今天高雄市議會第一屆第八次定期大會開議,我與市府團隊首長前去向議會進行施政報告。過去近一個月以來,大家共同面對高雄市有史以來最嚴重的石化氣爆事件,30人死亡,300多人受傷,於這座城市的重大損失,我與我的市政團隊深切嚴肅檢討,我們做的不夠,讓市民朋友擔心受怕。不論事件的原因為何、責任最終歸屬如何、作為執政的團隊,我認為就應該承擔與面對,責無旁貸,在此,我們要向市議會以及高雄市民深深的鞠躬道歉!
但〝這座城市不會被打倒〞氣爆之後,各地湧入捐款及加油打氣、以及其他縣市政府支援救災機具及人力,最重要的,是國軍弟兄投入超過一萬二千人次的人力,協助市府進行搜救及復原家園等工作;此外,行政院也允諾支援高雄市政府重建經費共16億,市政府會秉持實報實銷的原則,盡速完成重建工作。對於以上種種的協助,我也代表高雄市民表達最深的感謝。
【氣爆重建工作】
向各位報告,8月1日凌晨氣爆發生後,我本人於零時21分進入緊急應變中心,隨即召開第一次工作會議,之後前往五權國小前進指揮所,8月1日當天,以四至八小時一次的頻率召開五次會議,盡速掌握災區救援及安置狀況; 2日至5日,一天兩次工作會議,持續救援、扶助及啟動重建的工作;6日之後,維持一天一次工作會議的頻率,直至15日結束一級開設,總共開了23次工作會議,之後轉為「災後復原重建會議」,繼續重建工作。而氣爆發生以來,市府已執行以下相關工作:
(一) 第一時間啟動EMOC大量傷患應變機制
氣爆發生後,市府第一時間同步展開緊急醫療應變,啟動各急救責任醫院大量傷患應變機制,掌握各院收治量能、傷病患人數及協調病患分流,並分別於二聖醫院及苓雅分隊開設臨時醫護站及臨時緊急救護中心,指派醫護人員進駐,提供現場救護及參與相關搜救行動,確保氣爆傷患獲得適當的醫療照護,搶救寶貴的生命,總計本次EMOC共收治337位傷患,共有22家醫院合作提供醫療照護。
雖然說救助傷患的工作不可能百分之百,但市府第一時間啟動EMOC大量傷患應變機制,確保氣爆傷患獲得適當的醫療照護,並同步回報給1999,讓親友可以撥打1999指名查詢,化解一部分民眾擔憂的心情。
(二) 盡速修復民生管線
氣爆發生導致民生管線受損,總計約有一萬戶停水、5900戶停電、2萬3千多戶天然氣受影響,市府協同台電、自來水公司、欣高及欣雄公司全力搶修,於一周內恢復水電供應,天然氣管線原訂8月15日恢復,更提早於前一天完成,整體而言,8月14日水電瓦斯等民生管線已大致供應無虞。
(三) 民眾扶助項目盡速查估發送
此外,8月1日,市府便在災區成立了五個前進指揮所,除指揮救災外,並作為受災戶第一線服務單位,8月4日,市府便擬定民眾扶助事項,並印製傳單在災區發放,其中包含死亡受傷慰問金、生活慰助金、房屋修繕補助、汽機車損害補助、營業損失補助、租金補助等共13大項的扶助事項,要求各權責單位儘速發放到位。
市府同仁也在災後立即進入災區,逐戶訪查受損狀況並一一紀錄需要協助事項,之後也在三信家商、英明國中、竹西里活動中心,設立三個聯合服務中心,讓民眾就近取得資源服務。
(四) 道路、排水箱涵重建,11月20日完成通車
市府已發包8個緊急搶修工程,重建凱旋路、一心路、三多路等受損路段的道路及排水箱涵,機具也已於8月4日全面進場,進行土石方清淤、鋼板樁打設、通行便道設置等前置作業。
目前,鋼板樁打設的進度已達88%,在設置便橋方面,截至8月22日,已完成一心路、凱旋路、三多路上共5個路口的便橋,以及5個災區內便道,我們務求趕在開學之前,將災區範圍學校附近的交通要道鋼構便橋完工,讓家長與學童安心通學。
整體重建工程,以今年11月20日完成可供車輛通行為目標,並於12月20日完成街道景觀的回復。接下來,我們將加緊腳步,加快復原進度,給市民一個安全的家園,市府目前每日發布重建工作日誌,並成立81氣爆重建專區網頁放在市府首頁,及時讓民眾了解重建的進度。
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因應高雄石化氣爆事件,市府應變中心持續一級開設,並於二聖醫院設立緊急醫療中心、五權國小設立前進指揮中心。目前石化氣爆相關資訊如下:
1.市民安置地點及情形
(1)光華國中:650人
(2)樂群國小:100人
(3)瑞豐國小:52人
(4)瑞祥高中:100人
(5)光華國小:60人
(6)中正高工:15人
(7)獅甲國中:50人
(8)民權國小:10人
(9)竹西里活動中心65人
(10)五權國小:110人
2.管制區域交通
(1)管制區:三多路(中正路-凱旋路)、三多路-光華路-一心路-凱旋路包圍之範圍內。建議改行外圍道路:中正路-五福路-民權路-中山路-凱旋路-瑞隆路-瑞隆東路-南京路-國泰路。
(2)因救災任務正在進行中,請民眾儘量避開行經管制區。
(3)管制區提供隨招隨停公車接送民眾至附近交通節點。
(4)管制區有員警在現場執勤指揮,請民眾配合。
(5)高雄捷運正常行駛,並依民眾需求機動加密班次。
(6)如有更新資料將即時公佈。
3.管制區域駐點:前進指揮所五個駐點確認安全無虞後,災民方可進入。
(1)二聖、英明:指揮官王崇旭
(2)三多、河北:指揮官鄭震崇
(3)凱旋、新富:指揮官王國泰
(4)凱旋、二聖:指揮官陳明桐
(5)一新、凱旋:指揮官高文宗
4.目前災害調查進度
(1)高雄市石化氣爆災害應變中心成立後,立即召集中油、中石化、華運、李長榮以及欣高瓦斯等,在受災區域有管線設施的單位進駐災害應變中心。除確認管線皆已關閉外,並要求各管線單位回報管線狀況是否有異常情形,經了解有一輸送丙烯管線晚間有異常壓降現象。
(2) 為釐清具體狀況在凌晨兩點十五分,由市長責成勞工局長率勞檢處長及相關同仁前往中油前鎮儲運所,收集相關業者管線操作等紀錄資料,發現有一管徑四英吋往經濟部工業局所轄仁大工業區輸送丙烯的油管,在晚間八點四十分至九點之間有壓力異常現象。隨即將相關資料帶回提供鑑識小組清查造災原因參考,並提供檢調單位相關調查使用。
(3) 災害鑑識小組在取得相關紀錄資料後,並於今(8/1)清晨五點確認受災現場相對穩定後,隨即出發至災害現場勘查收集相關資料,力求在最短時間內釐清災害發生原因向社會大眾說明。
5.死傷名單:基於個資法市府不予公布,而若民眾擔心親友,可向1999指名查詢,另也可撥衛生局查詢專線07-751-3105。
6.停班課狀況:高雄市前鎮、苓雅區今(8/1)日停止上班上課。
7.自來水;凱旋路管徑400mm送水管線及其配水管線損壞嚴重,尚無法確認修復期程。停水及水壓降低區域,前鎮區北至三多二路,東至武慶二路,南至瑞隆路及一心路,西至和平路一帶。
8.電力:台電因氣爆停電戶數12,256戶,含因道路損壞導致停電戶,及為防止災害擴大停止供電戶數,台電將盡速搶修以修復供電。
9.天然氣:欣高目前針對苓雅區、前鎮區停氣約23,000戶。
10.加油站:本市位於苓雅區加油站計12站,位於前鎮區加油站計14站,目前僅位於苓雅區凱旋三路與英祥街路口之「大立加油站」地下油槽溫度較高,消防車持續灑水降溫。
11.★特別向市民說明:火勢持續燃燒,係為耗盡氣體避免再度發生氣爆,請市民勿過度恐慌。
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【N-1原則做不到 台電電力配置破大洞!】
今天再度發生發區限電事件,讓很多人在家中防疫的民眾大吐苦水,電力是民眾宅在家中之所需,不僅是產業問題、民生問題,更是疫情壓力中的重要生活品質,但台電的電力管理顯然出了很大問題。
最重要的,台電沒有做到應有的「N-1原則」,也就是電力系統N個元件中任一獨立元件,例如:發電機、輸電線路、變壓器.....若故障不能用,系統穩定性還是可以不被破壞,系統不會崩潰停電。
附註:N-1原則不是N+1的筆誤,這原則又稱為單一故障安全準則,查詢查N-1 criteria ,或N-1 principle,就有很多英文文獻。
#台電電網改善過慢 電力需求估算錯誤
上次台電因變電所人為操作失誤,導致四部機組一次跳脫,系統頻率瞬間下降,只能開始在下游卸載分區限電。這樣的事故還能理解,但今天僅一部機組故障重啟,就造成電力不足,不論是歲修排程有問題,電力需求計算錯誤......台電都難辭其咎。
而雖說興達一號機是燃煤機組,升載較慢要大概6小時,但本次從2點29分重新升載併聯發電,應該晚間差不多要能接近滿載,為何晚間卻出現停電狀態,是否機組還有其他狀況?台電需要解釋清楚。
通常應對電網機組跳脫事故,有四個應對方式:需量反應、儲能系統、發電機組及自用發電設備,台電雖進行應對,但能掌握的 「快速型需量反應」 過少,缺乏儲能系統(大電池或電容)的建置,目前燃氣與水力等快速應變機組,很遺憾地均沒有餘裕或是足夠的建置,加上社區型微電網目前也不普及,就會出現大型機組事故時需要限電的窘況。
#北台灣很缺電 中南部不缺電
能源政策大家都很會說,但要兩年之內要能夠解決台灣電力的危機,唯有北中南三大燃氣電廠建設案要完成,北部三接送大潭、中部中火換燃氣、南部興達換燃氣。讓北中南都能確保電力供應無慮。
唯一能完成的方式,是儘速完成三接,讓大潭新機組能投入運作(+3100MW);另外就是興達(+3900MW)與台中燃氣機組(+2600MW)都完成,煤電備而不用逐漸汰除,這才是最快速安全的作法。同時,增加需量反應調度餘裕,提升儲能系統建置,改善台電內部管理與防錯機制,都是較短時間內能改善電網的作為。
相對的,若要用核能提升基載,至少要再多七年,加以核四有斷層危機,零組件老舊,而核廢料地方政府又不接受,這個方案就很危險又矛盾,整體來看核能目前佔台灣發電量約一成左右的比例,並非高比例。
再生能源建設動得很快,2025離岸風電陸續接上來會有機會拼到裝置容量20%,可是問題在於發電量不均,需要儲電設施,甚至虛擬電廠等概念,這需要儘速建置。持平來看,目前電力設備較偏在中南部,這樣的配置對區域發展來說也不甚平衡。
台灣這幾年用電大增,原因也是景氣優於預期,面對台灣數十年一遇的機運,基礎建設一定要做好,政策走向一定要明確!台灣因為美中貿易戰、世界抗中趨勢、第一島鏈戰略位置,被世界矚目,有許多台商回流,台灣正在歷史的節點,把握住,經濟起飛、產業轉型、能源轉型,當能換來台灣下一代的百年安穩。
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