#你的一票決定高雄未來
#馬上好vs徹底轉型你選哪個？
文：鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin、洪正 Âng Chèng、陳信諭 醫師、左營楠梓翰－李欣翰、三民惟新 陳柏惟
明天，就是九合一大選投票日，在這次選戰中，高雄激烈的選情獲取了全國甚至國際的關注，大家都在看，高雄人會選擇把自己的城市帶往哪一條路？
我們在這一兩年不斷地透過各種歷史與現狀分析，提醒大家，高雄目前的發展困境，是長期重北輕南、缺乏國土計畫下，導致南部知識經濟資源匱乏，同時承擔過度外部成本所致。在後工業轉型的路上，高雄走的特別的艱辛，其中有順利的地方，也有不順利的地方。
#哪些是高雄未竟的轉型目標？
照理說，執政黨的候選人應該是要捍衛目前轉型的成果，提出在現狀下前進的方法。而在野黨的候選人則是要針對「轉型不力」處提出質疑，強化當政者最弱的部分。但，這次的選舉完全不是這樣政策的論辯。
這次的公投中，第13案是「東奧正名」，以台灣名義參賽的提案。而東京面對睽違半世紀多的盛會，正積極推動TOD導向再開發、城市防災、強化交通網路、產業通信機能等層面的「東京再造」，2020東京願景，已是兩年來日本各界討論的話題。
其實類似的狀況，也曾發生在高雄，那就是2009年世運會前後高雄的一連串蛻變。
在爭取到世運舉辦權後，陳其邁代理市長任內，推動市港融合與開放政策，打開水岸空間，同時延續謝長廷市長的空間與地景再造，在陳菊任內，隨著主場館、巨蛋體育館建立，捷運紅橘線通車，整體市容隨之一變。在2009年世運的成功後，也讓原本艱辛選上的陳菊市長聲望大幅提升。
同一時間，高雄積極發展文化、影視產業，例如痞子英雄等數十部電視電影的取景，到後製產業的建立。以及駁二的蓬勃發展和在地藝文風氣的上升，都讓市民對城市的認同顯著提升，也讓高雄從工業城市，一躍而成「觀光城市」。
是的，在高雄這二十年來轉型最成功的項目，其實就是「#觀光產業轉型」。
二十多年前，外地人在高雄大概只有愛河、旗津、蓮池潭等「風景區」，其中愛河還是一條髒臭不堪，連船都沒得搭的河。如果要回到韓粉口中1980年代高雄的「榮景」，恐怕愛情摩天輪是蓋不成，不是考量土質與結構因素，而是還沒抵達就先被臭死了。
謝長廷剛上任之處，做了個「城市光廊」居然就能變成高雄的景點，可見當時觀光業有多貧乏。現今最多遊客的駁二，或是巨蛋商圈、亞洲新灣區諸多建設，當時完全不見蹤影。
拿數據來比更是一目瞭然，以2008年至2017年為例，高雄主要觀光遊憩區域人數成長為350%，一般觀光旅館營業額成長為超過650%，機場國際線運量也成長到200%。十年之間觀光客的暴漲，並不是一年下降3,5%就能抹殺的。
#兩位市長候選人的政見差異
然而，觀光轉型雖然成功，但在新興產業的引入、高等服務業機能的強化、以及製造業的升級上，仍然需要更多努力，這才是高雄「產業轉型」未竟之功。
過去的中國國民黨候選人，也多半諷刺高雄「只有觀光成功」，希望能重視其他產業發展，姑且不論他們發展經濟的方式也常守舊不前，這次中國黨的韓國瑜候選人政策幾乎「只有觀光」，倒是令人訝異。
韓國瑜候選人不論在政策發表或辯論中，對於高雄關鍵的產業基礎轉型都缺乏看法，反而猛烈批評這二十年來成長最顯著的高雄觀光業衰落，民不聊生；而他的產業政策，除了外銷農產外，幾乎都集中在觀光業上，特別是她引以為傲認為「我是天才」的愛情摩天輪周邊。其餘付之闕如。
高雄觀光業產值大約400多億，而製造業產值就近兩兆，就連高雄近十年內才發展出來的數位內容產業，產值也已有300億左右。韓國瑜候選人抓小放大，對於製造業轉型缺乏論述，問到石化業問題只說得出挖不存在的太平島海域石油。政策之空泛，實在令人瞠目結舌。
相對的，陳其邁候選人對於觀光，提出要強化海空雙港的客運機能，串連軌道運輸和車站經濟的TOD發展架構，並透過藝文發展、體育發展、縣區的地方創生發展地區特色，吸引觀光客深度旅遊，讓觀光產值突破600億，這樣從基礎到細項的規劃，沒有誇張的口號，卻更為必須。
而陳其邁候選人也提出包含製造業升級與智慧城市的目標。其實和2010年代後，製造回流原投資國（Reshoring），並隨著中美貿易戰而加速的趨勢吻合。
而世界各國也紛紛推出創新策略，不只有德國的工業4.0，還有美國的先進製造夥伴計畫，日本的產業復興計劃等等，幾乎都提到結合人工智慧與大數據分析的資源開發，但均根據各國的發展脈絡和基礎設施進行修正。
若我們看知名調研機構Gartner每年發表的技術成熟度指標，工業4.0相關的IoT、OT與IT整合、雲端應用，AI相關的深度學習等技術，已經過了過度吹捧的「泡沫期」，進入修正的「破滅期」，離穩定發展的「啟蒙」與「安定高原期」，還有2-5年時間。也就是說，我們不該對這些技術抱持過高期望，而是應以穩健的態度引入產業現場。這不是能不能做的問題，而是不得不做的問題。
例如日本，就以「實體系統」（physical system）的延伸，引進現場主義的傳統精神，對AI和IOT進行的調適，使其更符合現況（包含豐田等企業的引入案例）。這些根據台灣現況調整的模式，正是陳其邁政策應該進一步在執行中修正的地方。
比較之下，陳其邁候選人是唯一重視到高雄產業徹底轉型升級的候選人；而韓國瑜候選人繼承了「馬上好、633」的精神，將政策完全濃縮成不具內容的空泛口號。前者需要我們好好監督，需要更多實務界的心聲修正政府的施政，後者則根本不具可行性，只是通往混亂與馬英九執政時代失敗經濟政策的道路而已。
要繼續走完城市轉型的艱辛道路，獲取甜美的果實？ 還是一味聽信口號，想賺容易的快錢，忽視產業結構轉型？ 高雄的未來，明天將由高雄人決定！
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