內政部台建中心的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

#關於昨晚的大巨蛋停工判決
　
大巨蛋停工的行政處分，昨晚最高行政法院三審定讞，判決遠雄敗訴。坦白說，我們就是依法行政，也不可能放任遠雄不按圖施工，所以對於判決結果並不意外。
　
這麼大的體育館，蓋在交通壅擠的忠孝光復路口；簽約後，3棟變5棟，樓地板面積大增；市府花140億買地交給遠雄，最後開發權利金0元，營運權利金0元；因為國父紀念館限高，主場館平面下挖10.5公尺⋯⋯
　
這些都不是我們造成的。
　
但既然我當了台北市長，也是急重症外科醫師，我就把大巨蛋當成嚴重車禍病人，送到急診室已經病危，只能盡量救治。所以，概括承受這些歷史共業，做到一個「安全合法的大巨蛋」，也只能這樣而已。
　
目前的進度，在遠雄通過內政部台建中心的防火避難性能審查後，已經進入台北市政府的都審程序，我們的態度還是一樣：不會放水，也不會刁難，全程錄音錄影網路直播，會議記錄上網公開，把一切攤在陽光下，外界的疑慮自然減少，也省去很多不必要的口水爭執。
　
我們希望台灣是一個法治國家，所以不管面臨多大的壓力，依法走完公安、環境、防災的程序與審查，我們還是會繼續堅持。

---
更多大巨蛋的疑問，我在阿北面對面第一季都有回答！
https://youtu.be/axH0GFPjy1I

✔︎ 大巨蛋為何難以解約？
✔︎ 為什麼現在還在偷偷蓋？屋頂都快蓋好了？
✔︎ 有人說，蓋好沒辦法打棒球？
✔︎ 過去四年下來，你做了哪些改善？

#第二季敬請期待

今天是端午節，大家立蛋了嗎？說到立蛋，最近有顆「蛋」的新聞吵得沸沸揚揚，也就是 #大巨蛋。這些爭論到底是什麼，就讓我們來帶大家掌握四個大巨蛋的魔術數字。
　
在進入這些魔術數字前，有個概念要先說清楚。大巨蛋是泛指 #整個體育園區，包含室內建築物（影城、商場，體育館、旅館、辦公大樓）及室外空間等。
　
好，四個魔術數字要登場了。
　
1️⃣ 59,833：環評引進人數，也就是「容留人數的上限」。這個數字是大巨蛋進行環評時所確立的，已獲最高行政法院認定。
　
這個數字是怎麼計算出來的呢？就是大巨蛋的座位40,000，加上大巨蛋旁的商場棟、旅館棟、影城棟、辦公室棟等室內空間的容留人數19,833，得到59,833。
　
這是環評在計算污染、交通等問題的基礎，以確保這樣的人數對環境所造成的影響在可接受範圍之內。 #台北市環保局 也表示，未來室內建築物人數如果超過這數字，就會立刻開罰。
　
2️⃣ 59,833+X：這是 #台北市都市設計審議委員會（以下簡稱 #都審）所使用的「緊急避難模擬人數」，就是當大巨蛋發生緊急災害時，得讓多少人在設定時間內「離開園區」（包含室內及室外空間）。
　
59,833 大家都知道是什麼了，X 則是代表在園區的室外人數，在這裡拍照打卡、散步慢跑的人都得算進來。
　
都審要求遠雄以 59,833+X 作為電腦模擬時的基礎數字，確認這個人數在意外發生時能夠即時疏散。

3️⃣ 70,000+X： #遠雄 其實一直希望把都審的「緊急避難模擬人數」變成「70,000+X」，也就是室內從59,833變成70,000。
　
遠雄說這是「主動拉高標準」，但也有議員認為，一旦引進人數提升，整個商業及經濟行為的規模也會提升，勢必也影響遠雄將來出售巨蛋的鑑價金額。更重要的是，依照《環評法》第38條規定，當評估內容變動超過10%時，就必須重啟環評，而 70,000已超過 59,833 的110%。換句話說，遠雄如果要改數字，就得重新進行環評。

4️⃣ 137,963：這是 #內政部台建中心 估計在緊急情況下，設定時間內可以避難移動到「室外」的人數。
　
四個數字介紹完了，我們回到大巨蛋最近的議題。
　
在都審的過程中，一度出現過「容留（數字1）跟環評脫鉤」的說法，讓容留數量能逕自提升。但在近日台北市議會的總質詢時，市府局處的說法則是，容留人數會依循最高行政法院的認定，皆以59,833為上限。
　
如果對容留人數已有共識，都審也順利進行，那都審後的程序是什麼？
　
原本都審結束後，除了因 #既有變更 就得做的 #環差分析 外，還有一部分是關於大巨蛋目前待解決的二個違法項目，分別是不符合「建築技術規則」97條的 #逃生樓梯 ，以及 127條的 #大巨蛋的下層設於地下十點五公尺。要解決違法項目，遠雄就必須送件給台建中心，並且通過避難性能審查。
　
針對這點，市府在總質詢的說法比較傾向在「都審及環差完成」後，就先發給建照，讓遠雄復工；同時，遠雄必須將不符合原本計畫的部分送交台建中心審查，並且在竣工前，完成避難性能審查。
　
然而，有不同意見認為，應該要「先通過台建中心的審查」才能發給建照，否則就會演變成承辦公務員要在「圖說跟實際建物上的項目根本不符合」的狀況下核發建照，而面臨做出 #違法行政處分 的風險。
　
要解決大巨蛋案錯綜複雜的問題，難度肯定比立蛋還要高上許多。相信大家搞懂了魔術數字和最近爭議後都能同意，應該以最高行政法院認定的容留上限「59,833」作為基礎，才能讓後續的討論更為合法且合理。這也是遠雄該誠懇面對、市府該嚴格把關、議會該負責監督的事。
　
📰延伸閱讀
鬆口大巨蛋降低容留人數先上線 柯P直言：拖下去也不是辦法
http://bit.ly/2XzKNby

林亮君總質詢影片
http://bit.ly/2XvJsT1

北市府環評委員會於2012年通過的大巨蛋環差分析報告，容留人數為大巨蛋加商場等共59883人，但遠雄無視環評結果，2012年向內政部台建中心申請防火避難及防災審議容留人數是11萬人，現又加碼提出14萬人，若環境條件未變更，屆時如何能過環評及都審？