【藍營抵制促轉條例 柯建銘:集體沉淪】
攸關轉型正義、凍結國民黨產的「促進轉型正義條例草案」今由立院司委會審查。會議一開始,國民黨立委輪番上台表達反對。民進黨團總召柯建銘暗酸,「這是國民黨在新國會最團結的一次」,他說,轉型正義是全球趨勢,不是只有台灣在面對國民黨;藍委集體發言抗議,「是集體弱智、集體沈淪的行為。」
柯建銘表示,轉型正義是台灣民主化過程中,一直沒有完成的歷史遺憾;長達43年的威權統治,台灣發生多少不幸事件,多少家破人亡,造成不公不義。他呼籲在場藍營立委,「台灣要發展政黨政治,國民黨必須用健康心態面對這一刻」。
針對藍營質疑違憲,柯建銘反駁,促進轉型正義委員會只有9人,同一政黨只能有三分之一,且是任務型編制,排除現行中央行政機關組織基準法及行政院組織法等條文,基於「特別法優於普通法」,絕對沒有違憲。
柯建銘強調,藍委硬凹促轉委員會是東廠、轉型正義是清算鬥爭,「只有心虛的人才害怕被鬥爭」,全世界都在談轉型正義,不是只有台灣面對國民黨。柯並譴責,「國民黨團集體發言,是集體弱智、集體沈淪的行為」。
立委尤美女說,台灣從威權走到民主,大家沒有深思與檢討,以致社會傷痕累累;促轉條例最重要目的,就是讓大家共同反省,呈現歷史真相。
促進轉型正義委員會編制表 在 時代力量 New Power Party Facebook 八卦
【別再促進了,轉型正義現在缺的是實踐!】2017-11-24
今天早上(11/24)時代力量黨團將促進轉型正義條例提至第一案,見到民進黨發言人們紛紛轉貼同一出處之提案單,提出諸多批評指教,謹在此說明過去一年半來本法案在立法院的歷程及基本事實:
一、時代力量黨團有提案。
針對轉型正義,時代力量共有三部法案提出:
●《歷史正義與權利回復法草案》,2016年5月13日一讀付委。
●《真相與和解促進條例草案》,2016年6月24日一讀付委。
●《原住民族歷史正義與權利恢復法案》,2016年7月12日一讀付委。
二、為何要將民進黨團的《促進轉型正義條例》提交二三讀。
促進轉型正義條例在去年(2016)6月27日送出委員會,時代力量黨團《真相與和解促進條例》於6月24日完成一讀付委,但一直未能一起併案審查或協商,為了不耽誤時間,於是黨團將法案最重要的精神和實質作用的方式———真相調查、究責平反、賠償回復、除垢等四階段,推動「真相與和解」工程———寫成修正動議,打算逐條提出。
不過,一直在去年的兩次(7/12和12/1)未能開成的協商時,我們都還沒有更動法案名稱,然而隨著時間一點點地流逝,受難者長輩們紛紛的離去,時間已成了轉型正義最大的敵人,在今年4月5日院長召集協商,並請各黨團於4月20日繳交的修正動議裡,我們已經將「促進」轉型正義條例,改成「實踐」轉型正義條例。同時提出了全案21條法案,包括法案名稱共19個修正動議。打算隨時到院會進行二讀討論與表決。
三、為何增列或變更討論事項不會通過,卻要一直做?
從第二會期開始,我們就不斷,一再又一次在討論事項裡面排進促進轉型正義條例希望盡速二、三讀。至今天為止,院會有實質宣告處理(表決)的次數共14次,提出但沒有被處理的次數共3次。最接近的一次是在上會期第十五次院會(2017年5月26日)討論事項進行到傍晚時,最後一案(第四十七案)「促進轉型正義條例草案」原可以繼續進行二三讀,國民黨突然喊清點人數,而在晚上19:47散會。
這中間,有太多次機會,可以把促進轉型正義條例放到討論事項前面幾案,好好處理的。這就是這三個會期以來,我們一直重複在做的事情。因為我們相信,轉型正義是無法等待的,希望能夠重啟討論的可能性並儘速通過。
四、目前的促進轉型條例只能寫報告,無法真正運作!
依照民進黨版的促轉條例,至少還有幾個問題應該要在二讀好好被討論的:
¤ 促轉會的功能已萎縮成撰寫二年內調查報告,若是如此,為什麼要大費周章地設立二級的獨立委員會呢?
¤ 七席委員中有三席是由行政部門任命的部會首長(法務部部長、文化部部長、國史館館長),七席委員中除了主委、副主委之外,只剩兩名專職委員,這樣的編制能夠處理龐大的轉型正義工程嗎?
¤如果「政治檔案法」無法同步立法,委員要如何去徵集檔案?
¤若是不處理司法平反,清白如何獲得?因此包括國家安全法第九條也是轉型正義工程的修法對象之一,很可惜的是,上週在內政委員會排審國家安全法,卻在第九條止步。
五、民進黨有自己的議程安排,關你時代力量什麼事情?
歡迎排案!今日院會宣布休息時間是11:42,我們大有好好的一個下午可以好好地討論。不難,只要願意。
最後正告,轉型正義不是只有不當黨產的追討,在威權時期的司法迫害,更是殘害國民意識與尊嚴的劊子手。
轉型正義現在需要的不是促進,是「實踐」!
圖1:今日會議結束時間:11:42
圖2&3:今日(11/24)院會表決紀錄
圖4&5:時代力量黨團於4/20送出之逐條修正動議
圖6:時代力量黨團在過去14次的表決紀錄
圖7:真相與和解促進條例
圖8:原住民族歷史正義與促進條例
※ 真相與和解促進條例&促進轉型正義條例比較表:https://npptw.org/Oz0SeA
【促轉法案審查時程】
本院司法及法制委員會報告審查民主進步黨立法院黨團擬具「促進轉型正義條例草案」案。
委員吳思瑤等24人擬具之「促進轉型正義條例草案」案。
¤2016.06.27 司法及法制委員會發文(審查報告)至議事處
¤2016.06.27 議事處於收到審查報告當日發出協商計時公文
¤2016.07.12 民進黨團發出第一次協商通知(會議未開成)
¤2016.07.26 一個月協商冷凍期到期
¤2016.12.01 民進黨團發出第二次協商通知(會議未開成)
¤2017.04.05 改由院長召集協商,並將吳思瑤委員於院會宣告逕付二讀之促轉草案併案處理(該會議作成協商為於2017.04.20前提出黨版修正動議交司法及法制委員會彙整後,於4月底前進行協商。)
¤2017.04.28 原擬定之院長協商且已發出協商通知,然該次協商後來取消。
¤2017.05.31 院長召集協商,協商無結論
¤至2017.11.24止皆未再收到任何協商通知,召開任何協商。
促進轉型正義委員會編制表 在 徐永明 Facebook 八卦
20170301永明Live:經濟委員會質詢
陳添枝別與府院失聯,免成「太上國發會」,造成政府施政困擾
時代力量立法委員徐永明指出,蔡英文總統臉書昨日宣布「3月1日起國家檔案局將啟動新一波的政治檔案整理計畫」,且林全院長早在2月17日於施政報告中也表示「本院預計3年內完成政治檔案的清查、徵集、整理等作業,以利政府及民間後續推動轉型正義研究及教育等相關工作」。然而令人失望的是,國發會所提供的業務書面報告,僅以促進文書檔案合一、推動國家檔案開放幾句帶過,對於政治檔案、二二八事件、轉型正義等隻字未提,顯示國發會與總統、行政院政策溝通管道呈現失聯狀態。
徐永明委員質疑,關於檔案管理局的政治檔案徵集計畫將如何徵集?除了政府機關內部的資料,更重要的是政府外部、相關政黨的資料該如何徵集?目前「政治檔案法草案」的相關定義是否夠明確?其中關於政治檔案的定義,範圍是否過於狹小,包括美麗島事件、台大哲學系事件,是否列入?對此,國發會主委陳添枝承認,「目前我們檔案局政府給的功能內,是沒有這個能量。」另外,檔案管理局局長林秋燕則回應,對國家有重大影響的政治事件,將邀請專家學者協助釐清。
另外,徐永明委員也質疑,關於政治檔案徵集範圍龐大,檔案局的人力編制是否足夠?而且,以蔣介石日記為例,其內容有被刪塗過,又屬於海外檔案,若未來又被定義為私人檔案,將難以徵集。徐永明委員表示,目前檔案局上報行政院的「政治檔案法草案」似乎有所不足,包含其所定義的政治檔案定義範圍有待商榷,以及蔣介石日記這樣重要的政治檔案,若被列為私人文書,相關法條可以處理嗎?徐永明委員表示,國發會報告應該對於總統重大政策,再說明清楚,而非一字不提!
最後徐永明委員也指出,國發會今日業務報告中列出國家前瞻性基礎建設共四項,然而行政院長這會期初的報告卻指出包含「城鄉發展建設」共有五項,這其中落差,要如何解釋?國發會主委陳添枝表示,因尚未定案因此沒有列入,正在檢討當中。對此,徐永明委員指出,難道院長施政報告只是給立法委員看,國發會不用參照,這豈不是成了「太上國發會」?徐永明委員表示,上兆經費的前瞻性基礎建設,卻被發現行政院與國發會不同調,實在令人匪夷所思。徐永明委員要求,國發會務必了解自身扮演的角色,全力配合總統與行政院方向施政。
228加害人檔案真解密?檔案局:民眾可調閱 https://goo.gl/cg6sgF
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