【遺贈稅法治改革公聽會】會後新聞稿 2016-03-22
時代力量立法委員黃國昌今(22)上午針對「遺贈稅法治改革」於立法院群賢樓會議室召開公聽會，政治大學財政學系榮譽教授曾巨威、台灣大學法律學院教授葛克昌、台北商業大學財稅系黃耀輝教授、副教授孫克難及副教授黃士洲一同就現行遺贈稅法制發表意見，財政部賦稅署也派員到場說明。
立法委員黃國昌表示，2009年1月台灣遺產稅改革，將原遺產、贈與稅最高邊際稅率從50%，一口氣調降到10%的單一稅率，當時參與賦改會的學者，就已經提出相當強烈的質疑和批判；今天公聽會的用意，就是要針對遺產以及贈與稅制改革，提出進一步的反省跟檢討，因為稅制影響的不僅是我們這個世代的分配正義，也影響到下一代。
政治大學財政學系榮譽教授曾巨威表示，富人最常利用生前移轉、投資房地產和低稅贈與等方式規避遺產稅，除了讓房價攀升之外，也讓居住正義流失；曾巨威同時呼籲新政府，遺贈稅並非籌措長照財源的工具，因為遺贈稅是屬於機會性的租稅，不是穩定的財源；應該要督促新政府，不要以籌措財源角度看待遺贈稅，需由制度上來做根本的調整與解決才是關鍵。
台灣大學法律學院教授葛克昌說，遺贈稅是象徵社會法治國家的重要指標，也是作為社會平均財富的重要工具之一，雖然不見得各國都成功，但有其象徵意味；原先期待變革後能夠提高GDP至600億元，卻因回流資金並非用於投資而是炒作房地產，造成房價過高；葛克昌教授建議，如果為了經濟發展，應該要兼顧弱者的保護，避免侵害賦稅人權。
台北商業大學財稅系副教授孫克難建議，應該要用遺贈稅率來檢視世代正義，課徵遺贈稅不僅能協助窮人受教育、幫助弱勢者生活，也合乎世代正義的原則，若是有錢人基於租稅減免，租稅規避等原因或管道而沒有好好課稅，則難以落實租稅正義。孫克難說，遺贈稅在2009年降至10%單一稅率，就是要鼓勵資金回流投資，但投資環境、產界政策及投資機會未能配合，導致避稅資金成為炒房、炒股的一股洪流，助長所得及財富分配的不正義現象，不僅經濟效率目標沒有達成，也讓社會公平目標盡失。
台北商業大學財稅系副教授黃士洲表示，目前10%的遺贈稅單一稅率，明顯低於綜合所得稅累進稅率太多，如果要提高遺贈稅率，目的應該是創造一個能讓富人回饋社會的政策空間，建議政府可透過免稅、扣除額的方式導入如長照、公益、教育等政策目標；黃士洲建議，可參考國際大多數立法，將遺產稅改為繼承稅制，作為綜所稅的補充稅。
負責2008年賦改會遺贈研究報告的台北商業大學財稅系教授黃耀輝認為，現行10%的遺贈單一稅率其實沒有意義，因為遺贈稅其實是平均財富的一種稅制，當時建議從50%調降到30%後應該要有配套措施，例如課徵奢侈稅；而稅改時碰到金融風暴，造成資金大量流竄，過多資金回到台灣卻沒有相關配套，未能引導資金回到公共基礎建設，也是重要的問題。黃耀輝最後建議，應該將遺產稅提高到20%(累進稅率)，以減少對免稅邊緣的個案造成衝擊。針對與會學者討論，賦稅署副署長王綉忠回應，關於稅法修正等相關議題，一定會聽取各界意見。
黃國昌說，遺贈稅法制改革面臨世代正義問題，只靠單一政黨力量並不夠，希望可以在今天的討論過程中，得到其他立法委員及社會大眾的關注和支持，時代力量黨團也會在本會期將具體草案送交立法院審議。
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