感謝大家昨天來我的「公開議政」,我很開心有這個機會,可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容,想來卻無法來的朋友,也可以透過這份文件,了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的QA,我會再另外發一篇文讓大家了解。
這三個會期以來,我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行,我會跟大家誠實報告。
【主要政績】
#公開議政
本來在今年初,我就預定要舉辦座談會,邀請大家一起面對面討論市政議題,不過因為疫情影響,只好到現在才與大家見面,這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政,往後還是會有機會像昨天一樣,跟大家一起討論對市政議題的看法。
#透明選服網站上都看得到
我們經手的選服,都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
比如說,大家關心的交通議題(機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等)就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後,我們會評估,是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會(例如建照因為其他戶都更發不下來),還是現場會勘(例如塗銷禁行機車、行穿線退縮),來解決市民陳情的問題。這些回覆,都可以透過系統內的搜尋功能,找到我們的回應。
「選服魔鏡號」改版後,新增了一些新功能,包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能,歡迎大家多上去玩玩看。網址:https://service.froggychiu.com/
#不是所有選服都會在一開始公開
有一些很特殊的選服,為了保障當事人,我們在第一時間不會公開,但完成之後會與大家報告進度。
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等,希望我們協助匿名勞檢;也有一些是讓人很遺憾的案件,例如導師不當體罰學生,甚至有學校隱匿性平案件的證據,讓同學身心受創。這些案件,為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益,我們絕對不會在魔鏡號提到個資,但會希望通案性的回覆,能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
#我們也有不受理的案件
不受理的案件比例大概只佔8%,其中很多是屬於中央權管的案件,或者是外縣市的案子,原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
#做選服的感想
我做選服到現在有一個感想,就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」,其實最終反映的都是一個問題:在市民需要幫助的時候,我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方?如果真的是我無能為力的案件,我能多做些什麼,讓陳情人好過一點?例如有一些案件,是我怎麼樣都無法挽救的生命,例如在醫院被霸凌後自殺的醫師,或者在馬路上被公車撞死的祖孫;有一些案件,是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室,都無法獲得回應的。這些案件,不一定是我職權能夠協助的,甚至往往超過了法律可以協助的期限,我想我能做的,就是在大家覺得求助無門的時候,找到一個可以聽你說話,而且聽得懂你說話的人吧。
#針對社宅活化進行多次質詢
每個會期的總質詢,我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程,是否落後市府自己的目標;市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮;許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑,我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外,我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度,來積極管理至少要用五十年的社宅。
當然,社宅因為數量相對稀少,更多買不起房的市民,也同樣需要包租代管及租金補貼的政策,這也是我一直以來質詢的重點。
不過,社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題:為什麼中央地方都積極在主張居住正義,房價卻還是那麼高?蓋公宅又抽不到,租金也降不下來,我要如何在台北市生存?我認為,複雜的問題無法有單一解方,居住正義要能落實,除了我持續關注的社宅進度外,我也會在議會持續推動囤房稅的調升,讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
#道路平權從微小的改變開始
在我的「未來交通」政見中,有一項很重要的精神是「道路平權」,也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛,都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口,讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點,或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等,都是我這三個會期關注的重點。
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過,就像我在民主開箱EP11提到的,很多時候,我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變,但我希望,這樣的改變不只是結果,更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程,除了我之外,更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
過去,我在政見中提到,原先是希望比照首爾東大門的服飾基地,讓五分埔再度活化,成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
然而,經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後,我發現到若真的放寬土地使用類別,很可能留下的不是五分埔商圈,而是另一個信義新天地的商辦大樓區,或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背,所以我也得很坦白跟大家說,我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整,我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討,重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位,才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
從我在教育委員會時,我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度;現在我在民政委員會,我也仍然趁著考察的機會,在六月底實際走訪北流考察南北區的設施,以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
以北流來說,雖然已經在上週六舉辦完壓力測試,也即將在九月初正式開幕,作為十月金曲獎的主舞台,但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助?會不會反而擠壓民間經營者的空間?未來要如何培植下一代的創作者?我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用,目前正在規劃辦理招商作業當中,我也將持續追蹤後續收費標準,在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
#針對小巨蛋開放政策的質詢
今年,許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩,商業演出和防疫的拉鋸如何平衡,是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館,但北市府對於所有場館解封,是否有統一的政策,在當時並不明確。
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢,當時要求市府要明確訂定一個開放標準,在疫情到什麼階段,可以讓業者得以憑市府公文,向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時,市府終於訂定原則及減租方案,我希望這能讓後疫情時代的演出單位,能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
#調整演出娛樂稅
另外,在這次會期,我也針對娛樂稅課徵的標準,向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演,稅率居然相差四倍,你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出,對Livehouse課的稅居然不一樣嗎?另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目,我們也藉著這次的部門質詢,一併向稅捐處提出修改建議。
最終我與稅捐處達成共識,將演出娛樂稅調整至1%、2.5%、5%,針對票價高低來做調漲,基本上Livehouse的收費將維持在1%,除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出,能夠更支持他們舉辦更多藝文活動,在這個疫情時刻,給予大家抒發的空間。
【其他重要政績】
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢(大巨蛋旁)光復南路路型改善工程
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題(攤販精進計畫)
持續推動公園符合零流出標準
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨(包含2019/10/1在北車違法搭台問題)
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正,取消著作權不平等條約
舉辦公聽會,確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足,勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工
台北表演藝術中心倒閉 在 國民黨立法院黨團 Facebook 八卦
0709「加購3千萬劑BNT疫苗 刻不容緩 微解封責任 陳時中必須扛起來」記者會 國民黨團新聞稿
中央疫情指揮中心8日宣布,疫情三級警戒將延續到7月28日,但是對於部分場所、戶外活動、景區有條件「微解封」。中央疫情指揮中心洋洋灑灑公布多達20幾張圖卡,但細看內容發現,各部會政策模糊標準不一,根本讓實際執行的地方政府與民間業者無所適從。國民黨團今(9)上午召開記者會,強烈呼籲蔡政府在8月底前,購足3000萬劑BNT疫苗給12歲以上的青少年施打,超前部署於9月開學季到來前,同時也讓20-50歲社會中堅,職場主力的上班族群也能施打到疫苗,如此方有解封的可能。國民黨團同時針對中央疫情指揮中心所公布的微解封指引內容,出現前後矛盾、標準不一的現象,讓民眾無所適從,更將會影響到地方縣市政府防疫工作,國民黨團呼籲疫情指揮中心,距離執行「微解封」還有幾天,請重新研議「微解封」指引內容,讓地方政府得以適用、執行。
總召費鴻泰表示,現在國際認證的疫苗中,只有BNT適合12歲以上的青少年施打,國民黨團強烈呼籲蔡政府務必在8月底前,再加購3000萬劑BNT疫苗不是沒有理由,12歲以上的青少年施打疫苗,是因應9月份開學季的超前部署,另外20-50歲是社會的中堅、職場工作的主力,各級民意代表的臉書、服務處都在問,上班族何時可以打得到疫苗?蔡政府難道要讓社會中堅、職場工作主力打未經國際認證,未做三期期中報告的國產高端、聯亞疫苗嗎?郭台銘、台積電和慈濟,可以買得到BNT疫苗,蔡政府為何不請他們再加碼購足3千萬劑呢?台灣不要做未開發的三流國家,台灣有經濟實力,政府應該拿人民的錢,買最好的、經過國際認證的疫苗讓國人施打、打得安心。
費鴻泰表示台北市長柯文哲說總統府有濫打疫苗名單,真的有這樣的情形嗎?連彭文正都指稱蔡英文總統都已經施打疫苗,真的是這樣嗎?總統是國家領袖,信任不容被挑戰和質疑,總統府是否在適當的時機公布施打名單以昭公信?衛福部食藥署超打169%已經引起社會譁然,到底誰打了「超打疫苗」,到現在還說不清楚。費鴻泰指出,政務委員唐鳳將代表台灣參加東京奧運,也提前施打好了疫苗,但是奧運出席官員是教育部長,教育部長因為來不及打第二劑疫苗,由唐鳳代表,但傳出唐鳳居然都已經打完了,難道政務委員施打層級比部長高?
書記長鄭麗文表示,昨天指揮中心宣布,台灣疫情警戒無法在7月12日期滿後順利降級,因此三級警戒再延2周,但是推出的微解封政策,相互矛盾、標準不一,再次搞得天下大亂。鄭麗文指出,台灣入境要普篩經過國民黨團疾聲呼籲1年後,疫情指揮中心才不甘不願、慢吞吞實施入境普篩,但又因沒做國內普篩,無法真正清零,演變成警戒標準升降,只憑指揮中心感覺,難道是每天宣布確診與死亡人數下降為基準?到底升級降級標準為何?
鄭麗文引用專家說法指出,台灣疫情警戒早就沒有科學標準,最根本問題就是台灣缺乏疫苗,指揮中心知道一旦全面降級,很可能疫情再度升級,指揮中心承擔不起,但不做某種程度的解封,台灣沒有病死也餓死,根據勞動部最新公布的數字顯示,這波疫情在短短2個月造成「無薪假」破2萬人,相信還有更多黑數包括餐飲、服務業、中小企業開始出現倒閉潮,勞工沒有了收入,大家已經快撐不下去了,請問蔡英文、蘇貞昌、陳時中有對策嗎?
鄭麗文指出,大街小巷庶民都在問,既然郭台銘與台積電可以輕鬆買到1000萬劑BNT疫苗,為何政府不加購3000萬劑,總共4000萬劑,讓台灣打好打滿呢?國人施打AZ疫苗,平均死亡率突破每百萬287人,台灣前仆後繼接種AZ疫苗,蔡政府讓百姓沒有選擇疫苗權利,當看到全世界各國猝死率是個位數,頂多2位數,台灣竟然高達287人,指揮中心專家會議難道不該儘速開會找出原因讓百姓安心打疫苗嗎?沒有疫苗,台灣還要封到何時?還能封下去嗎?昨天宣布健身房、電影院適度解封,但表演藝術界炸翻、炸鍋,都在問為何表演藝術、 劇場音樂會不能同時解封?不都是看表演嗎?這是什麼邏輯?補教幼兒業也不能理解,電影院可以開放,補教托育卻不行,這是何種標準?
鄭麗文痛斥蔡政府,全台灣六月殯儀館火化大體,異常超出往年數字,這中間藏的多少黑數?有多少人不知道是否因確診而導致死亡,台灣存在這麼多黑數,指揮中心不打算處理,只汲汲營營糾結在解封不解封,看看民進黨怎麼對付雙北,民進黨一方面口說不要說政治化,但是誰從頭到尾只有政治算計、沒有百姓生命?就是民進黨,至今還在算計。鄭麗文高度質疑,民進黨利用疫苗不足的問題,惡毒挑起島內對立,民進黨政治人物一天到晚把矛頭指向雙北,造成全國與雙北的對立,真的是同島一命嗎?這樣的對立操作才能確保民進黨的江山嗎?現在開始算計明年選舉了嗎?關心明年縣市長席次,而不是每一天死亡的台灣人民嗎?
副書記長李德維表示,根據他所獲得民眾投訴顯示,疫情指揮中心終於在6月27日對全面入境旅客進行普篩,但實際上根本就是「佛系防疫」。投訴人指出,入境旅客的確做PCR篩檢,也上了防疫計程車去旅館,但在機場相關單位,發了一盒快篩試劑給旅客,請他們7天以後自行快篩,如果快篩結果呈現陽性,就打給1922接手。李德維質疑,倘若這些旅客沒有做快篩,有誰負責監督、執行?依照其他國家的入境防疫管制方式,檢疫最後一天由指揮中心派人到防疫旅館採檢 ,而我國不是如此,完全靠旅客自己做。此外集中檢疫14天後必須做的PCR ,也不是醫護人員到檢疫旅館房間來做,而是自行到指揮中心所指定的醫療院所做PCR,就算是你不去,也沒有罰則。李德維真心呼籲疫情指揮中心,防堵境外病毒入侵,請真正落實防疫程序,尤其是犯下3+11的錯誤後,更應該痛定思痛落實防疫工作。
李德維表示,要疫情緩和,唯一的解方就是疫苗,假如蔡政府沒有能力買得到疫苗,或是根本不願意買疫苗,只想護航國產疫苗,那麼請先讓有能力的人去購買, 不管是郭台銘、台積電還是慈濟,讓有能力的人來為台灣做事情,呼籲蔡政府請不要妨害有能力的人救台灣。李德維指出,國民黨團要求蔡政府在8月底前購足3000萬劑BNT疫苗,讓12歲以上的孩子都能夠施打,再過1個月就要準備9月開學季,青少年沒有打疫苗能夠開學嗎?
李德維表示,昨天的「微解封」規定,家長可以帶著小孩看電影、吃飯、運動,卻不能上安親班、補習班,過去疫情指揮中心在停課前指稱, 因為學校來的人固定,很好追蹤,托嬰中心、安親班、補習班等場所都是固定人員進出,非常好做疫調, 希望指揮中心考慮「微解封」的標準要一致,避免規定相互矛盾,距離實施「微解封」還有幾天,國民黨團要求疫情指揮中心,仔細與各部會研擬放寬標準,不要再造成地方政府的負擔。
台北表演藝術中心倒閉 在 張哲生 Facebook 八卦
2020年8月9日,臺北市劍潭路與文林路口,蓋了8年,外牆工程終於完工的臺北表演藝術中心。(張哲生 攝)
在2016年11月因營造廠商倒閉,導致完成度僅73%就停工的台北表演藝術中心,在歷經兩次流標後,將標案分成兩標發包,第一標外牆工程總算在2017年7月重新發包,由雙喜營造公司得標,於同年8月9日恢復開工,預計在2019年1月4日完工,至於第二標的內裝工程部門,目前仍在研擬招商文件,因此,北藝中心的整體完工時間尚無法確定。
台北藝術中心位在台北捷運劍潭站對面,球狀的外型十分特別,其工程總預算從2009年規劃初期的38億元,到發包後第三度追加預算,已暴增至60億元,最初預定2015年完工,但工期卻一延再延,結果承包商理成營造突然在2016年11月10日宣告倒閉,令北藝中心頓時成為燙手山芋。
之後,台北市捷運工程局將未完成部份重新備標發包,卻於2017年3月21日及4月21日兩度流標,直到考量颱風季節及防汛期影響,將標案拆成內、外兩標工程,才讓第一標外牆工程於同年7月13日完成重新發包,並緊接著在7月28日簽約、8月9日開工,預計在2019年1月4日完工。
台北捷運工程局表示,北藝中心接續工程第一標由捷運局東工處負責發包及工程管理,包括外牆帷幕(含波浪型玻璃)、防水、圬工及需配合外牆施作部份的機電工程,將要求監造建築師及雙喜營造股份有限公司做好施工管理,如期如質順利完成工程,第二標則由工務局接手,包含機電、水電、空調等。至於外牆部分,因為外牆、天花板都尚未裝設鋁板,又得配合北藝中心的特殊外型,讓鋁板有幅度,作工較細,生產所需時間較長,預估於2019年1月完工。
《認識北藝中心》
對於士林夜市,人們的第一印象就是美食與購物。總是扮演著觀光景點的士林夜市,即將呈現新的樣貌,前進藝術文化領域。
為了替台北的藝術領域投入新活水,台北市政府投入新台幣60億元(註:2013年5月,台北市文化局以變更設計為由,追加6.2億元預算,使得台北藝術中心總工程預算,從2009年規劃初期的38億元,到發包後第三度追加預算,工程費已暴增至60億元。)在士林夜市興建台北藝術中心;經過嚴格評選,由雷姆‧庫哈斯(Rem Koolhaas)與奧雷‧舍人(Ole Scheeren)所率領的大都會建築師事務所(Office for Metropolitan Architecture,OMA),與姚仁喜建築師所主持的大元聯合建築師事務所,共同為這次的設計操刀。
開工時的台北市長郝龍斌表示,未來「台北藝術中心」將成為台北的新地標,與鄰近的科學館、天文館、圓山飯店、故宮等地,連結成一個文化軸線。
建築基地位在捷運劍潭站對面,鄰近士林夜市,占地約兩公頃左右,設計理念致力於無痕融合士林夜市的常民文化及藝術中心的精緻文化,為了在「台北藝術中心」裡呈現士林地區龐大的能量,因此將建物部份設計得十分緊湊,留出較大比例的公共空間,讓原本存在的地區活動不受影響依然進行。
建築由三個舞台靈活組合,可各自獨立,也可互相聯繫,OMA建築事務所提出這設計為「劇場魔術方塊」,透過緊湊的設計,讓建築達到靈活機動的功能。
台北藝術中心包含一個1500席的大劇院,與兩個800席的中劇院,建築體呈現四個「正面」,大劇院和多形式中劇場出現在南面和北面;承德路的街面則是四個高塔(升降機及建築物設備後場),與現存的街景呼應;而球形的鏡框式中劇院則朝向捷運站及遠山,突出於建築物如同懸浮的星體,從遠方即可辨識。
設計的巧思在於三個舞台可以獨立使用或互相聯繫,可容納1500席的大劇院與中劇院在同一平面,因此只要將兩面牆撤下,立刻擴增為超大型劇場,此設計不但創造了三個能獨立運作的劇院,更保留了將劇院整合運用、轉換表演場景模式與空間使用的自由度。
台北藝術中心具備良好的區位、便利的交通,與觀光潮流等優勢,與鄰近觀光商業潮流結合,提供專業的劇場設備,給國內、外表演團體進行長期的創作演出;在文化藝術與旅遊產業的潮流下,與亞洲各主要城市形成完整的表演區域市場,並帶動周邊環境的成長與改善,進而彰顯台北市文化新形象及提昇城市競爭力。
台北藝術中心建造工程於2012年2月16日動工,2014年8月27日上樑;原預定2015年底落成啟用,孰料工程進度嚴重落後,直到2016年11月,主體工程仍落後25%。沒想到,擁有36年歷史的承包商理成營造公司,突然於2016年11月10日宣布因周轉不靈而倒閉,並要向法院聲請破產。
於是,斥資新台幣60億元的台北市藝術中心,不但完工日期一延再延,最後竟因承包商倒閉,而自2016年11月11日起停工。2017年8月9日復工後,預計在2019年1月4日完成第一期的外觀工程。
2014年發表的北藝中心說明影片:
https://www.facebook.com/ZhangZheSheng/videos/10152048942989531/
台北表演藝術中心倒閉 在 [黑特] 柯文哲捧風政績之北流台北表演藝術中心 - PTT八卦政治 的八卦
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