因疫情影響OTT影音在2020年的營收大增26%。據報告指出全球OTT影音營收將從2019年的464億美元,翻倍成長至2024年的868億美元。除此之外第五十五屆金鐘獎甫落幕,今年入圍的戲劇中不乏是由OTT平台業者投資拍攝,讓台灣影視資金、選材、技術都有所成長,整體提升到國際水平由此可見OTT產業對於台灣影視圈已經形成不容忽視的質變,而NCC於近日提出OTT專法草案,故特別針對此新興產業之專法提出意見。
本次修法第三條之立法說明,其中針對以社群媒體平臺,其平臺上之視訊內容係由平臺使用者將自己編輯之內容透過網際網路上傳至社群媒體平臺,以分享方式供所有其他平臺使用者收視聽,不在本法所規範之內容內。而第十三條第二項之尚有規範,應對視聽媒體服務內容對兒少之潛在傷害,採取適當、有效、合比例的防護措施,如分時播送限制、年齡認證工具、加密或家長控制系統(parental control system)等,若然作者以同樣的內容上傳至社群平台內,卻不須規管,同樣的內容有兩套標準,未來恐造成執法上之困難;另針對分時播送限制,OTT平台並不如電視,視聽人可自行選擇其所欲觀賞的內容,不受時間地點之限制,這也是OTT興盛的原因,分時播送管制實有難度。
另第八條明定,OTT事業應定期向主管機關申報想關營業資料。但是點擊數、流量、使用情況等為商業機密,以Netflix為例,其大部分影片瀏覽都是來自推薦結果,而用戶不是搜尋。此推薦是依該公司長期大數據分析使用者習慣,且針對使用者觀看喜好類型做研究,係屬於該公司的商業機密,政府是否有權要求私人企業提供商業機密,過往也有公家機關洩漏內部消息的狀況產生,要如何防範也無法保證,因再詳加討論。
目前OTT多以免費及付費複合式經營,然本次OTT專法內容尚包含第十條服務中斷之賠償;第十一條業者預定暫停或終止營業者之通知等,由此衍生出兩個問題,第一、免費的OTT業者是否包含在本專法之規管中,第二、免費合法之OTT業者服務中斷以及暫停營業,尚需賠償及通報似有不合理之處。
最後,近2年來盜版業者造成有線電視近30萬收視戶流失、掀起國內最大一波有線電視剪線潮,OTT用戶也受影響衰退,成為有線電視與OTT業者的最大殺手,這個問題絕對比如何管理業者來的更重要,但是在專法中我們完全看不到對於盜版的懲罰手段,我們希望現階段NCC主要的工作是保障而非管制,協助新興產業發展,避免在時代的浪潮中落後於國際的腳步。
同時也有14部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,✔︎ 成為七七會員(幫助我們繼續日更,並享有會員專屬福利):https://bit.ly/3eYdLKp ✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscribe ✔︎ 追蹤志祺IG :https://www.instagram.com/shasha77.daily...
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近年極端氣候影響導致相關災害發生也越來越頻繁,根據統計去年上半年,全球有超過 950 個因氣候而引起的災害,導致 700 萬人無家可歸。而澳洲山火事件也讓人記憶猶新,造成20多人死亡,過萬人被迫離開家園,更造成嚴重空氣與水質污染,再再顯示極端氣候對於人類生存空間影響甚鉅,台灣為海島國家又處地震帶,如何導入科技做出預警及防範天災發生至關重要。
因隨極端氣候影響,海象不穩定的狀況也屢見不顯,綜觀過去20年的海岸瘋狗浪事件共計360件,合計589人落海,平均一年有 18 件案例發生。因海象造成之船難事件 153 件,合計 859 人落海,平均一年有 7 件案例發生,對於海岸之安全性造成嚴重影響,氣象局鑒於此相關單位研究「異常海象機率預警研究與作業試用」為四年度之研究計畫,目前氣象局建置了一個海洋異常波浪機率預警系統,可以預測海域未來 24至48 小時在海面異常波浪發生機率,雖有一定之警示作用,然還有15% 至22%之間的誤差值,因盡速減少誤差範圍,並增加預警系統的數量,確保海上活動的安全。
而全球數位化科技逐年進展,各國氣象業務機構在傳統人工氣象觀測逐年遞減觀測項目與觀測頻率,自動化觀測較人為觀測時間長,無需觀測人員定點定時觀測,且可蒐集到全天候之觀測數據。我國雖已開始建立自動化氣象觀測站,然還有部分觀測站未自動化,應積極辦理協助我國氣象觀測的準度及數據蒐集。
為加強對地震及海嘯的監測與預警,氣象局目前完成海纜觀測系統約115公里的擴建,設置 3 座即時觀測站。本委員會去年3曾做過考察及結論,要求氣象局加速海纜觀測系統建置速度以及精進地震速報之時效,目前刻正辦理中,應積極完成並提升準確度,方能確保國人生命財產安全。
另據資料顯示,2019年共發生22,866火災,其中有45%是因為電器因素,除台灣屋齡越來越高外,其中電線使用多年與潮濕多雨亦有關聯。這不僅會損害民眾生命財產,也間接增加消防人員的勤務。消防署應跟經濟部等單位研議,協助民眾了解老舊線路所帶來的問題,並輔導民眾更換。
針對線上串流影音平台服務的普及化,我國目前針對OTT產業尚無相關法律規範,雖NCC已在研擬「網際網路視聽服務法」草案,但何時能立法完成也是未知數,恐造成我國OTT產業發展將會落後於其餘國家, NCC除了規管之外,亦當扶植我國產業發展,NCC應盡快完成立法,確保台灣能在這個產業有一席之地。
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本會期總質詢簡要內容
在新冠疫情衝擊下,11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》, 10月來臺旅客僅有18,982人次,與去年同期相較,負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次,僅有133萬人次,較去年973萬人次,足足少了840萬人次,大幅衰退86.28%,是近40年來最差的紀錄。
然而疫情至今尚未趨緩,各國的確診人數都持續在增加中,且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。
而因疫情影響,日月潭環景區截至今年9月,遊憩人數較去年減少200萬人次,清境農場也減少近60萬人,對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講,南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始,雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅,才逐漸有所起色,然相較於前面幾個月的虧損,並無法有效填補虧損。
另根據觀光局統計,今年截至10月底止,已有71家旅行社停業,對比去年同期僅37家,停業家數幾乎翻倍,甚至連華航旗下的華旅都宣布停業,觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。
發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下,但近三年除了本身的業務支出,為了支援國旅補助不斷坐吃山空,明年也開始舉債。
對於我國觀光發展來說,基金的用罄不僅是業者失去補助,更是對於我國觀光業的一大警訊,觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅,而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守,然經國際相關組織評估,疫情恐將於2022方能趨緩,這兩年內觀光旅遊業者,恐面臨更嚴重之衝擊,到時也會遇到沒有經費可用的狀況。
除此之外,交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況,包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金,明年開始幾乎都進入借錢時代,民航基金規劃明年舉債300億,觀光基金明年也要舉債60億,國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。
相關基金的困窘,勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過,但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下,行政院應積極研擬對策。
要發展南投觀光第一要件就是交通,盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線,沿途停靠站以觀光景點為主,對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低,目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光,強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。
2、高鐵
南投沒有高鐵站,要搭乘必須到台中或彰化,多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭,中部地區的旅客進出量也逐漸提升,且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站,2017年開始進出站旅客都突破千萬,對於中部路網提供充分的運能,然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性,以南投為例,接駁車輛短少,如台鐵一樣,南投並沒有高鐵,僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地,且轉乘路線班次稀少,造成民眾及遊客的不便,對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項,並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。
3、國道
承上所述,南投因大眾運輸不便,故進出都依靠國3、國6兩條高速公路,然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加,每逢連假國道就會呈現塞車的狀況,甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言,在交通委員會時就多次向交通部長提及此事,部長也承諾會來研擬改善方案,但尚未有所結果。
再者,國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投,另外四條為北部地區,從南投搭國道客運最南僅能到嘉義,這也顯示出南投國道客運的量能不足,在南投僅有國道為主要幹道時,卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量,這也一再造成塞車的情況,然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下,對於南投路網的完善卻毫無協助,僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開,也會對當地居民造成影響。
南投因為有充足的觀光資源,故獲得遊客的喜愛,然長年以來交通路網的不足,加上遊客數量的增加,現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者,南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足,造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色,這也變向增加南投的車流量,有鑑於此交通部應做妥善規劃。
日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一,但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告,若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析,可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具,另外有97.16%的受訪遊客表示,未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點,但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數,可見大眾運輸改善空間相當大,每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾,要根本解決該問題,便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率,如同上述所言,日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應,大眾運輸只是相對環保的選擇,對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。
日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」,配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作,並同步配合專案改善交通載具,讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連,享受全方位的低碳旅程,可惜專案在105年就結束了,為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性,行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載,溫室氣體減緩要發展綠運輸,提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統,加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡,推廣低碳運具使用,建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性,並以綠色載具為考量選項。
另中天關台的爭議還未過去,但NCC的追殺卻還沒有結束,NCC11日在臉書發文,在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天,NCC臉書粉絲團突然發布講述美國對於ISP(網際網路服務供應商)判例的貼文,似暗示中天就算在網路播放,依然有法可管,引發外界批評是在警告中天。
OTT專法在交通員會已經討論多次,多數委員都有不同的意見,公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度,其中草案第13條更是最多爭議項目,條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」,經限期改正未改正,最高也是可罰100萬元,並得按次連續處罰;草案第14條也規定,網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織,遵守團體自律規範。若不照辦,也是最高罰50萬元,並得按次連續處罰。
現階段NCC主要的工作是保障而非管制,連業者的現有問題都無法協調解決,政府也沒有給予相對資源之下,國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。
OTT平台的種類非常多:有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD,該產業的多樣性及變化性,對照政府僵化般的監管,完全扼殺了該產業的可能性,更有可能變相加大國外平台的優勢,對於國內業者而言,都希望政府低度管理且重於扶植。
若再為了特定業者而設立的專法,在出發點就有爭議,公聽會上許多業者也不認同專法的內容,認為欠缺整體產業發展及周延考量。
整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展,政府不能想要政治性的解決所有問題,用一勞永逸的心態面對異議,對於抓大放小的定義完全不明,例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢,相關的數據內容個可能是營業機密,主管機管如何確保資訊不外洩,這部分要請相關單位再研議。
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#愛奇藝 #OTT
各節重點:
00:00 開頭
00:26 前情提要
01:07 OTT 的一員「愛奇藝」
02:35 為什麼政府要愛奇藝退出台灣?
03:51 愛奇藝在台的營運爭議
05:34 愛奇藝退出,消費者該怎麼辦?
06:59 愛奇藝退出,對台灣的影響是?
10:54 我們的觀點
12:05 提問
12:23 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:羊羊
|腳本:羊羊
|編輯:土龍
|剪輯後製:絲繡
|剪輯助理:珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ :網際網路視聽服務管理法草案總說明
:https://bit.ly/3lclGHc
→ :愛奇藝條款正式上路!歐銻銻娛樂終止代理,原本的付費會員何去何從?:https://bit.ly/34wGaUy
→ :韓劇版權暴漲 500 倍 KKTV 韓劇顧問金永源:成功造星是第一要素:https://bit.ly/34sy8vx
→ :OTT大戰第二回合開打,抗盜版、拚獨家成兩大重點:https://bit.ly/30zohTT
→ :一上線就砸重金 LINE TV背後盤算:https://bit.ly/2GxqTdD
→ :在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表草案:https://bit.ly/3iDOmHC
→ :OTT專法來了!法規5大重點、催生始末、台灣產業生態圖⋯懶人包一次看:https://bit.ly/3njrqRu
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→ :禁陸資OTT條款生效 王美花:經濟部責任是公告:https://bit.ly/34t6CxY
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5/23更台灣各OTT平台整理+使用心得. 戲劇綜藝. 2020年4月9日13:34. 4/11更以下還補放各介面的截圖,希望版面比較豐富點(?) 然後覺得自己好像太義正嚴詞很兇,幾小時後 ... ... <看更多>
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台灣ott平台 在 [轉錄] 台灣OTT平台疫情時代自製內容發展—跨國 的八卦
台灣串流影音OTT平台 疫情時代 自製內容發展 —跨國平台篇
https://vocus.cc/article/601f410ffd89780001a4a009
台灣目前在國際跨國影音串流平台方面,除了以台灣做為基地出發的 CATCHPLAY+、
GagaOOLala 及本土化經營的 LINE TV 外,內容有對應繁體中文字幕隨選影音的共13家,
包括來自中國大陸的愛奇藝國際站、騰訊視頻海外版WeTV、行動電影院Smart Cinema台灣
版、B站bilibili港澳台,日本的NHK WORLD-JAPAN,美國的網飛Netflix、亞馬遜Amazon
Prime Video、蘋果Apple TV+及iTunes、HBO GO、Rakuten Viki、YouTube Premium、谷
歌Google Play等,但其中有台灣原創平台自製內容的現今只有4家。
最積極的是Netflix,去年除了出品劇集《誰是被害者》(The Victims' Game) 外,另外
還購買劇集版《返校》、電影《女鬼橋》《哈囉少女》《粽邪2》《刻在你心底的名字》
《孤味》《同學麥娜絲》國片新片台灣在內全球獨家版權。在這之中以《女鬼橋》(The
Bridge Curse) 全球表現最突出,共攻佔包括日本及亞洲、拉丁美洲等各國在內共25個國
家前十名點閱排行榜;《誰是被害者》則是攻佔台灣、香港與新加坡三地,在香港更取得
劇集類冠軍一週的優異表現,因此成為Netlix首部獲得續訂第二季的華語劇!最新上架的
《粽邪2》《刻在你心底的名字》也在東南亞各國取得還不錯表現。特別值得一提的是,
代表台灣參加今年奧斯卡的電影《陽光普照》(A Sun) 全球也是Netflix超過190個國家
播映,儘管沒在美國影院上映,仍讓不少美國影評與媒體在頒獎季注意到本片,紛紛主動
表示好評,因而間接幫忙造勢。
最早投入台灣原創節目的跨國串流影音HBO,去年有三部劇集《做工的人》《獵夢特工》
《戒指流浪記》,2021年也已確定新加坡發起的劇集《亞洲怪談》第二季中將有「台灣篇
」合製單元;前述《做工的人》(WORKERS) 在新加坡、馬來西亞的網路社群皆有著高討論
度,今年台灣金鐘獎也可望有所斬獲。
迄今擁有最多自製台灣內容的國際平台—愛奇藝,雖然台灣站2020年被關閉改以國際站服
務,仍推出劇集《墜愛》、電影《海霧 /怒海狂蛛》,今年也將有劇集《無神之地不下雨
》《逆局》面市,並購買《粉紅色時光》《她們創業的那些鳥事》國際版權。同樣來自對
岸的騰訊視頻海外版WeTV,也在今年剛推出其首部合製台劇《We Best Love》。上述二平
台目前都利用台灣華語內容製作最自由不受限的優勢,大膽嘗試開發在中國大陸有著製作
難度的題材。
除上述在台有自己串流影音平台的國際媒體所推出作品外,去年還有華納集團的透納娛樂
投資《腦波小姐》、福斯集團投資的《愛的廣義相對論》、優酷投資的《預支未來》等劇
集在台推出,顯示出台灣原創內容已開始受到國際重視與肯定。隨著未來Disney+等更多
跨國影音平台陸續在台推出,及現有國際平台持續對台灣影視內容的投資,都將使得台灣
製造影視內容的全球能見度繼續提升。
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