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關于《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明
北京時間5月22日上午，十三届全國人大常委會副委員長王晨向十三届全國人大三次會議作關于《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明。#兩會時間 中國·決勝2020

【砸了WHO招牌的不是譚德賽，而是中國的野心 】

世界衛生組織秘書長譚德賽昨日記者會失控演出，裝可憐說自已被台灣網軍侮辱，甚至崩潰亂咬是對黑人社群的侮辱，想拖其他同胞下水，用種族歧視的罪名抹黑台灣。此番言論立刻引起世界憤怒砲轟，歐美各國網友紛紛聲援台灣，畢竟正是這位譚德賽，配合中國假消息攻擊，蓄意降低世界各國對武漢肺炎的戒心，癱瘓世界防疫準備一至兩個月，讓全世界超過150萬人感染，近9萬人死亡。

三個月前，台灣沒什麼人認識譚德賽，我們給他的唯一訊息，是透過IHR傳達武漢肺炎會人傳人的警訊。這個可以拯救數百萬人的消息，卻被譚德賽蓄意掩蓋，甚至說這是「侮辱」，譚德賽所作所為不只失職，還相當於隨機謀殺大量群眾。外交部沒有控訴他是與中國配合的殺人魔，還邀請他訪問台灣、向台灣學習防疫，真是客氣到極點了！

然而，這樣荒腔走板的中國衛生組織CHO，是怎樣走偏的呢？ 我今天要花點時間，跟各位完整地講這個故事。

1. 世界衛生交流的開始

故事要回到很久很久以前，在工業革命之後，一方面歐洲城市的人口快速增加，歐洲的船隊征服世界，使得疾病傳播更加容易；另一方面科學知識與技術也突飛猛進，人類逐漸相信，理性能戰勝未知，讓我們免於疾病之苦。

因而，在1829那場殺死數十萬人，持續多年的霍亂大流行後，法國成立了「皇家醫學學院」，派遣科學家到當時歐陸另外三大強國：俄羅斯、普魯士、和奧地利進行調查與交流，成為國際醫療合作的起源。在數年研究後，法國人比較了各國採取的不同隔離政策，認為應該組織一個國際會議來制定相關規範的標準。歷經協調後，1851年終於在巴黎召開「國際衛生大會」，共有12個國家各派出一名醫師與一名外交官參加。

有趣的是，在大會上，義大利國家（教皇國、托斯坎尼、兩西西里王國）、西班牙都支持對霍亂患者採取嚴格隔離措施，但英、法、奧不贊成，幾經妥協下，各國同意起草共有137條的國際衛生公約。

1854年，英格蘭內科醫師John Snow 研究寬街霍亂爆發事件，透過分析群聚感染的地理模式，使用科學統計方法，正確推測出了「水源」是傳染病灶，在找到微生物病原體前，就能夠有效的圍堵傳染病擴散，成為流行病學的發端。

在公共衛生的進展下，國際衛生大會的形式也越來越齊備，開始針對更多的疾病制定各國一致的公衛規範，到1938年，一共舉辦了14次，參加國也增加到50個，成為西方世界交換衛生訊息的主要平台，這也是WHO的前身。

2. WHO的誕生：一位中國人與一位台灣人的故事

二次大戰後，在戰火的斷垣殘壁中，建立世界大同的理想主義也隨之興起，剛誕生的聯合國被賦予很高的期待，各國希望聯合國希望取代國際聯盟，更好的協調各種國際事務，維持和平，阻止戰爭的發生。

1945年4月，當德國即將投降，而日本仍在垂死掙扎時，第一次聯合國籌備會議已經在美國舊金山展開，當時中華民國代表團中擔任醫學專家的施思明博士，在會議上和巴西、挪威代表討論下，共同提議設立新的國際衛生組織。在最後的宣言中，各國同意以「世界（world）」取代「國際（international）」，彰顯該組織的普世性，不只限制在特定的會員國中。

1948年，第一屆世界衛生組織召開，將防治瘧疾、結核病、性病，促進母嬰健康、營養和環境衛生列為首要目標。在WHO成立之初，大體上仍有著崇高的理想，並領導了許多重要的公衛成就，包含由美蘇等國共同合作，從1958年開始推動的「根除天花計畫」，結果成功在1980年宣布天花病毒在自然界消失，一時之間，讓世衛成了象徵國際合作與科學成就的力量。

至於發起人施思明博士，因為後來進入聯合國經濟社會理事會服務，而與WHO的管理職位擦肩而過，但仍於1948年開始，擔任聯合國醫學總監，負責所有聯合國職員的醫療，以及執行海外任務行前的醫療衛生準備工作，前後長達20年之久。這位後來就不生活在中華民國國土的中華民國國民，最後在美國安養天年，活到90歲，於賓州享高壽過世。

1949年，中華民國政權逃難來台，並宣稱以台灣為國土的中華民國，是全中國的正統代表。當然，在這段時期裡，台灣人就以「中國代表」的名義，得到了參與WHO的機會。

其中，在WHO中擔任過最重要職位的，莫過於林宗義醫師。他是台大第一位神經精神科主任，是日治時期的典型台灣人菁英，一路從台南公學校、台北高等學校、唸到東大畢業後回台行醫，然而，就在他年紀輕輕就當上台大科主任同時，他的父親，台灣第一位留美博士，當時擔任台大教授的林茂生卻在228事件中被中國國民黨特務抓走殺害，連屍體都找不回來。

228後，林宗義全心投入工作，曾獲美國哈佛大學、母校東大獎學金，在美、日、英等國研究，在1955年就被WHO邀請成為心理衛生部的專家委員，並在1966年成為該部主任，決定遠赴日內瓦工作，主導了WHO的精神流行病學方向，然而，同時林教授因為228受難者的身份，又在海外接觸異議人士，支持台獨運動，而成為中國國民黨的黑名單，不能返國，卻能拿聯合國護照通行無阻。中華民國的異議人士在國內被迫害，卻在WHO當大官被保護，一生流亡海外，相較今天的政治環境，真是諷刺至極。

3.爭取中國正統失敗的中華民國，以及被國際遺忘的台灣

1971年，聯合國通過《聯合國大會2758號決議》：「恢復中華人民共和國政府在聯合國的一切合法權利」，也就是PRC取代ROC成為中國唯一代表。先前十多年間，不斷嚴詞拒絕各種「雙重代表可能」（簡而言之：兩個中國或一中一台）的中華民國政權，突然發現自己一無所有。

但我們今天嘲笑譚德賽時，不要忘記中華民國政府在50年前也是一樣的口氣。

當時，在告全國同胞書中，蔣介石痛訴：「聯合國大會違反憲章規定，通過阿爾巴尼亞等附匪國家之提案，牽引毛共匪幫竊取中華民國在聯合國及安全理事會中的席位」....「我們本漢賊不兩立之立場及維護憲章之尊嚴，退出我國參與締造的聯合國。」.....「對於此項非法決議，中華民國政府與全中國人民，決不承認其有任何效力。」

簡言之，一切就是「毛共匪幫」動員聯合國小混混霸凌我們「七億正統中國人民真正代表」，我們絕不屈服，歷史將會證明，中華民國退出聯合國的聲明就是聯合國「毀滅的宣告」。

什麼，聯合國沒了中國國民黨，聯合國就會毀滅！ 這真是太威了吧！

總之，蔣介石政府把有機會平局的牌，打成輸到脫褲，結果害到台灣，從此因為掛著「假的中國」招牌，無法加入任何聯合國下的國際組織，但他的徒子徒孫一樣爽爽跑去「附匪」啦！

總之呢，在兩蔣在世時，對於聯合國各種組織，抱著「我們退出聯合國，聯合國就要毀滅啦」的心態，被趕出門後，趕快表示是我拒絕參加。到了李登輝時期，則轉向務實，開始嘗試用各種名字加入國際組織，也不再計較代表「中國十幾億人」，但如果用了中國，就違反一中原則，用了台灣，就被說搞台獨，而被中國用力打壓。

2003年，SARS爆發，台灣因被中國排擠，無法接受最新防疫報告與防疫政策建議，因而導致之後政策誤判，釀成嚴重傷亡。當時，台灣第七次申請加入WHO，雖然美日歐盟都支持，但卻被中國強硬否決，中國駐WHO代表沙祖康更怒嗆台灣採訪記者「（台灣2300萬人的防疫需要）早就給拒絕了！沒聽到大會做的決定嗎！#誰理你們！」

在那個年代，台灣要取得國際新興流行病等資訊，幾乎都是透過美國CDC等組織的管道協助，WHO完全將台灣人民的健康需求遺忘。

2009年，當親中媚共的馬英九政權上台後，中共為了「表達善意」，默許台灣以「中華台北」為名參加WHA大會，但WHO卻在內規中把此身份表達為「中國的一省」大吃台灣豆腐，而參與會議也限制重重，無法取得所有資訊，還要時時看中國臉色。

蔡英文上台後，中國施壓WHO不繼續發給台灣觀察員邀請函，台灣改以其他身份派員混進去旁聽，並拉攏各國支持。期間曾與美日法澳英德共同參加多邊防疫會議，陳時中部長也曾堵到剛當選理事長的譚得塞，恭喜之餘表達希望參與WHA的意願。

4. WHO為何變成中國的樣子

陳時中部長遇到譚德賽時，他剛打敗英國籍對手，成為第一位非洲裔秘書長，自然風光至極。但只要稍微研究一下他當選的背景，就發現事情並不單純。

譚德賽念的大學本科是生物，後取得公衛博士學位，是第一位非醫師的WHO秘書長。但他過去在擔任衣索比亞衛生部長任內，三度阻止記者報導霍亂疫情，顯然和中國氣味相投。而他在擔任外交部長任內，和中國「一帶一路」政策密切配合，大量引進中資，讓中國在衣索比亞首都投資了機場、輕軌、工業區、到吉布地出海港的鐵路，提供了約4000億台幣的貸款，佔該國外債的一半，也讓衣索比亞面臨嚴重的還債壓力。

譚德賽的競選，受到非洲聯盟的大力支持，而中國在非洲國家中運作為時已久，支持這樣一個連國內霍亂都治理不好的人當上世衛秘書長，原因很可能是譚德賽好控制、握有把柄，易於讓中國發揮影響力。也讓中國在陳馮富珍（SARS期間防疫不力的香港衛生署長）卸任後，能夠繼續控制WHO。

陳馮富珍擔任的WHO秘書長，正是中國第一個拿下的國際組織首腦。近十年，中國大舉佈局非洲等第三世界國家，進行全球大撒幣，攏絡這些國家，獲取國際組織控制權。於是，2013年，中國拿到國際標準化組織主席和WTO副總幹事；2015年，又奪取國際民用航空組織；接著曾任中國公安部副部長，專門屠殺與迫害異議人士的孟宏偉，竟然於2016年當選國際刑警組織主席，但卻在2018年10月回中國時「被失蹤」，過幾天才被中國宣布逮捕，國際刑警主席一職也「被辭職」，而今年，最喜歡盜版、最沒有人權的中國又叩關世界智慧財產權組織和聯合國人權理事會。

這一連串的努力，目的在於滲透國際組織後，更改遊戲規則，替中國在國際上打壓異己，或是幫中國竊取機密消息，好讓中國在世界競爭中可以透過各種作弊賤招來獲勝。

但另一方面，美國等西方國家反應緩慢，盲信中國表示自身不具威脅的說詞，金融海嘯後孤立主義興起，都給了中國趁虛而入的機會，也讓一度充滿理想的WHO，變成了CHO。

5. 台灣的機會

在中國崛起之際，台灣看似處境艱難，中國國民黨之流，則認爲台灣完全沒有機會，只能依附中國、仰人鼻息，靠著雙膝下跪討口飯吃，看能不能混進去這些組織當「中國台北」，以中國附庸的方式存在。

然而，正是在最不利的時刻，台灣過去壯大自己的努力卻意外有了成果，讓國際暮然回首，才發現台灣在燈火闌珊處活著，活得比你們這些相信中國讓大家發大財的國家都還好。

台灣防疫之所以成功，最大原因在於「不相信中國」、「不相信WHO」，既然WHO不給我們一手資料，我們就當作你和中國聯手說謊，從自己的經驗嚴格來判斷，三個月過去了，相信WHO的國家都死傷慘重、全面停擺，只有死也不信的台灣還在上課、還在打職棒，成為世界奇蹟。

台灣退出聯合國已經七七49年，被沙祖康痛罵「誰理你們」也17年了，現在的台灣，需要國際組織援助的，基本上沒有；可以幫忙國際組織的，非常多。但直到這波疫情，台灣與美國、日本、歐盟......等國，建立起非官方的聯繫管道，開始交換情報、支援物資。主流國際社會才突然發現：「哇靠，台灣這麼有用」、「被中國打壓成這樣竟然打不死」、「早聽台灣的說不定沒事」.......

國際社會，是實力的社會，不是沒有原則道義，但要證明自己，才會有人幫你。而台灣，已經拿到了那張名為「信任」的國際入場券。然而，現在並不是自滿，也不是擺出姿態，全盤否定所有國際組織的時候。

接下來，WHO與台灣的恩怨情仇並不會落幕，真正的遊戲才要開始！

#早安長文恭喜你看完了
#打不死的必使我們強大

今天一早，我回到過去台南鄉親栽培支持我、當選立法委員的第五選區（安平、中西區、南區及東區16里），參加「蔡英文總統林俊憲立委聯合競選總部」成立大會，蔡英文總統也特地出席，作伙相挺國會評鑑第一名的林俊憲立委連任。

台南鄉親滿滿的熱情就像溫暖的府城太陽，在熱烈的「當選」聲中，我為林俊憲立委披上彩帶，祝福林俊憲立委連任，高票當選，讓台灣的民主能一棒接一棒傳承下去。

我跟鄉親報告，林俊憲立委在立法院傑出的問政表現，他能在競爭激烈的立法院得到「國會評鑑立委第一名」，主要有幾個原因：

第一、俊憲堅持「台灣優先」，「守護台灣主權」的路線堅定不移，無論在國會問政、還是在電視台論政，我們都能非常清楚看到，俊憲有本土心、台灣情，值得各位鄉親繼續支持栽培。

第二、俊憲對台南市的都市發展非常用心，之前我當台南市長時他幫助我，現在他繼續協助黃偉哲市長，這些年的台南市市政建設，我們都能看到俊憲打拚的足跡，包括成大醫院、老人醫院、成大醫學院第二研究大樓，俊憲都幫忙爭取。俊憲都站在第一線解決問題，無論是交通方面，大灣交流道解決仁德民眾的塞車問題，還是市區的停車位不夠，因為有俊憲在立法院的質詢、協調，幫台南鄉親爭取到十一億在水萍塭附近興建停車場。

我們也看到俊憲關心下一代的教育，他協助學校能順利改建危險教室，讓國中小學生可以在安全的校園環境讀書求學。還有很多南區的鄉親常到體育公園運動，遇到竹溪淹水的問題，俊憲也幫忙解決，之後黃偉哲市長也會繼續改善環境。林俊憲立委是相當優秀的國會評鑑第一名的立法委員，請各位鄉親一定要全力支持。

今天蔡英文總統到台南相挺林俊憲立委連任，國民黨提名的總統候選人也到台南，2020總統立委選舉的第一場車拚就在我們台南，代表台南市對台灣的重要性。我們要大聲跟全體台灣社會說，台南市的「民主聖地」招牌我們會繼續堅持下去。

2008年在民進黨最困難的時候，台南市仍打出立委全壘打的漂亮成績，台灣的區域立委選舉民進黨只有13席，其中5席在台南市，代表台南有堅強的民主陣容。之後2012年、2016年，民進黨在台南的立委選舉都持續是全壘打。這次2020年總統立委選舉攸關二千三百萬台灣人民的幸福未來，蔡英文總統一定要當選連任，國會過半非常重要。

台南市六席立委是民進黨在國會過半的關鍵基礎，基礎一定要打穩，拜託台南鄉親，台南市六席立委一定要全壘打，全力支持林俊憲立委高票當選，支持郭國文、林宜瑾、陳亭妃、王定宇、賴惠員，這六席民進黨立委都要打出全壘打。只要我們台南基礎打穩，頭旗拿得穩，民進黨國會過半就有可能！

台南是台灣民主的灘頭堡，總統是守護台灣最重要的關鍵。1996年台灣才開始總統民選，從陳水扁總統、謝長廷、到蔡英文總統，民進黨總統候選人在台南市的得票率都是全國最高。現在台灣的情勢非常危急，特別是習近平在今年一月二日講出，台灣只有一條路就是一國兩制，「九二共識」也不是國民黨講的有「一中各表」的空間。實際上「九二共識」就只有「一個中國」的原則。

在台灣民主每個關鍵時刻，台南都扮演重要的角色。台灣要贏，國會一定要過半。台南民進黨六席立委當選是重要關鍵！台灣要拒絕成為第二個香港、台灣要拒絕成為第二個圖博（西藏），2020總統立委選舉這場選戰，台南鄉親一定要站在台灣民主的第一線，我們基礎一定要打穩，頭旗要拿穩，讓蔡英文總統連任高票當選，讓台南市六席立委全壘打，讓民進黨國會過半，守護台灣未來！

#賴清德

＃香港版國安法 ＃一國兩制 ＃一國一制

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各節重點：
01:27 發生什麼事？
02:56 《香港基本法》第23條是什麼？
04:56 「香港國安法」登場
06:22 連中國官媒都出面表態？
08:02 國安法的意義
09:39 各界的反應
10:55 我們的觀點
12:19 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸、土龍
｜腳本：冰鱸、土龍
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 十三屆全國人大三次會議：https://bit.ly/2XjTbgj
→ 中華人民共和國 香港特別行政區基本法：https://bit.ly/2XynnET
→ 【01獨家】「港版國安法」四要點曝光！嚴防分裂國家、恐怖活動等：https://bit.ly/3c0wKlX
→ 【01獨家】人大今晚公布「港版國安法」　堵國安漏洞　有別23條：https://bit.ly/2LM6roR
→ 【草案全文】全國人大關於建立香港維護國家安全的法制和執行機制的決定：https://bit.ly/2WTq5FO
→ 香港反中運動再起　一分鐘看懂香港《國安法》：https://bit.ly/2TqRhtq
→ 新华时评：从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制势在必行且刻不容缓：https://bit.ly/3edHLlj
→ 为“一国两制”行稳致远提供法律保障——香港代表委员支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制：https://bit.ly/3cThlEZ
→ 《环球时报》社评：“香港国安法是对‘一国两制’的关键保护”：https://bit.ly/2TrAgPA
→ 港版國安法／港版國安法 府：一國兩制與民主自由必然扞格：https://bit.ly/3ecu46e
→ 針對中共全國人大會議將審議「建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」之回應：https://bit.ly/2ZrZzoH
→ 中國將審香港版國安法 國民黨籲尊重港人自治：https://bit.ly/36kOMOt
→ 早報：美國兩黨參議員聯合提案，擬立法制裁干預香港自治的個人及實體：https://bit.ly/2Xqtc7g
→ 香港《國安法》：美國各界第一時間如何反應：https://bbc.in/2LLErlc
→ 港版國安法／全國人大會期7天 將審議香港版國安法：https://bit.ly/3cVCZZc
→ 【自治全失】一國一制！中共人大議程列入「港版國安法」　料5/28表決：https://bit.ly/2WVpUtE
→ 人大將審議「香港國安法制」決定草案　據報授權常委會立法　納入《基本法》附件三直接在港實施：https://bit.ly/2zbkm5e
→ 八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick 臉書貼文：https://bit.ly/3cTs0zN
→ 羅冠聰 臉書貼文：https://bit.ly/2ASLHtl
→ 吳思諾 Senia Ng 臉書貼文：https://bit.ly/2LRuOkN
→ carey011677【 一國一制來臨！港版國安法突納入人大議程】：https://bit.ly/2WQJ1oA
→ U.S. to react strongly if China makes move on Hong Kong: Trump：https://reut.rs/2XirMvf
→ China set to impose new Hong Kong security law, Trump warns of strong U.S. reaction：https://reut.rs/2WTGA4t
→ U.S. senators seek to sanction Chinese over Hong Kong：https://reut.rs/3e18gKC
→ China to impose sweeping national security law in Hong Kong, bypassing city’s legislature：https://wapo.st/3bXujjQ
→ US Department of State to China: Hands off Hong Kong：https://bit.ly/2AJd8Wf
→ 「香港政治局勢嚴重惡化，台灣需要接收(或不接收)大量政治難民；台港關係從頭重新定義」：https://bit.ly/2WVqnMq




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