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前兩天收到彰化地檢署的不起訴書。
這是2014縣市長選舉，林滄敏告我違反選罷法，彰化地檢署不起訴後；林滄敏提起再議，檢方再次偵查，仍然決定不起訴。
不起訴書中有一段很重要：
「再者，上開案件經廉政署移送本署（彰化地檢署）檢察官偵查後，認為中華民國曲棍球協會秘書長李淑惠，該協會選手培訓小組召集人兼任總教練張文耀等人於101、102年間，確實有偽造選手住宿、膳食、選手零用金等單據，且不實登載其於業務上所作成文書之方式，持以向體委會、體育署辦理核銷。
而認李淑惠涉犯刑法第216、210、215之偽造文書及同法第336條第2項之業務侵占等罪，另被告張文耀則係犯刑法第216、215之偽造文書及同法第336條第2項之業務侵占等罪⋯」
這麼嚴重的事，理事長居然會不知道？秘書長李淑惠的偽造文書、侵佔補助款，是不是替理事長林滄敏扛責任？
林滄敏現在還是中華民國曲棍球協會的理事長。如果不是上樑不正，為什麼居然繼續用李淑惠當曲棍球協會秘書長？
林滄敏沒問題？
我可不接受。
疫苗之亂如何解？制度面這樣做就對了！
1.中央應明確規定疫苗施打順序的政策，有疑義時也由中央統一解釋，避免地方任意擴張解釋。
2.明確規定醫療機構和地方政府造冊請領及事後申報的程序，避免人為操作空間和便於事後究責。
——
疫苗施打順序，陷入一個造冊、各自表述的窘境。如果是非法律和公衛專業的政治人物，喊一喊也就罷了。但如果從地方衛生主管機關到檢察官都聲稱搞不清楚狀況，問題可就大了。
事實上，中央主管機關訂定的施打順序規則，是依據傳染病防治法第28條授權的法規命令。
無視施打順序規則，「可能」的法律責任非常重。
在刑事上，#人民 可能觸犯刑法第214條的 #使公務員登載不實罪、刑法第336條第2項的 #公益侵占罪。#公務員 的話，可能觸犯貪汙治罪條例第4條「#侵占公有財物罪」或貪污治罪條例第5條第1項第2款 #違背職務圖利罪。
在行政上，依據傳染病防治法第29條和第65條第3款規定，#醫療機構 未配合中央主管機關訂定之預防接種政策，可處30-200萬元罰鍰。
為什麼那麼多人或醫療機構有恃無恐？
因為疫苗的規則定義不清，範圍不明。再加上橫跨中央及地方的權責，更讓認定莫衷一是。
地方主管機關在這樣的狀況下擴張解釋，更進一步讓事態惡化，同時讓相關責任的追究更為艱難。
事實上，目前幾乎每一個違反規定的人或單位，都無辜地說：這個那個應該符合中央的某款某款類型，而且地方政府也同意啊！
雖然法律上這只是違法性錯誤的問題，但等到違法者多到一定數量，單純的法律問題，就質變成政治問題，要法辦也辦不下去了。
面對這些問題，還是要回到相關法律規定逐一爬梳，才可能釐清到底是制度的問題，還是人的問題，或者兩者皆是，並且逐一應對處理。
首先，規範疫苗接種的法律是「傳染病防治法」。傳染病防治法第5條很明確地規定「訂定傳染病防治政策及計畫，包括預防接種」的權責，也要「監督、指揮、輔導及考核地方主管機關執行傳染病防治工作有關事項。」
地方主管機關的權責則在於「依據中央主管機關訂定之傳染病防治政策、計畫及轄區特殊防疫需要，擬定執行計畫付諸實施，並報中央主管機關備查」和「執行轄區各項傳染病防治工作，包括預防接種」。
也就是說，整體的計劃是由中央主管機關制定，地方主管機關則依據中央訂定的政策執行。
地方所擬定的執行計畫，#應該報給中央主管機關備查以事後監督。#中央也要對地方進行監督、指揮、輔導及考核。
既然中央的大類計畫有所不明，讓人有「誤解」甚至「操作」的空間，那麼，就要由中央及時滾動檢討修正法令，讓分類更明確。
如果有不明確的細項，也應該由中央進行解釋，而不是任由地方恣意擴張。
其次，醫療機構和地方政府造冊請領及事後申報的程序，應該要凡走過就留下痕跡，以明確事實經過和責任——特別是事先的造冊和事後實際施打的清冊。
而在中央欠缺能量實質審查的狀況下，不能苛求中央實質審查或背上背書的責任，而要明訂「形式審查」之旨，讓違反中央法令的情況，能明確符合諸如使公務員登載不實等法律的構成要件，以利事後究責。
亡羊補牢，也還不晚。
更何況，目前的疫苗只是第一代疫苗。隨著病毒的變化和第二代疫苗的問世，疫苗之亂恐怕會再次上演。
甚至在武漢肺炎疫情結束之後，台灣未來仍可能再次面臨新傳染病的挑戰。如何從錯誤中學習，不要再犯相同的錯，是已經付出太多代價的我們，現在就應該做的事。
【發票又不一定會中獎，帶回家違法嗎？】
▌ 事情是這樣的
小冷去麥當勞叔叔之家基金會擔任志工做功德，做著做著就順便把愛心發票零錢箱裡的發票跟零錢帶回家，以免其他人要花太多時間整理，兌獎算錢這種小事情，他來就好。
但一個人做好辛苦喔。
大家不用擔心，基金會的員工小藍會陪他一起。
如果不是你我不會確定 志工比員工更懂得貼心
我的視錢如命 我的放蕩不羈 我離不開發票更離不開你
▌ 拿發票回家，有問題嗎？
偷錢犯法你我都知，但偷發票呢？發票如果沒中獎就只是廢紙一張啊，而且多數時候都不會中獎（怨念）。
建議大家還是不要抱著僥倖心態，雖然最高法院有判例認為當侵害法益跟行為很輕微時，沒有用刑罰處罰的必要，應該不成立犯罪，但實際上還是存在不少因為偷發票而被判決有罪的案例，小編只有看到一個判決，是考量到情節很輕，覺得可以被同情原諒而依據 #刑法第60條 判免刑而已。（但還是有罪喔！）得到免刑判決的機率可能比發票中獎還低。（默）
▌ 侵占跟竊盜有什麼不同？
侵占罪規定在 #刑法第335條，指「意圖為自己或第三人不法之所有，而侵占自己持有他人之物。」看到小冷跟小藍把錢跟發票拿回家，有的人可能會疑惑為什麼是侵占而不是竊盜罪。
#侵占 必須原本就「因合法原因持有」別人的財物，#竊盜 則指原本根本沒理由持有，你是先去「破壞」了別人對財物的持有，再持有別人的財物。
小冷跟小藍並不是隨便的路人甲，潛進去基金會拿走零錢箱的，他們是利用擔任志（員）工的機會在回收零錢箱時把錢拿回家，當下持有那些錢是基於職務關係，沒有問題，只是後來把錢帶回家據為所有，才出現問題。
▌ 斯斯有兩種，侵占也有好幾種？
新聞中提到的 #公益侵占 是指，對「因公益而持有」的東西犯侵占罪，規定在 #刑法第336條第1項。
如果沒有特殊情況，侵占就是用 #刑法第335條 處理，但在某些情況，法律認為雖然你的行為還是侵占，並沒有多做其他違法的事情，可是整體看起來就是比較人神共憤一點，因此刑責規定的比較重，例如小冷小藍犯的公益侵占。
對「業務上持有的東西」犯侵占罪也是一樣的道理，我們稱為 #業務侵占，新聞上會出現的某某公司董事掏空公司、小編家社區的管委會主委挪用管理費（小編阿嬤謂：專業黑錢的那個），就是這種。
▌ 看文章長知識！
蔡孟翰｜偷走再還就不是竊盜！？故意和意圖是不同意思！
https://buff.ly/2VzMCXx
潘宏朋｜遺失物等於遺忘物嗎？
https://buff.ly/2ZPWtwc
附上新聞截圖連結：https://buff.ly/2Y2BvYO
最高法院判例字號：最高法院74年台上字第4225號判例
免刑判決字號：臺灣新竹地方法院106年度簡上字第102號判決
刑法第336條第1項 在 [請益] 刑法336業務侵占罪- 看板Examination 的八卦
109司法官
甲妻乙夫感情不睦，甲涉嫌於婚姻存續期間，以一行為觸犯行使偽造私 文書罪（刑法第
210 條、第 216 條）及業務侵占罪（刑法第 336 條第 2 項），致乙受有財產上之損害
。經查以上兩罪具有裁判上一罪之關係。
【題組】 ⑴設若甲、乙離婚後，乙在告訴期間內以被害人地位先向管轄地檢署告 訴甲行
使偽造私文書犯行；案經檢察官開始偵查後、偵查終結前，乙 又委任律師 B 為自訴代理
人，向管轄法院就甲業務侵占罪名，以被害 人地位提起自訴。甲委任之辯護律師 A 抗辯
：乙之自訴違反多項法律 之規定及相關實務見解。試問 A 上述之抗辯有無理由？
請教各位大大
本題補習班似乎把業務侵占罪（刑法336）當成告訴乃論之罪，我猜是338條準用324 II（
配偶）的緣故，讓原為非告訴乃論之罪的業務侵占罪變成告訴乃論之罪，但甲乙已離婚，
此時還能準用324嗎？難道是以行為時之關係為準？
先謝謝各位，感恩！
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