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板橋地下停車場 相關進度報告
防疫期間，許多活動的步調都放緩了，但城市建設卻不能因此停頓。去年，致政成功爭取到前瞻計畫經費，投入板橋數個地下停車場的興建，今天要特別向鄉親報告相關的進度！
一、五權公園地下停車場：目前進入第二次招標程序，八月初評選得標廠商、九月進行簽約，並於六個月內完成各項工程審查等，就會開始動工！
二、忠孝公園地下停車場：第一次招標將在8月14日審查廠商資格，之後接續評選得標廠商、簽約、審查等階段。
三、溪北公園地下停車場：因投標廠商不足已兩次流標，新北市政府正在重新檢視及調整標案內容，八月中第三次公開招標。
四、信義國小地下停車場：招標文件準備中，也將在八月中第一次公開招標。
雖然停車場興建經費獲中央補助不少，但執行主要還是在新北市政府，致政會持續監督各項工程的推動進度，盡早讓大家有新的停車場可用，讓生活更便利更舒適！
#板橋無限政在實現
#前瞻基礎建設計畫
2018.5.15 新光三越南西二館的最後巡禮
HD高畫質版本：https://youtu.be/bD0t_ELNlNQ
位於台北市南京西路14號的新光三越百貨南西二館將於今天（2018年5月15日）晚間閉店後結束營業，之後由誠品接手進駐。
這兒最早是1977年10月8日開幕的今日新公司（今日百貨南西店），當時除了一至四樓的百貨部外，位於大樓內的超級市場（B1）、今日圓環、金舫西餐廳（5樓）、一定好茶樓（6樓），以及翡翠與明珠兩大戲院（5樓），同時開業。地下二樓則設有停車場。
1990年，今日百貨南西店歇業，由中國力霸集團接手，將之更名為力霸百貨南京店營運，而館內兩家戲院（翡翠與明珠）也分別改名為「麗晶翡翠」與「東方明珠」。
1991年10月29日，新光三越百貨南京西路店開幕，以「台灣最高品質的世界感性百貨」自居，搶走了力霸百貨南京店不少客源。
為了搶回顧客，力霸百貨南京店在1992年進行改裝，但業績並無起色，於是特地到國外考察，然後在1995年5月耗資新台幣3億元，將力霸百貨南京店改裝為全國第一家女性專門高級用品專賣店，並更名為「衣蝶生活流行館」（簡稱衣蝶百貨），秉持尊重自主、勇於求新之現代女性主義精神，提供流行仕女最佳之購物環境，並廣受女性大眾消費者歡迎。
衣蝶這個名字源自法文的 IDÉE，也就是英文的 IDEA，意即一間很有想法的百貨公司。定位為專為女生服務的衣蝶百貨，有帥帥高高的 DOORMAN 幫你開門，有寬敞的內衣試衣間，每層樓的廁所都有沙發可供補妝或休息，另外還特地設置男士休息區與籃球場，讓陪同逛街的男士們也能悠然自得。貼心的服務與設備，當時讓不少到南京西路逛街的女性顧客寧捨新光三越而流連於隔壁的衣蝶裡。
1999年12月，衣蝶二館（衣蝶S館）在衣蝶百貨對面開業。
2006年底，力霸集團裡的中國力霸和嘉新食品化纖因鉅額虧損，無預警地向台北地方法院聲請重整，時任中國力霸董事長的王又曾潛逃出國，引起舉國譁然！覆巢之下無完卵，衣蝶百貨亦受此風波連累，數百家設櫃廠商擔心衣蝶無法給付專櫃所收取的禮券及信用卡貨款，紛紛停止館內專櫃的營業，導致衣蝶營運幾近失序。
因為衣蝶過去長期獲利的優秀表現，經濟部遂出面支持衣蝶繼續經營，推派台灣中小企業聯合服務輔導基金會與安侯國際財顧公司，擔任中國力霸的財務監控，讓衣蝶在力霸重整聲請定案前儘量維持正常運作。
可惜，中國力霸重整聲請案因董事會相關決議在程序上有瑕疵，遭法院於2007年6月駁回。此外，衣蝶百貨廠商自救委員會另行提起的重整聲請案，也經法院以無法創造足夠現金流量，用以支應中國力霸龐大的利息費用及本金償還為由裁定駁回。
屋漏偏逢連夜雨，在力霸掏空案爆發後，擔任力霸董事的多位王家成員，或潛逃國外，或遭檢調傳訊羈押，影響集團各企業營運甚鉅，台北地檢署乃於2007年1月向台北地院聲請為中國力霸選任臨時管理人。2007年2月法院裁定選任了三位臨時管理人，4月再由三位臨時管理人召開中國力霸股東臨時會改選董監，由王令楣當選董事，並於嗣後的董事會被推舉為董事長。
中國力霸重整無望後，衣蝶必須另尋出路。首先是將唯一虧損的台中店結束營業，斷尾求生；其次是由中國力霸董事會決議進行衣蝶營業讓與，採取公開招標的統包方式，要求得標者接收衣蝶千餘名員工並承認所有年資。中國力霸原擬於2007年9月26日召開股東臨時會通過衣蝶營業讓與案，卻因出席股東代表股權不足而流會。同年10月，中國力霸董事會二度通過衣蝶營業讓與案，並決議先進行決標程序後，再將決標結果向預定於11月底召開的股東臨時會提請同意。
衣蝶標售過程一波三折，歷經坎坷。最早傳聞有意問鼎的遠東百貨和裕隆嘉裕按兵不動，異軍突起的新光合纖出價7.05億卻因低於力霸設定的18億元底標價而告流標。同時，衣蝶標售消息曝光後，身為中國力霸最大債權銀行的兆豐銀就向法院聲請假扣押衣蝶商標權，嚴重影響衣蝶賣相。衣蝶員工擔心生計無著，召集工會代表約350人，發動了台灣百貨史上第一次的罷工抗議，兆豐銀迅即表示願意考慮有條件解除假扣押。
2008年2月，中國力霸三度召開股東臨時會討論衣蝶營業讓與案，把底標價降到與新光合纖前次投標金額相同的7.05億元。惟因商標假扣押問題和其他潛在投資成本和風險等不確定因素，有意投標者態度猶豫，以致決標日期一再延展，最後才由唯一出價的新光三越以7.05億元底價得標，並同意接收千餘名員工以及承認他們的年資。其後，因中國力霸無力贖回衣蝶商標，新光三越遂將衣蝶四個據點改掛新光三越招牌營業。
於是，2008年5月31日是衣蝶百貨的最後營業日，同年6月6日，衣蝶改掛「新光三越」招牌重新開幕。
衣蝶百貨台北本館、衣蝶S館、桃園館、嘉義館分別更名為新光三越百貨的南西店二館、南西店三館、桃園站前店、嘉義垂楊店。
2018年5月15日，新光三越百貨台北南西店二館結束營業。
延伸閱讀：1970至80年代的新光百貨發展史
http://jasonblog.tw/2014/10/70s-80s-history-of-shin-kong-corp.html
【2019年決算報告審核】（下篇）
今天再次推薦給各位關心市政的公民今年度最佳讀物──「2019年基隆市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」，內容真的非常豐富，提出很多財務與市政上精闢的建言，快來閱讀～
💻好讀下載處：https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-6364,c420.php?Lang=zh-tw
文章不管怎麼減都太長QQ，這一篇來針對重大工程進度和幾個業務執行問題來跟大家分享——前瞻計畫工程進度落後，還有道路系統的問題、現勘勘查與大家關心的精神倫理補助方案，以及社會處仁愛之家的轉型促參進度、基隆轉運站、調和街轉運站等議題。
🛠工程延宕問題──前瞻計畫各工程與水環境
首先，是要肯定綜合發展處有定期地在更新前瞻計畫的各案的執行進度，但在格式或檔案形式上，還是希望可以再更進步。也希望在進度部分，可以標明核定計畫的預計完工時間，以檢視施工進度及效率。
本市前瞻計畫的問題，除了審計報告中提到關於道路改善工程的進度延宕、以及其他計畫的用地取得、採購問題外，上個月媒體報導「前瞻六億丟水裡」提到：「基隆市在水環境計畫第2批次裡，共提出11項工程計畫，有6項獲得核可，卻只有1項如期完工。另外，基隆南榮河的一項水質提升及水環境工程案，竟在一年內流標11次，直到今年才決標，諷刺的是，這項工程儘管延了快一年才動工，仍被市長林右昌當政績宣傳。」
查閱了相關資訊，「南榮河水質提升現地處理工程及南榮河沿岸水環境改善工程」第一次公開招標是在去年三月，的確如媒體報導流標超過10次，在今年四月底才決標，本來預計應該要在今年底完工的工程，從綜發處的進度報告上看來，只有「施工中」還沒有進度。
我希望市府能夠說明多次流標的原因及未來其他工程如何改善，以及南榮河水環境計畫目前的進度及預計完工的期程。也希望能夠全面來檢討前瞻計畫的執行問題。
🚧寬度4公尺以下道路維管──道路挖掘系統問題以及未實際驗收
基隆市挖掘道路管理自治條例規定道路申挖程序與勘驗規則，是道路主管機關執行依據。並在2000年設置基隆市道路挖掘管理系統，自2017 年開放轄內各區公所上線使用，但道路挖掘案件仍兼採線上及書面雙軌作業，經審計室查核，發現該系統未設計主管線上核決功能，各區公所仍需將相關文件印出後，再以書面方式簽送各主管核決，徒增行政作業程序。
另外，比較嚴重的問題是，道路挖掘路面修復完工案件僅以書面審核，像是審計室舉例，安樂區公所辦理道路挖掘路面修復完工之勘驗程序，僅以目的事業單位檢附之勘驗表、切結書、混凝土出廠證明暨品質保證書及施工前中後照片等相關文件進行書面審核後，即完成勘驗，並未會同目的事業單位進行實地勘驗，未能證實挖掘面積之真實性，亦無法驗證路面修復品質（如平整度、用料等）。我認為「書面審核」作業難以保證巷弄道路平整，更可能造成用路人的危險和困擾，這點是否能立即改善。
民政處長回覆說，道路挖掘系統是由工務處整合，區公所配合工務處呈報，未來會和工務處協調，經費允許的話，希望能在線上完成。針對挖掘勘驗，部分案件是書面審核，會要求區公所盡量以實際勘驗為主。
🤹精神倫理的內容公開和檢核指標在哪裡？
去年因為颱風來襲，很可惜無法在議場上直接得到市府針對精神倫理建設方案問題的回應。
精神倫理建設方案的經費屬於經常門，用於補助機關與團體辦理活動、目標是發揚精神倫理。今年審計室則針對「基隆市補助各社區維護及加強原有社區三大建設經費實施計畫」進行檢討，並確認此筆經費不得用於餐會、旅遊等。市府也回應該筆經費不再補助旅遊及餐會等相關費用。而根據「精神倫理建設方案內部審查作業標準」，精神倫理建設方案也不得補助政治活動、聯誼、旅遊、餐會及基層建設，但因補助「機關」部分的公開資訊不足，無法監督檢視。
對團體補助部分公開資訊過於簡略，無法了解補助於各「生態觀摩」、「文化觀摩」等活動之內容，根本看不出活動內容，有達到精神倫理建設效益、符合精神倫理建設的目標嗎？同時，針對認真辦理符合建設方案活動的團體來說，不公開內容與成果，等於無法驗證精神倫理補助的價值。我再一次強調，補助辦理活動支持在地發展好的活動，但精神倫理建設方案是全體市民繳納的稅金，主管機關應公開「機關」和「團體」的活動內容與成果，供全民檢視區公所審核基準與證明此補助成效。
另外，計畫申請書內容其實跟過去相比並沒有改變，「精神倫理建設方案內部審查作業標準」中也完全沒有提及精神倫理建設的內涵、公所審查基準為何以及關鍵績效指標如何訂定，這樣要怎麼讓機關和團體了解並設計出好的、確實能夠提升精神倫理的活動？又如何能提升這筆預算的使用效能呢？
民政處長回應，精神倫理申請活動後需要做效益評估（活動內容、活動效益、預期效益）做滿意度調查，並作為下次審查的評估標準，也有要求區公所不能補助餐費。在公開部分，會研議機關與團體的活動內容公開。
👵仁愛之家轉型長照園區BOT與OT規劃進度落後
老人安養機構仁愛之家從2016年就辦理長照福利服務園區促參案可行性規劃，2019年也由財政部補助做前置計畫，且應於2019年12月辦理公告招商作業、2020年3月完成招商及簽約會議，但審計室在今年的報告中提到「上述作業計畫因先期規劃報告經 7 次工作會議及 4 次審查會仍未定稿結案，截至 109 年 4 月底止，仍處於先期規劃作業階段，已較原訂 109 年 3 月完成招商之期程落後。另外，2018年度的審計報告中，審計室就提醒社會處，要盡速針對住民和行政人員的安排做出規劃。我請教促參進度落後如何改善，以及請社會處說明目前住民與行政人員的安排狀況。
社會處回覆說，整個促參工作會議超過10次，除了報告提到的會議外，今年8月份也配合財政部進行招商，促參司長在七月底也到基隆協助重新檢視法規條文。目前進度沒有問題，先期報告規劃算是審查通過，後續統整相關法規及公告文字，預計今年10-12月公告、招標。在人員安排上，已經按照住民的意願，已全部轉介到其他機構並持續關注，其中，公務人員的任用、升遷、調職都有程序及法規保障，目前調任正簽核到市長，後續再報告。
🚌基隆城際轉運站規劃和調和街轉運站使用率問題
基隆城際轉運站未來將會成為基隆市中心重要的國道客運節點，然而在規劃上卻因為容納的關係，將原定的15個月台刪除為13個，交通處回應說針對月台刪除，會再尋適宜地點補回，我詢問說要將月台設計在哪裡才能不影響搭乘民眾的迫切性和方便性？
而關於調和街轉運站因海科館營運後參觀人數遠低於預期，導致轉運站使用需求低落，到2020年4月底，全區已封閉閒置4年5個月，針對此問題，交通處回應調和街轉運站沒有使用急迫性，要等完工後再討論交付營運事宜。我特別請交通處明確說明如何發揮使用效益，以及先前交通處所說觀光小客車車流攔截圈並搭配轉乘接駁車紓解觀光車潮的規劃是甚麼？
交通處說明，轉運站附近一共有17條路線，原來規劃15席月台，現在因為動線先建置13席月台，而13席月台提供17條路線綽綽有餘，雖然2席月台會尋找地方補齊，但基本上目前月台數已夠用。針對調和街轉運站，當時是依照市政府和中央的契約，就是市政府要蓋，移交給海科館，因2015年地調所劃定該區為易崩塌路段，所以重作水保、土地變更而導致進度落後，去年下半年准許水保和土地變更，今年初申請建照（公開閱覽中），建照通過後就會招標。而原先蓋好轉運站之後，就會給海科館來營運，但海科館現在收入有問題，所以編不出接駁車預算，之前有找和平島商家和海科館研商來經營接駁車，但商家都覺得負擔太重，之後會再研議。
公園管理科針對工程有提出告訴的案件居高不下，
藉由這次問題的提出，提升執行效率也提升工程品質，並非針對個案提出質疑。
工程從竣工到驗收都有一定的流程，
承辦人員不應該藉故拖延案件，使得工程延宕完成時間。
承辦通知廠商補齊文件， 但是否應該要一次告知?
不應該有刁難之嫌疑。
願意配合的良好廠商，可能因為這樣的因素而打退堂鼓不敢來招標。
這是政府工程公開招標，時常流標的其中原因。
種種的問題，這次處長必須好好地明察並懲處辦理。
政府人員應是要積極執行案件，不應該行政怠惰，
這不僅會重創政府形象還會影響到人民的權益。
