【川普政府批准F16V軍售案】
各家新聞都出來了,川普政府(行政部門)於美國時間8/15晚間批准了台灣提出的66架F16V戰機軍售案,接下來會送到國會,分別由參議院外交關係委員會和眾議院外交事務委員會審查,然後再由國會批准。看來要通過就只是時間的問題,先前已有多位參眾議員提醒行政部門不要因為和中國談判而延遲這項計劃,甚至有許多友台議員早已表態屆時將會大力支持通過此案,目前並沒有看到什麼反對軍售的聲音。
大家還記得嗎,先前這段時間有無數的媒體不斷報導說川普延遲軍售、為了討中國開心之類的,就連許多大媒體也這樣子報導(例如Times。台灣的就不用多說了)。事實上,美國的軍售有固定的程序,會經過一定時間的評估,人家都還沒評估完就一大堆媒體覺得自己是高層官員是哪招…… 🤷🏼♂️
話說回來,這軍售案有幾大看點。
首先,是我們先前提到很多次的,台灣的軍售案已經愈來愈走向常態化(台灣提出需求→美國方面評估→批准→最後由國防部公告),今年以來已經有好幾筆,包括雷達、飛彈武器系統的補強都由美國國防部上網公告最後合約結果,還有前陣子的號稱地表最強的M1A2戰車也是這樣子的管道。過去我們的軍售往往都只能包裹表決,一次賣一大包什麼武器全部包在一起(因為中國打壓的關係,不能走常態管道),我們希望這樣的常態化繼續下去。
第二,F16V的這個「V型」是F16 A/B型戰機的升級強化版,而台灣也參與在升級的研發過程,甚至,在美國賣給其他國家此類戰機時,我們還可以收到回鐀金。不過如果大家看特色島媒或者是內容農場,一定會看到很多「美國都賣台灣二手舊武器」這樣子大量的傳言。不要再被這種謠言唬了。(前陣子「地表最強戰車」都可以被講成沒路用的舊武器……)
對了,目前台灣持有的143架F16 A/B型戰機,正在進行分批升級成V型的工程,首批已於今年試飛成功。
第三,另一種謠言是美國每次都狠削台灣一筆,例如很多人說這次我們買F16V,價錢比其他國家貴(還有像柯文哲市長說的什麼扁鑽很貴之類)。事實上,從最近幾個買相同戰機的國家來看(例:保加利亞,巴林),戰機本身的單價是差不多的,台灣並沒有買得比較貴。而且,軍事合約當中除了武器本身,也要看後勤保養、零件供應、人員培訓、甚至產業鏈建立等項目,價錢並不會只有武器本身。每一筆合約當中的項目不一樣,交機時間不一樣,數目不一樣(例如買10台跟買66台肯定會不同價錢),後續保固時間也不一樣,跟國防部簽約或者直接跟製造商簽約的進行方式也不一樣,千萬不要直接拿帳面數字來算單價。
第四,軍售是很大的一筆錢沒有錯,但我們要相信國防部的判斷。每一筆軍售都是由我們國防部經由很長的評估程序,然後再跟美國方面談出來的結果(大家知道嗎?我們國防部在華府有一個「軍事代表團」,平常就是負責磋商軍售以及防禦合作的事宜),中間的環節非常多。像這次的新一批戰機軍售,根據國防部空軍司令部的說法指出,早在2003年就開始爭取!!!上一次購得美國戰機已經是1992年的事了。
退萬步言,假設我們真的懷疑美國的動機好了,我們要做的事情也不是在那邊拚命質疑美國要「賣台」,其實許多人真實的論點是叫台灣不要激怒中共、最好趕快照中共要求的事情去做。就算是那種兩邊都不要得罪的心態,想想看,在兩大強權中間,台灣真的有能力去維持所謂的中立、所謂的等邊三角形?這是不可能的事。我們要做的事情是讓自己變得更重要,想辦法參與更多實際的活動,去鞏固既有的夥伴關係,並且努力當個海洋國家,走向印度、太平洋,而不是走向中國。
台灣很不幸地有一個龐大而且具侵略性的政權當鄰居,而且對方還明白講了不放棄使用武力對台灣,所以我們必須要持續精進國防實力和外交關係,才能夠保衛家園。
➤ 中央社報導:https://pse.is/KME25
➤ 美國對台軍售模式轉變:https://pse.is/KARDD
➤ 上月議員爆料F16V快了:https://pse.is/HEHAZ
ps. 不要再拿國防預算換算營養午餐了喔!預算條目不一樣,即使不買國防武器的錢也不會拿去補助營養午餐的。
再者,台灣國防預算佔總預算的比例其實並沒有很高的,若拿來跟有強大外敵的國家相比的話,還有一些提升和調整的空間。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,針對軍人退撫基金面臨破產危機,林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢國防部長高華柱時提出,根據98年的精算資料,軍職人員退撫基金的適當提撥率應為36.74%,另銓敘部張部長備詢時亦稱提撥率已超過36%。國防部擬修法把將提撥費率由12%提高至18%,每年基金總額可因此增加29億。林佳龍委員點出現行基金每...
國防預算總預算比例 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 八卦
【川普政府批准F16V軍售案】
各家新聞都出來了,川普政府(行政部門)於美國時間8/15晚間批准了台灣提出的66架F16V戰機軍售案,接下來會送到國會,分別由參議院外交關係委員會和眾議院外交事務委員會審查,然後再由國會批准。看來要通過就只是時間的問題,先前已有多位參眾議員提醒行政部門不要因為和中國談判而延遲這項計劃,甚至有許多友台議員早已表態屆時將會大力支持通過此案,目前並沒有看到什麼反對軍售的聲音。
大家還記得嗎,先前這段時間有無數的媒體不斷報導說川普延遲軍售、為了討中國開心之類的,就連許多大媒體也這樣子報導(例如Times。台灣的就不用多說了)。事實上,美國的軍售有固定的程序,會經過一定時間的評估,人家都還沒評估完就一大堆媒體覺得自己是高層官員是哪招…… 🤷🏼♂️
話說回來,這軍售案有幾大看點。
首先,是我們先前提到很多次的,台灣的軍售案已經愈來愈走向常態化(台灣提出需求→美國方面評估→批准→最後由國防部公告),今年以來已經有好幾筆,包括雷達、飛彈武器系統的補強都由美國國防部上網公告最後合約結果,還有前陣子的號稱地表最強的M1A2戰車也是這樣子的管道。過去我們的軍售往往都只能包裹表決,一次賣一大包什麼武器全部包在一起(因為中國打壓的關係,不能走常態管道),我們希望這樣的常態化繼續下去。
第二,F16V的這個「V型」是F16 A/B型戰機的升級強化版,而台灣也參與在升級的研發過程,甚至,在美國賣給其他國家此類戰機時,我們還可以收到回鐀金。不過如果大家看特色島媒或者是內容農場,一定會看到很多「美國都賣台灣二手舊武器」這樣子大量的傳言。不要再被這種謠言唬了。(前陣子「地表最強戰車」都可以被講成沒路用的舊武器……)
對了,目前台灣持有的143架F16 A/B型戰機,正在進行分批升級成V型的工程,首批已於今年試飛成功。
第三,另一種謠言是美國每次都狠削台灣一筆,例如很多人說這次我們買F16V,價錢比其他國家貴(還有像柯文哲市長說的什麼扁鑽很貴之類)。事實上,從最近幾個買相同戰機的國家來看(例:保加利亞,巴林),戰機本身的單價是差不多的,台灣並沒有買得比較貴。而且,軍事合約當中除了武器本身,也要看後勤保養、零件供應、人員培訓、甚至產業鏈建立等項目,價錢並不會只有武器本身。每一筆合約當中的項目不一樣,交機時間不一樣,數目不一樣(例如買10台跟買66台肯定會不同價錢),後續保固時間也不一樣,跟國防部簽約或者直接跟製造商簽約的進行方式也不一樣,千萬不要直接拿帳面數字來算單價。
第四,軍售是很大的一筆錢沒有錯,但我們要相信國防部的判斷。每一筆軍售都是由我們國防部經由很長的評估程序,然後再跟美國方面談出來的結果(大家知道嗎?我們國防部在華府有一個「軍事代表團」,平常就是負責磋商軍售以及防禦合作的事宜),中間的環節非常多。像這次的新一批戰機軍售,根據國防部空軍司令部的說法指出,早在2003年就開始爭取!!!上一次購得美國戰機已經是1992年的事了。
退萬步言,假設我們真的懷疑美國的動機好了,我們要做的事情也不是在那邊拚命質疑美國要「賣台」,其實許多人真實的論點是叫台灣不要激怒中共、最好趕快照中共要求的事情去做。就算是那種兩邊都不要得罪的心態,想想看,在兩大強權中間,台灣真的有能力去維持所謂的中立、所謂的等邊三角形?這是不可能的事。我們要做的事情是讓自己變得更重要,想辦法參與更多實際的活動,去鞏固既有的夥伴關係,並且努力當個海洋國家,走向印度、太平洋,而不是走向中國。
台灣很不幸地有一個龐大而且具侵略性的政權當鄰居,而且對方還明白講了不放棄使用武力對台灣,所以我們必須要持續精進國防實力和外交關係,才能夠保衛家園。
➤ 中央社報導:https://pse.is/KME25
➤ 美國對台軍售模式轉變:https://pse.is/KARDD
➤ 上月議員爆料F16V快了:https://pse.is/HEHAZ
ps. 不要再拿國防預算換算營養午餐了喔!預算條目不一樣,即使不買國防武器的錢也不會拿去補助營養午餐的。
再者,台灣國防預算佔總預算的比例其實並沒有很高的,若拿來跟有強大外敵的國家相比的話,還有一些提升和調整的空間。
國防預算總預算比例 在 林昶佐 Freddy Lim Facebook 八卦
「軍宅不容再被投資客惡意炒作!」
【國家照顧軍眷美意反被投資套利】
去年爆出非軍眷戶以及投資客炒作軍宅套利的問題,引起社會大眾譁然,各地眷戶也多有陳情,抗議國防部的眷改過程是黑箱作業,讓投資客有機可乘。今天外交國防委員會,特地請相關部會來報告這個議題,結果國防部、財政部國產署、文化部文資局、內政部營建署,提出了多份針對眷改報告,卻對軍宅遭到不當炒作的議題,沒有隻字片語。
早在1999年「大法官485號解釋文」就已經明確指出軍宅「購屋款項既主要來自國家補助,與純以自費取得之不動產者有間,則立法機關自應考慮限制承購人之處分權,例如限制其轉售對象及轉售價格或採取其他適當措施,使有限資源得為有效之利用。」
2013年監察院也提出「102國正0006案」糾正,指出「國防部自眷改條例85年公布施行迄今,明知有承購人於取得配售資格後,採與他人預定買賣方式以規避5年不得處分之禁止規定情事,詎一再默認違規情事持續發生,未積極研定符合法制之防弊措施,悖離政府眷改美意,核有怠失。」
從大法官解釋至今已經超過15年,從監察院糾正至今也將近三年,到去年選舉時變成全國關注的焦點。今天好不容易外交國防委員會召集各相關部會,要來報告這個議題,結果各部會不管是書面或是口頭報告,沒有隻字片語提出任何檢討,根本是浪費大家的時間。這也顯示,國防部與相關部會,過去十幾年來不管面對大法官、監察院、立法委員或是全民的監督,總是我行我素,也難怪有民眾會認為,相關部會根本是刻意放水、甚至暗助投資客惡意炒作軍宅。
我要求國防部盡快提出報告,具體提出相關數據,實際擁有或住在軍宅的人有多少比例是非原眷戶,投資客透過漏洞賺取的不當得利有多少,不同意戶或買不起房子等受害眷戶,有什麼補償措施和申訴管道,以及未來政策與法律應該如何修訂,才能避免這樣的問題。
【眷改基金黑洞如何償債】
根據105年度中華民國總預算案:「餘絀撥補之預計:本年度預算短絀 9 億 3,637 萬 6,000 元,連同以前年度待填補之短絀 741 億 5,641 萬 5,000 元,共有短絀 750 億 9,279 萬 1,000 元,留待以後年度填補。」
現在眷改基金已累計虧損超過750億,國防部說要在108年靠處分土地清償,然而,是否真能如期完成,大家都有疑慮。就算真的可以靠處分土地來償還好了,三年內這麼短的時間,國有精華地區恐怕必須大量出售來還錢,而出售的對象,到頭來可能還是得靠優先賣給建商財團或投資客。
照顧軍眷戶原本是國家美意,結果中間過程,反而讓許多軍宅被特定投資客套利,未來基金回補,竟還是要靠賣地給投資客、建商、有錢人,這前前後後都如此荒謬,人民的居住權、公平正義到底在哪裡?
【最底層的居民:居住權在哪裡?】
今天我問國防部法律事務司人權保障處處長:「憲法和兩公約所保障的居住權,究竟有沒有包括違占建戶?」我問了兩次,他遲疑很久才回答:「原則上人民的居住應該要有基本權」。
如果違占建戶有居住權,那又為何好幾年的陳情卻無人處理?眷服處說這些違占建戶是「既得利益者」,我以我選區南機場對面的「九號基地」為例,的確有些高階軍官擁有中華路段商家,然而更多人,是住在陋巷裡面,有的是當初不符合配售眷戶身份的未婚老兵,有的是不得不輾轉流落到那個陋巷去住的人民,在那些狹小破舊的眷舍裡,有各式各樣的人生故事,但有個共通點,就是他們已經被通知六月份要被斷水斷電、要被拆除。
居住權,是憲法及「兩公約」所保障的權利。我實在搞不懂,為了保障「居住權」的眷改條例,應該是良善的,結果竟然有人可以透過法律漏洞買好幾戶在那邊賺暴利,有人卻面臨被斷水斷電要被趕走。
國防部沒有確保他們的居住權而強制拆遷,其實是違反憲法及「兩公約」所保障的居住權。因此,我請國防部應立刻清查全國目前眷改土地裡面,不管是合法或是違占建戶,通盤了解在地居民訴求,尤其對低收入戶或是身心障礙者等弱勢,更應該積極協助他們向在地主管機關申請補助、補貼或津貼,申請公共租賃住宅或社會住宅,確定大家都有安置地方,再開始搬遷,如果還沒做好做滿,就不要用訴訟來恐嚇他們,來逕行斷水斷電、來強拆迫遷。
【眷改政策錯誤的源頭】
眷改政策,我認為從一開始,第一顆扣子就已扣錯,一步錯,步步錯。
按照大法官釋字第457號解釋文的內容意旨,眷村、軍宅的存在,應該是定義為「使用借貸之法律關係。使用借貸為無償契約,屬貸與人與借用人間之特定關係。」也就是,這是國家將土地借給弱勢的軍眷來居住,給他們使用權來確保他們的「居住權」,而不是給所有權。進行眷改,可以檢視眷改條例第一條提到「興建住宅照顧原眷戶、中低收入戶及志願役現役軍(士)官兵」,其中「照顧」的概念,其實根本沒說是要把「使用權」轉為「所有權」。理論上應該要用最初的理念,進行「只租不賣」的眷改與分配。
不過,既然已經從頭錯誤到現在,我希望部長以及相關部門,能夠及時補救,把十幾年來不願意面對的問題,好好處理,在最後兩個月內誠心檢討,而未來我相信還是有些人會持續在新政府裡面任職,也希望所有處理眷改的相關部會人員,都能用新的心態來面對問題、一起解決。
質詢影片:https://youtu.be/sTtZcxji6k8
國防預算總預算比例 在 林佳龍 Youtube 的評價
針對軍人退撫基金面臨破產危機,林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢國防部長高華柱時提出,根據98年的精算資料,軍職人員退撫基金的適當提撥率應為36.74%,另銓敘部張部長備詢時亦稱提撥率已超過36%。國防部擬修法把將提撥費率由12%提高至18%,每年基金總額可因此增加29億。林佳龍委員點出現行基金每收入100元,卻得支出107元,距基金破產之日似不遠矣!高部長坦言,若未調整費率,軍人退撫基金將於107年破產。
林佳龍委員質疑費率提高後,基金的壽命究竟能延長多久?高部長推估應可延至125年,並言提升費率只是手段之一,軍人退撫基金不僅是國防部須面對的難題,包括總統府、國安局、教育部等中央單位的軍職人員退撫金,均屬基金所轄,國防部已採取精粹案等方式精簡組織,另希望軍教免稅等多餘的錢未來也可移注至基金,達到成本歸戶的目標。
林佳龍委員強調100年中央政府總預算報告中指出目前軍職人員未提存退休基金高達3254億,質問高部長該如何填補基金的不足?是否考慮將提撥費率提高至36%?高部長表示這樣的作法可能會影響現役軍人的薪資,政府可能也得相對提高提撥率。林佳龍委員估算,依目前提撥的比例,政府負擔65%,軍人35%,若提撥費率由12%拉至18%水平,政府約莫得負擔29億,軍人15億,一年僅能填補44億,等同杯水車薪!
勞工基金同樣面臨破產危機,勞委會欲撥補,卻被行政院卻打回票,林佳龍委員認為若提高軍人退撫基金的提撥費率,增加的部分勢必將轉嫁由國家預算支出,等同全民買單。適度增加提撥以避免基金破產,雖不得不為,但這樣的做法並無法解決基金面臨破產的長期困境。高部長則強調要先救急,公教人員的提撥費率已調整後,若國防部未同步處理,恐將造成更嚴重的問題。
林佳龍委員對於美台商會報告中提及最快於2017年,台灣將面臨明顯的戰機缺口,危及空防安全的問題感到憂心,包括 60架F51F於2018除役、幻象機也面臨封存、F16戰機陸續送美升級,另幻象的雲母和魔法飛彈已嚴重過期,法國製造商已五度致函空軍要求更新,但中科院的研發工作似乎也面臨瓶頸。林佳龍委員詢問高部長,上述危機是否有解決對策?高部長則承諾會將相關方案以書面或口頭向林佳龍委員說明。