|讓年輕人買得起房子!應調高地價稅稅基增加市政府稅收!|
參考393公民平台統計資料,102年度桃園的歲出歲入賸餘約35億元,財政狀況與其他縣市相比,可以歸類在狀況較好的那區,但本席還是希望桃園的財政能更好,並且找出更多開源的方法。
一、 自有稅課收入43.93%占歲入比例最高
從審計部公佈的桃園縣103年度決算報告,可以看出103年度桃園縣總決算審定數歲入的各項數據,占比最高的還是自有稅課收入為43.93%,相較之下中央統籌分配稅款、補助及協助收入約佔總決算審定數歲入,分別為23.73%及24.45%,而且中央統籌分配稅款只有台北市的三成左右(37.8%)。
二、 房地兩稅占自籌稅課收入70.9%
那自有稅課收入占比最高的是哪些項目呢?答案是土地稅跟房屋稅,其中土地稅又包括土地增值稅、地價稅跟田賦。我們現在來看104年的預算,可以看出104年度自籌稅課收入約占歲入的43.6%,高於中央統籌分配稅款的21.2%及補助協助收入的18.8%。我們再看土地稅及房屋稅占自籌稅課收入的占比,發現高達70.9%,也就是說光是土地稅跟房屋稅就占歲入的30.9%。
三、 稅基應隨稅率一起調高才有實益
說到這邊局長一定猜到我要問什麼,桃園市政府這一年來確實有在房屋稅的部分做出改進,例如今年上半年的「桃園市房屋稅徵收率自治條例」上調房屋稅稅率最高到3.6%。但是這還是只有稅率的部分,掌控整個房地相關的稅收還有另外一項——「稅基」,稅基沒有跟著調,成教不會太大。
四、 公告地價與市價的落差,地價稅難實現漲價歸公精神
我們以地價稅為例子,393的資料指出,目前桃園市的公告地價只占市價的一成,而且地價稅又只以公告地價的八成作為稅課基礎。為什麼會說地價稅只以公告地價的八成作為稅課基礎呢?因為土地所有權人如果沒有在公告地價公告期間申報,或是申報的比八成要少,都是以公告地價的八成作為申報地價。
但最重要的還是公告地價與市價差距,使得政府難以從占比較高的地價稅這個部分,增加政府的稅收;此外,更重要的是,原本漲價歸公的價值難以透過課稅實現,不僅產生持有稅過低的問題,更導致房價所得比從2009年的6.67倍漲到2014年的8.41倍。
看圖可知,天下雜誌今年七月的報導所引用的內政部去年最後一季,各縣市房價的統計,可知桃園市房價所得比是7.11倍,代表如果要在桃園買房子,需要不吃不喝七年以上。
五、 自用輕稅,非自用重稅
當然提高公告地價勢必提高地價稅,但並不一定就等於是「加稅」,這是政府應該擬定完善的配套方案,例如分成自用、出租(房客居住用)、商用、非住也非營業用途等,或是持有的數量,定出不同折扣率。這是地方政府自己本身能夠做的,提高地價稅稅基後,不僅能夠增加稅收,也能夠實現漲價歸公的精神,最重要的是,不造成大多數自住戶的負擔。
六、 財政局長是地價評議委員會的法定委員
地價及標準地價評議委員會組織規程第四條第一項有明文:
本會置委員十五人或十六人,其中一人為主任委員,由直轄市市長或副市 長、縣(市)長或副縣(市)長兼任;一人為副主任委員,由直轄市政府 或縣(市)政府秘書長或副秘書長兼任;其餘委員,由直轄市或縣(市) 政府就下列人員遴聘之:
一、議員代表一人。
二、地方公正人士一人。
三、地政專家學者二人。
四、不動產估價師二人或三人。
五、法律、工程、都市計畫專家學者各一人。
六、地政主管人員一人。
七、財政或稅捐主管人員一人。
八、工務或都市計畫主管人員一人。
九、建設或農業主管人員一人。
既然財政局局長也是地價評議委員會的法定委員之一,建議財政局應該跟地政局一起研究如何調高公告地價,如何增加稅收,如何使桃園的房價所得比降低。
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過53萬的網紅柯文哲,也在其Youtube影片中提到,這個就是事實的真相。 過去十年,臺北市政府核發給建商的容積,市價是654億元,但換到的公共設施保留地(公保地),公告地價僅250億,我相信,真正到這些公保地主手中的錢,一定遠小於這個數字。 這中間遠超過四百億元的價差跑到那裡去了?這就是我們今天要解決的問題。 是誰搬走人民的乳酪?真相是,...
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公告地價與市價 在 蘭萱時間 Facebook 八卦
9/27(四)
主題:基本工資v.s薪資
連線來賓:環球經濟社社長兼公共政策研究所所長 林建山
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以下是林社長的文章(全文),與大家分享:
觀念平台-該搶救薪資?還是搶救基本工資?(林建山)
基本工資調漲案即將進入陳冲院長最後拍板定案階段,勞動團體包圍行政院抗議,勞委會主委王如玄則以「反映勞團聲音」為職志而賭上官位,使臺灣薪資20年未動的議題,增添許多經濟事務以外的政治硝火。
在整個事件發展過程中,最大的爭議盲點是大家竟然把「薪資」與「基本工資」兩者劃上可以交替互換的大等號所致;事實上,早在60年代經濟起飛以前,臺灣的薪資與基本工資兩者之間,就已經完全脫鉤,薪資乃跟隨經濟成長而成長,基本工資則鮮有胡亂變動情形,其狀況一如土地市場的公告地價與市價之不同。
爭取勞動市場薪資水準的提升,與要求政府運作公權力而調高基本工資水準,根本是臺灣經濟學上的兩碼子事。今天勞工團體集結行政院要求「增加一粒滷蛋」的調漲基本工資訴求,恐怕是樁嚴重刺偏矛頭的行動謬誤。
當然,薪資待遇的停滯,更因為世界金融海嘯衝擊,肇致人民生活的普遍痛苦,益發使得薪資與基本工資之間大跨距相悖離現象,引起更多的注意與爭議。
事實上,近幾個月即連美國尚在採行最低工資制(minimum wage mechanism)的幾個州政府,正在掀動檢討制度的良否存廢;最低工資制本質上即等同於臺灣的基本工資制;絕大多數學者專家都認為,採行最低工資制度本身的社會象徵意義,其實遠大於經濟實質價值。原始制定最低工資的旨意,無非在於作為勞動力的基本生活水準抵抗線(buffer line),保障其能擁有最起碼的下限生活條件,但是在美國歷經整個世紀的實施結果,除了泡製出更多「邊際勞動力」(marginal labor forces) 之成為社會就業的絕緣體者外,幾乎沒有任何經濟社會的正向價值與正向發展意義存在,因此,普遍認為「廢棄之,有何不可?」。
其實,在中華民國的基本工資之創置初衷,也與美國或其他既有基本工資機制的先進國家並無不同,同樣是被轉化運用作為一般國民維繫最起碼生活水準條件的下限標準(base line),基本上是完全屬於「非市場(off-market)」的公共政策管理機制工具,或是公共行動的取決標尺(criterion),最基本的用意還是在保護勞動力不致淪落為「邊際勞動力」,而在現實上,臺灣的勞動市場的「薪資」(wage and salaries)水準,則是繫乎自由市場機制的結果產物,完全跟隨經濟景氣變動與勞動力供需情勢而為上下之調整,無論哪一行哪一業的薪給待遇,容或各有高低增減之差異,但基本上,除了極其少數的邊際產業之外,幾乎鮮有不遠遠超逾基本工資所設定的「下限水準」者。
也就是說,事實的本質是,「薪資」是經濟的,任何國家社會都祇能向「市場」(包括內需市場與國際市場)去爭取,透過自由競爭而取得,向來無法用政府公權力的蠻力或暴力去改變的;但「最低工資」或「基本工資」是政治的,但仍須衡酌整個經濟社會的現實與客觀環境條件而取決設定。對於基本工資之計算,國際勞動組織ILO調查所有聯合國會員國其有基本工資制度者之設定標準,無論運用公式為何,所得結果「絕大多數落在其全國平均薪資的23%-42%之間」,也決無年年議價調整之先例者,就是因為,很難要求任何一個政府運用公權力去蠻力或暴力予以「意氣用事」而逕為基本工資之改變的。
其中,最值得注意的正是,臺灣勞團所極力爭取的「讓基本工資年年隨物價調高」機制作法,固會發生比「提高勞動所得」更大更高更多的政經風險,是勞團,更是陳冲院長所不能完全棄之不顧,或棄之不計的。因為,今天在臺灣,所有從中央到地方公共行政的公費、稅費及公共服務費率,無一不是準以基本工資作為基礎調整變數,則所有勞健保及國民年金費率、財政稅率、公共稅租費率、公用事業水電瓦斯費率、公共運輸計價費率,都必然要跟隨基本工資的調整而變動。基本工資調漲所帶動的全面性社會成本的墊高,絕對倍蓰於「萬粒滷蛋」之代價。
今天若果行政院長陳冲順應勞委會建議立即調高基本工資標準(以至未來年年必須順從而頻繁調高),則所有上揭稅費當然亦須隨同向上跟進調高。其結果除了創造出社會上更多量的邊際勞動力,在職勞動者原本薪資就高於基本工資,則完全得不到調漲的實益,反倒必須因此而承擔所有公共稅費齊漲的更大壓力。
這也就是識者何以諄諄勸戒,年年率爾調高基本工資,除了圖利外勞,對社會生活、對經濟發展,根本毫無助益的原因。勞團與陳冲院長若真的有意要改善臺灣薪資水準停滯的困境,就唯有從搶救經濟活力著手,把臺灣經濟作大了,作活了,競爭力作高了,全面薪資水準就可以順利抬高;不此之圖,而欲蠻力強制提高基本工資,根本是緣木求魚之舉。
公告地價與市價 在 柯文哲 Youtube 的評價
這個就是事實的真相。
過去十年,臺北市政府核發給建商的容積,市價是654億元,但換到的公共設施保留地(公保地),公告地價僅250億,我相信,真正到這些公保地主手中的錢,一定遠小於這個數字。
這中間遠超過四百億元的價差跑到那裡去了?這就是我們今天要解決的問題。
是誰搬走人民的乳酪?真相是,中央政府在民國93年提出了一個奇怪的「容積移轉」公式,讓財團有機可趁,例如萬華區一坪的道路用地,可以換內湖八坪的樓地板面積,既沒有公開透明的機制,也沒有有效的管理辦法,超過四百多億的價差,就這樣流到「有辦法」的人手中了。
因爲沒有管理,導致容積與公保地的失衡,內湖就是個最經典的例子。內湖的道路壅塞不是交通問題,而是都市計畫失敗。
過去十年,政府在內湖核發了5.83公頃的容積,卻只換回0.13公頃的道路用地(公保地)。容積越多、代表住的人也越多,但道路面積卻沒有跟著增加,交通當然會打結。
其實這樣的容積移轉,從頭到尾都是騙局,因為根本無法解決公保地徵收的問題,反倒讓財團有機可趁。即使我們採用原先100%代金制的計畫,也要花一千年以上的時間,才能徵收全部的公保地。
在議會通過維持50%捐地、50%代金制現狀的情況下,臺北市政府會用行政手段來控管核發容積,避免都市計畫失衡,並將收取的50%代金,全數用於標購公保地,優先保障公保地主權益。
數十年不曾面對的問題,我們也要面對。臺北市政府將會主動拜會內政部、立法院討論容積移轉的解決方案,並要求中央儘速修正公式,從源頭封住法律漏洞,而不是讓各縣市政府自己傷腦筋。
找出真相後,我們會努力,讓人民的乳酪不再被掠奪。
#誰搬走了人民的乳酪
影片提供:臺北市政府都發局
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真實的柯P在IG:https://instagram.com/doctorkowj
公告地價與市價 在 張耀中 Youtube 的評價
【地價稅爭議 台中綠議員籲修法解套】
公告地價調漲引起地價稅暴漲,相關爭議持續延燒,尤其台中市公告地價漲幅六都第一,國民黨議員今早率民眾衝市府廣場抗議,民進黨議員在議會也提醒,林佳龍市府不要輕忽人民的聲音。
台中市公告地價漲幅六都第一,儘管市府澄清,公告地價僅達市價14%,自用住宅平均稅額、增加金額六都最低,仍難掩民怨。綠營議員飽受基層壓力,呼籲市府出面,請中央修法解套。
台中市法制局長陳朝建說,地價稅相關稅率、分期繳納等規定,得透過中央修法,或者修法授權地方政府彈性處理;相關問題透過中央修法,也許可緩和爭議。
民進黨議員張耀中、江肇國今在議會業務質詢,提醒林佳龍市府,要傾聽民眾聲音,不要小看地價稅調漲帶來的殺傷力。
民進黨議員江肇國說,調漲公告地價在於促進土地正義,但公告地價調漲後,如果沒有配套下修土地稅法的累進起點和稅率,將造成地價稅暴增數十倍的荒唐事,會使土地正義的實現遭受阻力。
江肇國說,調整公告地價,溢收的地價稅不該是市府得利,他建議林佳龍市長應出面主張修改土地稅法第16條,調降稅率以合理化稅收;畢竟調整公告地價是促進土地正義,而不是增加政府稅收,更不該製造土地持有者與非持有者對立!
他呼籲台中市政府理性回應民眾需求,不要為不合理的政策辯護,否則受傷的是林佳龍市府。
張耀中說,拔鵝毛要慢慢拔,一次把整隻鵝的毛拔起來,鵝會被拔死,地價稅調漲也是如此;林市長當初競選時,掛看板要傾聽民意,現在地價稅暴漲,甚至有死忠支持者要來丟雞蛋抗議,市府要慎重處理。
張耀中說,南屯區有民眾去年地價稅96萬元,今年暴漲到400多萬,市府調漲公告地價時,應該要仔細評估,現在民怨沸騰,市府實在沒有傾聽民意。
公告地價與市價 在 公視新聞網 Youtube 的評價
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