#香港最新【810大抓捕:黎智英與周庭等10人遭逮捕,港人力挺蘋果;中美新冷戰,香港成報復出口】
今(11)日凌晨2點左右,香港旺角的報攤旁排滿了等待購買香港《蘋果日報》的民眾,香港民眾為了支持在昨(10)日遭到逮捕的壹傳媒主席黎智英,以購買《蘋果日報》的方式表達反對香港政府的作為。原本一天出刊約7萬份的香港蘋果日報,今天為了因應港民的大量購買,將印刷份數增加至55萬份,這讓11日上午,香港各地的街頭出現了「萬人空巷買報紙」的狀況。有許多人一買就買多份,再免費分派給市民。
香港警察昨天(10日)以違反港版《國安法》的理由,逮捕了包含壹傳媒主席黎智英與前「香港眾志」成員周庭(23歲)等10人,並且派出將近200位港警搜索壹傳媒位於將軍澳的總部。
■港警大動作逮捕黎智英、兩兒及壹傳媒高層
昨(10)日上午7點左右,香港警方大動作以港版《國安法》中第29條的「勾結外國勢力」罪名以及「煽動」、「串謀詐騙」與「洗黑錢」等逮捕了包括壹傳媒主席黎智英以及兩名兒子黎見恩與黎耀恩,以及壹傳媒行政總裁張劍虹、營運總裁兼財務總裁周達權、行政總監黃偉強及壹傳媒動畫總經理吳達光等共7人。另外,目前人在美國、並且擁有美國籍的黎智英助理Mark Simon也遭到港警通緝。
在同一天上午,港警出動將近200位身著制服的員警進入蘋果總部進行搜查,總共歷經6個多小時,最後港警帶走了30箱的證物。雖然港警從法院獲得的搜索令中並不包含新聞記者的資料,但進行搜查的警察仍然隨意翻動記者桌上的文件。
港警高調搜索媒體的行動引起眾怒,港民昨天湧進股市購買壹傳媒的股票,讓壹傳媒的股價在收市時大漲了344%。繼港民昨天大買壹傳媒股票的趨勢,今天香港壹傳媒的股價在上午開盤後不久,也大漲了超過200%。
810的大抓捕不只針對媒體,在壹傳媒後,港警接著在下午逮捕了前「學民思潮」成員、現英國獨立電視台ITV特約記者李宗澤,以及「香港故事」成員李宇軒,並且在晚間10點左右,再逮捕了前「香港眾志」成員周庭,三位都以「勾結外國勢力」的罪名逮捕。若被以港版《國安法》第29條「勾結外國勢力」起訴,最高可以被判處無期徒刑。
黎智英被通宵扣查於旺角警署,至今早(11日)近11時,被港警押解到西貢白沙灣他持有的遊艇搜查,約一小時後離開,至今尚未被釋。
■緊縮港媒採訪權、掐緊外媒的簽證發放
香港政府箝制新聞自由的動作除了大規模地搜索媒體、逮捕媒體高層之外,也持續限制港媒的採訪。警務處處長鄧炳強接受《香港01》專訪時表示,未來在現場採訪活動上,香港警隊將試行新措施,會區分是否為「可信媒體」,若是「可信媒體」就能進入封鎖線內範圍採訪,鄧炳強表示所謂「可信媒體」的定義包括:是否做出警方認為並非專業記者的行為、持平報導、無參與報導以外活動、不會阻礙警務人員工作及對警方構成危險等。
香港記者協會主席楊健興接受《報導者》採訪時表示,在香港從未聽過有該試行措施,認為警方單方面試行是不負責任,《警察通例》有清楚列明,警方要儘可能配合傳媒的工作。他指出,各國政府可能都有自己對於媒體喜好或信任的口袋名單,但從不會有政府公開區分媒體,而目前即便是建制派的香港媒體也不能接受警務處的計畫,若警方主觀地附加「可信媒體」為採訪條件,只會產生更多衝突。
不只是針對港媒,港府也正緊縮外媒工作簽證的消息。
隨著中美新冷戰局勢開展,中美間的外交戰也持續擴展到兩國記者的派駐。今年2月與3月,中國政府連續兩波驅離駐京美籍記者, 而美國也緊縮中國媒體駐美機構和人員的採訪活動。今年2月,美國將《新華社》等中國媒體駐美機構列為「外國使團」,並驅逐多名中國記者。而中美兩國對記者驅逐潮也燒到香港。
根據港媒報導,香港入境處已經成立新的國家安全部門,這個在6月底成立的新部門將會審查「敏感」簽證的申請。若申請簽證的媒體工作者在申請簽證的表格中沒有詳實填入計畫報導內容,並且在未來被發現該媒體工作者有報導示威活動,該媒體從業人員的簽證可能會被推遲甚至拒絕。
香港的外國記者協會(The Foreign Correspondents' Club, Hong Kong,簡稱FCC)在8月7日就發出聲明表示,包括《紐約時報》、《華爾街日報》、《彭博社》、《路透社》與《BBC》等十多名外國駐港記者的工作簽證遭到延遲發放。《紐時》日前也已公布要將部分原來在香港的營運,移轉到南韓首爾。
■美中新冷戰、外交與人質報復
美國近期強硬限制兩個中國軟體TikTok與WecChat在美國的運作和交易;此外,美國財政部在7日對外宣布制裁包含香港行政長官林鄭月娥在內的11位中港官員。美國財政部在聲明中指出,因為林鄭月娥等人「施行北京打壓自由與民主程序的政策」,所以對其制裁。遭到制裁的官員在美國的房產於銀行帳戶都會受到凍結,受制裁的官員在美國境內的交易將會受到禁止。
在美國財政部祭出制裁名單之後,中國外交部發言人趙立堅10日在例行的記者會上表示,因為部分美國官員做出「涉港問題不當」的行為,中國對美國參議員馬可.盧比歐(Marco Rubio)等積極為港發聲的議員和官員共11人做出制裁。
在美中官方你來我往的外交戰火下,林鄭月娥在美國哈佛大學攻讀博士學位的兒子林約希在7月25日就已經跟房東失去聯絡。目前人在英國的前香港立法會議員羅冠聰在個人Facebook上推測:「整件事都頗耐人尋味:如果林鄭家人上個月已經被傳召回國,會否是中共已預先知道制裁將至,家人回國實際上是充當中共的人質,禁止林鄭面對制裁時軟弱或跳船?」
■美、日、台聲援
美國副總統彭斯(Michael Richard Pence)在美國時間10日上午發出一條推特推指出,美國將會與黎智英還有跟熱愛自由的香港人站在一起,並且在推文下方hashtag「釋放黎智英(#FreeJimmyLai)」的字樣。而國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)同一天在出席公開活動時表示,針對港府逮捕黎智英的行動感到哀傷(Feel sad),並且認為中共決心將香港變成另一個共產城市(Communist city)。美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)也針對香港大抓捕的事件發表聲明,表示對於黎智英一行人被逮捕的事件深感不安(Deeply troubled)。
除了美國官方發出反對港府作為的訊息之外,日本輿論也對周庭遭到逮捕出現大量的討論。周庭的英文名為Agnes Ting Chow,在11日上午8點左右,#FreeAgnes 的hashtag在日本推特登上熱門話題排行,一度站上第二名,有超過5萬3千人討論此議題。日本共產黨(註:與中國共產黨無關)參議員小池晃在推文中指出,逮捕周庭與黎智英已經不只是中國國內問題,而是國際的人權議題。
今早10點,台灣人權促進會、民間司改會、華人民主書院、經民連、台灣公民陣線、青平台基金會、台灣香港協會、台灣民間支援香港協會等,聯合召開「撐香港記者會」,並且發起網路連署聲明,連署聲明也要求台灣政府盡快訂立「港澳關係條例第18條施行細則」,確保台灣對香港的人道援助有法可循。會中立委洪申翰表示,目前港版《國安法》效力遍及全球,「當國際社會制裁北京時,北京就拿香港來報復,台灣要怎麼讓香港朋友不會成為被報復的出口?」他認為香港人正在代替大家受苦,過往港人會尋求台灣的串連與聲援,但在現行《國安法》下,港人不再能夠像過去一樣積極尋求台灣協助,他呼籲政府與國會能積極再為香港做什麼,不讓香港孤單。(記者/楊智強、編輯部;攝影/AP Photo/達志影像、REUTERS/Tyrone Siu/達志影像、REUTERS/Tyrone Siu/達志影像、陳朗熹)
#延伸閱讀
【香港國安法正式落地,管制範圍擴及全球:允許送中、祕密審判、指定法官、終身監禁】https://bit.ly/2ZrMt97
【國安法殺到、Telegram和連登被監控滲透,香港網路自由還能撐多久?】https://bit.ly/2OL9FKw
【大驅逐──不再需要外媒的中國?】https://bit.ly/3aJgJQq
【卸下full gear後,香港運動者「旅行」來台的流亡人生】https://bit.ly/3684yvW
【真的假的?台灣無「法」提供難民政治庇護?】http://bit.ly/2PIaOCE
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國會助理面試 在 高鈺婷 Facebook 八卦
各位時代力量的支持者、媒體朋友,以及所有黨公職同仁,本人時代力量黨主席高鈺婷在今日,已向時代力量第二屆決策委員辭去黨主席職務。
本人自8月29日臨危受命,被推選黨主席一職以來,非常清楚這股推動時力變動的力量,是來自時代力量的黨內制度亟需改革,並且必須儘快上緊發條。過去鬆散的規範密度,造成黨內各層級之間權責不清,而黨團、中央黨部、地方黨部、決策委員與各立法委員辦公室之間,黨公職的橫向聯繫與指揮權,也常陷入三不管的模糊地帶。因為制度不明確所導致的錯亂,是時力歷經幾次退黨潮沒有細緻處理到的問題。
所以,我非常清楚,在今年8月,對於仍堅持在各崗位努力的各黨公職同志而言,面對黨內制度紊亂的過渡時期,是無暇推動黨內制度明確化的。我接任黨主席所設定的目標,就是扮演好一個過渡時期的任務型黨主席。我最重要且唯一的任務,就是理解各黨公職間銜接的落差、收集大家的意見、創造對話的平台,一步步推動黨內改革的具體項目,有節奏地讓它確實發生。
兩個月的時間雖然不長,但我在這邊也向大家報告階段性完成的任務:
1. 重新調整黨部工作,安定黨工軍心
對黨內,我上任的頭兩個禮拜,與每一個中央黨部的同仁深度溝通,詢問每一位黨工工作現況,以及對中央黨部的期待,並且承諾不資遣任何一個黨工,以安定同仁在歷經風波後的情緒。並且,我適度地調整同仁的工作內容,讓每一個黨工在職務上得以發揮最好的工作效能。
譬如,將原媒創部主任劉仕傑調任國際部主任,更有時效性的代表時力回應目前多變的國際局勢,兩個月來已經辦了3場國際活動,深化時力在國際議題的聲量;也替智庫以更優的工作條件,增聘2名兼職的助理研究專員,以及即將來面試的幾位實習生,期待發揮研究能量。
我也與組織部同仁,在這2個月共同跑了7個地方黨部(屏東、高雄、台南、桃園、台北、新北、基隆)及召開第3季主委會議,讓地方黨部陸續穩當下來,並逐步深化工作,目的是建立可依循的制度,創造地方與中央互信溝通的管道。對於所有中央黨部一級主管,我每週固定召開主管會議,掌握各部門的工作進度,確保橫向溝通順暢,跨部門團隊協作。
2. 規律召開決策會議,促使任務小組啟動
自我上任以來,每週召開決策會議,今天已經是第10次(第44次~第53次)。在這10次的會議進程中,非常感謝諸位決委的支持與參與,不但踴躍提出改革專案,也促使任務小組順利的分工及運作。
從9月1日,第一次上任黨主席的決委會以來,決策會議處理了選務檢討、補提名並通過紀律委員,啟動調查人頭黨員案、盤點財務狀況、成立黨務、組織、財務、入黨等任務小組,與秘書處密集討論,將提案一一排入決委會議程討論通過。
到今天,《時代力量黨員入黨辦法》及《時代力量黨員入黨審查作業辦法》草案也已經有了第一版,尚待排案討論;《決策委員選舉辦法》也即將審議完成。財務小組、組織小組對於財務改革、預算規劃與組織權責相符的討論,也在軌道上了。
在這兩個月中,只要決委有提案,都可以隨時傳達給祕書處來排案討論。可以說,目前的決策委員會已經有機制運作,並且規律公告出具體的、可執行的改革項目,讓所有關心時力的朋友知道。
3. 謹守任務型黨主席分際,專注作國會後勤並同步訓練新人
在過去,時力曾以驍勇善戰著稱,但在成就檯面上的政治工作者的同時,也造成一旦功力沒有累積在基層黨工身上,容易造成經驗斷層;另外,過去也曾因派系路線或行動不一致,造成有心人士惡意解讀,說時力對待議題的立場各行其是。
綜歸這些面向,再加上任務型黨主席的身分,我一來無法動用有限預算聘請更多的夥伴一起工作,再者,我也認同中央黨部就是專注作國會的後勤,支援立委問政。所以,我把任務定位在協助黨來練兵,讓今年我上任前就已陸續增聘的幾位新人,在尚未選舉的時候,可以開始訓練處理議題的反應以及速度,透過有系統的練習,逐步掌握政治工作的能力。
從九月中旬開始,中央黨部恢復每天早晨晨會,召集國際部、媒創部、公關輿情部、智庫一起討論每日輿情,在資深同仁的帶領下,定調中央黨部發文,並盡量創造機會讓新手嘗試。輿情部並同步將每日討論的輿情內容,提供給組織部,傳達給各地方黨部,另外,也製作未來事件表,提供給各委員辦。
中央黨部的發文,為避免與黨團或委員辦立場不一致,也開設群組,邀集黨團與委員辦同仁,一併確認發文基調,這些微小的改革動作,都是為了讓未來因應選舉時,同仁的心理素質、團隊合作協調力、以及應變議題的機動性,都可以做好準備。
我知道,許多黨內同志會認為我目前這樣的工作方式不夠「站出去」,但我正是深刻將自己定位在「任務型」,「整建隊伍」的認知。只有認真將新人的戰力、應對能力,都一個個提昇到正規軍的素質,未來才會有機會真正打一場漂亮的選戰。
我以黨主席兼任秘書長一職,正是希望提昇所有內部溝通工作的效率,好將以上3點都逐步推進。但是,我作為黨主席,也很清楚的認知到,在我整理內部黨務的同時,來自黨內外對2022選舉布局的壓力越來越大,不論是在地方,或是在中央,時代力量都需要不斷面對詢問,回答關於選舉的想法、可能推派的人選、與各方勢力的整合。
然而,我作為一個任務型黨主席,工作的重點在於讓中央黨部可以設計並建立出機制,讓所有黨公職有所適從,以制度來共同協作。選舉布局並非是我在接任這半年黨主席時,整建黨內的首要任務。
現在,透過大家的共識和一起努力,所有改革機制都已經在軌道上自動化運作,但關於2022選舉的布局或是方案,關於募款、可能人選徵詢與整合等,都必須提早準備與啟動。從現在開始的每一步都極具政治意義,都深切關係到時代力量的未來。
坦白說,因為我並沒有連任黨主席的意願,這些重要工作已經不是我在這個階段可以處理的了。所以,與其拖到明年,讓大家慢了好幾拍啟動,與在這段時間內焦慮,不如趁現在隊伍已上軌道的同時,重新推選出可以銜接選舉布局的新任黨主席,帶領大家繼續一起努力。
我會以「請辭待命」的狀態,與秘書處共同妥善配合,協助交接事宜。在決策委員推選出新任黨主席並確認就任時間後,我也會率兩位副秘一起請辭,並同時辭去決委職銜,以示負責。
最後,這兩個月以來,外界對於本黨及我個人的相關臆測,我也希望到此為止。未來若還有相關揣測或詢問,我將不予回應,期待留給本黨下一任黨主席及所有同仁一個開展未來的空間。
在此,我本著祝福時力越來越好的心願,預祝時代力量下一任黨主席,帶領大家走向更美好的未來。
國會助理面試 在 柯建銘 Facebook 八卦
【林智堅率「六小福」搶攻新竹市議會席次 新人爆:市政工作根本不是舒適圈】
周思宇 2018-09-07 21:07
選戰倒數計時,擁有高民調支持度的新竹市長林智堅除了力拚連任,更要帶領12名市議員候選人「全壘打」。林智堅今(7)日率領其中6名新秀上廣播節目,拉抬聲勢;這些新人也自爆,在市長的嚴格治軍下,「市政工作根本不是舒適圈」,大談從幕僚到決定參選的酸甜苦辣。
6名新秀市議員參選人包括劉康彥、陳建名、曾文濤、鄭美娟、賴稟豐以及陳雪慧等人,由於都曾擔任市府幕僚或局處首長,被視為林智堅「嫡系」子弟兵,有市府「六小福」之稱。
其中,行政經歷最完整的非陳雪慧莫屬,將角逐香山區市議員。社工背景出身的陳曾於國民黨立委徐中雄國會辦公室服務15年,連現國民黨組委會主委蘇俊賓當年都是由她面試,更曾被徐徵詢是否有意願投入台中市豐原區的立委選戰,但陳當時婉拒,轉而推薦江啟臣,政壇而有「沒有陳雪慧、就沒有江啟臣」一說。
陳雪慧指出,市民的服務不分藍綠,過去認為自己不適合站在檯面上,但到市府擔任社會處長兩年期間,被市府團隊感動,決定發揮所長,幫助香山區人口比例較高的長輩、孩子及新住民。
而最為年輕的候選人劉康彥則投入北區市議員選戰。劉係記者出身,離開媒體圈後進入市府擔任辦公室主任一職。為翻轉地方政治生態,辭職投入選戰,也由於年紀輕、長相清秀,頗受婆媽歡迎,自許做一個「不讓人民害怕的政治人物」。
劉康彥說,本次參選訴求「新政治、好生活、挺青年」,所謂新政治是盼使新竹市議會運作更健康、透明,好生活意指將關注竹市交通與行人環境議題,挺青年則誓言當選後將推動市府成立青年事務跨域平台,使「園區人與非園區人」的才華能擁有交流的舞台。
同為市府幕僚出身的陳建名,2008年總統大選時就讀清華大學,當年因緣際會到新竹市競選總部當工讀生,而後成為林智堅參選市議員時第一位助理。
「政治導師是建銘、第一個助理也是建名」,林智堅在廣播專訪時打趣說,每次提及他名字,如果民進黨團總召柯建銘剛好在旁邊就「怪怪的」;陳建名則開玩笑說,很多人疑惑為何不待在舒適圈、要投入選戰,但事實上,在林智堅市長治軍嚴格的帶領下,「市政工作根本不是舒適圈」。
另外,鄭美娟是林智堅當年的同門師妹,兩人皆服務於柯建銘總召服務處,是長年戰友,共同經歷竹市政治生態的翻轉與改變。鄭美娟表示,身為新竹人,在柯建銘委員身邊服務長達14年,共經歷7次選戰、3次總統大選,今年才代表參選東區市議員。
由於幕僚資歷豐富,主持人周玉蔻也詢問鄭美娟「怎麼這麼久才出來選?」林智堅見狀,則以「師兄」身份掛保證,「因為柯總召喜歡把好人才留在身邊用久一點」。如今,鄭美娟代表的是「新時代女力」精神,要在競爭激烈的東區殺出重圍、進軍議會。
新竹市有三分之一客家人口,正就讀於交通大學客家文化碩士班的曾文濤,不僅能講出一口流利客家話,新竹市在地長達近40年,今年將爭取東區市議員席次。
曾文濤表示,他在09年在林智堅的邀請下,參選全台收入最高的關新里里長,因未選上才有機會到市府服務、踏入政治工作,擔任市長室秘書一職,成為人生另一個轉折。他指出,由於東區鄰近新竹科學園區,非常多年輕父母在此成家立業,身為育有兩個小孩的爸爸,對於「三明治世代」壓力更能感同身受。
另一名市議員參選人賴稟豐擁有豐富中央及地方民代助理經驗,過去長期在台北市議會及立法院服務,於2014年接受徵召赴艱困選區新竹市協助林智堅。主持人也開玩笑說,「你是奇蹟的推手。」
被問及如何翻轉新竹市,林智堅表示,勝選初期民調低迷,且忙碌到沒有時間停留在低潮情緒裡,只知道往前,再多困難也要一一抽絲剝繭解決。隨著推出火車站改善等「有感政績」後,民調大幅成長,盼市民給予機會,未來四年與這群「幸福特攻隊成員」繼續打造幸福工程。
http://www.storm.mg/article/487979
國會助理面試 在 是否該去面試- 女孩板 - Dcard 的八卦
目前正在準備國考,(雖然沒很想考但給自己和家人一個交代還是會考),日前收到某立委辦公室的電話,邀請我去面試國會的法案助理,其實我也不知道他 ... ... <看更多>
國會助理面試 在 討論串(共3篇) - [職場] 明天要去應徵國會助理... - 看板CareerLady 的八卦
明天要去應徵國會助理. 委員是隸屬經濟委員會. 不知是否有人可以告訴我. 除了知道些最近的經濟相關法案外. 還有那些議題該注意的?. 或者有沒有人有此工作之面試經驗可 ... ... <看更多>
國會助理面試 在 [爆卦] 國會助理甘苦談- 看板Gossiping 的八卦
上色實驗,試了10次以上才成功(泣)
如果嫌這篇太長或排版太醜,請去看熱心網友的整理版(有兩篇!)
第一次補充:
1. 這篇有國會內幕八卦,建議版大m起來
2. 我是新手,連回水球、編輯文章都需要經過一段時間的摸索
所以關於排版、上色的缺漏,請多包含。
3. 沒空看的人,建議自行先m起來,等以後有空再回,但我所知有限,未必能回應
4. 看完整段文章的感想:
如果連跟立委這麼親近的國會助理的待遇都這麼差
那麼這些忽略勞工權益的立委,所立出來的法律,能多顧及人權,是有待商榷的。
5. 再重申,我不是本尊,只是代po,想知道更多八卦別找我
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原文
這是我朋友的夢境,我只是代為轉po
因為內容非常八卦、補腦,就提供出來給大家參考(光排版就半小時QQ)
順便讓有志於從事國會助理者,能先做好心理準備=w=
原文網址恕不附上,做夢者不希望被挖出真身,畢竟一切都是他的夢境
所以知道做夢者&我真實身分的鄉民,請勿爆掛
另外,因為我對ptt的文章編輯系統不太熟悉
難免排版不佳or不夠美觀,請諸位見諒
以下分段均忠實於原文,但為方便鄉民快速抓到重點,
大、小標&分隔線都是我弄的
大小標題用綠色,多看綠色對眼睛好^.<
最後,我跟原作者在現實生活中都有自己的事情要忙
若大家對此議題有興趣,而有討論或推文的話,請恕我們無法一一回覆
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一、菜鳥助理眼中的國會現況
我是法研所的,去年年底畢業,經過幾個月的待業,被延攬進國會作某位委員的法
案助理。其實我是個對社會沒什麼理想的人,但或許是初出茅廬的關係,無論我有沒有
意識到,在思想上與言語上總帶有天真與稚嫩,再帶有多一點的直率。或許面對國會這
個場域,需要再多一點世故,或者是更習慣社會的運作本是荒謬──諷刺的是,這還是
我碩論的主題之一,所以對國會運作的想像並不陌生。我想我或許挺能接受國會內藏
污納垢,利益勾結等等黑暗面。
無論在寫論文時多麼理直氣壯,真的進入場域後荒謬感還是很具衝擊力道,但並不
是因為所謂的黑暗面──在進國會之前,我漠視著書本上所述有關法律的種種價值;即
使法律應攀附著價值而制定,尚有可能因為立法技術或是對社會的蒙昧而喪失應有的意
義。更何況在法學的訓練之中,看到了太多各說各話的情形,「基本價值」在某種程度
上只是種形式或是宣稱。但是,進國會之後,我才知道這些價值有多重要,簡直像
汪洋中的浮板一樣,好像抓不住就要沉淪──是的法律早已沉淪,在不同人擺弄之下早
已變形。這倒不真的是臺上的眾委員包藏禍心,但是在對法律缺乏應有的認知時,何以
期待他們手中所生的法律有多麼堪用?而對社會的影響評估又在哪?我聽過
非常優秀的委員在修法時,問道:「刑法不能溯及既往?」這句話讓我有種
大勢已去之感。
此外,當有立委在記者會上講述錯誤的法律見解時,似難以責怪,畢竟他們不懂法
律,或是一知半解;但是,在後續的委員會上大聲咆哮時,不免會覺得他們的
助理到底在作什麼,那麼離譜的錯誤,怎麼沒有人提醒自己的老板?還是這
麼糟糕的法律見解,是助理的產物?
這些都像是小孩玩大車一樣,作為真正專業的我們,卻因為只是助理的身份,只能
努力縮小自己,試著失聲。經歷一些委員制訂的條文與表現後,我突然醒悟:其實他們
並沒有「法律系畢業」的法案助理。在知道這件事的當下我非常震驚,再怎麼說畢竟
國會的正式名稱叫作「立法院」,立法是最重要的業務之一。
餘者,像是其他法案助理問我什麼叫作「無償」時,我還真的愣了一下。
我從沒想過這麼基本的名詞,會對以制定法律為生的人造成困擾;
當食管法在毒澱粉事件後成為熱門話題,各辦公室大量提出修法意見。而原本的第三十
四條有明顯的瑕疵,居然提出修正案的辦公室只有兩個?有能力看出來它有問題的只有
兩個?更不用說大部分的委員思維只有加設或加重刑罰,但在我看來這些都不是重點
,法律的功用是制度的建立,但絕對不是僅在刑責上作文章。
用我的話來講,就是諸立委都不成熟,面對議題只會很直線性的施以刑罰
,打一下不夠打兩下,這並不是解決問題的方法,更代表眾委員與行政機關的
無能。更何況還有許多實務性的議題,委員知道嗎?助理知道嗎?我在法律訓練或許尚有缺漏,
或許遠不至所用,但它們確實能夠讓我舉一反三。踏入社會的同時,也是在收束自己以
往所學,把看似無關的法律拉上連結。這是我有能力作到的事情,但其他不諳法律體系
的人呢?
我絕對相信法律系畢業並不代表立法品質,但我們知道何謂法律整體性、
知道沒有一條法律是孤獨的存在、知道法律可能的價值與態度等等,還有太
多要注意而溢於法律外的事項了。雖然這些都不那麼絕對,但站在我的立場我只能相信
,如果我們經過四年或以上的訓練都難以掌握者,要別人拿多少的時間與精力
來換?即使有深度,廣度呢?更何況,這些缺漏還是我觀察出來
的,由此可知在我們眼中有多明確。
我聽了好多次,修法不難,「任何人」都可以修法。或者言者無心,但聽者如我必
定有意,雖可一笑置之,但擺在眼前的事實,巨大的令人難以迴避。我也聽過別的辦公
室非法律系的助理,用很不屑的表情跟我說他在一堆很長我也記不太清楚經歷之後,被
委員稱許已經比大多數法律系的助理優秀。我沒有看過該位同事的修正案,而我也相信
它可能是事實,但絕對不會是通案。立法不是改一兩個字,增修要件就可以,見樹見林
都是本事。這世上沒有不可能,但在培養這樣的人才之前,到底作了多少錯
誤的提案?我不敢想像。
依此,作為「法律系」的助理,我覺得有種所學被踐踏的感覺。這不是針對那些助
理,而是龐大法律體系的缺漏竟是如此所產生的無力感。法律系的老師努力解讀、正當
化法律,學生吸收,但所依為何?
二、國會助理工作內容
法案助理的工作內容,在每個辦公室都隨著委員的要求而不盡相同。本辦公室
的寫質詢稿、寫法案、寫預算(這我沒機會作,但主任跟我講不學很可惜,
我沒有接下去問為什麼)、寫新聞稿、辦記者會、辦公聽會、寫各式談參
(有時可以與新聞稿放在一起)、弄facebook。噢,還有其他零碎的行程,
如幫合作的團體要資料與發聲、幫委員到各個場子「簽名」、參加各式公聽會
瞭解各式需求或「露臉」等等。
每一周的委員會有各自的議題,是由召委決定,並在前一周經由議事處公
告周知。助理的工作就是幫老板整理事實與爭點,並提供各式議題,供老板參
考。在我們辦公室的狀況,最好是要有攻擊對方的點,並寫的盡量白話,最好
是口語到能夠讓老板直接念。不用提供太深入的見解或是平衡報導,重要的是
找到缺漏為何,能夠有所發揮。而老板都會要求我給予行政機關建議,我都會
想說我到底是什麼咖啊?就算行政機關再怠惰,畢竟他們是一個團隊,我是一
個人。我連給朋友的建議都不一定得宜了,行政團隊?此外,我同事會草擬行
政機關的回應以便老板繼續追問,我倒是沒這個能耐。
這些無論是記者會,還是傳播節目的參談都是如此。說真的,這樣偏頗的
資訊提供或吸收只會讓我覺得委員的發言像白癡,而且
超容易一打即倒(但有些場合不會有讓他們被攻擊的機會,而常常
氣勢比什麼都重要,有時候我還真的很懷疑那些委員的信心與
決斷是哪裡來的(小編:跟我媽好像XDD),這點我老板就作不到。不過行政
機關在委員會碰到橫衝直撞的立委,多半躲躲就好了,倒也不會真的回應什麼,反正也
不見得有回應的時間與機會)。不過事實上,我老板還算有節制,常常在電視上看到一
些比較誇張的無限上綱,至少都不太會在我老板身上出現。
找尋資料的方式通常就是上網看新聞以及致電行政機關要資料,行政機
關有提供資料的義務,但臺面上必定能給的不多,臺面下的交涉才是重點
。如果對方不交完整的資料,還是有一些手段,這種技術性的方式就不予明談。
不過無論如何,各個助理手上的資源相異不大,所以會看到當天出席的有幾個委員
,行政官員就被問幾次或回答幾次同樣問題。這樣講或許有點誇張,對委員或是助理本
身,因涉於對議題的熟悉與否,手腕高明與否,皆會見到某些比較獨門的質詢內容,但
終非常態。此外,同樣的素材會因為委員的不同風格而有不同的呈現方式,有時候瞧瞧
不同的表達方式也挺有趣的。我老板是很有創意的人,有時看他問的東西雖然不深,但
問的方式很好玩。他會先繞圈子,繞到對方無處可躲,再重重一擊,就像貓捉老鼠一樣。
此外,質詢要幹嘛,其實我沒有搞懂過。當然隨著議題的不同,行政機關的因應方
式不太一樣。但很有可能行政機關根本也只是頂多被罵,摸摸鼻子,然後一切照舊;是
否理會立委諸公,是行政機關的事,嚴格說來國會插不了手。當然基本的尊重還是會有
,畢竟在大家的憲法課本上,都寫著「三權分立」,國會對於行政機關有監督權。
而立法院制衡行政機關的方式,一是立法,畢竟行政機關要依法行政;
二方面是預算。但前者應該沒人會任意挑釁行政機關,畢竟它相當
高度政治性;後者又有另一番學問,暫按不表。
再來是法案,它的流程是這樣,寫好了法案,送議事處,然後就會在
院會一讀,就躺在委員會,等待各委員會的招委決定是否要拿出來討論。在委員會討論
過後,有爭議的就保留,看是要繼續躺在委員會當中,還是要送出去給院會討論;如果
院會討論未有共識,就表決、繼而二讀、三讀,修正案或新立法通過。一般所稱的
三讀通過,都只是形式的程序而已。
理論上,在委員會通過的條文,除非素有爭議,否則就等同於通過。
不過委員會的次數有限,一屆立委有八個會期,每一個會期三個月,平均一個星期
開三次,裡面要負責提法律案、質詢還有預算或基金提案。實際討論法律修正者,次數
相當少,而每一次提案日又不見得能夠通過提案。再者,等立委選舉之後,
只要沒有三讀通過,就通通打掉重練。嗯,不過還是有臨時會,依中華民國
憲法第六十九條的規定,立法院遇有總統之咨請,或是立法委員四分之一以上的請求
時,得開臨時會。平均一個休會開兩次,消化沒有通過的議案;但通常處理的都是已
出委員會或是差一點點就可以出委員會的法律案。像這個會期的第一個臨時會,就送給
服貿協議了,本來要審的法律案全部停擺。
簡單來講,大多數的法律提案都是一讀後再無下文,等待幾個月更甚
幾年後,就全部砍掉重練。雖然很難據以認定說提案完全無用──誰知道在未來的某
一天,自己以往所提的法律案剛好趁風,被排進委員會?不過話說回來,
即使進入委員會的機率相當低,又為什麼有委員願意提案讓它放著?
它的原因有二,其一是不管有沒有通過三讀,它們都算是政績,在選舉時
可以呈給選民;二方面是公督盟。嗯,對於前者,我相信大家
都有聽過有委員把一條好好的法律改到爛並洋洋得意與選民宣稱的吧?
部分立委回應公都盟的方法(標題由編輯者所加)
公督盟,公民國會監督聯盟,對國會眾委員的種種進行評估,並標列優秀立委。就
單純在一般人對國會運作的瞭解還是付之闕如的情況,這樣的監督聯盟必定有相當的公
信力,而在選舉中也的確看到它的影響;但大多數人卻忽略了評估方式絕對左右
評斷的結果:如果公督盟作實質判斷,就會涉及到價值判定,有不公之嫌,
所以量的計算還是佔首位──是否有出席院會以及委員會、是否發
言質詢、是否有提法律或預算案,都是相當重要的指標。
依此,便會產生上述有許多委員一窩蜂的質詢 相同內容的現
象,因為他們需要出席發言的成績;而在法案,亦會出現大家衝法案數的現象。修的法
律會不會過,誰在意呢?質好不好,誰在意呢?對委員來說,重要的是數量。
當然,這並不絕對,但在助理能量有限的情況之下,這就是取捨。
或舉一例,委員要求我修改公務員退休保險的相關法令,相關事宜我想在社會上業
已沸揚,重要性自不在話下。我與同事笑稱我母親是公務員,這樣根本就是利益衝突啊
!同事回了一句話:「反正民進黨的委員提案也不會過,隨便寫寫就好,
委員只是要數字而已。」唔,對於「只要數字」這件事,還真是無奈的事實。但也如前
所述,都還是有宣稱上的意義,端視委員所欲為何。
所以出現非常荒謬的現象:大家一窩蜂的修改其他人的提案,當成新的
提案。就像去年的酒駕事件,據聞就有十幾個版本,差異處僅在於刑責
,而且全部都是公督盟的優秀立委。澄清一下,我絕對不幹這種事,並無實
質意義。但是情急或委員要求之下,誰知道?
即使如此,但我得公道的說,我相信公督盟的立意良善,他們也亟待解決相關的問
題。只是後續如何,因應的方式為何,尚待觀察。當然公督盟的評鑑細節也造成國會助
理或是立法本身的一些困擾,但在我尚未詳看他們本會期的配套之前,暫且不予評斷。
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話說回來,在多數決的情況,單一立委對法案或是預算的能量有多大?這不一定,
通常越與民生議題相關者,少數黨運作的空間就越大。畢竟我們說國民黨
「完全執政,完全負責」的同時,他們也會怕自己手中交出去的法案品質不佳,而其實
相當多的議題都相當專業;或更現實一點,既然無關於利益,交由少數黨更有能力的立
委又何妨?再者,因為委員有質詢行政機關的權力,所以向相關單位索取到資料的質量
與數目,與社會上的資訊以及資源,自不在話下。
再來就是預算,我對預算的瞭解不深,但如同各位所知,就是行政機關
開高給委員殺,每次想想都覺得這是超無聊的遊戲,國會不應該成為夜市,跳樓大拍賣
勒。還有一些邊邊角角的問題,像是立法機關據行政機關去年的表現決定給予多少預
算,我實在覺得這件事太怪了。前一年的……譬如說宣導好了,成效不佳,制衡方式是
刪今年的預算?我怎麼都想不透因果關係是什麼。但是我畢竟瞭解不深,不應妄自評
論。不過在預算案期間,會看到許多行政機關巴著委員的助理,請求不要刪「那麼多
」或是凍結預算。
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立委新聞稿的製作祕辛(標題是我加的)
記者會/新聞稿/談參,簡單來講就是找到議題,然後順帶罵一下行政團隊
就是了。記者會完要寫新聞稿,讓新聞媒體能夠有書面知道掌握我們記者會的內容;但
新聞稿不一定配合記者會,有可能是公聽會、社會要聞或是其他參訪等議
題,交給記者表明我老板如何認為。談參就是演講或是主持等活動的底稿。
我比較肚爛的只有新聞稿,因為不管我寫什麼都會成為我們家委員說的話,
而我從來沒有機會跟他討論他在想什麼,我甚至有種他在剽竊我的智慧財產
權之感。當然,記者會是公督盟的評鑑項目之一,所以我們家委員與助理很努力找各式
議題開記者會。雖然有些議題相當重要,但也有些小不拉機;也或許委員有時根本就是
在亂講。也因此,有可能會發生記者會與新聞稿內容差很多的現象。順帶一提,我們家
委員個性有點畏縮,他沒有把握的議題通常不太敢開,即使極具話題性也是一樣。所以
我同事的工作內容之一就是把老板推上戰線,以免老板臨時反悔。我也幫老板以
他的名義寫過社會評論,不過也因為是黨中央就有共識的議題,
即使我不甚認同也只是照表抄課。
公聽會就安全一點,通常只是程序麻煩與花時間而已,因為通常都不會是太小的議題
,難有失誤。
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其它比較零碎的像是幫老板顧現場,有時候他要去不同委員會,就要派助理注意其他
委員會的狀況,以便隨時通知他到場;這個工作就很無聊,因為會花大把時間空等。卻
又不能完全做自己的事,因為錯過了什麼死的是自己。幫他跑行程,簡單的就是簽個名
,難一點的就是提供意見發言。有時我是照著合作團體的稿子照念,畢竟甚無概念,而
這也是工作的一部分。我不太喜歡這種被綁架的感覺,但好像也只能這樣。但縱而言之
,這種事項除了某些還算有趣或有意義,要不然大多都是浪費時間。有一次海洋保育我
大概十分鐘就跑了,因為前面一群大頭致辭的言不及義,我總覺得不如回辦公室工作還
比較實在。
三、菜鳥助理的選民服務內容
就如同某委員的助理所言,委員要選上的關鍵實際上在於選民服務做的好不好。這
不是我的業務,瞭解不深,但我總覺得能把選服做好的助理都相當優秀,也相當重要。
就我接過的電話與聽聞的例子,有要求國考放水、大學或研究考試放水、
買車票、探監、公務體系要求調職、要求病房、申請勞保的相關事項、當兵驗退
、還有很多一時間想不起來或我不真的清楚之事宜,不過可以確認的是它相當多元化。
這與臺灣地域性有關,很多鄉下人的資訊來源不足,所以套用其他辦公室選
服助理的話,很多人很習慣把生活難題都丟給立委,即使再簡單他們也不願意作。
但或許這苛責太深,雖然我從未在鄉下生活,但我能想像他們面對事情的無助與求助無
門的著急感。不過都市與鄉下處理的選服案件又不太一樣,這就不是我能深入探討的議
題。
立委辦公室&行政機關間的互動(標題是我加)
原則上,就我觀察,大概行政機關有裁量權或是所求事項不會造成困擾者,大多都
會賣點面子給委員;行政機關也都會專設國會連絡人,因應委員的各式要求。反過來說
,很多行政機關畢竟還是多一事不如少一事的心態,不太理會一般民眾者,就是選服運
作的空間。這當然在社會上會變成潛規則,但也就是給委員某種程度的權力。如非行政
機關呢?這就回歸到本質性的問題:立委的權限有多大?私人單位或個人可能有相關需
求而賣委員面子。反正就算沒有,人脈留著,亦甚無大礙。所以立委的影響力表面上雖
然有侷限,但多半只要有運作空間,只要別太誇張,理論上幾近要什麼有什麼,但實際
上就各憑本事以及勇敢程度。當然,因社會聲望而擁有的權勢又是一回事。其實這些對
國會助理也適用,相當多助理都是萬年助理,所以接觸的人脈與委員都廣,說實質權力
大於委員,也不是沒有可能。
說句題外話,說委員在國會或社會上的言行被助理綁架,或許太誇張。但助理透過
委員的口或書面所具有的影響力,亦不容小覷。就我的工作範圍而言,我相信大部份我
修的法律提案委員連看都不看就簽了。所以呢?
有時候當事人所求並不見得是多大的利益,但是如果找不到管道,與委員的關係與
交結就很重要;更何況許多需要行政機關配合的更不在話下。如果要探究深一點,可能
就不是我能知道的。
看起來或許很糾結,但這些權力本身就是盤根錯結的,而我也只能以管窺天。依此
觀之,到底阿扁或是林益世是否成立貪污,雖然我沒有真的深入瞭解事實,但我總覺得
這個的確很模糊。
四、立委助理的福利
再來探討非常有趣的問題,就是國會助理的待遇與相關福利。必須再次強調,這每
個辦公室並不一樣,國會助理並沒有固定的價格。這樣的狀況好不好暫且不論,而在我
進國會之前,我問在國會中的朋友待遇狀況,她說新進助理大多是兩萬五到兩萬八。有
被其他委員辦公室的主任說過三萬以上是不懂行情,那到底真相是什麼我也搞不太清楚
。我也在要應徵新同事時,看到其他許多有作過國會助理的都四萬以上,我不知道是他
們一進來就這樣還是慢慢加薪,只是他們的年資大概也都只有一兩年。呃,我也看過有
辦公室直接開新進助理三萬六的。聽說資歷深的有八萬,但這也不真的方便明問。順帶
一提,每個委員請助理的補助額是單月四十萬,要怎麼分配是委員的事。但是實際運作
也不清楚。多的委員是否可以拿走就不知道了。
國會助理到底適不適用勞基法?我上網找過相關見解,答案是肯定的(說真的,勞
基法的規定連我都看不太懂適用範圍,到底政府是想要期待誰看得懂)。但實際上呢?
我每天八點半上班,六點下班,中午休息時間,不明。有時候跟委員跑行程或是委
員會(順便吃便當),也真的很難說我剛剛去跑行程所以我要休息時間(如以一天八小
時算休息時間應該是一個半小時)。所以在辦公室吃便當算休息時間嗎?有一次我出去
買便當馬上就被叫回辦公室因為其他人都要外出,必須要有人顧著。雖然到後來休會期
間的中午,我就擺明著開著影集在看,但總是有點心虛。但我也有看過有辦公室中午整
個關燈,我總覺得好貼心喔。
更不用說委員有時候臨時想到什麼事,晚上會叫助理幫忙做事;更誇張的是,我的
老板有時半夜睡不著,會打電話給我同事交待或是詢問事情,我同事偶時半夜要起來寫
新聞稿或準備資料。我只能說還好我不是他的心腹幕僚,他不會直接指派我。也有一次
晚上下班後,有人請辦公室吃大餐,我同事在半路上被老板叫回去一起跑行程,兩個人
搞到十二點。當然老板不知道我們一起吃飯,但我很不喜歡老板這麼不尊重助理的私人
時間。我是個寧願在家裡睡覺也不要加班領加班費的人。
但有加班費嗎?別傻了。聽聞我們辦公室其實會發,但怎麼計算不明,是否有足數
不明,不過也沒人真的計算。但依我同事講的,有發就很感恩了,畢竟據他所知,有在
發加班費的立委極為少數,但是大家都那麼的操。而這話看來,金額應該也不大。有一
次,老板跟我同事放話說,叫我假日都呆在家準備因應「臨時狀況」,不然他就要生氣
了。這是源於之前有一次他臨時要去上節目,叫我們幫忙弄議題,我說我在外面,但還
是勉強生了一些東西給他。
他不爽了耶!我不懂耶!這是我的時間我幹嘛要幫他作事?所以我堅持不加班,即
使晚上或假日幫忙,也多半基於幫同事分擔的心態,與「幫他工作」一點關係都沒有。
至於我的加班費呢?其實我沒份啦。雖然真的要算可能也頂多五六百,但這不是錢嗎?
不要說我計較,畢竟這是法律給的權益,既然我是個法律人,對我來說依法行事相當理
所當然。
一堆知法犯法的立委是怎麼一回事?尤其是在衛環委員會(衛生、環境、勞工
、社福為主要業務)的委員,專門為勞工發聲的委員,不發加班費或不真實計
算加班時數又是怎麼回事?我不知道這件事宣揚出去到底有沒有殺傷力,但
是我實在覺得在衛環還如此簡直是相當荒謬。我看許多網路上的討論說公司不依勞基法
似乎是常態,但是這不代表這個行為就是對的;尤其出現在這樣的公部門。雖然我也看
過許多約聘的公部門也是如此,但這些都有問題,不是普遍就能夠被合理化。
至於要怎麼進入國會?其實大部分的委員所用之人都是靠關係介紹的,少數是向外
徵人,我老板就是。但是如果有意從事這行,除了人力網站,也建議問問看有
沒有親朋好友在裡面工作,一切會輕鬆很多。
其實助理有助理工會,權責不明。我一開始聽到還以為是在開玩笑,沒想到是真的
。有時候會有優惠廠商或課程,只是我從來沒用過就是了。
這些大概是關於國會,我所知道的狀況。呆兩個月就離職,是因為我覺得國會中的
事務都不難,但很雜,這對專業的成長空間很有限;亦因最終還是希求回到業界,故本
不欲於國會久留,過水即可。當然相當重要者為作事的技巧以及人脈的建立,但大多專
屬國會,且不論狐假虎威之嫌,在國會學習到的事項在業界不一定適用。國會的空轉與
內耗,我也在文中盡表了,而運作空間要怎麼玩,的確也就是看個人。這些都是政治現
實,但我覺得極為空洞;在與一些同事討論時,他們對我稚嫩想法皆示不耐,但我想這
也只是代表我不適合這個場域而已。
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代結語:歡迎來應徵!(誤)
不過七月休會時有很多法案助理空缺,到立法院的公佈欄晃一圈就知道。同事認為
是因為法案太累了,但我也覺得這與國考季到來有關。無論如何,想進入國會的人請加
油,這塊領地與其說是工作場合,不如說是遊樂場或荒謬劇場,只是我們都不得不身在
其中罷了。
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么壽....光排版就花我一個小時><~還我美容覺啦!!!
※註:有電視或媒體有報導者,請勿使用爆卦! 違者視為新聞篇數 超貼新聞劣退
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 118.165.216.160
我果然是超級新手,END的意義過了兩個小時才看懂XDDD
過兩個月就換我沒空啦=w= 打鐵要趁熱~
我是新手,連剪貼都不會 冏
我愛八卦版~所以文章選這兒放~
阿上面不就一堆段落了?==
1.對法律詞令誤解與無知2.立法上 07/21 23:46
著重刑度而非架構上的完整度3.會期不足草草過關 07/21 23:47
八卦版需要專業文跟認真文~好險我是代po
否則原作者看到這些評論真的要吐血惹~ㄎㄎ
4.顯然檯面上的交涉與立委助理對於砲火及議題引導很重要 07/21 23:50
※ 編輯: anodog 來自: 118.165.216.160 (07/22 00:43)
※ 編輯: anodog 來自: 118.165.216.160 (07/22 02:06)
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