【歷史上的今天】1995年10月29日,是一個令許多人難忘的日子,那一天,代表台灣經濟奇蹟的大統百貨公司突然發生了一場大火,在連續燒了三天之後,成了廢墟。
三、四十年前,高雄市的大統百貨是南台灣大人小孩們最嚮往的地方,其外觀方正雄偉,內設全台首座透明電梯,而三角窗大大的英文字母P(大統英文 President 字首)就像是繁榮的代表。
大統百貨的頂樓有南台灣最早的兒童樂園,那是小孩的天堂;裡面有摩天輪可以鳥瞰高雄夜景,還有各種好玩的遊樂設施:搖滾樂、飛毛氈、小型海盜船、碰碰車、空中小火車、旋轉木馬、大白馬⋯,而當整點的音樂響起時,大家會不約而同停下腳步,觀看公主與娃娃兵現身跳舞,這是高雄人的共同回憶。
然而,就在這一天,大家卻只能眼睜睜地看著它漸漸消逝在濃煙中。大火之後,遭到焚燬的大統百貨變成了荒廢的危樓,靜靜地處在高雄市最熱鬧的地方,長達十年的時間,無人理睬,彷彿象徵一個世代的結束。
現在,讓我們來回顧大統百貨公司的歷史,這一切要從40年前說起。
1975年10月6日上午10時,坐落在高雄市五福二路262號(中山一路口)的大統百貨公司正式開幕,影片裡可以看到當天刊登在《中國時報》頭版的開幕廣告,畫面左側女子是紅極一時的「一代妖姬」崔苔菁,廣告裡詳細介紹各樓層的營業內容,包括地下一樓的超市到地上九樓的餐廳街以及屋頂的大統公園,並強調擁有全國首創的「觀光電梯」,即大樓正面裝設有兩部透明觀光電梯,可上下綜覽大高雄美景。
40年前開幕的大統百貨公司,位於高雄市五福二路與中山一路交會處,曾於1960至1968年擔任高雄市長的陳啟川先生之故居就在附近,這兩條道路當年在陳市長的規劃下,成為蓬勃興盛的商業區。
這間大統百貨公司是大統百貨的創始店,最初成立時僅稱「大統百貨公司」,並無「五福店」之名,為一座地上9層、地下2層的大樓,總面積約9千坪。在1995年發生火災後,被普遍稱為「舊大統」,2010年重新開幕時,為了和大統百貨和平店有所區別,便定名為大統五福店。
1982年,大統百貨公司曾發生炸彈爆炸案,導致店員一死一傷。
1995年10月29日,大統百貨公司發生嚴重火災,後來又因家族產權、地製法新規定的容積率問題,以及對於採取重建或修建模式重新營業引發爭議,整棟大樓的運作完全停擺將近10年。
2005年7月,舊大統由原本的9層樓拆至剩下3層樓。
2006年1月,舊大統以「大統262」的名稱重新開業(262取自地址裡的號碼),營業樓層為地上一、二樓,三、四樓則做為停車場。
2008年4月,大統262因營運狀況不佳而結束營業。
2010年2月,大統262以「大統五福店」的名稱重新開業,營業樓層為地下一樓至地上三樓,地下二樓及地上四樓為停車場,以餐飲娛樂業種為主,並且在「舊大統」原本觀光電梯的位置,重新打造一部透明電梯,可眺望新堀江商圈街景。
目前大統五福店的旁邊有新堀江商店街,對面是中央公園,高雄捷運在這一帶設有中央公園站。
影片來源:
https://youtu.be/dhRI9uGZ-tI
https://youtu.be/Ch2XpuKLJ9E
https://youtu.be/Of3708-ifdQ
背景音樂:
"Lullabye (Sting)" by Twin Musicom
"Pedro Versus the World" by Jingle Punks
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,今(21)日立法委員林佳龍在交通委員會質詢交通部長葉匡時及台鐵局長范植谷。林佳龍指出,台中火車站台鐵高架捷運化後,站前是很難得的廣場,不能全蓋成水泥大樓的商業區,這是他的意見,也是台中市議會跨黨派的意見,而該次會議主席也是支持這個方向的。 林佳龍表示,內政部都委會於3月11日召開台灣火車站高架化...
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停車場 容積率 在 高嘉瑜 Facebook 八卦
《嘉瑜政見之三》
<推動實坪制>
全世界只有台灣是公設計價,如果台灣的獨創是對的,為何世界不跟進?
嘉瑜認為這是過去官商勾結、圖利建商所致。
內政部曾召開過學者專家會議,早已一致通過,建議政府修法改為實坪制,這個一致通過的決定,文官們卻紋風不動。
嘉瑜認為,公設計價是一種荒謬的現象,就好比電視邊框算入電視螢幕可視尺寸,如果你買一個65吋電視,結果真正螢幕只有40吋,這樣合理嗎?當然不合理啊!公設計價就是這樣!
沒人願意做對的改革,讓嘉瑜進立法院來推!
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2999078
◎都更危老 大步向前
<放寬法令、提供中繼宅>
台北市30年以上的老房子超過8成,像是海砂屋、危老建物,必須優先改建,由政府提供中繼宅,協助重建。
放寬法令限制、提高容積率一坪換一坪,讓老舊房舍有動力去改建。
嘉瑜認為,改建的目的是要讓大家住的更舒適、安全,有電梯、停車場,進而改善市容。
更要進行防災街區的整備,所以都更不只是更新,更是防災的概念;透過老屋耐震補強、提昇老舊建物的防災性能。
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1995年10月29日,是一個令許多人難忘的日子,那一天,代表台灣經濟奇蹟的大統百貨公司突然發生了一場大火,在連續燒了三天之後,成了廢墟。
這場火,不僅燒掉了一間百貨公司,也燒掉了當地的繁華⋯⋯
這是當天報導這場火災的台視新聞片段,主播是方念華。
三、四十年前,高雄市的大統百貨是南台灣大人小孩們最嚮往的地方,其外觀方正雄偉,內設全台首座透明電梯,而三角窗大大的英文字母P(大統英文 President 字首)就像是繁榮的代表。
1975年開幕的大統百貨頂樓有南台灣早期的兒童樂園,那是小孩的天堂;裡面有摩天輪可以鳥瞰高雄夜景,還有各種好玩的遊樂設施:搖滾樂、飛毛氈、小型海盜船、碰碰車、空中小火車、旋轉木馬、大白馬⋯,而當整點的音樂響起時,大家會不約而同停下腳步,觀看公主與娃娃兵現身跳舞,這是高雄人的共同回憶。
然而,就在這一天,大家卻只能眼睜睜地看著它漸漸消逝在濃煙中。大火之後,遭到焚燬的大統百貨變成了荒廢的危樓,靜靜地處在高雄市最熱鬧的地方,長達十年的時間,無人理睬,彷彿象徵一個世代的結束。
現在,讓我們來回顧大統百貨公司的歷史,這一切要從40多年前說起。
1975年10月6日上午10時,坐落在高雄市五福二路262號(中山一路口)的大統百貨公司正式開幕,當天刊登在各大報頭版的開幕廣告中,有當紅的「一代妖姬」崔苔菁現身,廣告內文詳細介紹了各樓層的營業內容,包括地下一樓的超市到地上九樓的餐廳街以及屋頂的大統公園,並強調擁有全國首創的「觀光電梯」,即大樓正面裝設有兩部透明觀光電梯,可上下綜覽大高雄美景。
40年前開幕的大統百貨公司,位於高雄市五福二路與中山一路交會處,曾於1960至1968年擔任高雄市長的陳啟川先生之故居就在附近,這兩條道路當年在陳市長的規劃下,成為蓬勃興盛的商業區。
這間大統百貨公司是大統百貨的創始店,最初成立時僅稱「大統百貨公司」,並無「五福店」之名,為一座地上9層、地下2層的大樓,總面積約9千坪。在1995年發生火災後,被普遍稱為「舊大統」,2010年重新開幕時,為了和大統百貨和平店有所區別,便定名為大統五福店。
1982年,大統百貨公司曾發生炸彈爆炸案,導致店員一死一傷。
1995年10月29日,大統百貨公司發生嚴重火災,後來又因家族產權、地製法新規定的容積率問題,以及對於採取重建或修建模式重新營業引發爭議,整棟大樓的運作完全停擺將近10年。
2005年7月,舊大統由原本的9層樓拆至剩下3層樓。
2006年1月,舊大統以「大統262」的名稱重新開業(262取自地址裡的號碼),營業樓層為地上一、二樓,三、四樓則做為停車場。
2008年4月,大統262因營運狀況不佳而結束營業。
2010年2月,大統262以「大統五福店」的名稱重新開業,營業樓層為地下一樓至地上三樓,地下二樓及地上四樓為停車場,以餐飲娛樂業種為主,並且在「舊大統」原本觀光電梯的位置,重新打造一部透明電梯,可眺望新堀江商圈街景。
目前大統五福店的旁邊有新堀江商店街,對面是中央公園,高雄捷運在這一帶設有中央公園站。
影片來源:國家圖書館收藏之台視新聞
停車場 容積率 在 林佳龍 Youtube 的評價
今(21)日立法委員林佳龍在交通委員會質詢交通部長葉匡時及台鐵局長范植谷。林佳龍指出,台中火車站台鐵高架捷運化後,站前是很難得的廣場,不能全蓋成水泥大樓的商業區,這是他的意見,也是台中市議會跨黨派的意見,而該次會議主席也是支持這個方向的。
林佳龍表示,內政部都委會於3月11日召開台灣火車站高架化捷運化之後整個場站開發的討論會,地區範圍包含站前土地,其中包含台鐵局的宿舍、建國市場、南京新村,地方的意見不分黨派都認為應該恢復到民進黨執政時代,將站前區位定為廣場兼停車場的綠地。
林佳龍表示,軌道運輸的開發在場站上面、下面應該用TOD運輸導向的開發,而不是起造一個商業區,站前是中區,附近有金沙大樓,若政府要要在那蓋商業大樓,感覺上與民爭利,對都市景觀也不見得是好的做法。
林佳龍舉日本東京八王子,以前車站附近也非常凌亂,經過整體規劃,整個都市景觀帶動商業活動使整個區域完全復甦。他問「台鐵局是不是一定要堅持?還是調整回來廣場兼停車場?」,台鐵局局長范植谷回答,這個案子,都委會跟市政府談了很多次,基本上台鐵是一個虧損單位,土地的使用要保持一定收益,把宿舍區變成站前站後的廣場對台鐵權益損失非常大,台鐵是慎重其事,類似高雄把土地當作回饋,在市區增加建蔽率跟容積率的作法,對台中而言,timing已經過去了,因為車站部分都市計畫已確定整個站體也都確定了,時間上是晚了點。
林佳龍歸納台鐵局的立場,整體大的方向台鐵是沒有反對的意見,只是對台鐵資產價值利用如何保障。他也說,當初中央、地方在規劃時,後來由廣兼停轉折變成商業區背後的過程也是令人議論,就整個都市發展而言,台中火車站是國定二級古蹟,若走出火車站,前面就遇到水泥大樓,這樣的景觀對子孫沒辦法交代, 場站的站體及其他周邊土地的使用,目前車站前面還有干城與台糖地,現在都沒有做整體的開發。林佳龍強調,市政府也是要積極構思,他也會找時間邀請李鴻源到台中實地勘查,用最好的方案把這個火車站周邊點線面發展起來,舊市區的再生還是一個文化城市的根。
林佳龍表示,後續會繼續促進地方政府跟台鐵的協調,希望大家一起支持內政部都委會決議的方向。他說,台南也有地下化,台鐵在台中卻沒有地下化,跟捷運跟高鐵也沒有共構,大慶跟烏日又走到平面,二公里後再上去,當然市政府要有場站開發的計劃,才有辦法將土地的利益回饋到交通建設上。
最後,林佳龍表示,台鐵山線海線只有苗栗跟台中有,台中鐵路高架捷運化山線已經在做,海線我們希望雙軌高架化,十年前他所提出大台中山海環線,他進入立法院也不斷質詢,交通部現在也編600萬委由台中市政府規劃大甲跟后里的連結,今年初他再提朝野協商主決議要求三個月內提出連同規清水到潭子捷運化通勤軌道。林佳龍強調,火車站高架後下下面空廊可以做自行車道,尤其是山線從豐原下來到大慶作規畫自行車道,可以連結東豐自行車道與潭雅神自行車道串聯一氣,這段空廊需要11億的工程,台鐵一定要在高價時規劃同步來推動,「我們是跟時間賽跑」,萬一蓋好後又要重新拆掉很可惜,台鐵高架化完成後同時又有自行車道,這是市區自行車道非常重要的指標,希望交通部長把它當作重大建設與主要的政策來推動,同步規劃、分階段實施。
葉匡時表示,林佳龍提的概念是非常好,會進一步實際勘查,規畫看看點線面可以怎麼串聯,結合教育部體育署的自行車道整體路網,整個要把它串接起來,方向上樂觀其成,但要進一步了解是不是有技術問題。林佳龍馬上接著說,「技術上也沒有問題,是經費有問題」,鐵改局之前就看到這個美好的規劃,應該由部長指定召開會議跨部會協調把經費談清楚,他也出席促成美事。
停車場 容積率 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的評價
北門市場大改造❓打造沒有車位和排水的時尚空間😲
擁有 55 年歷史的北門市場,如今終於有了重建的機會,不論是當地攤商或附近居民都相當期待。我也一直都很關注,希望改建之後真的能活化公有市場空間、帶動地方繁榮。
然而,我跟市府要了市場的設計圖來看(電子檔在文末),發現裡面問題重重。詢問攤商和里長後,才發現設計的過程中,完全沒有找他們討論,令人感到不可思議。
市長在臉書上和新聞上一再強調:「傳統市場也可以很時尚」,未來北門市場外觀會是灰白色系的現代風,市場將不再只是採買購物的地方,更是集合傳統與創新的社區優質空間。
#真的有市長說的這麼好嗎❓
上周我拿著設計圖詢問北門市場的攤商,結果他們給我的回饋是不符合需求。
到底怎麼回事呢?
1⃣ #沒有整體排水系統規劃
排水做得好是讓市場環境衛生又不會產生臭味的關鍵,所以攤位周圍通常有排水溝。
結果不只圖上沒看到,翻遍整個設計簡報,也完全沒有任何關於排水系統的說明,連「排水」兩個字都沒出現。
2⃣ #沒有放冰箱和冷凍櫃的空間
不論是賣肉的或是賣熟食的攤販,都很需要有放冰箱和冷凍櫃的地方,因為東西放在外面很容易壞。
但是目前的設計,只是勉強把 64 個攤位擠進一樓的空間,完全沒有額外的地方可以擺放儲存設備。
3⃣ #沒有考量到多元販售的需求
目前的北門市場,除了傳統賣肉、菜、水果和熟食的攤販外,還有服飾店、理髮廳和修改衣服的工作坊。
然而在設計圖上,幾乎所有的攤位都長得一樣,只適合傳統物品的販售。那改建之後,上面原有的這些店,要何去何從呀?
4⃣ #沒有規劃熟食座位區
有攤商提到,希望未來北門市場可以像現在的東門市場一樣活絡,白天賣菜、晚上賣餐飲。
我在之前的市場報廢會勘也有提議,未來改建應該要規劃熟食區,吸引人來用餐,刺激消費,但顯然市府認為沒必要。
5⃣ #汽機車停車位嚴重不足
目前的基本設計只有規劃汽車位 18 個、機車位 40 個,加起來連 64 個攤販停都不夠。
甚至在簡報中,直接秀出機車停在人行道上的設計圖,根本是鼓勵機車騎上人行道,人車爭道。
#沒有停車位誰會願意來消費❓
原本社區居民一直很期待市場改建的同時可以增加停車空間,市府也回應說將會跟中央來爭取。
去年第 3 次臨時會,我在議會上要求產發處和交通處務必要做好橫向溝通,確保市場的設計保留未來能夠有加蓋停車場的可能性。
結果從設計圖來看,根本沒有預留加蓋的可能。昨天在議場上,市長才說確定沒有停車場了,但這樣的決定,攤商和社區居民卻還絲毫不知情。
他們還在期待著。
我進一步問市長,如果市場沒有停車場,這樣來購物消費的民眾車要停在哪?
沒想到市長居然回答說,機車可以停在 150 公尺外(實際上為 250 公尺)的棒球場停車場。
市民真的會願意在大太陽底下,提著大包小包走 250 公尺?況且市場旁的小巷子寬度才 7 米,也完全沒有人行道。
更令人意外的是,市長鼓勵民眾可以搭乘大眾運輸到市場購物,但最近的公車站點遠在 400 公尺之外,且一個半小時才一班車。這樣完全不切實際。
假如沒有停車場,可以預期的是,未來北門市場附近,要嘛是汽機車違停亂象不斷,要嘛就是民眾乾脆不來消費,導致市場變成蚊子館。
#沒有集會所如何保障社區權益❓
不論是在 2018 年的新聞,或是在我質詢前一天市府發的新聞稿上,市府都一再強調市場改建之後,將會提供給社區居民集會的空間。
然而,目前市場的設計完全沒有獨立的集會空間。雖然產發處長會後跟我說明,所謂的多功能市集就包含社區居民的集會功能。
我想這也是為什麼市長會認為有獨立集會空間的緣故。
不論叫多功能市集,或是叫集會所,我想最重要的就是讓社區居民能夠有固定可使用的集會場所。
感謝市長在議會上答應新竹市民,北門市場將來一定會有讓社區居民集會的空間,這樣就讓人放心了。
#土地利用率低浪費精華地段
北門市場的基地面積約有九百多坪,以市場用地容積率 240 % 來計算,可開發樓地板面積約有 2 千 2 百坪,但目前的規劃設計只用了 450 坪左右,等於容積利用率約是 20 %。
即使扣除 3 百多坪作為道路使用的土地,尚還有 450 坪左右的土地容積沒用到,若以實價登錄上土地一坪 30 萬來計算,等於市府浪費了約 1.3 億元。
可惜市府因為希望將市場盡快重建,所以市長也很明確表示未來不會繼續爭取其他經費,增建停車場或是其他空間。
#北門市場應該重新檢討設計
很感謝市長表示會來修正市場的設計,邀請攤商、里長和里民來參與討論,並將他們的建議和需求盡可能放進設計中。
停車問題,雖然市長表示可以停在棒球場或是搭公車前往,但我想在市長改善公車之前,這樣的解方一點也不實際,市府還是要想辦法來解決。
既然好不容易北門市場要改建了,而且預計要花費四千多萬元,那就更該蓋一個真的符合在地需求、能夠為地方帶來繁榮的市場,不要只是成為拍照打卡的時尚空間而已。
#第三次定期會總質詢
#北門市場 #市政公開透明
#二創向市長粉專設計致敬
新竹市北門公有零售市場拆除重建細部設計及都市設計審議簡報
https://reurl.cc/7XqKxy
停車場 容積率 在 凌子楚 最清楚 Youtube 的評價
《一日議會》都市計畫專案小組第2次會議
每一個城市,會創造都市發展,也同時會面臨都市老化的問題。
所以,未來的兩個月,我們都市發展專案小組,先把焦點放在都市更新需求的法條依據,作為討論重點,希望在5月底前完成立法。
這個月,先了解目前以98%公有土地為基礎(民族國小旁,目前是停車場使用),都市更新案的進展。
這是嘉義市第一個都市更新案,具有指標意義,也能作為後續老舊社區居民搬遷,暫時安置的中繼住宅。
雖然這個都更案,大部分是公有土地,成功機率高,困難度也相對較低。
在依法行政的年代,為了後續真正老舊社區都市更新案的需要,有必要仿照其他各縣市,立法設立符合嘉義都市更新需求的自治條例,作為法源依據。
由於嘉義市的地價跟建築成本之間,沒有太高的利潤,導致參與都更的實施者,所有權人和參與營造的建商之間,缺互信,也缺乏誘因。
台北市成功的案例,在不景氣的年代,政府投資,可以彌補民間投資的不足,刺激經濟景氣,在做好財政規劃,不債留子孫的前提下,公辦都更,就有它公共投資的角色與功能,也可以取得居民的信賴。
都市更新自治條例,最重要的是提高誘因,保障所有權人權益。
提高容積率獎勵,和增列租稅補貼法條,提高都市更新成功的誘因,保障實施者所有權人的權益,是立法的根本目的。
下個月,我們將針對嘉義市議員,提出的各項具體建議,請都市發展處和我們專案小組,各自擬定符合嘉義市需求的都市更新自治條例條文, 和台北市政府與內政部版本作比較,特別就嘉義市需求的差異處,用紅字特別標示出來,就嘉義市需求逐條討論。
停車場 容積率 在 第2講:現有與法定容積率 - YouTube 的八卦
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