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#協助受衝擊的行業
#需要朝野共同合作
上午提早出席黨團大會，衣鳯非常關心受到疫情影響的各行各業，尤其是運輸、餐飲、觀光、零售等服務業，現階段除了防疫，也希望能夠對於受疫情影響衝擊很多的行業提供協助，在大家攜手努力下，讓台灣安然渡過此次的危機。
相關新聞報導連結：
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202002060139.aspx
#衣心鳳獻為民服務
#協助受衝擊的行業
#需要朝野共同合作
上午提早出席黨團大會，衣鳯非常關心受到疫情影響的各行各業，尤其是運輸、餐飲、觀光、零售等服務業，現階段除了防疫，也希望能夠對於受疫情影響衝擊很多的行業提供協助，在大家攜手努力下，讓台灣安然渡過此次的危機。
相關新聞報導連結：
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202002060139.aspx
#衣心鳳獻為民服務
這次新冠肺炎疫情影響各行各業，連過去很少浮上檯面的八大行業都受到衝擊。我們這個階段就要請德國之聲記者鄒宗翰來談談就國際上來看，防疫期間的特種行業。
我們談這個議題之前，要先跟大家說，我們今天重點不在辯論性工作合不合法或是不是符合道德。這在每個國家的狀況都不太一樣。只能說性工作被稱作是人類最古老的職業，是真實存在。所以談到這次疫情的衝擊當然少不了這個面向。
但我們可以先從一些數字來談，法國專門關注性工作的賽爾瑟基金會說，全球大約有4200萬名性工作者。一如其他行業，如果你是比較有錢的，或者有選擇的，自然比較不會受到影響。真正衝擊的還是那些最底層，沒有選擇的人。如果你當作沒看到，這自然就成了防疫的破口。就是有人有這樣的需求，過去性病也是，政府查禁的越嚴格，疾病也越難控管。我們應該要看到的是整個結構還有防疫的面向。
我們先講美國，在美國大約有100萬名性工作者。由於美國大部分地區都處於封鎖狀態，所以很多他們的客人數下降了80%左右。不過目前美國聯邦政府批准的救濟方案是沒有包括性工作者的。其實有許多性工作者是單親媽媽，他們要養小孩、付房租，經濟一旦崩潰，可能要去接那些不安全的客戶，冒著被毆打或強暴的風險。
所以其實美國就有民間團體建議，疫情期間性工作者除了談服務、價格和基本規則時，也要防疫，比如戴上防護手套。相信客人也可以理解。也有組織呼籲性工作者在這個期間盡量避免實際會面。或者是有團體呼籲客戶可以捐款或預付危機後服務費用。這個也很實際。
也有越來越多的政府投入紓困，而且每個國家或地區的做法也不一樣。像是在墨西哥城，當地大约有7千名性工作者。政府幫他們設立庇護所，也發放一個緊急支援包，有點像我們之前防疫隔離，政府不是會給一種像是驚喜包的防疫物資。墨西哥城這個包裏有大概台幣1200多塊，還有一些食物和藥品。雖然不可能靠這個活下去，但是可以應急。不過當地性工作者現在也開始流落街頭，睡在臨時搭建的帳篷裡和人行道上，依靠社會工作者和施捨才能吃到一點點食物。安全問題也是，他們在街道上更容易遇到暴力攻擊。
而在性工作合法的孟加拉，拉政府因為疫情大概關閉了12家官方認可的娼館，其中包括世界上最大的娼妓區在杜拉迪亞(Daulatdia)，這裡大約有1500名女性性工作者。當局承諾給她們每人一包30公斤大米、減免租金和每人25美元。不然她們也是快活不下去。
現在也有愈來愈多的性工作者他們也開使在家用視訊露臉，加上電話或訊息與客戶聯絡，在家謀生。特別是這些封城的地方，美國一家網上情色直播網站就說，自從疫情暴發以來，登記上網工作的性工作者人數爆漲了75%。本來網路上就有許多情色表演的專業人員，現在等於大家都來搶這塊餅。但這也產生其他問題，像是對很多性工作者來說，上網會有暴露身分的風險，視訊內容也容易被人盜竊。所以很多性工作者還是偷偷與客戶見面。
所以其實有很多，像有團體還推出疫情間的性工作指南，要注意什麼事，或是避免臉對臉的接觸等等。美國還有一家每月有6千萬人次的色情網站，就支付給他們義大利的線上模特兒雙倍薪水，協助他們度過難關。
在法國從事性工作不違法。法國2016年通過的法律，把購買性服務定為非法。但刑事責任是在嫖客身上，就是罰嫖不罰娼。那在這樣的情況底下，其實在當地的性工作者比較受到尊重，法國的性工作組織4月初就寫信給總統馬克洪，要求政府設立緊急基金，補償他們的收入損失。英國也有組織捐款給性工作者維生。
最後我們再來看台灣，因為台灣的道德指責很高，政府某種程度也是看準他們不敢反抗，或是沒有團體可以出來發聲，但性工作者當然不會因為這個疫情就消失了，人類經過多少大瘟疫和經濟崩潰，既然這個行業能撐到今天，絕對有它的原因。如何關注這個議題，不要讓它成為防疫破口，應該是我們每個人都關心的。快留言告訴我們你的想法。
香港今日社論2020年04月09日 (100蚊花旦頭)
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明報社評
政府推出第二輪抗疫防疫基金，包括援助受疫情重挫或停業的行業、代企業支付員工部分薪酬等。疫情經濟衝擊史無前例，百業凋敝，各地政府一擲千金撐經濟保就業，港府參考外國經驗，推出新一輪措施支援打工仔，避免企業倒閉「炒人」，操作細節與外國不盡相同，惟大體異曲同工。疫情嚴峻，社區防疫措施必不可少，社會上下都要犧牲付出。行行有本難念的經，必然家家有求，公帑支援目標應該是幫所有人捱「緊日子」，而非「貼足十成」如常度日，政府財政儲備縱然豐裕，揮霍無道亦會坐食山崩。連同首輪抗疫基金300億元，以及全民派錢700億元，爆疫以來，政府動用逾2000億元撐經濟保就業，當局銀彈抗疫之餘，亦要預留彈藥，籌謀疫後重建。
蘋果頭條
林鄭月娥政府終於回應疫境民怨，昨日公佈第二輪總值逾1,300億元的防疫抗疫基金措施，包括斥資800億公帑「保就業、創職位」，津貼僱主支付員工一半薪金，上限9,000元，為期六個月，估計共150萬有強積金供款的打工仔受助。然而，魔鬼藏在細節，由於措施6月始推出，老闆們可以在兩個月空窗期先裁員或減薪，然後申請款項，無助打工仔面對現時迫在眉睫的困境。
林鄭月娥昨日傍晚聯同多位司局長召開記者會公佈措施，她形容今次疫情打擊史無前例，需大幅動用香港積存多年的財政儲備協助企業和市民，避免企業倒閉及出現大規模裁員。她指出，港府800億元「保就業」計劃之下，全部有替僱員強積金供款的僱主，可獲資助每名員工薪金的五成，上限是每人每月9,000元，為期六個月，其間僱主須承諾不可裁員，資助將分兩期發放，最遲6月發放首輪資助，料可惠及150萬名有強積金供款的打工仔。
東方正論
新冠肺炎大流行，全球經濟陷入深度衰退，香港同樣哀鴻遍野。千呼萬喚之下，港府終於公布第二輪防疫抗疫基金，史無前例動用近一千四百億元救市紓困，包括八百億元保就業計劃，港鐵亦會破天荒下調票價。無可否認，有關措施幾乎涵蓋各行各業，用心不可謂不良苦，但救人如救火，港府必須減省繁文縟節，加快撥款速度，並要設立完善監察機制，確保打工仔受惠，必要時更要加碼紓困，務求令香港盡快擺脫回歸以來最大危機。
特首林鄭月娥昨日率領多名問責高官宣布總值一千三百七十五億元的紓困措施，當中最矚目的是八百億元保就業計劃，政府會為僱主提供五成工資補貼，每名僱員上限九千元，為期六個月；此外，建議港鐵七月起下調票價兩成，為期六個月；至於在第一輪防疫抗疫基金未有受惠及受重創的行業，以及受「社交戒嚴令」影響的商戶，今次會為他們提供逾二百億元援助；政府亦會寬減多項收費、租金和優化中小企融資貸款擔保計劃，以及放寬失業綜援的資產審查，並延遲交稅期等。而特首林鄭月娥及各主要官員未來十二個月會減薪一成，以示與市民共度時艱。
星島社論
政府昨天宣布推出第二輪抗疫支援措施，豪擲一千三百七十五億元，加上早前的其他紓困計畫，總共開庫「放水」近三千億，可謂「史無前例」。一場世紀疫災，給香港經濟民生帶來空前巨大的衝擊，百業蕭條幾無倖免，大部分打工仔女瀕臨失業斷糧危機，若政府不採取非常手段施援，大批企業將迅速沒頂，繼而拖垮整體經濟以至金融體系，若到此田地，將萬劫不復，所以政府今次出超級重招，既及時也極必要。問題是，危機已逼近眉睫，支援措施必須快而全面，寧盡量寬鬆，不要因種種僵化行政思維，而誤了「救命」之機。
政府新一輪援助中，逾八百億是用於補貼全港一百五十多萬僱員的工資，目的是力保就業，避免出現嚴重失業潮，可以說是對急症落重藥。經過中美貿易戰與修例風波兩重打擊，旅遊與零售行業已受傷不輕，到新冠疫情來襲，各口岸全部「封關」，旅客幾乎絕迹，本地又因「限聚令」實施，大量食肆及娛樂場所停業，加上環球經濟停擺重創物流商貿，各行業火燒連環船，許多企業頓陷困境，隨時如骨牌倒下，目前百分之三點七的失業率勢必倍升。政府顯然已看到危機，故急投八百億元代僱主出糧，圖阻延裁員潮，希望企業撐過難關，只要可活命，以後就有生機。
經濟社評
非常時期非常措施！因應疫情嚴重衝擊經濟，為免出現企業倒閉裁員潮，港府昨公布總值1,375億元的第二輪抗疫基金，首要就是要保就業，保住打工仔飯碗。今次被政府形容為史無前例、涉及龐大金額的措施，彰顯其急市民所急，除了必須執行到位，由於很多細節欠奉，坊間有不少疑問，當局應盡快解畫，使這項特殊的重招，能夠真正發揮作用。
特首林鄭月娥昨宣布第二輪防疫抗疫基金，除協助企業在疫下艱難環境繼續經營，更拋出高達800億元資助企業員工薪金計劃，補貼期6個月，上限為員工薪金的一半或每月9,000元，條件是企業不能裁員；同時支援多個受疫情影響行業，以及系列紓困措施。
林鄭強調，疫下航空和旅遊業停擺，為了阻截病毒傳播而實施社交隔離，令各行各業生意大減，情況若持續，預期很多企業會不支倒閉。為了預防企業結業裁員潮，推高失業率，惟有作出史無前例的回應。
「花東地區發展條例」的施行至今已超過3年，而本應1年提撥40億元、10年提撥400億元的「花東地區永續發展基金」，截至去(102)年為止，運用於花東兩縣市的預算僅有十幾億元，甚至於104年花東基金所提撥的金額數更僅有3億多元，令外界質疑花東基金執行率過於偏低，其執行成效也未能符合花東兩縣居民原本的期待。
1.農業，是花東地區就業人口比例最高的行業，也是最需要政府用更多心思和相關政策配套來輔助的產業。台灣的農業型態大多屬於小型農業及部落農業的性質，在未來整體貿易自由化趨勢的衝擊下，必定將遭受嚴重的損害。政府必須研擬其他相關配套予以整合小型農業及部落產業，以確保台灣農民的生存，開拓另一條「小型農業新生機」。
2.花東地區擁有自然不受污染的環境，所生產的農產品深獲民眾肯定，是政府應該大力推動的優點之一。但長久以來，花東農民所遭遇的，是自行生產的農產品無法加工的困境。除既有的農會體系加工系統外，一般小型農業戶或偏遠部落農業戶，無法將其自己所生產的農產品進行簡易加工，必須運送至西部縣市才能進行處理。往返不僅耗費多時、必須負擔更多運輸成本，也違反現行世界各國所推動的低碳綠能原則。所以國發會應利用日前所公布的「花東產業六級化發展方案」，有效解決小型農業無法簡易加工處理的問題，提出一套「簡易加工設備資源分享」的方式，解決小型農業戶所面對的窘境。
對此，管中閔回應，「花東產業六級化發展方案」的提出，便是為讓花東充分運用花東1級產業之發展優勢與2、3級產業的發展契機，強化產業6級化合作鏈結發展，針對在地小農、社區型農業及合作型農業，透過社會企業或地區性研究服務機構，協助創新產品及地區型小型加工包裝、改善銷售通路，建立完整行銷系統，實際帶動產業經濟效益。
3.若政府無法在蘇花改通車前提出一個有效的解決方案，待蘇花改通車後，花蓮將會陷入嚴重的交通阻塞，屆時居民的生活品質及自然環境將會大受影響。國發會主管花東基金的運用，應防範於未然，積極以基金支應方式，研擬一套綠能交通配套方案。管中閔回應，國發會將會以基金支應的模式，進行花東綠能交通營運方案的評估與規劃，藉由交通問題的解決促進產業經濟運輸效益的提升，並且透過花東基金合作事業的形式，藉以培養更多專業領域的人才，以有效串接整個花東地區的觀光亮點，讓未來花東服務產業更加升級。
最後，管中閔更公開允諾，要求各行政部門務必於2個月內，針對今(103)年10月初國發會所公布的「花東產業六級化發展方案」提出「行動方案」，並進一步納入花東地區在地專家及產業的意見，以確實符合花東在地需求。
