20200918國家政策研究基金會「瘦肉精美豬開放-民意大調查」報告
民進黨蔡政府8月底突然宣佈開放含瘦肉精（萊克多巴胺）美豬（以下簡稱萊豬）進口，引發民意大反彈，但蔡政府仍執意進行。根據最新的民調顯示，近7成的民眾不贊成開放含有瘦肉精的美國豬肉進口，並有超過7成的民眾擔心開放後會引起食品安全的危機。
為了解開放萊豬後的民意，包括是否擔心會對國人的飲食習慣、食品安全及國內肉品產業的競爭力等，造成衝擊，國家政策研究基金會近日針對上述議題進行民意調查，並於18日舉行記者會發佈民調結果。
記者會由國政基金會永續發展組召集人陳宜民教授主持，與會人員包括立法委員謝衣鳳、台北市議員游淑慧，以及國政基金會永續發展組副研究員林建成等，分別就這次民調的結果，進行深度剖析。
陳宜民首先指出，根據中央畜產會106年最新統計資料顯示，我國每年每人豬肉消費量高達36.5公斤，是國人最主要的肉品來源；此外，國人的飲食習慣與其他國家有相當大的差異，不只經常食用豬肉，就連豬的脂肪、內臟等都是常見的料理，甚至孕婦坐月子、寶寶副食品也都經常食用。
然而，政府日前卻不顧民意反對，且刻意迴避立法院監督，執意以行政命令宣佈明年1月1日起開放萊豬進口；更讓民眾不能接受的是，農委會為配合政策鬆綁，預告期竟只有7天，與現行《行政程序法》及相關函釋所規定的行政命令至少應公告周知60日落差甚大。
他認為，政府為了討好美方，不但拿國人的健康安全做為談判的籌碼，更完全無視國家體制與法律規範。
游淑慧接著表示，根據這份民調，有69.3%的民眾不贊成開放萊豬進口，其中，非常不贊成的人也高達38.7%；此外，有72.2%的民眾擔心開放萊豬後會帶來食安危機，其中，非常擔心的人高達43.9%。
她認為，民意表達如此強烈的態度，民進黨政府不可忽視，更不要再認為，只有國民黨反對萊豬，其實這是全民共識。此外，游淑慧特別強調，國民黨不是反美豬、更不是反美，而是反對含萊克多巴胺的美豬進口。
游淑慧還說，身為民意代表，前一陣子參加了多場普渡活動，到處都有民眾向她反應，無法接受萊豬；民眾指出，他們早已連味精都不吃了，現在蔡政府竟然要逼大家吃瘦肉精，簡直就是莫名其妙，他們無法接受。
游淑慧表示，她相信民進黨籍的民意代表，最近一定也接收到很多類似的訊息。
為了因應美國豬肉開放進口，蔡政府規定，豬肉類的食品，應該嚴格標示產地，民調顯示，445.9%的民眾認為這項政策可以落實，43.3%的民眾認為不能，兩者看似旗鼓相當，但游淑慧以過往經驗和環境現狀表示，其實要落實標示非常困難。例如，台灣目前並沒有開放日本福島核災食品進口，可是市場上卻能查到日本核食。
林建成補充指出，食品標示稽查不易，因為改標或標示不全的問題，防不勝防。蔡政府第一任曾推出「食安五環」政策，要對食品進行溯源管理、建立安心的食安環境，請問現在進行到哪裡，農委會可以清楚地向國人報告嗎？
陳宜民表示，這一題受訪者沒有回應的比例遠高於前面幾題，他推測很多民眾對政府標示這件事是沒有什麼想法的，因為不知道未來究竟會怎麼標示，畢竟標示有「一國多制」的問題，中央、地方也不一樣。
謝衣鳳則補充指出，她18日質詢衛福部長陳時中時，陳時中明確回應，瘦肉精非屬強制標示項目，因此未來只會有產地標示，不會標示該肉品有沒有含瘦肉精；此外，當豬肉製成香腸肉乾等製品時，是無法驗出有沒有含瘦肉精的。這些，政府都沒有告訴民眾。
謝衣鳳表示，蔡政府保證，進口美國豬肉絕對不會壓縮到台灣本土豬肉的銷售。但是有67.6%的民眾不相信政府的這個保證，遠遠大於相信的27%。其中，中彰投更有71.5%的民眾不相信；除了國民黨的支持者有95.6%不相信之外，民進黨支持者則有41.9%不相信，時代力量支持者有52.6%不相信，顯示藍綠都對此抱持懷疑的態度。
謝衣鳳表示，過去政府開放美國火雞肉進口時，也曾表示，美國火雞肉沒有國產雞肉好吃，即使開放，民眾也不會買，所以開放美國火雞肉進口，不會壓縮台灣雞肉的市場。事實證明，這個說法是錯的。
她指出，開放美國火雞肉進口時，台灣雞內的市佔率是7成，然而，到了今年7月，國產雞的市佔率只剩下4成，所以怎能說開放美國火雞肉進口，不會影響台灣雞肉的市場呢？由此也可以推測，開放萊豬後，一定會衝擊到台灣的豬農。
更值得關切的是，農委會說要成立百億基金，協助台灣豬農提升品質、增加出口，謝衣鳳說，那是不是以後台灣的優質豬肉競相出口了，台灣人只能食用更多進口的萊豬呢？她表示，中國大陸到現在都還禁止萊豬，大陸人不吃的東西，為什麼蔡政府硬要台灣人吞下？
目前還沒有明確的科學證據，可以排除萊劑對人體健康的影響，因此有58%的民眾堅持萊劑必須零檢出，即使是40歲以下的族群，堅持零檢出的比例也 高達4到5成，所以，蔡政府不要以為，深獲年輕人支持可以不在意萊豬這這個議題，年輕族群外食比例高，當然要有食安的風險意識。
另有65.3% 的民眾不認同拿萊豬換美國與台灣簽訂貿易協議，其中，20-29歲不認同的比例是71.6% ，30-39歲是65.9%，都高於平均值。謝衣鳳呼籲總統蔡英文，要聽聽年輕人的心聲，不要拿國人健康交換經貿利益。陳宜民則說，其實能不能交換得到，都還不確定，不要以後才發現，台灣什麼也要不到，那就是賠了夫人又折兵了。
林建成表示，63.6% 的民眾不認同陳時中「開放美豬可換到台灣的國際地位」的說法，認同的民眾僅29.9% ，3成都不到。
有60.3% 的民眾贊成用全民公投的力量，來阻止含有瘦肉精的美國豬肉進口，即使是民進黨的支持者都有44.6%贊成，超過4成。60%的民眾支持22個縣市議會的國民黨團，聯合發起拒絕含瘦肉精豬肉的活動，20-29歲有62.3%支持，30-39歲有63.6%支持，都高於平均值。可見40歲以下的年輕族群對這項反制萊豬的活動，支持度很高。
游淑慧表示，將請台北市針對拒絕使用美豬的業者，在查核確實後，發給認證標章。希望台灣的消費者不吃、業者不賣、進口商不進口，用人民的力量讓萊豬沒有市場。
陳宜民最後強調，雖然「聯合國國際食品法典委員會」（CODEX）在2012年制訂了萊劑的殘留標準，其中牛豬肌肉、脂肪殘留容許量是10ppb，而肝、腎分別是40ppb與90ppb，其餘部位則未訂定標準。
但歐盟質疑CODEX的評估報告並未針對孩童、老人、心血管疾病患者等高風險族群，且僅有6名受試者，而其中1名受試者更因身體不適而退出試驗。因此，目前包括歐盟、俄羅斯等至今仍未開放含瘦肉精的豬隻進口，但政府卻執意依CODEX評估報告開放含瘦肉精豬隻進口，而CODEX的標準也未必適用於國人。再者，衛福部日前雖將腎殘留容許量降低為40ppb萊克多巴胺，但從這次國政基金會所公佈的民調結果來看，未來一旦開放，恐怕難以取得大多數民眾的認同與信任。
這項問卷調查是在109年9月15日至9月17日進行，調查對象為戶籍設在台閩地區、年滿20歲以上的合格選民。
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