全都恢復」一說的誤解。
對於修復台糖所需的資金,這裡的「資金」,光是有台幣並不夠,向國外購買機器設備是要用美元的,而當年的台灣基本沒有什麼賺取美元的手段,要重建台糖,所需要的舊台幣廿多億是台灣銀行印的,但美元的部分,則是中華民國中央銀行先行墊支的,一共是500萬(時約舊台幣五億)。這也就是為什麼台糖的生產成本雖然過高,甚至早在日本時代,日本本土從爪哇進口食糖都還比從台灣便宜,但日本人還是選擇向台灣購買,因為這還是可以幫日本節省珍貴的外匯。
順帶一提,在台糖重建的過程中,美國是有表達願意提供技術和貸款,至今仍有不少人對於當年政府沒有接受美國的計畫感到不解,因為依照美國的計畫,顯然修復成本更低、時間更短,因此他們認為政府不接受,這中間必有貪瀆。但我不知道為什麼,這些人並不去提,當年美國人提出的要約,是以大比例的股權移轉給美國做為條件的。接受這樣的條件,實為賣國行為。
從美國在當時國際所扮演的角色,我們就可以拉回「四萬塊換一塊」的事情上。我們先談當年的中華民國在戰後整理貨幣時,所遇到的具體問題。
首先,雖然你的國家作為戰場,殘破不堪,甚至比某些戰敗國還慘,但你畢竟是戰勝國,你可以接收敵國在本國的資產、可以主張戰爭賠款,把復興的成本轉嫁給侵略國的國民,直接抵賴這大家心理上難以接受,且對經濟衝擊太大,不利於國共內戰的局勢,在此前提下,中華民國政府也承接了台灣銀行券、汪精衛政權的中儲券,並在戰後初期就開始以庫存黃金回收市場上過量的法幣,試圖穩定區域情勢。
第二是更大的問題。當時的中華民國和各國都面臨一個共同的難題,就是隨著戰爭的進行,世界上絕大部分的黃金都集中到了美國手上,貿然採行金本位緊縮貨幣,金融必受美國支配,幣制也失去獨立性。為此,英國提出了凱因斯所設計的超國家貨幣「班科(Bancor)」作為國際貿易的清算工具,只是最終美國所主導的美元中心模式還是勝出,各國貨幣與美元掛鉤、美元與黃金掛鉤。這是戰後美元中心架構的開始,也由於美元直接與黃金掛鉤,各國就很難避免國內資本大量出逃到美元的狀況,這一點連英鎊都扛不住,這也是大英帝國解體的經濟上脈絡。
為了遏止資金出逃,各國政府祭出更強硬的外匯管制措施,但這一方面限制了檯面上的正常經濟活動,另一方面也使得繞過管制的檯面下經濟活動收益更大。
1946年3月,中華民國政府頒布外匯管制辦法,規定凡申請結購外匯者,限於三個月內可以進口的物品。這個辦法的初衷,本來只是杜絕投機、防止資本逃避,但實際上除了讓檯面下的經濟活動更加蓬勃,在檯面上,也使得隨時隨地可以裝船輸入的民生消費物品大舉輸入,需要較長時間製造的生產設備反而難以順利取得外匯購進。
另一方面,美國所鼓吹的、表面上十分中性的禁止競貶貨幣、禁止關稅壁壘的國際自由貿易原則,實際上起到的作用,則是獨厚當時沒有受到戰火波及的美國本土產品,這一來一往,就是一個美國貨把本地的產業摧毀殆盡的局面。
本地產業被摧毀,除了國內生產不足,也更難輸出賺取外匯,外匯不足,就更難穩定本國貨幣匯率,本國貨幣不穩定,又加速資本出逃,為了遏止資本出逃所祭出的管制又進一步扼殺了本有競爭力的本國產業,這是死循環。這些討論,都見於當時的政府資料與報紙。
再來看舊台幣與法幣。
舊台幣兌法幣的官價一直都是被低估的,一個很奇怪的現象是,現在居然所有關於這件事的討論,都是說這是便於國民政府掠奪台灣的物資,這也是把實際的情況說顛倒了。
匯率政策一定都是雙面刃,貶值有利於出口,這對於當時的台灣商人來說是巴不得的事。戰後初期,台灣的出口還是以米糖為主,在陳儀政權嚴令禁止米糖出口後,米糖仍然以走私的方式繼續外流至大陸換取相對被高估的法幣,並利用中華民國政府在戰後初期回收法幣的機制,將法幣兌為黃金。在當時,國民政府打算檢討舊台幣對法幣匯率的市場消息,還曾經直接造成金價下跌,而走私的目的地福建省的福州,也成為戰後初期全中國唯一一個居然米價會下跌的地方。台灣海峽走私有其季節性,在東北季風強勁、不利於渡海走私的冬季,就以囤積的方式暫時存放,這就是在二二八事件之前,陳儀政權大規模查獲包括板橋林家在內的台灣巨商囤積米穀的歷史背景,只是這段「走私白米換取一箱箱黃金」的往事不知道從何時開始,走私的主角從台灣商人改寫成了陳儀政府的官員。
光從貨幣發行量來看法幣與後來金圓券的崩潰,只能看到這個現象本身,卻不能窮盡這個現象背後的脈絡。除了貨幣發行量之外,市場對於法幣的信心,除了上述的幾個因素之外,當然還有戰爭的因素。
由於戰爭時期中華民國作為戰場,許多國土相繼被佔領,此時有多少法幣在國民政府控制區域內流通,是說不準的。事實上,在日本佔領區中,日本人也發行軍票、或以傀儡政權發行貨幣與法幣競爭,並以包含硬搶在內的各種方法將法幣強制集中,作為傀儡政權貨幣的發行準備、套買外匯,或轉過來向國民政府控制區域搜刮物資之用。而戰時國土支離破碎,法幣並沒有辦法有一個統一的發行,這也使得偽造相對來說更容易,偽鈔充斥市面,也是一個頭痛的問題。
戰後,國共內戰繼續開打,同樣的經濟戰一樣存在於國共之間,我們現在說國民黨以金圓券搜刮人民的黃金,事實上,早在1946年,內戰的另一方中國共產黨就已經開始在其控制的區域內,以其發行的貨幣強制收購區域內的黃金現貨。而同一時期,國民政府正在釋出庫存黃金回收法幣安定通貨膨脹。在這整個回收法幣的過程中(1946年3月至1947年2月),央行釋出了庫存黃金589萬盎司中的352萬盎司(即約167公噸中的100公噸;334萬市兩中的200萬市兩)。
轉折點發生在1947年1月底,國共雙方結束了一年多以來的打打談談,撤回談判代表,這被視為可能是內戰即將全面開打的信號,引發了資本瘋狂逃亡。由於外匯有所管制,除了美元、港幣黑市之外,資本要逃,當然就集中在政府還在釋出的黃金,物價劇烈波動,也引來了米糧棉紗等實物的短期炒作,甚至借錢來炒,這就是1947年2月,也就是二二八事件的同一個月,上海的「黃金風潮」。
當時不只是民間,就連軍餉、公務人員的薪餉也都被各級主管挪用去兌換黃金,但你站在他們的立場,薪水發下來馬上因為黃金上漲貨幣貶值而縮水,那還不如跳下去跟著炒高黃金,沒準還能賺,他們也沒辦法。事實上也因為這樣的問題,有些地方政府乾脆不發薪資、改發實物。
黃金風潮所引發的物價上漲實在太過劇烈,國民政府於是頒布了經濟緊急措施方案,期間內禁止一切黃金外匯買賣、嚴打囤積走私,此時是1947年2月18日,也就是二二八事件爆發的前十天。經濟緊急措施對於防止資本逃逸效果有限(一說黃金是大規模經由陸路運至廣州再轉香港),但經濟緊急措施對於舉債炒作、囤積居奇的商人是有立竿見影的效果,除了台灣,廣州乃至於各地都有投機與囤積商人破產、血本無歸的報導出現,這也就是二二八事件中,圓環緝私煙事件之所以引發民間如此巨大反彈的歷史脈絡。
順帶一提,即使是在此時,國民政府還批准了陳儀向中央申請的490億法幣的「肥料借款」,以解決台灣本地肥料短缺的問題。之前是有國際援助台灣的肥料,但援助的肥料根本不符台灣本地的使用種類,要轉售去中國本土,中國本土農民又尚未建立使用肥料的習慣,這個問題最終還是中央解決的。
無論是當時或現在,都有研究把法幣的崩潰原因簡單歸結為鉅額的軍費支出,只是我們現在隔了七十幾年回頭看,應該看得更清楚。戰後初期開始的布列頓森林體系,它最後崩潰是在1970年初期,崩潰的原因是美國黃金儲備不足、開始拒絕讓美元自由兌換為黃金。但這個體系,其實在更早的戰後初期,它也差點崩潰。
我們先來看崩潰背後的機制。
布列頓森林體系是一個以美元為國際貿易清算標準的系統,它是建立在美國巨量的黃金儲備以及承諾美元與黃金可自由兌換之上。只是這個黃金美元雙本位的系統,其邏輯缺陷(Triffin dilemma)也是非常明顯的:
簡單的說,就是美元的流動性與對美元的信心無法兼得。
其一,如果美國對他國出現逆差,他國將賺得的美元兌換為黃金,美國所持有的黃金減少,長此以往就會威脅到各國對美元的信心,這其實就是1970年代布列頓森林體系崩潰背後的機制;
其二,如果美國對他國出現順差,則他國的美元儲備就會不足,進一步對該他國對外貿易與通貨穩定造成嚴重問題。如果美國對所有的國家都是大幅順差呢?這個整體美元流動性不足的系統性問題,實際上就是戰後初期所遭遇的狀況。
此現象立刻對世界的局勢帶來了巨變。第一個出來大聲疾呼的是英國的首相邱吉爾,即著名的「鐵幕演說」,一般咸認這是冷戰即將展開的序幕。
戰後初期,美國或美國貨在區域利益上的絕對優勢地位,事實上不斷為共產主義者所謂「美國帝國主義」的宣傳提供素材,特別是在既有的反共政權被摧毀的國家,像是日本,更是迅速赤化。在此階段,布列頓森林體系的缺陷、美國在二戰後生產能力獨存的事實,都被當做了自由貿易本身的缺陷。看到這個現象的大家,特別是年輕人,想到的根本解決之道,自然也就是直接取消自由貿易。
要維持這樣一種以美元為中心的國際貿易系統不至於崩潰,擺在眼前的明路,事實上只有一條,那就是美國對各國的直接援助,容忍美國在國際收支上的赤字來換取美元的流動性,這就是美援的基本脈絡。
由於美援在美蘇軍事對抗脈絡上的強烈連結,我們很容易忽略美援在經濟上的脈絡,乃至於將美援簡單當作一國能在戰後復興的唯一因素,而忽略了美元體系在更早的階段對他國的復興所造成的嚴重阻礙。
相較於美國的馬歇爾計畫在1947年就開始對歐洲的土耳其、希臘提供實質性的援助,美國對亞洲國家的援助則遲得多,要等到1950年韓戰爆發之後,這不是只有中華民國如此,日、韓亦然。這中間的時間差,正是本文「四萬塊換一塊」的事情所發生的舞台。
這個時間差的由來,還是要回到美國國內一直以來的孤立主義氛圍,即不干涉、不捲入他國衝突的基本態度。這個孤立主義傳統,使得美國政府,相較於干預歐洲事務,更難以說服國會去干預亞洲事務。甚至美國在二戰參戰之前對英國的援助,都尚且必須小心繞過國內孤立主義的反彈聲浪。當時美國總統羅斯福曾經提過「四大自由」的說法,我們今天常常誤用其中所謂「免於恐懼的自由」,拿來要求政府積極與造成人民恐懼的事物戰鬥,殊不知當時這個詞的意思,實際上是呼籲各國裁減軍備:「不要再打了」。
還有一點容易被忽略的,就是美國政府也必須面對國內非常巨大的同情、甚至支持共產黨的聲浪。這些同情、支持共產黨的聲音,是在盛行於1950年代美國的麥卡錫主義的肅清之下,才逐漸消失。
順帶一提,二二八事件的討論中,經常有人引用的《密勒氏評論報》關於國民黨血洗台灣的報導,這則報導的撰寫者John W. Powell,實際上是原為美國戰時情報局(Office of War Information (OWI))的運用人員,他後來因為引述中共官員的說法指控美國於韓戰中使用細菌戰而被控叛國罪。
二戰後期,美國政府雖然在檯面上支持國民政府,但也以美軍觀察團(Dixie Mission)與中國共產黨的延安方面建立官方關係,這個觀察團是在1947年的3月11日結束,隔天3月12日,美國總統杜魯門發表國情咨文,要求國會撥款4億美元支援土耳其與希臘,使兩國不至於落入共產黨手中,一般咸認這是美國支持反共政權的開端。
現在台灣流行一個說法,認為是韓戰的爆發救了國民黨。這個說法並不確切,因為韓戰爆發和中國內戰,同樣都不構成美國干預亞洲事務的正當理由。實際上使輿論翻盤的分水嶺,應該是1949年8月29日蘇聯的核子試爆,這才是普通美國人民真正有感的因素,民間輿論開始歇斯底里,也造成所謂「紅色恐慌」、麥卡錫主義等現象。哪怕這些行為客觀上救了誰,本質上都是美國人的自救。
1949年6月15日,台灣省政府下令將舊台幣以40000比1的比率折算為新台幣,有黃金作為保證的新台幣暫時穩定了下來,但事實上美元系統性的問題當然還是存在,長期下來新台幣的幣值還是不可能安定,這個系統性的問題的確是美援來解決的。但當時人並不知道,當各國復興之後,開始將賺得的美元兌換為黃金,最終一樣也導致這個系統的崩潰。
布列頓森林體系崩潰後,美國是以石油以美元計價來繼續維持美元的中心地位,這就是2001年宮崎駿導演的動畫《神隱少女》中,故事所發生的舞台「油屋」所影射的自由市場經濟體系。動畫中,大家以為自己追逐的是黃金,但實際上卻是以魔法障眼的廢土。
但那就是另一故事了。
同時也有99部Youtube影片,追蹤數超過71萬的網紅風傳媒 The Storm Media,也在其Youtube影片中提到,全球第二次金融風暴要來臨了嗎?世界銀行現在提出嚴正警告:「全球經濟天快黑了」,而造成這現象的原因,竟然是因為中美貿易戰?是怎麼一回事?現在貿易戰的最新進展又到哪邊?而在習近平說完不放棄武統後,隨即要求解放軍要強化打仗意識,這是說給台灣還是美國聽?守住第一島鏈,台美近期又有哪些軍事上的舉措呢?《風云軍...
國際貿易系統 在 觀念座標 Facebook 八卦
※ 2019.01.27 觀點—《每日電訊報》Jeremy Warner ※
中國成長趨緩,但其野心並不受遏止
兩年前在達沃斯,中國國家主席習近平上台發表演講表示,美國顯然已經不再捍衛法治化的國際貿易系統,中國將取美國而代之。
習的演講內容充滿野心、自信、傲慢、好高騖遠——完美地捕捉中國從一個封閉的共產主義經濟,扶搖直上,成為世界經濟大角、未來的強權。當時看起來,習近平的進展似乎勢不可擋,中國很快就會取代美國成為世界最大的經濟體。
言猶在耳的兩年後,世界已經改變,中國在這其中的地位看起來卻非常不穩定。上週,華為執行長任正非對自己的員工表示,在國際敵意越來越深的環境中,成長趨緩,必須裁員。任正非在給員工的 e-mail 中表示:「未來幾年,整個大形勢應該沒有想像中那麼樂觀,要有過苦日子的準備,對經濟形勢做出正確估計。」
不只是外部環境愈亦艱難,本週,中國也證實去年的經濟成長率是三十年來最低,大約是 6.6%。就西方的標準來說,這樣的數字沒什麼好擔心的,但是大家都知道,中國官方的數字灌水太多。事實是,進口大幅降低、車輛銷售量下滑,這所述說的,是經濟景氣的另一番行情。大多數西方觀察家認為,真正的經濟成長率不可能超過 4%,對中國來說,這等於不景氣了。
成長趨緩的原因,部份由於中國當局有意遏止信貸爆炸。然而此一措施似乎過猛,如同其他國家的金融主管當局企圖抑止債務泡沫時一樣。中國超級倚賴影子銀的私部門,受到嚴重的打擊。另一方面,中國政府日益威權,似乎有意逆轉近三十年的經濟改革目標。僵化的官僚國營企業,再度成為經濟計畫的重點工程。
中國領導人最近發表一系列的演講,企圖反駁外界對中國打擊信貸浮濫太猛的報導。麥肯錫諮商(McKinsey)的總裁奧爾(David Orr)仍表示不相信這種說法,因為許多小型以及中型企業無法獲得貸款,也無法取得政府的採購合約,淪為地方政府任意沒收資產的對象。
不只中國內部形勢改變,國際環境也在變化。數十年來,中美貿易逐步整合,一直是國際經濟的重大事件。對中國來說,這帶來巨大的利益,中國也愈來愈習慣事事如意的感覺。然而,美國諸多配合中國的年代已經結束了。就算在未來幾個月中,美中可以達成某種協議,緩和兩國的關稅戰爭,清楚明白的是,未來的情勢不可能再跟以前一樣了。
美中的對峙,再也不能被視為是一種臨時性的反常,以為唐納德·川普一旦離開白宮就會恢復正常。他對中國的立場,愈來愈獲得民主、共和兩黨的支持,正快速地成為華府兩黨的新共識。
中國的得寸進尺,已經為自己帶來負面的後果。美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment)幾乎把所有的中國資金拒於國門之外,這大大限制了中國取得西方科技的能力。基於對網路安全以及智慧財產被竊的憂慮,讓華為這一類的科技公司無法進入西方市場。
由於中國組裝的主機板被安裝了一個微型晶片,造成數家美國大企業機密洩露的「美國超微電腦醜聞」(Supermicro scandal)發生之後,西方公司對中國的供應鍊提高警覺,正儘可能地尋找替代者。中國的科技研究人員在美國工作的機會也正在被逐步限制,留學美國的學生簽證變得愈來愈難取得。
中國經濟成長的故事,正在面臨中期的挑戰。長遠來說,未來可能還是有中國的天下,因為它在製造力以及都市化等方面,依然遠遠落後先進的經濟體,可以追趕的潛力與空間依然很大。
因為落在,中國有機會在今日工業革命的某些技術上省卻努力過程超越西方,例如電動汽車、網路商務、人工智慧、機器人等等。
傳統的智慧認為,習近平政府日益威權,無法與科技發展相容。但我不那麼確定。歷史並未證明民主制度是經濟發展的先決條件。英國工業革命的早期也深具此由上到下的高壓強迫性質,在工業巨輪之下被犠牲的人與事,少有申訴平反的管道。
中國人對於隱私權不獲保障、政府的監視不以為意——但西方卻深痛惡絕——說不定反而會讓它取得人工智慧的先機。機器學習的過程非常倚賴資料的收集,但中國人對此似乎沒有文化上的反感。因此,西方「遏止」中國的努力,可能會促使中國轉而研發自己的科技。
看起來,中國的進步應該不會繼續直線前進,但若認為有可能永遠阻止中國進步的進程,讓它停留在某種中等收入陷阱,應該也不是正確的。中國還是會前進,但是不論好壞,它跟美國與其盟國的臍帶是已經切斷了。
https://www.telegraph.co.uk/business/2019/01/23/chinas-growth-has-stalled-ambitions-far-contained/
國際貿易系統 在 洞見國際事務評論-Insight Post Facebook 八卦
[#台港論國關] 為了選舉,美國總統參選人都不挺TPP
洞見短評:台灣一直希望加入TPP,目前美國國內的選舉氣氛令人不禁擔心,要是每個參選人都實現競選諾言,那美國自己費盡千辛萬苦談判出來的新世代貿易秩序豈不是瓦解在自己手上? 我們恐怕只能假設候選人當選之後,換了位置換了腦袋。
保險來說,台灣也不能抱持著TPP可能會胎死腹中的想法,而是應該假設TPP遲早一天會全面實施來做全盤因應的準備。
另外中國是否已仍好整以暇地面對TPP的來臨,這也未必。中國為領頭的貿易秩序以一帶一路、亞投行和RCEP為主,其水準和影響力可能都遠差於TPP。對於想融入高端智慧財產領域貿易秩序的中國,不能被排除之外,而美國最終亦不太會一直拒中國於千里之外,重點在於確保貿易秩序是美國人寫的。
延伸閱讀洞見關於TPP的系列主題
TPP:戰略的陷阱或契機?
http://www.insight-post.tw/social-economy/20160409/14813
「TPP亡國論」的內在邏輯與國際現實
http://www.insight-post.tw/social-economy/20160415/14837
投資人-地主國爭端解決機制 是好是壞?
http://goo.gl/NNmIba
[#國際評論:平行時空382] 哪些美國總統參選人撐TPP?
跨太平洋夥伴關係協定(TPP)在10月5日達成協議,成員國數字上涵蓋全球40%的GDP,以及全球33%的貿易,勢將改變亞太地區貿易流向,可能令越南成為亞太經濟轉型期的大贏家,甚或有人憂慮中國失去主導國際經濟體系的機會。
姑勿論相關預測是否過慮,又或TPP會否雷聲大雨點小,TPP能否準時面世亦是一大疑問,原因是連美國國內對TPP也未有共識。在目前眾多美國總統參選人當中,持保留態度的便佔了多數。
舉例來說,民主黨熱門參選人希拉莉對TPP始終左右為難,這可追溯回她與奧巴馬政府的複雜關係,以及多年前的往事。2008年,她與奧巴馬競逐總統候選人提名時,已就北美自由貿易協議(NAFTA)表現出模糊立場,當時奧巴馬曾說:「事實是,直到開始競選總統之前,她一直在為NAFTA說好話,但競選後變得富批判性。」
現在希拉莉應付TPP的兩難也一樣。一方面,奧巴馬稱TPP會令美國更具競爭力,且能創造就業,對此希拉莉的那些年,不會毫無參與。但另一方面,以美國勞工總會及產業勞工組織為首的民主黨基層,卻擔心TPP只會導致工種外移,減少工人工作機會。
希拉莉近日受訪時,表示她看重的是提升薪資及保護國家安全,而她理解的TPP,一則有貨幣被操控的風險,二則不大可能創造更多工作機會,似暗示即使要加入TPP,協議條款也還有不少微調空間。
捲入美內政 結果不可測
共和黨那邊廂,極為矚目的參選人富商特朗普反對TPP的色彩更鮮明。他曾以一貫的誇張語氣批評說:「TPP是攻擊美國企業,不能阻止日本操縱滙 率。」日前,《紐約時報》刊載一幅漫畫,題為《TPP讓美國企業高興不起來》,稱TPP的價值大部分只在於戰略性制約中國,但在經濟上,「這份貿易協定可能難收奇效」。根據特朗普好鬥的世界觀,制約中國可以有大量途徑,例如在南海與中國衝突便更直接,根本毋須實行如此迂迴的經濟策略。再者,TPP可能重燃美國與日本的經濟矛盾,只會令特朗普的清單上有更多敵人。
當然,另一些參選人對TPP還是相對正面的。例如共和黨參選人傑布布殊的發言人稱,貿易是提振經濟增長的關鍵,「TPP則是美國主導國際貿易系統規則的大好機會」,這大概與他擔任州長期間引資的經驗有關。另一名共和黨參選人、俄亥俄州州長卡西奇(John Kasich)說「整體上」支持TPP;同是共和黨參選人的魯比奧(Marco Rubio)則稱,美國「不能自絕於全球95%消費者之外」。
問題是,當TPP捲入美國內政,已不可能簡單直接獲全盤接受,整個討論過程將變得冗長,且頗有不可測性。如此這樣,中國便有足夠空間好整以暇,慢慢回應,而TPP達成協議公布一刻的震動,屆時早已被消化了。
沈旭暉 信報財經新聞 hkej.com 2015年11月1日
#TPP #2016美國總統大選 #特朗普
延伸閱讀:特朗普外交
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