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今天，被尊為南非國父的南非前總統曼德拉去世。曼德拉前總統畢生致力於爭取南非人民的自由、民主、人權與法治，為了廢除南非種族隔離政策，身陷牢獄長達27年之久。在12月10日世界人權日的前夕聽到這個消息，我特別感到不捨和唏噓。
民國82年7月31日，曼德拉前總統擔任南非非洲民族議會主席時，曾來華訪問並接受我國頒贈特種大綬景星勳章，表彰他為了追求人權的卓越貢獻。他來台時曾說過，非常肯定台灣對人權的維護與社會正義的追求，也推崇國父孫中山先生民有、民治、民享的三民主義，可以作為人類追求自由、民主理想的依歸，而這也是曼德拉前總統唯一的一次來台訪問。
「鬥士已逝，人權精神長留」，我們永遠不會忘記這位來自南非的人權鬥士。
人權保障是普世價值，我國已在民國98年批准兩項聯合國人權公約，制定兩公約施行法，使它們成為國內法，政府每年並將公布人權報告，持續落實人權保障，推動國內人權標準與世界先進國家同步。
今天是「世界人權日」，也是1948年聯合國大會通過《世界人權宣言》67周年的紀念日。
我國在1971年失去聯合國代表權後，就無法再締結、加入任何聯合國專門機構推動的國際公約或舉辦的活動；為了打破此一困境，從我上任之後，對於重要國際公約，首先依照條約締結程序，經立法院審議通過、總統批准施行後，將批准書送至聯合國秘書處或其他指定處所存放，雖然未獲接受，但立法院已將各公約內容訂定國內法，「實質上與締結條約並無不同」，該些公約在國內同樣具有法律效力，國內行政及司法機關與人民，均可直接適用，「這是我們突破國際孤立的重要方法」。
2009年我國立法院通過《公民與政治權利公約》及《經濟社會文化權利公約》兩項聯合國人權公約，我也以總統身分批准此兩公約，並送至聯合國秘書處存放；此外，我國於2011年通過《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、2014年通過《兒童權利公約施行法》並在當年11月20日「國際兒童人權日」當天正式施行，而《身心障礙者權利公約施行法》也在同年12月3日「國際身心障礙者日」當天正式施行，都讓我國人權保障的範圍更臻健全，這些行動不僅充分展現與世界人權接軌的決心，也讓國際社會瞭解中華民國雖非聯合國的會員國，然致力維護人權並不亞於其他國家。
昨天總統府舉行「國家人權報告」發表記者會，這是中華民國建國百年來，第一份由政府設立的人權諮詢委員會所發表的人權報告，饒富意義，我深感欣慰。
我認為，「人權是天賦的權利，不要讓它睡著」，雖然我國在1971年失去聯合國代表權，但我國一直努力讓人權保障跟上世界腳步。我主動以提出「國家人權報告」並辦理國際審查會議的方式，履行締約國的條約義務，這是全世界獨一無二的例子；我也呼籲聯合國要正視中華民國2300萬人民的權利。
憲法第141條明定：「中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，......」，身為中華民國總統，我曾宣誓「余必遵守憲法」，因此，尊重聯合國憲章是我不能逃避的責任。
1966年《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》是國際人權憲章的重要部分。中華民國雖於1967年就簽署這兩項公約，卻因局勢變遷，直到42年後（2009年）才由我完成批准程序，並透過兩公約施行法，把它變成國內法的一部分。這麼做，是因為我知道就算簽署了批准書，聯合國祕書處也不會接受我們存放，因此，兩公約經內國法化後，還是對我們有拘束力。
為了貫徹人權立國的理念，我已在2010年12月10日成立總統府「人權諮詢委員會」，這是一個任務編組的單位。我們根據諮委會建議，依照聯合國規定報告格式與內容的要求提出報告，其中諮委和社會各界人士的建言都非常有價值，使政府機關對於國際人權標準和國內人權現況有更進一步省思的機會，我也希望政府機關能加速進行人權保障的檢討與改進。
我們發表第一份國家人權報告，絕對不是為了好看，而是真正的要把國內人權標準跟世界接軌。我認為，這需要一點壓力，因為侵害人權的案件，不少是政府所為，所以，政府要自我檢討，提供公務員相關的教育訓練，訂出國際接受的標準，這樣才能提升我國人權水準。
「仁民愛物」是儒家對當政者的期許，這與西方的人權觀念相輔相成。我們能夠在華人社會，把國際級的規範變成生活一部分，這是跟我們實踐民主的重要成果。
此外，中國大陸也簽署了兩公約（只批准了第二個公約）並發表人權報告。我對大陸的人權始終關切，每年6月4日，都會發表聲明。我已多次強調，兩岸拉近彼此距離，人權保障是重要指標。舉例來說，台灣最近和大陸協商投資保障協議時，就碰到當台商在大陸若因案被逮捕，如何讓家屬在24小時內得到通知；兩岸投保協議本來不是一個談人權的協議，但剛好碰到了，就會在這個議題上和大陸溝通，爭取讓台商得到最大的保障。
我認為，未來兩岸還要簽許多協議，難免也會有這種狀況出現，我們會毫不猶豫站在人權保障的立場，為臺灣人民爭取最大權益。
外交國防委員會/
外交部次長柯森耀 口頭質詢─
▶今天審身心障礙者施行細則，立場與兒童權利公約一致，原則上支持並認同國際公約能夠國內法化。尤其對弱勢族群的照顧上，應以國際最高標準做自我要求，但在過程當中，行政部門並未主動提出公約的簽署，這是行政部門的怠惰。兩公約之後就沒有看到外交部有積極作為。外交部有必要檢視國際上還有哪些公約是台灣應該有的，積極提升標準與國際接軌。
▶另昨天馬政府執行死刑犯槍決，外交部是否收到相關國際組織反應?對此，國際特赦組織就已表達強烈關切。
▶我國與國際接軌，關鍵在訊息公開化程度。尤其國際正研究貧富差距問題之際，我國財政部卻拒絕公開報稅資訊，不願讓國際社會知道相關資訊，簡直是故步自封的政府，令人遺憾。
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