公園處樹木移植的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

昨天中午，一通電話過來，電話那頭是高雄市市長秘書。

秘書告訴我：「陳其邁市長今天下午5點有一個空檔，希望和您約見面聊聊樹木相關問題。」

我心想，也太突然了吧。

本希望能充分準備，延後幾天，但市長行程不容易安排，我也就電話、LINE和森林城市協會的理監事確認大家的一些想法後，輕裝赴約。

我提早了20分鐘到，市長前一場會議還在進行，差不多5點10分左右，我繞過巨大的會客廳，進到另一個巨大的市長室，市長迎面走來。

接著話家常一段寒暄，市長說：「其實很想直接聽你怎麼說，不要透過下面傳話，很多事情可能會更清楚。我想要聽聽真相。」

我聽後，就切入主題，直接談談高雄的樹木問題。

1. 街道林蔭覆蓋不足：高雄市的街道缺乏林蔭遮蔽的狀況，每到夏季都熱到會上新聞。但30米寬的九如二路，2.2公里長的道路改建工程，卻毀掉一堆大樹，只種7棵小樹。沿線酷熱不堪。我提出，街道林蔭化要善用中央分隔島植樹，設法讓高雄市的街道往林蔭化規畫，行道樹生長空間要帶狀寬敞。市長聽後相當認同，要我們指定2條路去做林蔭街道示範區。

（關於中央分隔島植樹，我們會要求路口不種灌木，限制灌木高度，甚至不種灌木。配合樹木種植間距拉大，樹遠離路口5米以上，其實相關配套做好，不會出現遮蔽視線的問題⋯⋯）

2. 各種樹木保護正確施工規範的建立：市長聊到很多時候下面公務體系觀念改不過來，我本來向市長提出要幫市長辦免費的公務員教育訓練，讓大家建立點對話基礎。市長直接說，這太慢，尤其是樹木亂修剪讓他難以忍受，他希望就是要先處理施工作業規範，讓底下能立刻依照制度去做。感受到市長切中了要點，我則和他建議，樹木從種植、修剪、養護、工程保護、風險評估、移植，都需要專業規範把關，他也邀請我們共同推動，提出版本。

3. 成立公園處：公園處的成立，其實是市長過去親自在記者會講出來的，這訴求的起源是2018年我們在森林城市願景論壇的倡議，主要是希望仿效台北市，把路平和樹木照護專業分工，讓樹木照護的預算、人力、專業都提升，不要再讓工程土木人員來跨行管樹木照護。市長明確表示會來推動，我們希望在這任期內盡速成立。

4. 鐵路園道上萬棵樹只有11種樹種、7成外來種：大花紫葳的病蟲害問題嚴重卻持續新種上千棵不合理，上千棵單一樹種若出問題就要大規模毀樹，希望樹種提高到300種，原生樹種佔9成，會是比較好的調整。市長聽後指示去關心新種大花紫葳問題。

5. 提醒應避免種植/移植大樹：大樹移植/種植非死即殘，我看到的都是斷頭斷腳，應把大樹盡可能原地保留。新種的錢花在種樹生長所需條件的準備，選8公分直徑以下，枝葉樹型姿態完好者來種植，5年後反而長得更好，也不會一直死傷換植。移植大樹來，後續長遠根系腐朽等問題會導致樹木比較容易倒。

6. 提醒樹木相關KPI應該用樹冠覆蓋率取代種植多少棵：可用街道、公園、校園各別去檢視，確保植樹有正向成果，避免毀大樹種小樹。

7. 大順路兩側樹木保護：兩側人行道改善工程應該要避免破壞樹木，尤其是暫時性的公車彎、停車彎工程，輕軌蓋完就功成身退，不希望為了臨時需求去破壞林蔭大道。市長表示一定去關心處理。

8. 樹木掛樹牌用大數據管理安全與健康(防止樹木無風自倒等危險)：這是討論題綱之一，但沒時間談到，可惜，但台中、台北、桃園、新竹都在做。

本來預期30分鐘的對談，不知不覺就40分鐘超過。後來聽有政治人物接觸經驗的協會理事說：「市長一般能見到面討論時間都很短，這次超過40分鐘，是很少見的。」

市長會談後，交代我要寫一個備忘錄給他，也給我一個聯繫窗口。我們簡單合影之後，他又走快步到另一間會客室繼續開會。

其實，樹木相關議題非常多可以談，但在時間有限下，已經把關乎制度改革的一些重點有談到，其他，只要市府有意願合作，我們會持續扮演監督和協助的腳色，明天，高雄會變成怎麼的高雄，希望大家一同努力。

特別感謝都發局長楊欽富也參與對談，提供協助。

🌳協會官網：https://www.fcat2020.org/
💪捐款支持：https://fcat.neticrm.tw/civicrm/contribute/transact?reset=1&id=2

😉參加樹木守護員培訓：https://reurl.cc/o9R30Q

新會期開始前，和大家報告我在上個會期的質詢重點。
　
上會期我花了比較多的時間，和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
　
錢櫃大火憾事後，我也深入檢討北市的消防檢查機制，包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
　
議會的工作，核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情，回頭來調資料，盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
　
但我認為更為重要的，是透過揭露資訊，引起大眾討論，只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事，而不是宣傳出來的樣子，這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中，越來越好。
　
市長常認為議員在找他麻煩，我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。

其實市府真的不是我們敵人，市長也不必把議員當仇人，市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同，但工作目標其實是一樣的，就是讓我們的城市不斷進步。
　
以下是質詢議題整理：
　
🔸 防疫紓困相關
　
▸ 觀光夜市振興計畫
　
受疫情影響，對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
　
▸ 藝文紓困加速辦理
　
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐，比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外，包括振興文化產業、經費補助的時程調整，相關辦法在 7 月初時也正式公布。
　
▸ 千人防疫作業改善
　
為幫助失業民眾，勞動局推出千人防疫計畫，實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調，了解各局處提供職缺之需求。
　
🔸 交通相關
　
▸ 路邊機車停車緩收停車費
　
因應疫情，要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時，針對已經施行收費的 16 個商圈周遭，也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力，不要讓店家的生計雪上加霜。
　
▸ 委外停車場減租
　
疫情爆發後，北市府提供市有不動產減租 50% 的方案，委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場，在疫情期間反而賺到更多錢。
　
然而，業者卻沒有落實 #回饋機制，將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督，讓民眾也能分享紓困的成果，不要讓原本的美意成空。
　
▸ 共享機車權利金制度檢討
　
北市機車格供不應求，市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬，而台北市府為推動電動機車，將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用，每年卻僅收取 40 萬的權利金，明顯不符比例，我要求交通局對此檢討。
　
🔸 住宅安全強化
　
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
　
一場錢櫃大火，暴露出北市府安檢環節的紕漏。
　
市府設計了 #府級聯合安檢，但 24 個消防設備項目，卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天，消防安檢不該草率應付，我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
　
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
　
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件，實際裁罰不到 100 件，裁罰沒落實，也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會，消防安檢、公安檢查長年未，市府也未介入管理。
　
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報，但同樣重要的建管公安檢查，竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
　
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外，我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助，補助辦法近日已公布。
　
▸ 聖結石聯開宅火警事件
　
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警，打開消防箱卻沒有滅火器。
　
實際了解後，發現該處的滅火器，已經放在地下一樓 #整整一週，經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
　
🔸 文資保存工作
　
▸ 北市文資維管計畫
　
文化資產在被登錄之後，後續的 #維護與管理 更為重要，市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則，制定北市府轄下文資的維管計畫。
　
▸ 昭和樓登錄歷史建築
　
現為中央審計部財產的昭和大樓，日治時期重要的商業大樓，在台灣歷史發展上有其重要性，卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
　
我偕同文資工作者重新蒐集事證，要求文化局重啟現勘評估，昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
　
🔸 松菸租金調漲檢討
　
因應市府「盈虧自負」的要求，松菸收租高漲。我提醒文化局，文創園區該是扶植文藝團體的基地，盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上，忘記培育藝文的初衷。
　
🔸 北市綠地維護
　
配合忠孝東路人行道工程，該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理，明顯不符移植程序。民眾陳情後，我立即辦理會勘與說明會，要求針對違規修剪立即開罰，並重新調整工程設計，減少移植數量。
　
同時，我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》，未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見，並上網公開，杜絕非必要樹木移植。
　
🔸 東門市場改建
　
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮，東門市場改建方案，卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通，務必納入中繼及未來安置規劃。
　
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
　
納入在地意象、美化街道容貌，水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋，但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上，原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
　
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處，為了推廣設置，我邀請水利處、衛工處召開協調會，共同討論特色人孔蓋設置位置，期待更美麗的台北街道！
　
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
　
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」，公路總局已於去年提出最新規範標準（50 BPN），工務局卻未訂定明確改善時程，僅發函提醒各管線單位。
　
保護機車族安全，我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
　
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
　
社會住宅於簽約時，要求民眾應附上 #連帶保證人，使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義，我要求都發局檢討該規定，不該設下違背社宅初衷的門檻，討論後，都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
　
🔸 違法麻將館取締
　
接獲民眾反應， 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗，2016 年至今數量增為九倍，甚至 #進駐校園周遭。
　
我密切與萬華分局保持聯繫，要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場，依法送辦。
　
🔸 2020 上半年提案總覽
　
▸ 為健全台北市社會安全網，妥善照顧社工人員身心健康，請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查，並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
　
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
　
▸ 因應疫情趨緩，藝文活動解禁，為活絡台北市藝文活動，請市府儘速公布藝文振興方案。
　
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創，請市府跨局處合作，針對台北市各大國際觀光熱門景點，研議觀光振興策略。
　
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全，建請市府研議補助計畫，鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
　
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位，鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高，對市民生命財產造成嚴重威脅，建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
　
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》，公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查，並於移植計畫審核通過時同步公開上網，以符合公開透明之原則。
　
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人，恐排擠弱勢民眾承租資格，請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
　
🔸 爭取建設進度報告
　
▸中正河濱公園
　
完善河畔親子遊憩空間，我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場，水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工，是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
　
▸雙園河濱公園
　
公園更好玩，萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場，將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施，提供不同年齡層孩童創意發想空間。
　
▸忠孝橋下滑板公園
　
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場，連同周邊滑板道路全新意象規劃，預計 #2021年底完工，專屬滑板人的公園即將誕生。
　
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
　
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台，今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯，新工處將於 #2021年設計規劃，讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
　
▸老松公園改建
　
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場，並要求公園處在今年7月辦理工作坊，匯集不同族群的需求意見，預計於 #2021年底完工。

（photo credit: ace）

#2020上半年 #問政報告

「如果老樹會哭......就由我們一起擦乾它的眼淚。」
　
#中正路行道樹被大幅移除 的事件，這一兩周以來，許多居民都焦急的向我反應，希望可以在一切都太遲了之前，多救一些健康的樹回來。
　
而在我上周發文向大家報告樹木移除的原因、以及評估過程中的疏失後，我也持續與捷運局與公園處溝通，要求暫緩進行中的樹木移植移除計畫，先由專家檢視每一棵樹的狀況、再來決定樹的去留，不要讓中正路樹的事件，又在其他地方重演。
👉https://bit.ly/3BEQMA6
　
在我發文後，很開心看到林世宗議員及陳建銘議員也一起關注這件事，要跟所有關心樹木的朋友報告：現在 #捷運局已經允諾暫時停工，未來也會召開說明會與民眾溝通。
　
除此之外，我也會持續要求市府做好妥善評估與後續處理，包含爭取每一棵樹木都經過褐根病檢測，就算有樹洞與歪斜問題，也應說明其危險性與移除的必要性；此外，也應考量台北市整體綠覆率，讓台北能永續發展、而非退化成燥熱的水泥城市。
　
以下就「環狀線北環段的樹木前期移植移除工程」的後續規畫，向大家報告：
　
1. 整個工程中，待移除樹木仍有105棵、待移植樹木則有257棵。在我要求下，捷運局已向我承諾「尚未移除之樹木將續 #委請樹木專業單位再次進行評估判定」，我也會持續堅督捷運局、讓待移除的105棵樹都能被妥善評估，爭取更多樹木移植重生。
　
2. 目前已有8棵樹木 #暫植於北投機廠，尚待移植的257棵樹未來也會陸續安置至此，整地作業會依據現場的土地狀況直接整平，再依據既有的排水設施來處理洩水坡度。這些樹木未來會依據北市府各局處的需求再行移植。
　
3. 中正路行道樹被移除移植後， #預計會在2027年進行補植作業，在完工復舊階段預計補植流蘇36株、茄苳197株、山櫻花25株、加羅林魚木3株、鳳凰木1株、烏心石13株、杜英3株、光臘樹12株、大花紫薇6株、大漁櫻6株、森氏紅淡比5株、大頭茶5株、阿勃勒8株、楓香22株、台灣欒樹12株，計有354株。到時也會配合士林地區的街道規畫做整體的安排，調整補植的數量及樹種。
　
非常感謝大家的關注與發聲，一同為樹木努力，讓捷運局能夠即時發現、承認自己的疏漏。
　
當然，這不是結束，這才是我繼續努力的開始。我會持續監督捷運局與公園處， #爭取健康的樹能被好好移植而非粗暴伐除，確保捷運局與公園處嚴加把關移植與補植計畫的執行。

台北市公園處近來針對爬樹攀樹等行為有所規範，內容正在試行，是需要蒐集民間意見的階段。根據⟪台北市樹木保護自治條例⟫第五條規定「受保護樹木非經主管機關許可，不得砍伐、移植或以其他方式破壞，並應維護其良好生態環境」。因此民眾若想像韓國瑜一樣爬樹，在台北市未經許可都是不允許的喔。

然而這之中還是有很多細節需要討論。對攀樹活動愛好者來說，成熟老樹相較於幼齡樹木容易攀爬、較為安全，卻有可能因為受保護的關係，無法申請攀爬老樹。

為了讓民眾能夠合法且安全的攀爬老樹，同時也保護老樹的情況下。我在工務部門質詢中要求公園處是否能與民間團體多討論，也參考國際攀樹協會的經驗，研擬區分出更細緻的標準，有限度開放年齡較高但非屬於稀有樹種的樹木，讓民眾可以進行更安全的攀樹活動，讓孩童可以多接近大自然。

公園處處長表示會與文化局協調討論細部的方法。