最近一周,有兩件有關居住正義的新聞,一個是中央積極推出各式「打炒房」政策、另一個是柯市長和蔡總統對於社宅一事隔空交火。
要先定義清楚政策目標,才能夠知道自己是否走在正確的道路上,「居住正義」的目標,不是讓大家都能輕鬆住豪宅、也不是讓大家都可以在捷運站旁買房子。這個政策目的是讓所有人都可以用合理、可負擔的價位買(或租)的起房子。
我認為房子本身不該是投資炒作的商品,因為它是所有人都需要的物品和權利。
這個目標乍看之下很難做到,特別是台灣在過去有土斯有財的觀念,及土地房屋可以保值的邏輯下,許多投資和金錢不斷湧入房市。許多台商、外商帶著資金回流或進駐台灣、許多人看到房價攀升急於進場的預期心理,也是近期房市過熱的原因。
所以對於許多追求居住正義的代議士和倡議者而言,看到近期政府終於出手,也不禁鬆一口氣。
由於針對法人和自然人,不限區域的限制貸款和無寬限期,確實會讓投資客基於自備款上升、後期還款利息增加,讓獲利空間變低而打消炒房念頭,預售屋紅單是有可能受到影響而降低許多;實價登錄三法(平均地權條例、地政士法、不動產經紀業管理條例)和所得基本稅額條例修正、以及預售屋納管等,可以看到交易和報稅透明、法律漏洞補齊等嘗試。
近期央行、行政院的種種政策及修法,可以看到政府的決心,我也給予肯定,來的遲總比不到好。地方議員的權限能做的有限,但只要中央可以落實承諾,檢討囤房稅率和針對法人購屋有更多限制,那地方上可以使用的打房手段也就變多了。
從這些政策手段可以看的出來,達成居住正義的管道是多元的,但每一個手段都用上的話,會離目標更近。
另一方面,社宅的興建則是我從上任前就追蹤至今的政策,每次質詢我都有問及相關問題,至現場工地和完工的社宅會勘、視察也都沒少過,這一塊就真的是地方做得多、中央後來才準備居上的政策。
截至目前為止,中央政策目標的12萬戶的社宅,已完成或規劃中的4萬戶,都是由地方完成的;8萬戶的包租代管,也僅累計完成1萬2千戶左右,是否真的能如期完成,還是讓人懷疑。
雖然中央打算在明年推出自建的1萬5千戶社宅,但我深知興建社宅的挑戰,也希望住都中心和地方可以保持相當的溝通、增加地方的參與、並汲取地方的經驗。而如果要增加興建社宅的效率,以市議員的角度出發,我希望中央盡速核定北市社宅管理行政法人的需求,以及針對住宅法等相關法規修法,讓社宅等公有土地可以減免國有土地租金、以及更多的租稅優惠。
和前幾天發文的概念相同,我認為無論是中央或地方興建經營的社宅,應該當成是政府社會福利支出的一環,永續的經營有其必要,但不能用「自償」的邏輯去思考,我們應該要想的是,正如同政府許多透過稅收才能達到的公共財一樣(各式津貼、警消等公共服務),社宅也理應是其中一項;可以透過針對不同收入的租客來調整租金,來達到部分自償,但追求社宅百分之百的自償、甚至期望政府無需支出任何一毛錢,出發點根本就錯了。
居住正義,政府可以做的很多,中央地方應該攜手合作,從供給面興建社宅、提供租金補貼、修法讓房東出面繳稅納稅,從需求面減少炒作投機,讓建商快速脫手、減少觀望和囤房等,多管齊下才能讓政策目標達成。
最後,除了政府的努力外,民間組織的倡議也相當重要,我們相當需要像崔媽媽基金會及OURs都市改革組織這樣的組織,我也支持他們所推出的「天龍房屋」募資案,用一個實體店面,讓一般民眾更容易獲得租屋資訊;也讓居住正義的法案,可以持續在國會和地方議會有所斬獲。希望跟我一樣支持囤房稅繼續三讀通過、租屋黑市可以透明揭露的你,可以一起支持NGO的倡議行動:
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公司自然人定義 在 柯建銘 Facebook 八卦
【沒收法制完備,不法所得無所遁形】
問題層出不窮,繼食安法以及《刑法》沒收新制配套修法,規定「沒收」為獨立之法律效果,不必有主刑即可單獨宣告,並且可將不法利得及犯罪工具均可適用裁判時之法律予以沒收後,立法院5月27日再度三讀通過《刑事訴訟法》修正,增訂沒收保全扣押等條文,可說是刑事訴訟沒收及保全扣押新制完備上路。不僅大統長基食品公司混油案、頂新摻偽假油案等可追回其不法利得,就連拉法葉艦採購弊案,軍火商汪傳浦雖已死亡。
但因新法引進「獨立沒收宣告」及「第三人沒收」新制,故其遭瑞士等國凍結六億多美元贓款(約兩百多億台幣)法務部仍可依法追討其不法所得;相對過去一直潛逃國外的經濟罪犯,只要仍在通緝中,不論其生死,均可比照拉法葉艦採購弊案繼續追討回來,其官司絕非將一筆勾銷。
因為在去年底《刑法》修正案,修正沒收的定義,將沒收範圍擴大,未來除了犯罪個人外,包含自然人、法人與非法人團體,並且未來不限於違反食安法,而是全面性修法將所有違法可能樣態的公司等法人和非法人團體都可列為沒收、追討不法所得對象;另外,此次修法明定沒收為獨立之法律效果,不再是從刑也不必有主刑即可單獨宣告,並且將沒收本質與現行保安處分較為相近,亦即即使是舊案,其不法利得及犯罪工具均可適用裁判時之法律。而去年底刑法修法時會把施行日期訂在今年七月一日,就是為了待刑事訴訟法沒收及保全扣押相關配套修法可以跟上。
所以,民進黨立院黨團自本屆新會期開始,其即主動多次召開協調會,戮力與司法院、法務部及本黨立委顧立雄、尤美女、周春米、吳秉叡、段宜康、張宏陸、蔡易餘等人進行協調,立法院5月27日能再度三讀通過《刑事訴訟法》修正增訂沒收保全扣押及相關條文,實屬不易。未來建構刑法新增剝奪被告以外第三人財產及擴大單獨聲請宣告沒收之適用範圍,除設置強制處分專庭,亦保障第三人之訴訟正當程序,更將沒收法制完備,不會再有無法沒收不法所得之情形。
公司自然人定義 在 尤美女立委 Facebook 八卦
今天我參加了交通大學科法學院金融監理與公司治理研究中心和台灣科技法學會主辦的境外勢力影響透明法公聽會,很高興主辦單位邀請了我、王定宇委員說明我們與台灣基進合作的《境外勢力影響透明法》草案和《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案提案意旨,也邀請了好幾位專家學者分析對於中共透過其代理人在經濟、政治層面上的滲透對於我國安全影響的嚴重性。不管是針對中共自行或透過代理人在我國避開各種現行法律、以經濟手法或政治手法滲透影響國家安全的行為加以強化禁止規定,或是由我、王定宇委員主提案的《境外勢力影響透明法》草案所設計的中共政治代理人前端透明化規定,今天會議的與會者都認為有立法管制的急迫性和必要性。
台灣是中國滲透的重災區,現行的《兩岸人民關係條例》雖禁止未經許可和中國進行政治合作或替中共進行政治性宣傳,但主管機關的解釋非常嚴格,導致幾乎無法繩之以法;而《選罷法》、《政治獻金法》對於中國自然人、法人或團體的禁止規定又相當有限;更何況中共常透過第三地、代理人等迂迴的方式進行滲透。
就我們《境外勢力影響透明法》的設計,是為了在前端透明化源自中國或第三地的中共代理人的影響我國政治進程的行為,保障國民知悉我國政治活動是否有中共代理人介入的權利,藉由透明化規定,於前端改變、甚至停止這些中共介入的政治行為,並透過前端的揭露義務,調查代理行為後面的指示、合作關係涉及的違法行為。
另外,必須同時符合第三條境外勢力定義、第四條境外勢力代理關係、第五條應命登記(揭露)行為(一般政治活動、政治性通訊傳播活動等),才會是這部法律要規範揭露的範圍。因此,台商並不會因為其身分就成為我們法案中規範必須登記的對象。
看到香港從六月初的反送中運動到現在的局勢令我們難過和憂心;台灣的自由民主由有許多人不斷奮鬥爭取而得來的,我們不能失去這樣的成果,也需要有更完整的法律訂定和增進執法能力,來保護我們自由民主的存續。
公司自然人定義 在 SHIN LI Youtube 的評價
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