【數位時代下的國民身分證與身分識別 研討會】
主題四:戶籍、身分個資與國家安全
每月承受千萬網路攻擊的臺灣政府,如何避免數位身分證與 T-Road 成為國安破口?
詐騙電話可說是每個臺灣人的夢魘。有些人更遇過身分證字號被盜用、冒用的情況。在臺灣,身分證字號等個資外流的情況相當廣泛,也有不少人選擇用身分證字號當作密碼。一旦身分證字號外洩,也就把自己的數位帳號暴露在風險之中。
或許,你會認為這是個人資料保護的問題,但是,在國家廣泛使用身分證字號進行治理與各種服務的建置的同時,甚至在將來要以數位身分證做為登入串接各種政府資料庫的 T-Road 的工具的時候。身分證字號等身分個資的外流,是否有可能成為一種系統性風險?
臺灣的資安處境險峻,行政院資通安全處就曾指出,臺灣政府每個月面對 2000-4000 萬次的網路攻擊,其中多數來自中國。近年來,就曾傳出24萬公務員個資外洩7年、兩千萬民眾個資在暗網上出售、總統府幕僚電腦被入侵等資料外洩事件。更令人擔憂政府部門的資安防護能力。
雖然政府再三強調會以高規格的資安標準建置軟硬體,甚至直接在計畫中宣稱 T-Road 將使用區塊鏈技術。但數位身分證與 T-Road 涉及大量的政府與個人網路與資訊的串接,豐富的內容必然將成為駭客對國家、政府攻擊著手的目標,串接多個資料庫的 T-Road ,也必然留下許多攻擊的可能路徑。面對如此高度敏感的資訊建設,從軟體研發、硬體製造到後續營運,政府真的做好資安控管了嗎?
📜 議程
🎙 主持
李德財/中央研究院資訊科學研究所客座講座
🎙 報告
王仁甫/資訊工業策進會資安科技研究所策略總監
吳介民/中央研究院社會學研究所研究員
沈伯洋/國立臺北大學犯罪學研究所助理教授
🎙 與談
總統府李副秘書長俊俋(不克出席)
國家安全會議(不克出席)
廖宜恩/國立中興大學資訊科學與工程學系教授
呂忠津/國立清華大學電機工程學系教授
賴中強/經濟民主連合智庫召集人、恒達法律事務所律師
🎙 Q&A
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吳俊達律師時代力量 在 邱顯智 Facebook 八卦
【朋友眼中的邱顯智:蘇紋雯的掃街見聞】
姓名:蘇紋雯
職業:魚麗人文主題書店‧魚麗共同廚房 執行長
經歷:台中市性平委員,勵馨基金會顧問。「鄭性澤愛堅強小組」成員,負責固定探視和心理支持,持續兩年半每月一次為鄭性澤做便當。
【吹笛子的唐吉軻德】
一出車站,新竹的風就來招呼妳了,讓妳不忘記它是風城。
離開友善書業合作社社員大會,前往邱顯智競選辦公室。風城居不易,計程車司機沿路細數生活的艱難,問只能交白卷的我,台中最便宜的水餃一顆多少錢。知道目的地後,談話變得很有主題,可嘆當他脫口而出:「洪仲丘就是白目!」,空氣無法不結冰。
如何說服一個不相信的人,改變的可能?識時務者為俊傑,擴大應用於面從絕對的權力,但願我們永不必教導孩子如此明哲保身。和車資一同銀貨兩訖的,是我艱難的結語:「如果孩子在學校受委屈,我不會怪他白目。」我們絕對不是直線的兩端,祝福這位跟我一樣有十四歲兒子的爸爸。健康的對話,需要更長的車程。
下車見到據說瘦了十公斤的顯智,頭髮蓬亂,面色黧黑,襯衫依然沒紮好在褲子裡,還是我熟悉的樣子。
「我不過一句話,她就給阿澤送了快三年的便當!」義無反顧接下洪仲丘案,循循善誘引我進鄭性澤案的他,哈哈哈一句話介紹完畢,我就等著跟競選團隊去掃街了。
「保全大哥你好!辛苦了!感謝你的付出!」「運將你好!開車小心!請支持時代力量!」「等車的朋友你們好!天氣好冷喲,早點回家喔!」彷彿街道的主持人,顯智國台語夾雜,不改他所謂笑詼(tshiò‑khue)風格。「每一筆小額捐款,我們都公布在網站上,雖然很少,哈哈哈哈…!」 「我們很窮,沒有錢到處掛看板,只好開車出來兜風,參逐家開講!」
團隊成員都是年輕人,一到新竹火車站,分工有序淹沒在人群裡。我被分配到一面立牌,宣傳車上面對中華路的車潮,車行或步行經過的市民,以各種加油手勢表現街頭創意。一位機車騎士停車卸下安全帽,人行道前一夫當關揚手振臂,九降風下馬威,聲音很小的我不自量力忘情大喊:「感謝支持十號邱顯智!」
背後的顯智,聲音已經沙啞了,還在進行他的肥皂箱演說,關廠工人案的戰友吳俊達律師,舉著立牌站在他旁邊。周圍是兩大黨買下的看板和電子螢幕,他倆兀自重複宣揚自己在關廠案篳路藍縷時的信念:「不是因為看到希望,所以才堅持;而是因為堅持,所以看到希望。」向晚的廣場,夜幕低垂。
沒有薑湯、柚茶、澎大海,沒有帽子、手套、圍巾,我倒空自己隨身保溫瓶中的熱茶給眼前的唐吉軻德,恨不能由大後方魚麗拉一條補給線。一個支持者,跑過偌大的廣場,遞來一袋熱咖啡。我一一詢問為大家安置熱飲,凜冽冷風中,心裡都是暖意。
中場休息,「沒想到沒錢沒資源的選舉這麼辛苦…」我百感交集,「還剩二十天。」顯智笑嘻嘻。「凱特呢?孩子呢?」問到妻兒,他神色黯然,滿臉歉意。回家後好奇發訊息,才知道每天掃街五小時的日子,他已經過了九個月,不含清晨六點半站路口,不禁風弱女子大驚小怪:「這是在選奧運選手嗎?…」
風城街頭一瞥,後來讓我因此咳了十天,病中含著麥芽喝客家老柚茶的時候,理智問妳那日為何鬼迷心竅二話不說跟著去掃街。苦主朋友們私下說笑時糗顯智是「揪哥」,而我覺得他像個吹笛人,那句關廠案咒語,原本只是為了鼓勵別人堅定自己,後來大家都享受了曙光初現的那一刻。
「不是因為看到希望,所以才堅持;而是因為堅持,所以看到希望。」這句話之所以能夠召喚,應該是因為我們都願意相信吧。
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法律與人權不彰 猶如政府用刀叉吃人肉
德國德國19世紀著名的法學家魯道夫‧馮‧耶林(Rudolf von Jhering)曾言:「法律的目的是和平,而達到和平的手段則為鬥爭。」但現實呢?許多法界人士坦言,法律所鬥爭、凌遲的對象往往都是弱勢的人民。日前由民間團體與學術界所舉辦的「聯合國維持和平人員國際日 法律與人權國際論壇」,邀請國內司法、學術、律師等專家以及青年世代進行全天的研討,檢視台灣的法律與人權。雖然兩公約在台灣已近6年,但與會專家學者認為台灣的政府,至今仍是侵害人權最大的來源;而捍衛正義的法律,更已淪為宰殺人民的工具,讓權力機關「透過法律的包裝,用刀叉吃人肉」!
當天論壇活動在聯合國NGO世界公民總會主席瑞內.瓦德羅博士、聯合國NGO世界公民總會副主席暨台灣總會長洪道子博士等多位貴賓致詞中開始,開幕儀式還特別舉辦冤案叢書《明白》新書簽書儀式。此書寫出太極門師徒遭刑法、稅法雙重迫害,人民蒙冤18年刻骨銘心、血淋淋的真實紀錄,把政府用刀叉吃人肉的事實呈現在世人眼前。
到底這個備受關注的世紀人權大冤案,要讓人們「明白」什麼?「什麼叫用刀叉吃人肉?就是用法律侵害人權!」論壇主持人陳志龍一開始就點出一個國家最嚴重的問題,是經過包裝的權力機關,透過法律的暴力,侵害人權,也唯有法律的正義得以伸張,國家在政治、經濟各方面才能上軌道,人權的價值才會被彰顯。范文清則以「稅務案件之證據與舉證責任」,並以太極門稅務案件為例,指出稅捐機關的三大缺失:第一、稅捐機關不應背離刑事確定判決之既判力,另行認定事實。刑事法院歷經三級三審,認定掌門人所收受弟子之金錢並非學費,並作成無罪之判決,該判決對其他法院、行政機關有拘束力,不得做出相反的認定;第二、稅捐機關在認定事實調查證據的過程中是有問題的,並沒有依法行政,盡到其職權調查法定的義務;第三、違反民國100年行政院跨部會協調會決議,反悔不認,隱匿證據,偽造文書,導致政府誠信崩盤。
身為總統府人權諮詢委員,黃俊杰指出太極門案件已涉及宗教人權及平等對待之重要議題,政府機關應尊重各宗教修行文化團體選擇之運作方式,不得違反稅捐中立性,曲解稅捐法令而致不平等待遇,更應依經社文公約第15條第2項規定對文化團體予以法制化保存及發揚,以確保兩公約之權利不被侵害。他在論壇中表示,太極門為宗教修行文化團體,完全符合財政部所頒發的命令,而弟子禮敬師父呈獻敬師禮,也符合民法上的遺贈稅法,所以本案皆無違反憲法、法律及命令;他更指出太極門師徒這18年受到政府以司法與稅務的雙重迫害,猶如228事件白色恐怖翻版,戕害人權,莫此為甚。而他也正積極推動修正行政程序法第117條以及若審判或稅務有爭議時,啟動專家、證人鑑定制度,希望能終結稅務白色恐怖,讓冤案不再。
為《明白》寫序的真理大學法律學系主任吳景欽自承他其實一點也不「明白」,因為在「濫權追訴罪豈無被害人存在」的論文發表中,他以太極門案的事後究責來探討刑法第125條「濫權追訴罪」,直言若要起訴違法濫權的檢察官,其要件之高,「已經不是在保護檢察官的獨立行使權,反而變成濫權追訴的保護網」,而在最高法院的判例裡,如太極門這般被濫權起訴,抄家滅族的「被害人」,「竟然被告知不是被害人」法官的觀念與人民落差過大,而「至今仍未有檢察官在沒有貪汙受賄的情況下,成功被法院以濫權追訴罪起訴且判決確定的。」這些現象正暴露現行法的規定及司法實務見解,不僅嚴重侵害人民的訴訟權保障,更已不合時宜,若不儘速解決,只會使檢察權繼續被濫用,也將有更多無辜被起訴。
東吳大學法律系助理教授胡博硯暢談「誠信原則與信賴保護」,指出行政契約被達成後,爾後課稅處分即應以此為據,其原因在於行政法一般原理原則中誠實信用與信賴保護之要求。行政契約為國家之行政行為之一種,於締結後自然對行政機關有拘束效力,必須要保護相對人之信賴。
法律的初衷是護衛正義、保護善良、維護人權。但若執法者良心的天秤傾斜,就會變成扼殺法律、魚肉人民的劊子手。誠如冤案叢書《明白》一書中指出「恐龍和酷吏們」在每個國家和每個時代都有,公民集體的冷漠,卻會助長他們為所欲為;反之,公民集體的憤怒,將能產生制衡力量,值得省思。陳志龍提醒大家「你我的軟弱,導致他的強大」,唯有堅持自己的想法,抗爭到底,才能找回自己的權益。法律將因人權的落實,顯現其愛民護民的溫度;而人權也將因獲得法律的保障,而彰顯出生命的可貴。【記者 周瑞雨台北報導】