【關於“零容忍”移民政策】
這幾天在美國吵番天的，是在美墨邊境近2000名因為川普的“零容忍”移民政策，而被迫跟家人分開的上千名孩童。
○ 什麼是“零容忍”移民政策？○
今年4月6日，美國司法部長賽申斯 （Jeff Sessions）以備忘錄的方式，宣佈執行“零容忍”移民政策。
簡單來說，這是對邊境移民進行更嚴厲的管控。這個備忘錄要求所有“非法”入境的成年人，都要先接受美國的司法審判，改變以往先走移民法庭的程序。
在父母接受司法審判的過程中，他們的孩子則按美國對於“無人陪伴的未成年人”的聯邦法，送到專門機構進行保護性看管，由美國衛生與公眾服務部的難民安置辦公室負責。難民安置辦公室會在這個過程中，聯繫這個孩子在美國可能有的親屬交管。
美國國土安全部上周公佈的最新資料顯示，光是在4月19日至5月31日這段期間內，就已有多達1995名孩童及1940位家長被強制分開。
○為什麼要拆散家庭？○
按照國際法及美國法律，這些尋求庇護的移民都應該受到特別的照顧（尤其對兒童關壓在收容中心的條件及時間有嚴格限制），因此美國政府不可以簡單地把他們驅逐。
面對這些人道法律的限制，歐巴馬時期的作法是直接在接收這些非法移民家庭、登記在案後，先將這些人釋放，並要求幾個月後他們得上法庭面對移民庇護官司。
但是，這種情況導致被釋放的非法移民家庭從此消失在美國茫茫人海中，並未如期出庭，反而以非法身分繼續逗留美國。甚至也出現許多人偽造故事、申請庇護的案例，讓許多人擔憂美國的移民體系遭到濫用。
司法部長賽申斯稱，這個“零容忍”政策能避免非法移民帶著孩子冒險，“之所以這麼做並不是要對孩子殘忍，而是為了避免讓孩子體驗這些危險的經歷，而開放的邊境就是助長混亂的做法，將孩子置於危險與動盪之中。”
川普的“零容忍”政策，可以理解為把“司法程序”放到“移民程序”之前。換句話說，美國司法部指控這些移民“違法”在先，須先接受審判。
“（川普）政府要傳達的資訊很簡單，你非法越境，我們就起訴你，非法行為必須付出後果。”美國國土安全部部長尼爾森18日表示，“如果你犯罪，員警就會逮捕入獄，不會考慮犯人是否有家庭。”
○移民為什麼要“非法”入境？ ○
這大概是亞洲讀者比較難以理解的部份。 沒錯阿，你們這些人想移民，就走合法程序阿？為什麼要非法？
目前在美墨邊境試圖入境美國的移民，大多數來自中南美洲薩爾瓦多、瓜地馬拉和洪都拉斯等國家。這些移民通常是因為幫派暴力、貧困和政治動盪等原因逃離母國，希望在美國找到新出入。
這些移民可能徒步、或透過管道非法跨入美墨邊境。 一旦他們抵達美國，美國邊境管理人員會將這些人安置到拘留中心等待移民法庭的審判，若符合庇護條件，可獲得暫時拘留美國的權力，反之則遭到遣返。
對於許多逃離母國的移民，利用這個庇護法案在美國重新開始，被他們視為他們放手一搏的最後機會。在多數狀況下，他們沒有其他選擇，教育程度低、讀不懂英文法律、沒有錢聘請律師…因此走“合法”的送件、庇護管道，對許多移民來說難度很高，最後選擇用“非法”越界方式尋求庇護。
○這些孩子受到什麼待遇？ ○
美國國土部長尼爾森今天說，這些被迫與親人分開的小孩受到“很好的照顧”。
不過，一些記者從美墨邊境傳回的報導卻有不同的版本。波士頓環球報報導，一位家長回憶自己本來被告知小孩只是被送去洗澡，隨後小孩就再也沒有回來了...；華盛頓郵報則報導在當地法庭上的場景，法官告訴被起訴的非法移民，能看見小孩的機會就是認罪，當場，非法移民用西語邊哭邊說著，“我認罪、我認罪。”
美國公民自由聯盟在今年五月發佈的報告則指出，許多收留所都已經滿載，這些無父母陪伴的孩童在收留所受到言語、肢體、或性虐待。
根據美國政府資料，這些被收留的孩童多數是青少年。依照2014年至2015年的資料，這些孩童最後與父母團聚的數字是60%。
當然，還有今天公布的這些收留所影片、孩童與父母分離的哭泣聲錄音。
事實上，聯合國人權事務委員會官員已經公開呼籲，美國政府應即時停止這項不合情理的法例。許多心理學家也批評這種與父母的分離狀態會影響小孩的身心發展，呼籲美國當局停止不人道的作法。
http://time.com/5314651/border-patrol-facility/
https://www.propublica.org/…/children-separated-from-parent…
