今天是國父 孫中山先生逝世91週年紀念日,也是植樹節。國父早在推展實業計畫時,就強調「造林是民生建設的重要項目」,為了緬懷國父,政府訂定每年3月12日為植樹節。今天上午我特地到國防部陸軍化生放核訓練中心種樹,除了紀念我國化學兵種創始人―李忍濤將軍,也為臺灣種下象徵希望的樹苗,更以實際的行動緬懷國父。
8年前我就任總統時,突然發現總統府大廳原來擺設了50年的國父半身銅像變成了松樹盆景。一查之下,才知道在前一年初就被拆下送到總統府三峽的倉庫去了。我立即要求同仁把銅像恭迎回府,供中外賓客瞻仰,並在當年11月12日舉行簡單隆重的復位儀式。去年11月12日國父149歲誕辰紀念時,總統府特別將敞廳正式命名為「中山廳」,以紀念這位中華民國的開國偉人、也是第一任臨時大總統。
我常想,當年如果沒有國父革命,就沒有中華民國誕生;沒有中華民國,就沒有臺灣光復,也就沒有臺灣今天的民主、自由與繁榮。臺灣俗話說「吃果子拜樹頭」。因此每天我進總統府上班的第一件事,就是向國父銅像鞠躬致敬。套一句流行用語,我是國父的「鐵粉」(無誤)。
不過,大多數人未必了解,國父 孫中山先生跟臺灣的深厚淵源。1894年國父在美國檀香山成立興中會,決心推翻滿清,建立民國,就是因為昏庸無能的清廷在甲午之戰慘敗給日本。1895年4月清廷簽署《馬關條約》將臺灣割讓日本,國父更決心採取革命行動,當年10月就發動第一次廣州起義。1897年國父命陳少白、楊心如等同志來台,結合台北大稻埕茶商吳文秀等成立興中會臺灣分會。他一生三度來臺,1900年曾在臺北長沙街與臺灣志士共謀惠州起義。他重視臺灣,與臺籍菁英林獻堂、蔣渭水、廖進平等人,互動熱絡。1911年329黃花崗之役,苗栗羅福星、臺南許贊元兩位志士都是臺灣人,殉難的留日學生林覺民,也是靠板橋林熊徵捐助的路費才能搭船到廣州參加起義。臺灣人出錢出力,犧牲奮鬥,在關鍵的黃花崗之役沒有缺席!
根據逸史,1912年民國成立時,臺灣抗日志士羅福星曾赴南京參加臨時大總統的就職典禮,並在戴傳賢引見下晉見國父。據說國父當時面告羅福星:「不收回臺灣,對不起國人」。自此之後,國父多次在公開演說中強調「臺灣」為「失地」。先總統 蔣公也曾在民國22年、25年兩度闡述國父遺志為「恢復高(麗)臺(灣)、鞏固中華」。
民國3年,國父發動二次革命失敗後曾到臺灣募款,臺中的廖進平幫忙募了日幣六萬元(約相當於今天日幣300萬,合台幣100萬),國父將手邊一瓶蘇格蘭威士忌酒送給廖進平作為紀念。廖家視為傳家之寶,珍藏百年至今。這是國父第三次來臺留下的一段佳話。但沒想到廖進平卻在228事件時失蹤遇難。
民國77年至95年間,我擔任行政院研考會主委、法務部長與臺北市長,陸續參與228事件的調查、道歉、建碑、平反、補償與立法等工作,交了不少228家屬朋友。民國95年是我市長任內最後一年。228當天,市府照例在紀念碑前舉行追思儀式,然後移往二二八紀念館附設的咖啡店與家屬座談。廖進平的三子─知名畫家廖德雄先生─拿出這瓶百年老酒,表示願將這件傳家之寶捐給我公開展覽,以供後人緬懷國父與臺灣的珍貴淵源,我聽了為之動容,敬佩不已。
民國14年3月14日國父逝世時,被尊稱為「臺灣孫中山」的蔣渭水,特別在他主編的《臺灣民報》發表社論,以「哭望天涯弔偉人」為題,盛讚國父為「自由的化身、熱血的男兒、正義的權化」,他認為「孫先生雖死,而三民主義還活著,自由正義是永遠不死的」,引起臺灣民眾廣大迴響。3月24日臺北的追思會,在日本警察不准唱歌、不准致悼詞的打壓下,來了數千人,不但會場全滿,場外有更多人鞠躬致哀。4月國父在北平出殯時,30萬人致祭,北京大學臺灣同學會由洪炎秋先生執筆的輓聯如下:
「三百萬臺灣剛醒同胞,微先生何人領導;
四十年祖國未竟事業,舍我輩其誰分擔」
此聯氣勢磅礡,感情深厚,尤其尊中山先生為精神領袖,傳頌至今,在當時各界致送的輓聯中甚為出色。足見當時臺灣菁英對國父的高度景仰,以及繼承國父遺志光復臺灣的殷切期待。這個期待,在21年後抗戰勝利時終於實現。
最近有民進黨立委認為國父遺像是「封建產物」,要提案修法將其從公共設施中撤除。國父是世界公認的傑出革命領袖。他革什麼命?他革滿清政府的命、革中國五千年專制體制之命。如果一位推翻五千年帝制的偉人被視為「封建」,我們總該先修改所有辭典中的「封建」一詞的定義吧?一百年多來四代臺灣人如此敬重懷念的國父,今天的我們可以這樣對待他嗎?
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鍾肇政老師的典範深深印烙在我內心,給我一股感動,一股溫暖,也給我一股力量。
2008年擔任黨主席時,我才有機會接觸他這一號「大老」,但幾次的親近,才發覺他真是一位可愛的、充滿赤子之心的「老阿哥仔」。
雖然早已看過電影「魯冰花」,也聽過他的貫耳大名,但過去一直無緣親炙。但我們都知道,鍾老的《台灣人三部曲》是台灣大河小說的開山之作,鑿穿了統治者為人民設下的銅牆鐵壁,啟發了好幾個世代的心靈與心向。
他活過兩個政權、三個時代,從日本殖民到國府統治,語言與認同的曲折糾葛、政權的摧擠磨難,經歷228以及其後的白色恐怖,在高壓專制的日子裏,他從未改其心志。
過去威權時代,鍾老與其他本土文學家的作品被稱為「鄉土文學」,在主流刊物上也不易獲得版面。文學如果不被同時代的人普遍閱讀,就很難成為群體的心靈力量源頭。但走過時間的長廊,他不畏打壓、堅持不懈的創作,終能突破有形無形的封禁,累積成為我們的文化公共財。他的作品定義了什麼是台灣文學,也為我們塑造了「台灣人」的原型;他高達2000萬字的著作,一字一句砌疊成台灣的精神豐碑。
在文學上,鍾老是創作者,同時也是文學運動領袖。在八零年代,他更越過案頭、走向街頭,參與、領導客家運動等台灣社會改革工程。當作家走上街頭,他的憤怒是人民的憤怒、一個時代憤怒。在台灣脫胎換骨成為民主社會的過程裡,他沒有缺席。
身為一個文學家,他以過人的毅力與驚人的創作力、實踐力完成的偉大的事業,對一個國家成熟發展的動力,超過了一個政黨、一支軍隊。他堅定為台灣、為台灣人立傳,他屬於這塊土地,數十寒暑如一日,默默發光,從不妥協,樸實、謙虛為夢想而深耕。
欣逢他88歲大壽,我以最虔誠的心情向他致敬,以最歡悅的心情祝福他。
公共事業定義 在 許淑華 Facebook 八卦
本會期總質詢簡要內容
在新冠疫情衝擊下,11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》, 10月來臺旅客僅有18,982人次,與去年同期相較,負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次,僅有133萬人次,較去年973萬人次,足足少了840萬人次,大幅衰退86.28%,是近40年來最差的紀錄。
然而疫情至今尚未趨緩,各國的確診人數都持續在增加中,且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。
而因疫情影響,日月潭環景區截至今年9月,遊憩人數較去年減少200萬人次,清境農場也減少近60萬人,對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講,南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始,雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅,才逐漸有所起色,然相較於前面幾個月的虧損,並無法有效填補虧損。
另根據觀光局統計,今年截至10月底止,已有71家旅行社停業,對比去年同期僅37家,停業家數幾乎翻倍,甚至連華航旗下的華旅都宣布停業,觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。
發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下,但近三年除了本身的業務支出,為了支援國旅補助不斷坐吃山空,明年也開始舉債。
對於我國觀光發展來說,基金的用罄不僅是業者失去補助,更是對於我國觀光業的一大警訊,觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅,而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守,然經國際相關組織評估,疫情恐將於2022方能趨緩,這兩年內觀光旅遊業者,恐面臨更嚴重之衝擊,到時也會遇到沒有經費可用的狀況。
除此之外,交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況,包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金,明年開始幾乎都進入借錢時代,民航基金規劃明年舉債300億,觀光基金明年也要舉債60億,國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。
相關基金的困窘,勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過,但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下,行政院應積極研擬對策。
要發展南投觀光第一要件就是交通,盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線,沿途停靠站以觀光景點為主,對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低,目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光,強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。
2、高鐵
南投沒有高鐵站,要搭乘必須到台中或彰化,多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭,中部地區的旅客進出量也逐漸提升,且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站,2017年開始進出站旅客都突破千萬,對於中部路網提供充分的運能,然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性,以南投為例,接駁車輛短少,如台鐵一樣,南投並沒有高鐵,僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地,且轉乘路線班次稀少,造成民眾及遊客的不便,對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項,並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。
3、國道
承上所述,南投因大眾運輸不便,故進出都依靠國3、國6兩條高速公路,然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加,每逢連假國道就會呈現塞車的狀況,甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言,在交通委員會時就多次向交通部長提及此事,部長也承諾會來研擬改善方案,但尚未有所結果。
再者,國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投,另外四條為北部地區,從南投搭國道客運最南僅能到嘉義,這也顯示出南投國道客運的量能不足,在南投僅有國道為主要幹道時,卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量,這也一再造成塞車的情況,然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下,對於南投路網的完善卻毫無協助,僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開,也會對當地居民造成影響。
南投因為有充足的觀光資源,故獲得遊客的喜愛,然長年以來交通路網的不足,加上遊客數量的增加,現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者,南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足,造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色,這也變向增加南投的車流量,有鑑於此交通部應做妥善規劃。
日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一,但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告,若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析,可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具,另外有97.16%的受訪遊客表示,未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點,但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數,可見大眾運輸改善空間相當大,每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾,要根本解決該問題,便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率,如同上述所言,日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應,大眾運輸只是相對環保的選擇,對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。
日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」,配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作,並同步配合專案改善交通載具,讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連,享受全方位的低碳旅程,可惜專案在105年就結束了,為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性,行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載,溫室氣體減緩要發展綠運輸,提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統,加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡,推廣低碳運具使用,建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性,並以綠色載具為考量選項。
另中天關台的爭議還未過去,但NCC的追殺卻還沒有結束,NCC11日在臉書發文,在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天,NCC臉書粉絲團突然發布講述美國對於ISP(網際網路服務供應商)判例的貼文,似暗示中天就算在網路播放,依然有法可管,引發外界批評是在警告中天。
OTT專法在交通員會已經討論多次,多數委員都有不同的意見,公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度,其中草案第13條更是最多爭議項目,條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」,經限期改正未改正,最高也是可罰100萬元,並得按次連續處罰;草案第14條也規定,網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織,遵守團體自律規範。若不照辦,也是最高罰50萬元,並得按次連續處罰。
現階段NCC主要的工作是保障而非管制,連業者的現有問題都無法協調解決,政府也沒有給予相對資源之下,國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。
OTT平台的種類非常多:有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD,該產業的多樣性及變化性,對照政府僵化般的監管,完全扼殺了該產業的可能性,更有可能變相加大國外平台的優勢,對於國內業者而言,都希望政府低度管理且重於扶植。
若再為了特定業者而設立的專法,在出發點就有爭議,公聽會上許多業者也不認同專法的內容,認為欠缺整體產業發展及周延考量。
整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展,政府不能想要政治性的解決所有問題,用一勞永逸的心態面對異議,對於抓大放小的定義完全不明,例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢,相關的數據內容個可能是營業機密,主管機管如何確保資訊不外洩,這部分要請相關單位再研議。
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公共事業定義 在 陳麗娜 Youtube 的評價
陳麗娜要求勞工局正視中高齡就業的修法問題,以保障他們的就業權益;外送員被勞動部定義為雇傭後,勞工局應依法進行勞檢;臨海工業區老化,工安勞檢要檢到位,才能讓附近居民安心。最後陳麗娜要求環保局貫澈外縣市「底渣不運回、垃圾不代燒」的原則,讓高雄垃圾真正減量。
勞工局長王秋冬答詢表示,中高齡恐怕是未來就業主力,高雄今年有9千多位中高齡求職,勞工局協助5千多位就業。中央也正在修法,他會把和企業、中高齡座談意見給中央,希望能符合中高齡需求的法。在外送員方面,中央勞動部已確認是雇傭關係,屬雇傭就適用勞基法,勞工局會要求業者出具勞動契約、出勤紀錄。高雄也有人籌立職業工會,但雇傭關係的勞健保投保單位應在公司,承攬關係才是在工會加保,這部分有矛盾。
陳麗娜質詢指出,我國出生人口總數19萬3,844人,創近7年來最低紀錄。65歲以上老年人口達14.05%,每7個人中就有1個是老人,臺灣已正式邁入「高齡社會」。也因此,近年政府開始針對中高齡與高齡就業如何促進勞動參與與保障就業權益部分展開立法。中高齡勞工體力衰退,可能無法適應正常勞基法工時、加班、放假。因此法案具體規範是「一彈、一禁、三補助」,用定期契約僱用增加雙方彈性、禁止對高齡者差別對待、並提出三種補貼獎助辦法。她希望勞工局隨時掌握修法進度。
陳麗娜長期關心焚化爐廢棄物與底渣問題,她發現四座焚化爐總進場量仍然呈現上升,從123.4萬公噸增加到133.8萬公噸。垃圾為何越來越多?雖然其中一般廢棄物從86.1萬公噸減少到77.3萬公噸,但原因恐怕不是環保局廢棄物減量或者是資源回收推動有成,而只是前一年中央改變部分廢棄物認定標準,讓這些垃圾從一般廢棄物變成事業廢棄物而已。
此外,去年增加了11.2萬公噸事業廢棄物,但外縣市底渣一直沒依承諾運回去。高市每年產生底渣居國內之冠,去年環保局全國首創焚化再生粒料供料制度,說要強制公共工程使用一定比例再生粒料,也認證五家合格預拌混凝土廠供料,並且提到明年推動自設底渣處理廠,全面自辦自產自銷,達到底渣粒料去化一條龍作業。但外縣市運回底渣的工作不能停止,否則底渣去化率依然無法提高。
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