#彥秀說政見
台灣的經濟發展，需要你我共創的勞資和諧環境
在民進黨政府執政下，勞資關係愈趨惡劣，民進黨刪除了勞工七天假、一例一休導致勞基法越修越惡、勞工總工時仍高居全球第四名、青年失業率比十年前金融海嘯時更高。這四年間勞工的勞動條件沒有實質改善，勞工的政績只停留在最低薪資調整或平均薪資上漲，但「薪資中位數」的成長幅度明顯低於平均薪資，且薪資中位數佔平均薪資比重也越來越低，代表少數高薪者所得越來越高，但多數民眾的所得卻未隨之成長。
前幾周我提出了產業政策的政見，這周我要提出我的勞動政見，針對非典型勞工保障、無薪假、青年失業、協助高齡就業等政策，藉著各種面向的推動，來共創勞資和諧環境，為台灣的經濟發展創造更好的基礎。
1.保障非典型就業：
隨著新經濟型態以及科技發展下，非典型勞動型態越來越多，與傳統勞僱關係也越來越難區隔，科技的發展讓我們難以確認指揮關係的強弱，「從屬性」也不能一成不變適用到現在的僱傭型態。勞動部在處理非典型勞動權益問題中，只聚焦將勞動關係認定為僱傭，似乎認為適用勞基法就能夠解決問題，但這種作法其實是治標不治本，無法解決新經濟形態下勞動者的權益保障。會選擇非典型就業的勞動者，大多有自己的苦衷或考量，工時的多寡、 工作時間的彈性、需要更多照顧家庭時間或本身身體狀況等因素，都是考量原因，所以強硬將這種勞動型態劃分為僱傭，可能只會減少工作機會，針對這種勞動型態應該是要另外提出職業災害補償、社會保險等規範，把他們納入現有的權益保障中，讓他們擁有更周全的保障措施，一方面可以確保職業災害補償等保障，另一方面又能兼顧彈性及工作機會，這才是面對非典型就業規模越來越大的情況下應該處理的方向，未來我會持續努力完善非典型就業的社會保險、職業災害等問題，來保障非典型就業者的權益。
2.保障無薪假勞工：
依照勞動部統計，實施「勞雇雙方協商減少工時」(俗稱無薪假)的人數，今年已經高達2,668人，可見無薪假仍然是台灣勞工的困境之一，其實勞工在就業時都有繳納就業保險，給付項目包含失業給付、育嬰留職津貼等，如果勞工遭遇失業或育嬰留職停薪，家計頓失依靠，所以藉著就業保險的給付來協助勞工維持一定的收入，讓勞工有時間跟機會度過艱困期；而無薪假同樣會導致勞工收入驟減，所以「無薪假」也是屬於就業保險應該分擔風險的項目之一，由於勞資地位上的差距，所以許多公司未通報無薪假或未給付薪資，勞方也不敢檢舉的情況所在多有，如果就業保險可以適度介入，相信可以給予無薪假的勞工更多協助，也促進勞資和諧，這也是韓國瑜總統候選人的想法，所以我主張未來無薪假應該納入就業保險的給付項目，來幫助遭遇無薪假的勞工度過困境。
3.提升青年就業：
根據主計總處統計，去年整年度青年的失業率是12%，高於金融海嘯時期的青年失業率；今年九月份的青年失業率更高達12.86%，均為整體失業率的3倍左右；青年失業者有工作機會但未就業原因以「待遇太低」占53％最多，所以要解決青年就業問題必須從提高青年就業意願，解決待遇過低問題著手。我主張可以參考兒少發展帳戶條例的做法，針對一定年齡或一定薪水以下的青年勞工，只要有實質就業並提撥一定數額薪水到專用帳戶，政府就撥入同額之相對提撥款，而這也是韓國瑜總統候選人所提出的勞動三箭之一，藉著這種方式除了可以提高青年就業意願外，也可以照顧到勞工日後生活，讓青年可以穩定工作。
4.協助高齡就業：
台灣已經正式進入超高齡化社會，少子化現象亦非常嚴重，未來勞動力短缺勢必成為重要課題，而台灣目前有中高齡的勞動參與力偏低問題，55歲以後勞動參與率急速下降，之所以產生這個現象大致上不外乎三個因素「照顧家庭、本身健康不佳以及職場歧視」，根據日前三讀通過的「中高齡者及高齡者就業促進法」，我認為整部法律過度仰賴補助，沒有實質促進中高齡者就業的方法。衛福部在106年時進行過調查，55歲到64歲沒在工作的民眾中，有四成的民眾是因為要料理家務而未工作；65歲以上仍在工作者，有6成是自營作業者，這代表中高齡民眾最在乎的是工作時間彈性，因此要解決中高齡勞參率偏低的問題，其實如同青年就業一樣，必須提高就業意願。重點就在於提供多樣的工作方式供中高齡就業者適用，讓中高齡就業者可以有更多私人的時間，無論是調養身體、照顧家庭等等，都需要有別於傳統工作型態的設計，未來我也會持續要求勞動部與各企業溝通，訂出合適的制度供中高齡者適用，藉著時間彈性來創造出更多的工作機會及提高工作意願。
未來希望藉著這些勞動政策，創造出勞資和諧的工作環境，搭配之前提出過的產業政策等，讓台灣經濟重新好轉，解決長期低薪問題。
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