2018年幸福桃園—無聲的改變，有感的建設
一年一度的耶誕節到來，市民朋友們，耶誕節快樂！而這也代表市府團隊的就職三年，桃園升格也已經三年，這三年，桃園的城市認同感不斷提升，桃園的潛力也逐漸發揮，桃園，將會是台灣非常耀眼的新興城市。
一、2017年，建設前進大突破
2017年，是桃園建設前進大突破的一年，期盼了20年的機場捷運，在3月2日正式通車。營運至今，累計運量超過1,650萬人次，一天到機場的10萬旅客及工作人員，每4人就有1人改搭乘機捷往返，班次準點率達99.95%，乘客滿意度達96%，難能可貴的是，桃捷公司在營運的第一年，就有盈餘7,000萬元，遠遠超過預期。
特別是最近，連續11場五月天 Mayday演唱會在桃園國際棒球場上陣，相信所有的樂迷朋友，都能感受到機場捷運的方便，也希望樂迷朋友，在直達美好的同時，給辛苦的桃捷員工，最熱情的微笑，最大的掌聲。
二、桃園航空城計畫，更透明、更穩健
桃園航空城計畫歷經風風雨雨，市府接手後，以更透明、更穩健的方式，將航空城土地交易資訊上網，並且舉行了全區聽證，包括24場預備聽證及6場正式聽證，讓正反意見充分表達，並且彙整爭點提交內政部審議，大幅地降低衝突，提高地方的共識。目前桃園航空城計畫已經進行都市計畫再審定，預定2018年完成；同時，區段徵收的準備作業，也即將進行。未來的桃園航空城，擴大機場的營運量、引進更多的產業，發展桃園成為物流基地及智慧城市，充分發揮機場經濟學的優勢。
三、從台灣燈會到桃園農博，展現桃園獨特的魅力
2016台灣燈會在桃園，讓大家看到桃園的多元文化與科技夢想。2016的台灣燈會寫下無數個紀錄，讓桃園躍上全國的焦點。桃園的文化節慶活動，逐漸發展出品牌效應，包括成功的地景藝術節、農業博覽會。特別是2018桃園農業博覽會，正在緊鑼密鼓籌備中，展現了地景藝術、科技農業、綠色生活與循環經濟的特色，特別是結合綠能與在地文化，讓大家看到不一樣的農博。
四、產業布局，為下一個世代準備
桃園發展了開發產業園區的新模式「預先招商、先租後售」，工業興辦人建廠完成才能登記土地，防止工業用地囤積、轉售的機會。市府進行中的「桃園科技園區第二期」、「沙崙產業園區」、「幼獅產業園區」、「長安物流園區」、「航空城產業專區」等等，相信可以為桃園的競爭力，Made In Taoyuan，做出最有力的支持。
五、環境不是負擔，而是桃園永續發展的基礎
過去桃園因為工業發展的負擔，水、空氣及土壤污染，確實非常沉重。市府不僅要償還過去的環境負債，也要開創綠色生產的方向。「南崁溪排放總量管制」、「環境監測中心」、「土壤污染復育計畫」、「空污減量計畫」、「藻礁專案」、「三合一生質能中心」、「水環境巡守隊」，這些計畫的落實，讓桃園的環境保護，進入一個新的里程碑。
六、三心六線，北北桃一小時生活圈實現
不只是機場捷運，桃園的「三心六線」捷運建設是現在進行式，更是往前邁進一大步！「三心」是桃園都會區、中壢都會區及航空城特區，「六線」中，除了已經通車的機捷外，鐵路地下化、捷運綠線、捷運綠線中壢延伸線，已經納入中央的「前瞻基礎建設計畫」，搭配棕線、三鶯線八德段、大溪延伸線，桃園將形成環狀軌道系統，將涵蓋桃園60％以上，約160萬人口，也完成「北北桃一小時生活圈」的願景。
七、有感的交通，便捷的生活
升格之初，沒人會相信桃園能夠建制YouBike，但我們做到了！目前已經完成設置4,400輛，單日的周轉率甚至是全國最高。三年來，我們完成了126條道路，超過300公里的「路平計畫」；三年來，我們推動了34條道路的「路暢專案」；而在這兩年內，我們實施「開瓶計畫」，預定打通35條道路，新闢11條道路，前進！我們要讓每位市民朋友順暢平穩抵達目的地。
七、無聲的改變，光速的前進
這三年的努力，帶來桃園無聲的改變！我們的市民卡已經發行90萬張，是全國各縣市最多；今年，桃園獲選為ICF全球智慧城市TOP 7，但智慧城市的理念，要落實在大家的生活之中。我們更新14座智慧化停車場，讓市民朋友有更優質的停車選擇；我們也推動智慧路燈計畫，大幅更新LED燈，年省電費3,351萬元。汙水下水道接管率，從升格前的6%，已經提升至12.8%，預計8年達成60%；在看不見的地方，10個下水道系統也正在光速前進！
八、每個人的故鄉都要照顧，每一天都要進步
不同於其他縣市會舉辦執政周年記者會，我相信，升格不是變魔術，但每個人的故鄉都要照顧、桃園天天要進步。三年來，桃園真的不一樣了！
等待了多少年，復興後山有了ATM，服務居民及遊客，每年提領超過1億元，在後山消費。今年，我們在復興區陸續建置10座防災行動通訊平台，未來，當風災來襲時，後山不再會是孤島。
在海邊，許厝港濕地生態教室已經啟用，觀新藻礁保護區的復育情況良好，我們也與國立海洋大學簽訂MOU，將在桃科設立分校，作為未來推動國際物流、海洋產業、海洋生態教育的基地。除了觀音蓮花園休閒農業區已經劃定外，大園溪海、大溪月眉、龍潭大北坑、蘆竹區大古山等4處休閒農業區，也已經初審及實勘通過，我們以10個休閒農業區為目標，桃園正要向大家展現綠色生活的魅力。
九、讓文化充滿生活，讓孩子成長茁壯
我們也要為了下一代的幸福成長繼續前進！未來桃園的兩大文化地標─「市立總圖書館」、「市立美術館」都在期程上順利進行，「桃園市兒童美術館」在今年5月開幕，「鍾肇政文學生活園區」已經開工，「龍潭圖書分館」、「鄧雨賢台灣音樂紀念館」也將在明年落成。未來，在八德，我們更將擁有16公頃的「大湳森林公園」、「玩具圖書館」；在蘆竹，我們正在完成「五酒桶山生態公園」、「南崁兒童藝術村」；在中壢，將建置「樂器圖書館」、「中原埤塘生態公園」，我們還有10個故事館、10個大型公園、10個親子館、20個學校活動中心的計畫，我們要讓文化充滿城市生活，讓孩子們都可以在這裡成長茁壯。
十、不只是桃園最強，是桃園更強
升格三年內，我們除了在地的Lamigo Monkeys桃猿隊，還新加入了 #桃園璞園隊。三年內，Lamigo拿下了兩座總冠軍，明年，我們將更新青埔球場的計分板，SBL即將在桃園小巨蛋開打。
除此之外，一共規劃10座「國民運動中心」的興建計畫，即將在明年陸續啟用，「中壢楊梅龍潭3大體育園區」也已步上建設軌道，20座「天幕球場」的計畫，已經完工12座，大幅提升場地使用率60%，而「4+3棒壘球場更新計畫」，今年也已經啟用了4座。
體育，不只是桃園最強，桃園，會更強！
十一、台灣的第一站，年輕人的第一站
桃園，不只是台灣的第一站，也是年輕人的第一站。升格後，我們推動了「333」社會福利，成立了全國首創的青年市務局，3個青創中心計畫中，「青創指揮部」和「安東青創基地」已經Starup，「新明青創基地」則即將於明年完成。我們也將配合「亞洲‧矽谷計畫」，再打造「虎頭山物聯網創新基地」、「幼獅國際青年創業村」、「中原創業村」3個青創基地。「333新福利」加上「3+3青創聚落」再加上「亞洲創新研發人才交流中心」，桃園是年輕人夢想前進的第一站。
桃園，也是台灣成長最快的城市，升格後已經成長13萬人。我們要實現居住正義，讓年輕人築夢之前先築巢，第一階段10座社會住宅基地，已經有4座動工，我們要給年輕朋友最大的支持，安心踏出步入社會的第一哩路。
三年努力，無聲的改變。一年衝刺，有感的建設。
桃園，正在不斷前進，2018，繼續前進！
南崁溪特色 在 [分享] 桃園縣南崁溪河岸綠美化工程（第一期） - 看板Policy 的八卦
桃園縣南崁溪河岸綠美化工程（第一期）
https://eem.pcc.gov.tw/node/32546
南崁溪舊名青溪，全長44公里，主要由龜山鄉流經桃園市、蘆竹鄉，最後於大園鄉注入台
灣海峽，可謂桃園縣內重要的河川之一。光是南崁溪兩岸居住的人口就超過60萬人，將近
桃園縣的1/3人口。
南崁溪沿岸人口稠密。圖片提供：桃園縣府水務處
南崁溪沿岸人口稠密。圖片提供：桃園縣府水務處
第一期南崁溪河岸綠美化工程現址。圖片提供：桃園縣府水務處
第一期南崁溪河岸綠美化工程現址。圖片提供：桃園縣府水務處
昔日南崁溪臭名遠播
長期以來，在都市化過程中，南崁溪從早期用做農業灌溉的清澈，逐漸被排入工業及生活
污水，形成污染，甚至在2004年被環保署列為全台污染最嚴重的河川。有鑑於韓國首爾清
溪川的成功整治經驗，桃園縣政府見賢思齊，誓言讓南崁溪擺脫「污名」，恢復昔日青溪
美名；同時營造出河岸親水空間，以解決綠地及戶外活動空間嚴重缺乏的問題。
本案例即以水岸為發展主體，整合周邊步道、自行車道、綠帶及公園等，做為規劃重點，
以打造綠色、健康之休閒活動空間。因此工程設計上，特別著重各項永續理念，除以藍帶
及綠帶的結合，以降低都市熱島效應，並利用各項綠色設計和工法，達到節能減碳之效益
。另外，由於南崁溪流屬都市河川，用地取得不易，包括違建佔用及私有地緊鄰護岸，使
得工程興建困難重重。如何兼顧「社會」層面，對大批佔用戶妥善協調與安置，也成了本
案的一大工作重點。
本工程共分2期，第一期總經費高達4.5億元，由桃園縣政府籌資2.億元，另外一半則由龜
山鄉、桃園市及蘆竹鄉共同籌資2億元。第一期工程範圍自龜山鄉中正公園，一直到蘆竹
鄉南崁溪橋之間，全長約15公里的河岸，都將予以綠美化，設置步道、自行車道、休憩廣
場、球場、草坪活動廣場等休閒空間，以回復河岸的生態性並增加休閒機能。
河岸綠美化工程串連藍綠帶
本期工程在2009年7月完工後，已獲經濟部「公共工程優質獎」施工品質優良獎之榮譽。
第二期工程範圍，則從蘆竹南崁溪橋起到竹圍出海口，預計2011年可完成。
「桃園縣南崁溪河岸綠美化工程」第一期主要透過自行車道及人行步道，串接眾多既有的
公共設施，包括18處學校用地及16處公園綠地，總共在南崁溪的兩岸連接成60公頃的帶狀
開放空間。讓南崁溪沿線不僅具有河道特色，亦交織著豐富的都市景觀、田園風情、水圳
生態、水工教育、綠蔭廊道等多樣性的景觀環境，營造出觀光休閒及環保生態兼具的生活
廊道。
「桃園縣南崁溪河岸綠美化工程」第一期主要透過自行車道及人行步道，串接眾多既有的
公共設施，包括18處學校用地及16處公園綠地。圖片提供：桃園縣府水務處
「桃園縣南崁溪河岸綠美化工程」第一期主要透過自行車道及人行步道，串接眾多既有的
公共設施，包括18處學校用地及16處公園綠地。圖片提供：桃園縣府水務處
以工程中的自行車道闢建為例，此乃桃園縣第一條水岸自行車專用道，連結許多重要健康
活動場地，如虎頭山風景區、中正公園、桃園巨蛋、中正藝文特區、羊稠公山步道、五酒
桶山步道、營盤坑步道、桃林鐵路到台茂極限運動場以及沿岸國中小學，串成健康休閒廊
道。全案以自行車與行人步道的串聯，形成綠色道路網，達到環保、生態、低碳、人本的
綠色交通理念。
綠色設計及綠色工法的運用
本案在設計定案前，已完成現有植栽調查，發現河岸原生樹木眾多，在設計時即規劃保留
原生樹木，更於施工時著重保護措施。例如採不織布及稻草保護，並距樹幹1.5m處架設警
示帶，避免施工過程傷及樹皮。除原木現地保留外，本案亦同時新植植栽計10萬棵喬木及
灌木，全數使用台灣原生樹種，包括欖仁樹、阿勃勒、台灣欒樹、茄苳、大花紫薇、水黃
皮、廣東油桐、苦楝、烏臼、台灣光蠟樹、重辦緋寒櫻、桃樹等等，以減輕外來樹種對於
原生植物的環境壓力。
設計定案前，已完成現有植栽調查。圖片提供：桃園縣府水務處
設計定案前，已完成現有植栽調查。圖片提供：桃園縣府水務處
原生樹種現地保留。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
原生樹種現地保留。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
原木以不織布及稻草保護，並距樹幹1.5m處架設警示帶。圖片提供：桃園縣府水務處
原木以不織布及稻草保護，並距樹幹1.5m處架設警示帶。圖片提供：桃園縣府水務處
在進行土方作業時，採「挖填平衡」原則，以達到土方平衡及節能減廢的效益。出土前亦
依環保事業廢棄物相關規定，確實執行分類，達成綠色工法的原則。
從桃園市一期工程所挖起的土方，送到蘆竹二期工區使用，達到土方平衡及節能減廢的效
益。圖片提供：桃園縣府水務處 從桃園市一期工程所挖起的土方，送到蘆竹二期工區使
用，達到土方平衡及節能減廢的效益。圖片提供：桃園縣府水務處
從桃園市一期工程所挖起的土方，送到蘆竹二期工區使用，達到土方平衡及節能減廢的效
益。圖片提供：桃園縣府水務處
針對工程中的觀景平台等建物，本案特別設計以木構造取代水泥之使用，並採用耐腐性高
的卡連吉木，再加上防腐處理，延長使用壽命，增加其耐久性。車道及步道上，亦鋪設再
生材質製成的高壓磚，增加其透水性同時，兼具節能減廢之效用。
木製平台。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
木製平台。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
步道以再生材料製成的高壓磚鋪成，透水性高，同時節能減廢。圖片來源：頂築工程顧問
有限公司
步道以再生材料製成的高壓磚鋪成，透水性高，同時節能減廢。圖片來源：頂築工程顧問
有限公司
河岸公園中的一些座台、邊坡及水井，皆取自南崁溪床之現有卵石加以篩選後施作，兼具
了生態、環保、經濟等功能。在排水方面，則利用草溝代替水泥溝導水，不僅達到良好的
視覺美感，更增透水性，也使人工材料的運用減至最低，以綠色材料、綠色工法形成良好
的低碳工程示範。
座台以溪卵石再利用。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
座台以溪卵石再利用。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
原本水泥化的設施，更以溪卵石疊砌而成，形成良好的透水性。圖片來源：頂築工程顧問
有限公司原本水泥化的設施，更以溪卵石疊砌而成，形成良好的透水性。圖片來源：頂築
工程顧問有限公司
原本水泥化的設施，更以溪卵石疊砌而成，形成良好的透水性。圖片來源：頂築工程顧問
有限公司
將土地還給河川的先進思維
除了河岸綠美化，水質改善才能真正吸引民眾的親近。本案亦利用多個生態池，設計出水
質淨化園區，將溪水以虹吸方式引入淨化園區，經過礫間淨化及淨化池中的植物淨化，再
流回南崁溪。同時河岸亦設計水土保持園區，利用大片綠地及滯洪池的設計，提供溪水上
漲時的洪氾空間，具有調節溪水、減少釀災的作用。這些水與綠的交織空間，提供多種動
植物的棲息空間，並且兼顧到環保及防災、減災的考量，生態、安全兼具，確實達到永續
及低碳工程的目標！
生態池形成良好的動植物棲地。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
生態池形成良好的動植物棲地。圖片來源：頂築工程顧問有限公司
河川公有地遭違建佔用之情形。圖片提供：桃園縣府水務處
河川公有地遭違建佔用之情形。圖片提供：桃園縣府水務處
由於南崁溪兩岸長期以來被當地居民佔用，如何回收河川公有地，成了執行單位最大的挑
戰。首先，桃園地政事務所派員赴鑑界，並向民眾說明界址，並邀集各界民意代表，村里
長及違佔戶，進行多次的拆除說明及協調會，使拆遷戶接受「把土地還給河川」。同時社
會處亦赴現場調查是否有符合相關社福救助條件者。在資訊公開方面，透過接受電視媒體
訪問、在縣府網頁提供南崁溪資訊、在NGO網站討論，使資訊公開透明，並向全縣民眾行
銷、進行宣導及溝通。總計拆除違章建築物計304棟，回收被佔用之公有地超過40,000平
方公尺。
效益及建議
透過以上種種綠色設計及工法，本案不僅打造出國際級的親水空間，在節能減碳方面，預
計可讓都市氣候降低攝氏3.5度，回復工業化初期，減緩都市熱島效應。生態環境的改善
方面，可令河川水域生態溶氧量BOD降低30%，達到清溪標準。
然而未來待本工程全數完工後，將在南崁溪河岸開闢出總長度約30 公里之自行車道，沿
途雖串連許多學校、商業區及公共設施，但相對於距離河岸較遠之學校、體育場、公園、
社區住宅等區域，自行車道仍未能及。未來，若能將較遠的區域一併納入、串連成完善的
自行車道網，使自行車的安全性及便利性大幅提升，方可能有效降低汽機車使用量，確切
符合「節能減碳」及「綠能環保」的目標。此外，本案某些邊坡及堤岸乃利用石籠及蛇籠
進行護堤改善，後續的維護或監測，將成為不可或缺的重要工作。
資料整理：林穆琳
參考資料
1.潘欣中、黃宏璣、彭淵燦，《南崁溪頭腳生瘡全台最髒的河》，聯合報，2005.10.17
2.黃文杰，《南崁溪變新清溪動起來》，中國時報，2008.02.22
3.桃園縣政府網站，桃園縣南崁溪河岸公家樹育成計畫，
https://www.ocac.gov.tw/public/dep3public.asp?selno=8591&no=8591&level=C
4.南崁溪河岸綠美化工程（桃園市第一期工程）剪報
5.桃園縣政府水務處，《綠色自行車道-南崁溪河岸綠美化工程》簡報
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圖片在網址裡有得看
這個南崁溪綠美化第一期 在龜山鄉中正公園旁 其實就在我家附近說
之前經過怎麼沒發現？？
等寒流過了沒下雨再去看看
桃縣府、龜山鄉公所 既然花錢整治、綠美化了，怎麼不編個預算推一些活動
讓縣民知道可以去親水、去休憩咧？
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自幼家貧 既無嗜好 不學無術 亦無專長 唯打翻茶杯 或飲料罐 或新鮮屋
不乏瓶水 亦有碗麵 鋁鐵生熟不銹鋼 大小利樂錫箔包
有色無色玻璃 軟殼硬殼塑膠 凡立不曾未倒 寸地無一免溼
初時心喜 觸翻熱湯而後敗興 久之或憂 撞倒汽水反得釋然
本為一時之誤 積久成習 偶一為之 還傲世中無雙
故以為好 便作所長 因姓黃，自號「掐倒黃」
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