這兩天有個消息,很多人內心裡都響起一句話「有生之年啊...」,這個消息就是美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft),與駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章餐敘,這也是美國駐聯合國大使與台灣高階官員的首次會晤。大使克拉夫特除了表達明白中國的威脅之外,並提到台灣進入聯合國的議題。
在我看來,克拉夫特大使這番談話,比較偏向於「表態」。我認為,重點並不完全在聯合國,接下來可以觀察的是,美國是否有意願成立 #東亞北約(East Asian NATO-like alliance ),聯合東亞各國組成軍事同盟,共同防堵中國。這在今年二月時,曾任美國印度太平洋司令部(前身為太平洋司令部)總司令、前美軍退役上將的布萊爾(Dennis Blair),出席美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會聽證會時,曾提出東亞北約的看法,他認為中國若真的動用武力侵略台灣,美國組東亞北約的可能性很高。
若東亞北約有隱約成形的可能,則代表美中關係正式進入冷戰狀態,若正式進入冷戰狀態,那就是全面性的經濟、軍事、外交上的直接對抗。而美國國務卿蓬佩奧今年七月也發表了幾近檄文的談話,談話中提到「中國對南海大部分地區擁有主權的主張完全非法」,這也是美國首次就南海爭議表明反中的公開聲明。
近日訪台的美國國務院次卿克拉奇(Keith Krach),則是負責美國主導的新聯盟籌設「經濟繁榮網路」,是否會和 「東亞北約」 形成如同二戰後 「馬歇爾計畫x北約」 的經濟-軍事雙保險,讓擁有相同價值觀與利益的國家緊密結合,對抗中國霸權侵略,是值得觀察的。
而這個 #東亞北約若成形,就 #一定要有台灣的參與,否則就沒有意義!
為什麼呢?
這就要提到過去冷戰時期的SEATO,(Southeast Asia Treaty Organization),可稱為東南亞公約組織(或東約組織)的歷史。
東南亞公約組織,相較於北約組織,影響力疲弱許多,主要是因爲:
1. 地緣政治-組織構成不健全:東約組織8個成員國中,只有泰國和菲律賓位於東南亞;其他澳洲、法國、紐西蘭、巴基斯坦、英國和美國,有些是因殖民宗主國關係,有些就是在附近湊隊,並沒有起到圍堵中國的效果。
另外當時中華民國想參與,但英國、法國、菲律賓、巴基斯坦反對,因此少了一個強力抗中(共)的國家。
2. 組織強度:和北約不同,東約並未設立一支接受統一指揮的軍隊,而各成員國對軍事參與的程度也不夠積極,較重視自身國內利益,使得在越戰等主要戰爭中,未能產生有力的干涉效應。
3. 利益不同與內部矛盾:幾個國家的核心利益不同,如英法著重殖民地利益,泰菲要剿滅國內游擊隊,紐澳是想打好和英美關係,取得防衛保證。各國都沒有很用心在對外剿共,而區域利益又會有部分矛盾之處,和北約的戰略方針單一(抗蘇)不同。
另外,那時中國對外採取 「親第三世界,反西方殖民,假裝是好人」 的話術,且那時期的中國也沒有積極想入侵東南亞的計畫,導致東約各國後來都跟中國建交,再加上英法退出遠東事務,越戰失敗等影響,1977年名存實亡的東約就解散了。
因此,這東亞北約是否能成功,有3個要點:
1. #各國是否都認知到中國的野心和實際威脅:隨著中國野心擴大,目前以美國為首,各國開始警覺,近日間諜案、外宣爭議、科技與經濟上防堵的訊息,越來越頻繁。
2. #參與國是否代表性足夠:一定要有台灣不然沒有意義!台灣身為中國最想拿下的國家,也是抗中最有經驗的國家,位居封鎖中國向外的第一島鏈關鍵位置,也位居資訊戰爭的第一排搖滾區,重要性等於北約的西德,東亞北約的核心,一定要有台灣!
3. #經濟聯盟:各國是否能在軍事以外,經濟也形成充分連結,這點在國際企業的搬遷上,可嗅到蛛絲馬跡。另外一點很重要的,是參與成員保有一致的價值觀,比如民主自由的政體。
現在正是歷史的節點、是國際情勢風向轉變的關鍵時刻,我希望台灣能把握這個時機,透過外交體系,和美國與世界潛在盟邦強調,如果世界各國注意到中國威脅,就需要對台灣做出「戰略清晰」的表態!
我主張我們以「台灣」之名參與世界、進入國際組織!當我們越認識自己的歷史,當我們越了解自己是誰,就明白「台灣」從來都應該就是「台灣」,做回我們自己,我們的名字就叫台灣!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過8萬的網紅范琪斐,也在其Youtube影片中提到,最近我很想去”擲筊“,因為我很想知道,沙烏地阿拉伯的煉油廠被這樣一炸,油價是要漲多少 ? 是要漲多久? 講到這一波油價的波動,我想很多朋友己經知道了,就是因為沙烏地阿拉伯兩個很大的煉油廠被轟炸,影響到國際原油的供給,所以油價就跟著大漲。 沙烏地阿拉伯南邊的鄰居,葉門叛軍己經宣稱說這是他們幹的,很...
參與國是否代表性足夠 在 范琪斐 Youtube 的評價
最近我很想去”擲筊“,因為我很想知道,沙烏地阿拉伯的煉油廠被這樣一炸,油價是要漲多少 ? 是要漲多久?
講到這一波油價的波動,我想很多朋友己經知道了,就是因為沙烏地阿拉伯兩個很大的煉油廠被轟炸,影響到國際原油的供給,所以油價就跟著大漲。
沙烏地阿拉伯南邊的鄰居,葉門叛軍己經宣稱說這是他們幹的,很多觀眾現在可能在說,這葉門叛軍怎麼這樣?害我加油要多花五十塊,但大家先別急著罵,人家當初也是和平示威抗議,是後來沙烏地阿拉伯協助葉門政府鎮壓反抗軍,大規模全面轟炸葉門,造成葉門社會整個癱瘓。這才讓葉門叛軍於是抗爭得越來越激烈。
但美國這時候就馬上跳出來說,其實是伊朗幹的。
美國會這樣強調,是因為葉門今天會這麼慘,就是因為沙烏地阿拉伯拿來轟炸葉門的炸彈幾乎都是美國賣給沙國的,道德上說不過去,就趕快把在很多美國人心中萬惡不赦的伊朗拖出來鞭。但你如果站在葉門人的角度來看,就算是伊朗幹的又怎麼樣?他看不過去了不行嗎?
前兩天,我們又看到香港反送中的代表性人物黃之鋒及歌手何韻詩,到美國國會就香港的情況做說明,並且催生香港人權與民主法案,這個法案授權美國總統,將來可以處罰侵害香港民主自由人權的人,把他列入黑名單,禁止他入境美國,還可以凍結他在美國的資產;這個新法案還要求美國國務卿逐年向國會提交報告,查證香港有足夠自治權,才能延續給香港優惠待遇。
這個後半截,其實我有點疑問,固定審視香港自治權的情況當然是滿好的,但取消香港優惠待遇,第一個倒楣的不是香港經濟嗎?我是叫你去處罰剝奪我人權的人,你怎麼處罰我啊?但不管如何,美國也算是插手了,但這算是人道干預嗎?
人道干預 humanitarian intervention,它的定義,是在別的國家有嚴重違反人權的狀況時,另一個國家或國家們就基於人道理由,用軍事力量介入,這才是所謂的人道干預。但並不是所有的干預都算。當然這個香港人權與民主法案的通過,就表示美國國會表態支持香港的反送中爭取人權,但距離軍事介入的人道干預還差很遠,這就好像口頭上罵一罵,跟真的動手打可就是另外一回事了。但隨著香港抗爭衝突的情勢越來越升高,很多人都有這個疑問,情況真的很緊迫的時候,國際社會有可能馬上進行人道干預嗎?
我知道現代的人都沒耐性,所以我準備了三個回答:
最短的回答:不像
長一點的回答:非常不像
最長的回答是這個:國際上普遍能接受的人道干預需要滿足下列四點
第一個是你要有充分理由,通常是在一個國家在進行種族清洗的時候,你就有理由做人道干預。
第二個是在國際間取得共識,不是你一個國家認定就可以了,比如聯合國安理會決議通過,這就是取得國際共識,如果聯合國太困難,至少要多國聯盟,就是不能一國說了算,只有一國,就不叫干預,叫侵略。
第三個是要有方法,各國聯手以軍事力量阻止屠殺,光有理想,沒有方法也是沒有用的。
第四個是目的,它的目的是要保護無辜的眾多平民。
要全部達成這四項非常的困難。以香港的例子,中國是聯合國安理會常任理事國,有否決權,所以你要聯合國同意就不可能了。
就算成功取得多國願意聯手出擊,這個外交斡旋時間很長,在這中間,平民的死傷己經很慘重了。以大家都公認算是成功案例的,是九零年代的波士尼亞,但這也是波士尼亞戰爭己經進行三年之後,美國總統柯林頓是因為要選舉了,認為輿論對他對波士尼亞屠殺袖手不管的批評很嚴厲,己經影響到他連任的機會,柯林頓這才發動了北約組織成員國介入;另一個例子是波士尼亞的鄰居科索沃,從大規模戰事爆發到北約介入,是約一年的時間而己,這是因為前面波士尼亞的慘況己經進行很久,己經引起國際矚目,這才有辦法這麼快。
但像非洲的盧安達,內戰爆發才三個月的時間,就殺了八十萬人。強大如美國都來不及應對,更不要說其他國家了。
至於介入後越搞越糟的案例就更多了。比如美國從2003年打到現在的伊拉克戰爭,美國打到凍免條,在戰事進行到第十一年時,也就是2014年時美國開始撤軍,結果美軍一撤,伊拉克政府軍馬上潰散,政府也差不多完蛋。另一個阿富汗戰爭,也是打了快二十年,現在美軍想要撤退,阿富汗預計跟伊拉克狀況不會差太遠。
沒有錯,這些都是共和黨的小布希總統任內幹的好事,但民主黨歐巴馬政府任內好不到哪裡去。
歐巴馬的人道干預利比亞,是把獨裁的格達費幹掉了沒錯,但結果是反抗軍自己內戰打不停,組成的利比亞聯合政府根本無法管理,鄰國也進來趁機揩油,阿拉伯聯合大公國跟沙烏地阿拉伯支持一邊,土耳其跟卡達支持另一邊,兩邊又打個不停,接下來是美國跟西方國家支持一邊,跟埃及阿拉伯聯合大公國支持的另一邊繼續打,局勢亂到在2012年911發生了美國大使館被暴徒攻擊,連美國大使都被謀殺的慘案。
更糟的是,因為利比亞很亂,政府沒法管,結果吸引了大批非洲難民,想要借道利比亞,前往歐洲。這件事國際上關注不多,是因為歐盟付錢給利比亞的海防軍擋住這些難民不讓去歐洲,結果又造成另一個很壞的模式,就是環境很惡劣的難民營。
到了2011年敘利亞也開始和平示威,政府也是血腥政壓,反抗軍接受卡達及沙烏地阿拉伯的支持跟敘利亞政府對抗,到了2013年,才兩年的時間,己經死了七萬人,照理說敘利亞的獨裁領袖阿薩德殺的大都是遜尼派,是符合種族清洗的條件的,但歐巴馬因為之前利比亞的經驗實在太差,干預的意願很低,但另一方面,俄羅斯也是基於之前利比亞的經驗,改變了在敘利亞的做法。在俄羅斯的看法,利比亞被美國一搞,變成完全傾向美國,它什麼都沒撈到,所以在敘利亞時,它積極參與,俄羅斯參與,就是大規模空襲,造成數百萬人逃離敘利亞,很多湧到了歐洲,歐洲一下子無法處置這麼多難民,造成社會問題,然後我們就看到歐洲人選了一大堆排外的極右派出來,誓言絕對不讓這些難民進來。
你說歐巴馬沒用,川普上來之後,兩次以阿薩德對平民施用化學武器,對敘利亞空襲,有用嗎?阿薩德後來又用了61次。
這是人道干預最困難的地方,在對這個國家不是很了解的情況之下,如何在很短的時間內去策劃一個很有效的軍事計劃來遏止獨裁?
只看到殺得很殘忍,便出手把這個獨裁政府打到爛,卻不去想戰後的重建,是正確的做法嗎?如果說人道干預是為了保護平民,我們剛剛舉的這些例子從伊拉克到阿富汗到利比亞到敘利亞,哪一個可以很確定的說,人道干預結果,平民沒有死得更多?
所以我們要怎麼樣,才知道人道干預這次會不會有用呢 ?
只有一個辦法,就是去擲筊,請媽祖保佑。
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