【改革世衛或另起爐灶? 美國有不同聲音】
川普暗示將在本週提出暫停或限制向世界衛生組織注資的計劃,抗議世衛「以中國為中心」的決策方式。
這種作法雖然得到美國對華鷹派的大力支持,但美國公衛、國際關係學界卻有不同聲音。
Latest: While the White House floats the idea of withholding funds from the WHO, public health professionals and experts are raising concerns.
▍💰美媒:白宮擬暫停對世衛注資
《華盛頓郵報》13日引述白宮及國務院不具名官員稱,美國可能在本週提出暫停或限制向世衛注資的計劃。美國政治新聞網站Politico也報道稱,白宮幕僚正在研擬懲罰世衛處理新冠肺炎的方法,選項包含暫停注資、轉預算到其他現有組織,甚至另外成立一個機構。
這些提案得到許多美國國會共和黨議員們的大力附和。
參議院財政委員會主席、資深共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)上週五致函給世衛總幹事譚德塞,要求針對此次疫情回答幾個關鍵問題:世衛是否根據獨立覈實信息採取行動?宣佈新冠病毒為全球大流行前,討論如何進行?2019年底是否接獲任何有關疑似肺炎爆發的通知?是否將台灣納入全球疫情警報和反應網絡?
▍🔬美公衛學界:勿把大流行政治化
但在追責世衛的聲音之外,美國公共衛生學界卻有不少專家公開反對美國政府「懲罰」世衛的提議。
哈佛大學公共衛生學院教授理查德·卡什(Richard Cash)與三十多位美國與中國公衛學界專家聯署公開信,呼籲北京及華盛頓政治人物保持克制,以抗疫為優先目標,並點出世衛組織資金不足,反而是問題所在。
查德·卡什對自由亞洲電台表示,「停止注資世衛會是一個錯誤的決定。相反,現在是各國領導人重新強化全球公共衛生聯盟,鼓勵科學交流,幫助資金缺乏的世衛的最重要時機。」
聯合國旗下的世界衛生組織於1948年成立,目前共有194個成員。美國為世衛組織最大資金來源。
根據2018-19世衛組織雙年度預算,美國佔世衛總資金來源的14.67%,中國僅佔0.21%。在美國之後,世衛組織2018-19年最大資金提供者分別為蓋茨基金會、全球疫苗免疫聯盟(GAVI)以及英國。
▍⚖️公衛法學者:世衛根本問題是資源不足 美國應帶頭改革
美國喬治城大學全球衛生法教授戈斯廷(Lawrence Gostin)曾在二月初批評世衛傾向中國,讓世界的公衛專家有「疫情可控」的錯誤認知。不過,戈斯廷也反對美國懲罰世衛或是另起爐灶。
與戈斯廷共同撰文倡議美國不該淡出世衛的喬治城大學法學院公共衛生法專家維特(Sarah Wetter)告訴自由亞洲電台,世衛在此次的處理方式及反應時機確實有爭議性,但世衛最大的挑戰其實是資源不足。
維特:「我認為主要的缺陷在於世衛缺乏資金,也缺乏各國對世衛堅定的政治支持。」
維特提到,世衛2020年到2021年的兩年預算約為48億美元,這僅相當於美國一家大型醫院的預算,比美國疾病控制與預防中心(CDC)的年度預算還要少。
戈斯廷及維特都認為,美國反而應該在此時帶頭加倍注資,引領世界抵抗這波疫情。維特提到,美國可考慮推動設立獨立的調查委員會,在疫情之後針對世衛的決策進行調查。
她說,美國若在此時退出或淡出,反而讓世衛可信度大減,減少第三世界國家的救助資源,最終可能導致第二波疫情爆發,再度回流到美國。
▍🇨🇳🇺🇸國際組織專家:美國退出世衛 中國可能補上當老大
國際危機組織(International Crisis Group)駐紐約聯合國總部代表高萬(Richard Gowan)接受自由亞洲電台訪問時表示,在全球面臨流行病危機時,即使是提出另起爐灶的想法也是「完全不負責任的」。
高萬告訴本台,在大流行病期間,維持世衛的國際信譽至關重要。如果美國現在開始削弱世衛組織,或凍結資金,該組織可能很難說服其他政府遵循他們的建議。
高萬還提到他過去幾年在聯合國看到的現象,即美國退出多邊體系,中國就會快速補上。
「如果美國退出世衛,中國就有動機和手段提供更多資源,並在日內瓦發揮更大的領導作用。我們已經看到在美國淡出聯合國論壇如人權理事會後,北京趁勢增強其影響力的作法。」
高萬說出了許多西方多邊主義倡議者的兩難。他一方面擔心世衛無法誠實面對在中國問題上犯下的錯誤;另一方面,又擔心美國拋棄世衛,只會讓此時的國際秩序變得更加混亂。
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/huanjing/jt-04132020152255.html
#世衛
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最近綠吱覺青在傳的「中國翻牆比吸毒罰得重」新聞(http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2662391),我個人認為疑點甚多。
1. 自由時報乃至於多數分享「廣東公安執法信息公開平台」截圖聲稱朱某某被罰人民幣一千元,然而怎麼搜尋所指向的「執法信息公開平台」其網址竟然是.com結尾,而非中國政府使用的.gov.cn結尾。(見圖)
此網站查詢到的資料是否可靠?不無有疑。
特別廣東公安廳網站本就有資訊公開欄目,比方說我查到的這份行政處罰公開書所用網址就是gov.cn
http://www.gdga.gov.cn/…/z…/jds/201812/t20181217_866007.html
根據網友提醒,查詢該網址之ICP備案號指向一家搞網路劇的「东莞市全天候网络传媒有限公司」所有,因此我認為該網站之執法信息真實性有待確認。
2.「中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定」(1996年2月1日发布并施行,1997年5月20日修正)
第六条 计算机信息网络直接进行国际联网,必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。
任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。
第十四条 违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的,由公安机关责令停止联网,给予警告,可以并处15000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
這部法律1997年是最後一次修正,因此一直以來第六條與第十四條的處罰始終存在。
該f行政處罰決定書僅罰一千元,顯然與15000元上限相較來看並非特高的罰金。
再看看臉書與Twitter上一堆中國人正在使用,尤其先前的Tumblr掃黃下成千上萬中國色情內容分享者轉戰Twitter看來,要說中國怎樣雷厲風行地管控言論自由?恐怕謠傳的比真實誇張吧。
3. 中國吸毒刑責-\-\中華人民共和國刑法第三百四十八条:「 非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金;非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。」
相較起來,中華民國刑法第262條:「吸食鴉片或施打嗎啡或使用高根、海洛因或其化合質料者,處六月以下有
期徒刑、拘役或五百元以下罰金。」
毒品危害防治條例第 10 條
「施用第一級毒品者,處六月以上五年以下有期徒刑。
施用第二級毒品者,處三年以下有期徒刑。」
第 11 條
「持有第一級毒品者,處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金。
持有第二級毒品者,處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。
持有第一級毒品純質淨重十公克以上者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
持有第二級毒品純質淨重二十公克以上者,處六月以上五年以下有期徒刑,得併科新臺幣七十萬元以下罰金。
持有第三級毒品純質淨重二十公克以上者,處三年以下有期徒刑,得併科新臺幣三十萬元以下罰金。
持有第四級毒品純質淨重二十公克以上者,處一年以下有期徒刑,得併科新臺幣十萬元以下罰金。
持有專供製造或施用第一級、第二級毒品之器具者,處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。
從法律規定來看,看不出來中國哪裡輕放吸毒者了?
論者聲稱在那個怪怪的「執法信息公開平台」上查到吸毒僅僅挨罰500元人民幣,這點也十分不合理。因為吸毒在中國明明有刑事罪責,怎可能行政罰了事?
要知道,藝人余天親弟弟在中國走私毒品被查獲可是被判處槍斃耶!
(https://tw.appledaily.com/headline/daily/20061202/3076620)
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結論:
a. 論者截圖的網站怪怪的,.com結尾而非.gov.cn結尾,資訊是否可信我懷疑。
b. 中國禁止VPN相關法律是1996年制訂,1997年最後一次修法。並非新鮮玩意兒或新法規。
c. 中國對吸毒的刑事處罰並不輕,而對使用VPN就我所知僅有行政罰。據此聲稱後者罰得比前者重,恐怕昧於事實吧?
PS 感謝美麗的律師學妹提醒,依據「中华人民共和国治安管理处罚法」 第七十二条 有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:
(一)非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的;
(二)向他人提供毒品的;
(三)吸食、注射毒品的;
(四)胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。
毒品量很少的情況下,的確可能出現「僅有行政罰」的狀況。再次感謝系花學妹的提醒。
可信计算 在 小黄鸭 Facebook 八卦
人实在了,欺骗你的人就多了;
人忠厚了,欺负你的人就多了。
你有用了,想找你的人就多了;
你没用了,远离你的人就多了。
这就是现实,这就是社会!
别去试探人心,它会让你失望。
有些事知道了就好,不必多说。
有些人认识了就好,不必深交。
做好自己该做的,
谁好谁坏,心里知道;
谁真谁假,心里明白。
看透别说透 ,说透没朋友!
尖三分,傻三分,
留下四分给时间! !
画龙画虎难画骨,
知人知面不知心! !
世上有两样东西不要直视,
一是太阳,二是人心,
前者伤眼,后者伤心。
世界这么大,到处都是人。
不喜欢心眼太多的人,
因为玩不过人家;
不喜欢太有心机的人,
因为相处着太累;
不喜欢太算计的人,
因为数学学的不好.
不喜欢说谎的人,
尤其是最信任的人,
被骗的感觉,
就像万箭穿心那样疼!
我喜欢和我一样大大咧咧、
没心没肺、能忍能让、
平平淡淡的人。
我喜欢傻的可爱、傻的可信、
傻的真实的人 。
请带着你的真心与我联络,
请带着你的真诚和我相处!
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