公文式 收費的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

#0818演說完整版正式上線
　
政治其實很簡單，只有三件事：對的事情做，不對的事情不要做，認真做。這樣就行了。
　
就像為什麼我特別注重財政紀律，因為第一、欠債是要還錢的，如果欠債可以不用還錢，大家都來借錢就好了。第二、欠債是要繳利息的。我上任時，台北市政府一年要繳29億元利息，還債520億之後，現在一年的利息下降至7億多，一年就可以省下21億。
　
所以各縣市政府在負債不斷攀高的情況下，還增加重陽敬老金的發放，甚至還有春節敬老金，這些因此增加的債務，將來要誰去還？
　
答案是我們的下一代，「這是債留子孫的行為」。
　
台灣再4年，大於65歲的人口會超過20%，面對一個快速高齡化的社會，台灣需要建立一個可長可久的老人照護系統，而不是發齊頭式的重陽敬老金，「政府不可以如此懶惰」。
　
不遵守財政紀律，甚至在負債升高的情況下，不斷加碼齊頭式的一次性禮金，台灣人應該要有勇氣，對這種事情說「這是不對的」。
　
堅持做對的事，就是進步價值，而鞏固這個價值，使其成為台灣政治的一部分，這是我們要繼續努力的。
　
#改變成真持續發生
#teamKP

【 8/18 阿北演講全記錄 】
　
首先感謝大家支持募資活動
我們在 12 個小時，其中還當機了 3 個鐘頭
獲得了 2,4000 筆的小額募款
募得了 4,100 萬元
這是台灣史上時間最短
募到最高金額的一場募資活動
　
這個，加上我拿房子去貸款的 2,000 萬
我想這個貸款的 2,000 萬用來付人事費
還有一些雜支
那這 4,000 萬用來做活動，還有宣傳品
我們會持續推動「改變台灣政治文化的社會運動」
　
4 年前我第一次選舉的時候
我當時就覺得很奇怪
為什麼年輕人都不願意出來投票
　
經過 2、3 年的思考，我知道原因在那裡
因為沒有他們認同的對象可以選
所以當然他們不想選
　
我們在 4 年前
透過一連串的社會運動，來讓年輕人相信
我們是有能力改變台灣的政治文化
　
例如：我們不插旗子、不掛布條
不用宣傳車、不買業配
　
甚至在選前的一個月，我們就停止了募款
也公佈了我們的競選帳目
　
在台灣的政壇上，沒有其他人可以這樣做
有很多人還在批評我們怎麼樣
　
但是，第一：他們都捨不得提早停止募款
因為他們都要撈到最後一秒
　
第二：他們竟然還敢拿假發票來汙衊我
可是這一些人，從來不敢跟民眾公佈他們的競選帳目
　
我當台北市長到這一天，我還是沒有設基金會
我一直在抵抗魔鬼的誘惑
　
台灣，在我們這個層級的政治人物
哪一個沒有基金會？
　
在這個地方，我要感謝大家
我會繼續努力，讓改變成真，持續發生
　
這 4 年來，每個禮拜一到禮拜五
我每天早上 6 點半起床
7 點 搭公車出發
7 點半 在台北市政府準時開會
　
4 年來 我市長直接列管的案子
超過 8,200 個案子
我們台北市團隊，在這 4 年下來我發現：越來越好了
　
我相信：我們整個台北市的團隊會越來越強大
可以令台北市民驕傲
　
我在 3 年半，減債 520 億
因為我堅持財政紀律、精實管理
不隨意追加預算
　
目前在台北市政府，只要是要追加預算的
一律要進市長室專案報告，後來就很少了
　
我當市長到現在，我們超過 2,000 萬以上的標案
不准用價格標，都要用最有利標
為什麼你知道嗎？
　
以前喔，首長不用負責任，都用最低的價格標
結果喔，我們台灣話說俗物無好貨
然後品質做不好，再來追加預算
　
我要求所有的局處長，你既然當首長
你必須負責任，給我全部用最有利標
要價格標還要市長同意
而且，我們在上網的時候，同時公佈
評審委員的名字，歡迎大家互相檢舉
　
而且我們還公佈底價
而且我們還要求
在評審的時候委員要出席超過 3 分之 2
而且外聘的委員也要超過 3 分之 2
　
更重要的，我們連府內、府外的委員都有定義
比方說：退休三年內不能算是府外
我問大家：以前所有的BOT案
都是晚上 CALL-IN 節目討論的節目
不管是大巨蛋、松菸、三創、美河市、雙子星
為什麼換了柯文哲當台北市長，我有 BOT 案啊？
在 2017 年我們台北市的招商 BOT
也是全台灣最高的，達到 299 億，接近 300 億
　
柯文哲當台北市長 我的 BOT 有那一個案子
上過晚上的 CALL-IN 節目？
　
因為很簡單：公開透明
我們沒有想要汙錢，就好辦了嘛？
　
其實喔，單單堅持財政紀律
對的事情做，不對的事情不要做，認真做
其實也沒有什麼祕訣，就這樣
我們 3 年半，竟然可以還債還 520 億
　
高房租、高房價，如果是台灣的年輕人
尤其是台北市的年輕人最痛恨的事情
請問，過去 20 年
不管是中央政府還是地方政府
有針對高房租高房價，做過什麼努力嗎？
　
沒有。
　
大規模興建公宅，還是從柯文哲開始的
也許我們沒有一下子蓋到目標的 20,000 戶
但是我相信到今年年底，已完工跟已開工的
還是會達到 12,000 戶，我們會繼續努力
　
作為政府，沒有辦法讓年輕人一下子買的起房子
最起碼，要讓他有租得起的房子
這是居住正義
　
第二，我蓋的公宅都比較漂亮，沒有話講
不管是松山區的健康公宅
或是文山區的興隆公宅，都非常的漂亮
因為：我們都非常的注意施工的品質
其實要跟大家講，只要內心不要想要汙錢貪汙
工程都能做到一定的水準
　
我們不僅要達到居住正義
我們在實現城市的美學
更重要的，我們利用在蓋公宅的時候
來提升整個台灣智慧建築產業的水準
所以我們的公宅喔，都有智慧電表、智慧水表
智慧瓦斯表、智慧電網、智慧那個保全系統
這個叫光點盤
　
我們利用在蓋公宅的時候
把台灣最強的資通訊產業，再往前推一步
　
更重要的，我們在蓋公宅的時候，我們的低樓層
會把托嬰、托幼、托老，甚至里長所需要的
居民活動中心都帶進去
也就是說每一棟公宅
它都是符合那個地區的社會福利設施
我們把它順便引進去
　
更重要的，以前的政府喔
都不能做為一個產業的推動者
我們今年年底，南港機廠
90 億的公宅要開建的時候
我們就把循環經濟，第一次帶進台灣
　
循環經濟的概念，就是它在蓋房子的時候
它已經想到 50 年後、70 年後，它要拆的時候
它的垃圾要最少
因為那些不管是隔間或是一些材料
都可以再 RE-USE 或是 RE-CYCLE
所以，永續經營喔，是我們一個政府的態度
　
過去我每次講：
「有任期的選舉制度，加上沒有歷史觀的政治人物
造成我們今天台灣的困境。」
　
我當台北市長
我想的都是：「我們要留下一個什麼樣的台灣給下一代？」
我會如此地堅持下去
　
法國的巴黎有凱旋門
我們台灣的台北有北門
以北門為中心的西區門戶計劃
從我上任的當天晚上
先開始拆掉忠孝西路，那個沒有用的公車專用道
　
一個完工八年，躺在那裡竟然沒有人敢拆
我上任的第一個晚上就把它拆掉了
再來，我們花了 6 天
把那個困住北門的忠孝橋引道也把它拆掉了
　
國光客運搬走
三井倉庫移走
再把那個地方變成一個交六廣場
再做公車彎進去
再把整個北門廣場重建
路型重整
今天 北門是我們台灣的國門意象
這是我們台北市民的一個驕傲
　
以北門為中心
往上，圓環，當年那個蓋了也不能用的圓環
也被我把它拆掉
過去的政府常常蓋沒有用的東西
　
圓環拆掉了，現在變成一個公園
還給大同區的居民
388 公園：在 10 月會完工
大龍國宅跟大龍市場，明年 8 月會完工
明倫公宅正在興建
社子島 內政部也通過我們的都市計畫
我們可以按部就班開發下去
這是往北
　
往南，萬華雙子星已經啟用了
環南市場 在今年 5 月已經上樑了
明年 8 月會第一期完工
再來 花費 140 億的第一果菜市場跟魚市場
應該在明年也會開工
中繼市場在去年 12 月已經開工了
　　
所以以北門為中心的西區門戶計畫
往北往南
過去，軸線翻轉只是一個口號
但是我把它實現了
　
政治 ：就是堅持該做的事情
　
當時我開始路邊停車收費，也是一片大家在罵
我相信：今天如果在台北市再辦公投
路邊停車收費會過半
也就是說，作為一個政治人物
對的事情，他應該勇敢地、堅持地做下去
　
因為有路邊停車收費
我們才能開始做鄰里交通改善計畫
其實路邊停車收費真正的目的是管理
而不是收那個停車費
　
我要跟各位年輕朋友講一句話：
2017 年，是 50 年來，台北市車禍死亡人數最少的一年
　
台北市有 456 里，到去年年底的時候
大概有⋯已經有 196 個里
有做那個鄰里交通改善計畫
　
在巷子裡面有畫那個綠色人行通道
另外一邊畫停車格，把整個路做一個整理
有做鄰里交通改善計畫的里
相對於以前，車禍傷亡人數降了 47%
　
這個就是我要跟大家講：
「政治，必須落實在人民生活的每一天。」
　
走在巷子裡面，有這個綠色人行通道
事實上對那些老弱婦孺，增加很多安全
以前因為車子亂停，他被迫走道路的中間
然後常常就被摩托車擦撞
　
有實施鄰里交通改善計畫的鄰里
相對於它還沒做之前，車禍傷亡人數降低47%
也間接地造成了 2017 年
50 年來，台北市車禍死亡人數最少的一年
　
過去的政治人物都認為要做什麼大建設
錯！人民的小問題，就是政府的大問題
政治，必須落實在人民生活的每一天
　
另外，也因為我們有路邊停車收費
所以我們才有足夠的錢
可以來進行那個 1280 元（定期票）
補貼那個公共運輸的費用
很多人在問說：這 1280 元的財源在哪裡？
　
來了，其實坦白跟大家講
我們是利用那個停車收費的錢過來補
這樣的話，可以讓整個公共運輸
它可以繼續往前走
因為公共運輸是需要補貼的
那些有錢買車子的人，他去路邊停車
交一點停車費，來補貼那些沒有錢買車的人
　
所以齁，政治其實就是
按部就班去給他推動
　
如果有人問我說，只有 30 秒
你要看一個機關的好壞，你要看哪裡？
答案是廁所。
　
但是如果你有 30 分鐘，你要去看一個城市的好壞
是哪裡？答案是市場。
　
其實市場是一個城市的縮影
過去的政府從來都不願意去碰市場
為什麼？因為太麻煩了。
　
環南市場，在今年 5 月已經上樑
它是在 2016 年的 11 月開工
環南市場裡面有 1,300 攤
外面還有 300 攤沒有執照
這個，我記得在開工那一天
市場處的主任秘書在掉眼淚
我問他為什麼？
　
他說：我進台北市政府當公務員
第一份公文，就是環南市場改建計畫
18 年後，它終於開工了
　
一個這麼重要的市場，竟然擺了 18 年
為什麼你知不知道？
　
還是那句話：因為過去的政治人物
如果認為他不能夠剪綵，他不太願意做
還有一點：
當他要跟 1,600 攤的攤販去協調的時候
他覺得太煩了，他不屑做這種事
　
我倒覺得是這樣：該做的就要去做
只要對人民有益的，對整個歷史有益的
我們就應該勇敢地去做
　
所以環南市場開工了，今年 5 月已經上樑
同樣的，大龍市場當年我一上任第一年就開工
南門市場中繼市場，前幾天也開工了
　
第一果菜市場及魚市場的中繼市場也開工了
然後大概明年主體市場會開工
然後再下來是這個東門跟北投市場
我們這些很困難的市場
都一個一個一個在處理掉
所以，只要是該做的。就應該認真地去做
　
還有一點，我為什麼非常強調財政紀律
我要跟大家講：
我剛上任時，我們台北市一年的利息要 29 億
後來我還了 520 億之後，債務從 1,468 億降到 948 億後
我們現在一年的利息，只要 7 億多
也就是說單單利息，就省了 21 億
　
我要跟大家講：
我為什麼對財政紀律這麼有意見
為什麼這麼重視
第一，欠債是需要還錢的
如果欠債可以不用還錢，那我們就來欠啊？
第二，欠債是要繳利息的
我問大家一個問題
在各縣市政府欠債的狀態下
他們還繼續增加重陽敬老金的發放
讓債務更加擴大
請問：這個增加的債務，將來要誰去還？
（觀眾回：我們）　
　
所以這一些人，台灣話說「夭壽」
　
我反對齊頭式的社會福利政策
21 世紀資本論這本書
他厚厚的一本書，其實他只講一個概念：
用錢賺錢比用勞力賺錢快
所以貧富懸殊會越來越厲害
政府面對貧富懸殊越來越厲害，只有兩個手段
第一：所得累進稅
也就是說有錢人必須繳多一點的稅
第二：社會福利必須偏向弱勢
所以齊頭式發放重陽敬老金，這個是錯的
　
很多人在問我說：我們有沒有在發重陽敬老金
有啊！中低收入戶有發！
本來社會福利政策就是要偏向弱勢
而不是齊頭式發放
你給王永慶、徐旭東 1,500 幹什麼？
　
那一些要求齊頭式發放重陽敬老金的
這一些就是債留子孫的代表
　
再過四年，整個台灣大於 65 歲以上人口
會超過 20%
　
所以我們在這個短期的時間內
我們必須建構整個台北市完整的老人福利系統
所以為什麼我們要發敬老卡
一個月 480 塊
讓那些長者可以免費使用這些交通工具
因為活動活動，要活就要動
如果他很健康的時候，我們鼓勵他走出去
　
再來，我們目前台北市有三百六十幾個老人共餐據點
其實吃飯不是目的
我雖然來吃飯一個給他補助 40 塊
其實真正的用意是，我們要讓老人變成一個互助的團體
他們彼此認識
　
坦白講，四年以後，
當台北市大於 65 歲以上人口超過 20%
每五個人就有一個是老人的時候
不可能社會局去照顧每一個老人
所以變成要老人形成團體，老人去照顧老人
這才是比較好的政策
　
所以我們從給他發敬老卡
鼓勵他走出去，一個月 480 元
因為他們還有半價，所以應該是夠用
然後開放所有的場館，讓他們去使用
你想想看：
台北市動物園的猴子，被 1,000 個人看過
跟被 1,200 個人看過，成本是一樣的
　
所以我們鼓勵長者多出去
能夠出去活動，去看看猴子
然後到不管是里長還是教會，有形成一個老人的團體
大家可以共餐，彼此認識
　
啊其實我們還有很多衛教啦
甚至我們還有那個 3C 教學車
教他們如何使用 Line
還有很多，體育局也有給他們做那個體適能的訓練⋯等等
　
再來，過去我們看十大死因
我們台灣十大死因：第一名是癌症
第二名是心臟病
第三名是肺炎
所以我們給台北市 65 歲以上的長者
可以打那個肺炎疫苗
　
坦白講：我們要建構的是一個可長可久的老人照護系統
　
目前我們台北市
我上任的時候，是有 19 個日間照顧中心
現在又再加 3 個，其實我的目標是蓋到 38 個
其實每一個老人日間照顧中心，它就要負起整個社區的服務
不管是老人共餐據點
從它基地可以派出去
到不同的老人共餐據點去支持這些老人活動據點
　
坦白講：台北市需要的是一個可長可久的老人照護系統
而不是發 1,500 塊給他以後，跟他講說：莎呦娜啦 ByeBye
政府不可以如此的懶惰。
　
坦白講：重陽敬老金，一年要花七億多
如果是你賺的，你要拿出來發給大家
我會跟你說 Thank you
問題也不是啊？
　
那個重陽敬老金也是人民納稅錢啊⋯
所以今天只是一個問題：
「這些錢怎樣用，對整個社會的長遠制度是好的？」
　
所以，今天來很多年輕人
回去告訴你的阿公阿嬤：「柯文哲是對的」
　
這個 2014 年，我當時的選舉
到最後的時候，訴求「這一票聽孩子的話。」
我看，這次要說「這一票聽孫子的話。」
　
所以，要拜託各位
其實我們台北市還有那個修屋補八萬
其實跌倒，是老人很重要的死亡原因
因為他跌倒之後可能就骨折
骨折之後就很容易肺炎、褥瘡
所以我們一個修屋補八萬
就是說：如果你是比較窮的
我們有跟那個勵馨基金會合作
他幫你 check 看看，把整個家裡弄的比較安全
比較不會跌倒
　
另外，我們日間照顧中心，會一個一個蓋下去
台北市，需要的是一個可長可久完整的老人照護系統
而不是發 1,500 塊以後
1,500 塊給他，然後說：莎呦娜啦 ByeBye
這是不對的
　
更重要的：我們也不需要去討好人民
一再的加碼。
　
我覺得相對於其他縣市
在負債的狀態下，重陽敬老金一直加碼
我認為這個是沒有財政紀律，這是不對的
台灣必須要有勇氣，跟那個不對的事情說「這是不對的」
　
2017 年的夏季奇蹟是什麼？世大運。
世大運，台灣走出去，世界走進來。讓世界看見台灣
　
坦白講，在過程當中
雖然我們都被人家看衰
但是我們還是很堅持，按部就班
我要跟大家講：世大運成功當然有很多故事
包括 3 個颱風 90 度轉彎
這個真的是天佑台灣
　
還有我們台灣的選手，竟然拿了 90 面獎牌
我都不曉得我們台灣是世界體育強國
但是我要跟大家講：
其實在成功的背後，是有很多人
可以說不辭辛苦，日夜趕工，才有這些成績
　
比方說：我們有 60 個場館
分佈在 5 個縣市
還有這個選手村、還有這個主營運中心、新聞中心
夯不啷噹加起來，至少 70 個
　
全部準時完工，全部通過國際大專體總的認證
而且更重要的：沒有追加預算。
　
各位不知道 2016 里約奧運的時候
到開幕那一天，還有很多場館還沒好
我們以前台灣的公共工程
時間到沒有蓋好，蓋好了驗收沒有過
不然就是要增加預算
　
當年郝龍斌，編那個世大運預算編 198 億
我 152 億完成的
　
而且，就照剛才講的：
我們場館全部如期完工，全部通過
那個來驗收的不是台灣政府，是國際大專體總
而且沒有追加預算
我們全部給它做完
　
我們有 12,000 名的選手村
吃飯吃了一個月沒有拉肚子
這表示食安要盯得很緊
我們有 500 輛的巴士，每天載這 12,000 名
到將近 70 個場館去，都沒有脫班
　
這表示說：我們非常認真地在做每一件事情
我們有 1,8000 名的志工
都可以分佈到不同的場館
每天都準時上工，然後都沒有凸槌
我要跟大家講：
2017 的世大運
他不僅是天佑台灣
他有全體台灣人的艱苦奮鬥，才會成功
　
其實，在今天這一刻這一秒
我內心的擔憂是什麼？
　
我們在過去這四年當中，我們改變成真
但是我們希望所有這一些
我們要繼續做下去
不僅是改變成真，而且持續發生
最後他會變成我們台灣政治的一部分
不會讓任何人來動搖他
　
台灣必須成為一個公平正義的國家
我們要繼續努力
　
所以，沒有你們的支持
我一個人，幾乎都做不到
　
過去四年，靠著大家的支持
我們改變成真
未來的四年，我們要讓改變繼續發生
　
謝謝大家
　
-\-\　

#teamKP
#改變成真
#持續發生
　

感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
　
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
　
【主要政績】
　
#公開議政
　
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
　
#透明選服網站上都看得到
　
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
　
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
　
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
　
#不是所有選服都會在一開始公開
　
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
　
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
　
#我們也有不受理的案件
　
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
　
#做選服的感想
　
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
　
#針對社宅活化進行多次質詢
　
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
　
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
　
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
　
#道路平權從微小的改變開始
　
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
　
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
　
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
　
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
　
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
　
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
　
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
　
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
　
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
　
#針對小巨蛋開放政策的質詢
　　
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
　
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
　
#調整演出娛樂稅
　
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
　
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
　
【其他重要政績】
　　
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
　
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
　
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
　
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
　
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
　
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
　
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
　
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
　
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工

「Please help my friends.」

這兩天，我收到了很多求援的訊息，有來自被隔離的移工、幫移工轉述狀況的同事、小型單位的移工雇主、認為移工禁令執行有疑慮的朋友、當然還有更多是對縣府無法妥善處理現況，而滿心憂慮疫情失控的頭份竹南鄉親。

對於移工的處置和禁令，本篇將列點提出問題與建議：

1. 京元電移工隔離狀況

依照指揮中心的說法，京元電全數移工隔離14天，採一人一室獨立衛浴，確保快篩偽陰性與潛伏期不會造成再度交叉感染，全廠近兩千名移工分為高風險與低風險處理，高風險群移至各縣市集中簡易所，低風險群移至各宿舍與防疫旅館。

但我們卻陸續收到現場回報的照片，低風險族群被移至曾有確診者的造橋宿舍，現場環境雜亂，有丟在地上的防護衣、掛在冷氣口的口罩、吃剩的便當、滿走廊的垃圾，和各式各樣髒亂的房間，在仲介公司人力不足、尚未做好清潔消毒的狀況，卻要把快篩陰性的低風險群，移進這樣讓人充滿疑慮的宿舍，且根本非一人一室，多為2-4人一間共用衛浴。

還有房間沒有尚未配水及衛生紙，甚至只有床板，沒有床墊、沒有枕頭、沒有棉被，且有的房間甚至是兩個人要一起睡在這樣的木板上。移工們隔離不是要多高級舒適的環境，只求是確實清消的環境，這樣隔離才有意義。只求生活最低的標準，能夠有水和衛生紙使用，睡覺可以有棉被枕頭。

甚至還有消息傳出，管理人通知住在防疫旅館的移工，每日需自費2500元，並從薪資夠扣除，住14天便是35000元，扣掉勞動部在昨日記者會說明每日會對防疫旅館補貼的1000元，仍須負擔21000元，都是為數不小的金額。

今日詢問苗栗縣防疫旅館主責單位，其回應防疫旅館本就須收費，但此次係配合政府要求，應由仲介或雇主負擔，由移工薪資扣除並不合理。因隔離尚未結束，此狀況仍未發生，只是有收到消息，一旦有移工因配合隔離而被扣薪，會責成勞青處對仲介或雇主進行處置，並已告知上述宿舍情況請求儘快改善。

補充1：後續確認，向縣府反應後，仲介已於接近午夜時配發一人1罐水、1包面紙、枕頭與涼被，但仍兩人睡在一個木板上，並於隔日一早將進行二次快篩。謝謝縣府同仁協助處理。

補充2：後續仲介公司有跟移工們道歉沒處理好這些事，也會加派人手幫忙，未來的生活需求會妥善處理。

2. 苗栗移工禁令法源依據

本次苗栗的確診個案，有七八成為外籍移工，主要因為移工們的住宿環境及工作樣態，導致一旦有人染疫，便會在宿舍群與工作場域中密集傳散，因此當徐耀昌縣長發出強力的移工禁令時，雖然我覺得有些疑慮，但仍在等縣府的完整說明。

「全縣移工自即日起，除上下班期間停止外出。」

昨天公佈禁令時，縣府遭質疑法源依據，有看到有多名律師說明，地方政府可依傳染病防治法第37條，視實際需求管制特定場所之出入及容納人數，或是中央主管機關可依48條及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第3條，要求人民居家隔離，並配合指揮中心三級防疫警戒，命令移工禁止外出、警方加強稽查等。

昨天詢問我的朋友，我都以這幾條先回應。但其實「因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引：移工工作、生活及外出管理注意事項」中，也沒有禁止移工外出的相關規定，仍在等苗栗縣政府的說明。

而今天縣政府的記者會上說明移工禁令處罰的法源依據，非傳染病防治法，而是「就業服務法」。

這是什麼意思？意思就是說，苗栗縣政府不是直接要求移工禁止外出，而是要求雇主與仲介管理好移工，別讓他們出門。所以生活必需品和移動才是由雇主與仲介負責，一旦沒管理好自己的移工，雇主與仲介便會遭就業服務法被開罰，昨天一天警局已查獲21起移工外出案例。

若要完整解釋，可說限制外出的來源為苗栗縣政府依傳染病防治法及特別條例提出，而移工沒遵守將會依就業服務法對雇主及仲介開罰。

若依傳染病防治法且取得中央指揮中心同意，雖仍有疑慮但可以理解。但徐耀昌縣長以就業服務法要求雇主與仲介去限制移工們的人身自由，且今天指揮中心副指揮官在記者會上被詢問時，顯然不知道苗栗的狀況，這使得目前的移工禁令讓人難以接受。

沒有想到，縣政府對於防疫的清零作戰，不是將病毒的傳遞清零，而是要將移工從苗栗縣的街道上清零。

補充：6/9記者會指揮中心表示，此政策為苗栗縣政府口頭片面宣布，建議全國不分國籍皆維持三級警戒。

3. 眼不見為淨，恐引發社會對立

移工禁令政策徐耀昌縣長要的只有一件事，就是不要在苗栗的路上看到任何移工。

因為縣政府的失能，導致疫情控制不下來，直到指揮中心進駐才逐漸穩住，但狀況持續緊繃且民眾恐慌及焦慮情緒高漲下，縣府好像做什麼被罵什麼，徐耀昌縣長竟然操作本國人民與外籍移工的對立，借此轉移焦點。

我們可以看到其他移工數量很多縣市首長，像新竹的林智堅市長第一時間請國軍入駐，提供企業移工篩檢協助穩定軍心，桃園的鄭文燦市長明確的對不同數量的移工宿舍與公司提出對應策略，甚至連新北市的侯友宜市長都說鼓勵比限制好，鼓勵業者以獎勵代替限制。

我們的敵人是病毒、不是移工。為了防疫，我們都很樂意配合政府執行各項政策，移工們也是，台灣人害怕染疫，但隻身在外國的移工更加害怕，所以因應本次事件性質多為移工群聚所致，只要有被框列或同宿舍、同公司，他們也很願意配合停工、隔離等政策。

沒想到接下來要面對的是「移工＝病毒」的標籤化政策，好像只要看不見、接觸不到移工，苗栗就能恢復平靜。

「這些遠渡重洋、飄洋過海來到苗栗地區，認真辛苦工作移工們，亦是我們縣內推動各項產業的重要人力來源之一，他們支撐台灣基層勞務與照顧長輩的看護工作，在面對不熟悉的服務環境及語言，內心難免感到恐懼與不安。」

這是去年九月縣府舉辦的移工嘉年華新聞稿之內容，現在每一句話看起來都分外諷刺。

4. 不只種族對立，還有階級對立

根據《就業服務法第46條》以及《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》，台灣將外籍勞工分為兩類，一類從事專門型與技術性質的工作，像是高階主管、專門或技術人員、外籍教師等白領移工；而另一類主要從事勞動性質的工作，包括製造業、營造業、農林魚牧等產業移工，及看護工及家庭幫傭等社福移工，所謂的藍領外勞。

若所有移工除上下班皆不得外出，那麼照定義除了藍領移工外，白領移工也不得外出。外籍教師、高階經理人、甚至風電廠商的技術人員都不能外出。

但有個案例是菲籍高階幹部，自行在外租屋，我們詢問勞青處這是否要管制，得到的答案是不用。我想這很清楚的說明了，本次的移工禁令就是僅針對藍領移工。

5. 實務上的困難

詢問此禁令是否有時間規劃，答案既然不是隔離14天，也不是直到三級警戒解除，而是目前沒有解禁時程。僅能單點的從宿舍到產線工作，給最基本的生活物資，這樣來回的搬運人力儼然形同奴工。這時程一旦拉久了，是否有可能產生反彈甚至逃跑，反而會發生更大問題。

而大型的仲介公司或是雇主，可能尚有辦法負擔生活採買跟交通移動，但小型的雇主根本沒辦法應付，小型雇主可能就四五個移工，只能通通擠在一台車上載去上班，這不是反而增加接觸？縣府也沒有任何配套措施或補貼，通通要雇主自己想辦法。

再來問題更大的是家庭看護工，縣政府知道有多少家庭看護工跟長輩住在一起相依為命嗎？現在如果不能出去買菜，不能出門倒垃圾、不能至藥局拿藥等，一旦時間久了，家中長輩飲食健康出現問題、環境髒亂滋生細菌、慢性病用藥沒了，長輩的身體狀況出現問題時，有誰能負責？

總不可能叫仲介或親人回來照顧，這一樣違反減少區域移動跟接觸的原則，且實務上根本窒礙難行。

且買菜、倒垃圾、拿藥、幫家裡添購生活日用品難道不是工作的一部分嗎？雖說工作可以外出，但若他們現在出現在市場，請問縣民們會怎麼想？會不會立刻報警？今天晚上倒垃圾時段，就有朋友跟我說平常會看到的移工們通通都沒出門了。

甚至有基層警察擔憂，移工外出確實配戴口罩、未群聚，落實實聯制，警方要依據哪條法令「加強稽查」？也有人指出，「這跟苗栗縣爆發疫情，所以全台客家人都不得出門一樣的邏輯」、「移工外出有群聚危險，上班就沒有群聚危險 ？」

台灣社會各處都仍面對疫情風險，並非隔離了移工就會恢復平穩，且並非身為移工就一定有高度傳染風險，應針對事件處理，例如京元電本次的全數移工隔離，就屬台灣社會可接受的處置。

因此這樣一個沒有時間期程、沒有配套措施、沒有合理法源依據的政策，我認為非常不妥，建議縣府調整政策。

要守護苗栗鄉親的健康安全，也要照顧移工們。

6. 呼籲政府積極協助雇主改善環境，而非要求限制

目前全縣大大小小的移工宿舍，縣府都將陸續清點完成或發出公文通知了，但實務上仍是由仲介公司做處理改善，才會發生前面第一點的狀況。

根據勞動部新修正的移工指引，雇主應強化生活管理及協助就醫，包含協助移工保持社交距離，建議雇主妥善運用現有閒置宿舍空間，增加每人居住面積，或利用隔板減低飛沫傳染，降低群聚感染風險。另外，基於風險管控，雇主也必須預先規劃1人1室居住地點，在移工工作或居住地點發生群聚感染時做好提前因應準備。

地方政府應輔導雇主落實該指引，無法完成的部份積極給予協助，而非不合理限制。我同意本次事件有特別的族群性質在，因其住所環境的密集導致群聚感染嚴重，完全一視同仁很困難。

但並非移工本身易染病，解除隔離後其仍有可能受他人傳染，若再有移工染疫，難道要再一次全縣移工禁令嗎？應該針對事件在合理的範圍內給予積極的協助，如指揮中心本次對京元電公司的處置才對，而非直接匡列特殊族群限制。

7. 提出移工群聚感染之防疫處理原則

具體建議如下：

一、督導各雇用移工之企業與機構單位落實分艙分流管理，給予必要協助並督導落實。

二、全面盤點移工宿舍進行空間改善，降低居住空間導致的高感染風險。

三、產業移工：縣府應安排所有產業移工進行至少兩次快篩安排，並協助雇主讓快篩陰性移工進行必要時間之隔離，避免偽陰性再次交叉感染。

四、社福移工：縣府應安排所有社福移工進行快篩+pcr，等待報告時間之隔離時間，縣府應提供必要措施補足照護缺口。

五、一旦機構或企業發生移工確診案例，確實框列密切接觸者與同宿舍成員，全面進行篩檢與隔離，並針對企業場域確實清消。

最後，我一直很擔心因為這次事件的特殊性，會有嚴重的對立產生，移工提供了台灣社會許多不可或缺的勞動力，你我的家人照顧和公司企業運作，可能都有非常仰賴這群外國朋友的地方，沒有人希望染疫，也沒有人希望變成危害社區的因子，既然事情發生了，希望我們可以不分彼此，團結努力渡過，讓台灣是一個充滿各種族群、共榮共好的島國。

同島一命，苗栗加油！

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。

【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處（10/23）】

＃龍杰虐狗案

今天因為龍杰虐狗案，主要詢問農業局與動保處，先來說明一下前情提要，龍杰虐狗案發生已達十數天，針對多次與政府合作，甚至揚名於訓犬界的龍杰，是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄，以及訓練所目前犬隻狀況等事項，智翔要求動保處提供資料，所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。

結果延遲至今天早上（10/22），智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文，而且公文內文提及，龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰，但其實昨天晚上，新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情，為何昨天已經出現新狀況，今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰，不禁讓人質疑，動保處是否用這種偷襲的方式，並刻意隱瞞資訊，來干擾議會內的質詢？

對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰，雖然符合25-2規定中，10萬～300萬的裁罰範圍，但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現，犬隻販賣單隻可達10萬元的售價，裁罰20萬有合乎比例原則嗎？

再者，動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物，主管機關得沒入之」，今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入，尚須視現場稽查結果」的文句，難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減？

動保處在先前事件的處理上，雖然對龍杰勒令停業，但內部犬隻卻全數認定為家犬，且陳姓負責人持續辦理送養，所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎？ 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻，甚至收費都不開發票的龍杰，動保處接連的處置，難道是要讓龍杰表面上送養，實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎？對於非法販賣的不肖業者來說，賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢，實在太過划算。

因此我強調，剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心，因為依照經驗，品種犬的領養速度其實非常快，讓收容中心的專業人員負責照料即送養，也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複，說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞，但至今沒有人知道稽查狀況為何，究竟動保處有沒有詳實紀錄，智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。

另外不針對龍杰，桃園目前還有其他訓犬所，動保處是否去稽查，這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等，在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目，透過由動保員陪同確實稽查，降低動保的漏洞。

所以智翔也認為，桃園市應全面盤點相關寵物業（寄養、繁殖、販賣）是否合法與設備完善，也包含各類的寵物業者（鳥、魚、爬蟲類、齧齒類），在查核與評鑑中，業者名稱、違規事由與裁罰金額，都必須公開透明。

最後，從源頭來管理棄養問題，是否可效仿台北市的寵物保險措施，動保處今天也回應將花時間研議，智翔拭目以待，也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。

相關貼文：
【動保處不要淪為非法寵物業者防火牆 面對問題才能展現決心】
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【龍杰虐狗案無聲無息 動保處動起來】
https://npptw.org/L9kLLM
「政府動保大漏洞，全台查核要落實」記者會
https://npptw.org/YbQjFD

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【鍾佳濱批NCC未依法行政，擅對費率審議下指導棋1061106】

　攸關廣大有線電視收視費用的費率正在各地方政府審議中，立委鍾佳濱６日重批國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）未依法行政，在無法源依據下，擅自發文要求各縣市政府審議費率時將「分組付費」納入費率參考，他要求ＮＣＣ儘速檢討有線電視廣播法，不要再讓系統業者壟斷頻道，這樣的分組付費才能確實保障民眾選擇頻道的權利。

鍾佳濱強調，如果獨厚系統業者的有線電視廣播法未改，強推分組付費將犧牲訂戶頻道選擇權，他要求ＮＣＣ依法行政。

　縣市費率委員會正在審議下一年度有線電視費率，必須在1１月底前報主管機關備查。國家通訊傳播委員會於1０月1９日函文各直轄市、縣市政府，建請辦理費用審議時，依有線電視廣播法施行細則第1１條第1項第1０款規定，要求系統經營者提出五項文件，一併納入費率審議之參考。

　鍾佳濱在立法院交通委員會質詢指出，這五項文件包括數位化進展、傳播本國文化之實施方案、地方頻道之執行情形及未來規劃、數位加值服務推廣計畫、分組付費機制，其中前四項分別依據有線電視廣播法施行細則第1１條第1項第５款、第8款、第7款、1０款，只有數位加值服務推廣計畫是依據上述公文所提的第1０款，而「分組付費機制」一項更是依法無據。

　鍾佳濱強調，過去因考量系統經營者需投入設備建置收視系統，才賦予系統業者收費機制，但經過二期1４年，系統經營者的設備成本已經攤提完畢，應回歸讓消費者自由選擇閱聽內容，不要再讓系統業者宰制，而分組付費只是將選擇頻道權利還給收視戶的可能方案之一，不是唯一的方案；分組付費應由用戶直接對應提供節目的內容業者、頻道商，如果仍舊由系統業者決定，用戶還是無法看到想看的節目，系統業者為節省授權金照樣會控制基本頻道，讓好的節目無法納入。

　鍾佳濱說，目前相關法令並無分組付費規定，而去年所送的「有線電視分組付費辦法」行政計畫，立法院之所以未完成審議，主因在於其架構還是在系統業者壟斷下分組付費，立委們有疑慮，如今立法院並未審議通過行政計畫，ＮＣＣ竟然要縣市政府請系統業者提分組付費機制，根本是本末倒置，也藐視立法院。

　國家通訊傳播委員會主委詹婷怡表示，該公文只是建議，沒有強制性，對於造成疑慮將檢討改進。

鍾佳濱並提出臨時提案，要求ＮＣＣ一個月內，針對有線電視廣播法如何落實「分組付費」的訂戶頻道選擇權，提出専案報告。