昨天央行祭出第二波選擇性信用管制,經濟日報記者採訪整理我的口述內容,今天3/19刊登在「名家觀點」,相關連結如下。由於需要登入會員閱讀,我特地轉貼如下,供參考。
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打炒房…央行玩真的
清大科技管理學院榮譽講座教授張金鶚口述,記者翁至威採訪整理
中央銀行打炒房,祭出第二波選擇性信用管制,證明央行不是「打假球」,而是「玩真的」,值得肯定。預料接下來,央行可能還會有第三波房市管制,尤其針對非自住貸款利率的調整。不過央行雖打前鋒,但打炒房能否有成效,還有賴內政部、財政部各部會通力合作。
央行昨日召開今年首季理監事會議,宣布新一波打炒房措施,包括針對公司法人購置住宅貸款最高成數一律為四成,並調整自然人第三、四戶以上購屋貸款最高成數;針對豪宅最高貸款成數也調降。
這是央行去年12月8日以來,第二波選擇性信用管制,顯見央行對打炒房政策持續且積極滾動式檢討,法人機構炒作情形嚴重,因而調低貸款成數,對豪宅也祭出手段,這些作法主要是透過貸款成數不斷漸進緊縮,達到壓抑投機炒作的效果。
觀察央行政策,其實是漸漸讓各界知道,央行很清楚地緊盯房市,也就是說,接下來央行很有可能還會有第三波房市管制,後續值得觀察。
目前央行出手的管制措施,力道還不到最強,接下來真正的關鍵,應是慢慢針對非自住貸款利率加碼提高,搭配第三戶、第四戶以上貸款成數減少,雙重壓力下,效果會更顯著。
此外,從央行釋出的訊息,以及近期各部會相關措施來看,政府鎖定打炒房的對象正是針對法人,觀察內政部公布的囤房數據,法人炒作的確是值得關注重點。
根據內政部統計去年底法人持有住宅情形,全國共1.3萬法人擁四房以上,合計擁有34.1萬住宅,占法人總擁房數73.6%,顯示法人擁房大戶比例不低,囤房現象較自然人嚴重,成為政府打炒房緊盯對象。
綜觀各部會,央行打炒房政策較為積極,都是率先跳出來,效果也明顯有感,然而政府打炒房仍有待跨部會共同合作,能做的事還很多。
舉例而言,內政部的實價登錄2.0,將門牌、地號完整揭露、預售屋全面納管且即時申報,修法雖已通過,但徒法不足以自行,日前才傳出台南高鐵站附近預售屋建案疑似炒作。
內政部對外表示,新版實價登錄預計7月1日上路,屆時能否落實才是關鍵,若預售屋申報造假、紅單繼續炒,內政部抓不抓得到?實價登錄2.0打炒房效果,取決於能否落實。
當然還有至為關鍵的財政部,在稅制這一塊,欣見財政部推出房地合一稅2.0,將短期交易延長到兩年,課以重稅,並納入炒作嚴重的預售屋。然而,房地合一稅修法若沒有與囤房稅搭配,效果將大打折扣。
財政部表示,考量租金轉嫁、避免殃及無辜等因素,囤房稅仍審慎研議中,也強調對囤房稅議題,不只稅率重要,稅基更重要。然而這樣的說法,也讓提高持有稅議題變成中央、地方互相推託,令人擔憂,中央地方應合作,囤房稅改革不該再停滯不前。
政府此次積極出手打擊房市炒作,絕對要落實相關措施,抑制炒作房地產歪風,並努力將資金活水流向其他產業,對於經濟也將產生正面效益。
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張金鶚
台灣政治大學地政系教授。美國麻省理工學院建築碩士、美國賓夕法尼亞大學都市及區域計劃碩士、博士,曾在英國瑞汀大學及格拉斯哥大學、瑞典國家建築研究中心、美國加州柏克萊大學及日本明海大學等學術機構做訪問學者。 張金鶚常受訪談論房價,他教人不要衝動購屋,認為房價和股價一樣,會上漲增值,同樣也會下跌,不合理的房價只是短期現象,長期定會恢復正常,購屋者不應該支持不合理的房價。
https://money.udn.com/money/story/12952/5328370
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