2017-10-26【財委會:慶富獵雷艦弊案】質詢主計長、審計長
把F16的錢拿去付獵雷艦真的符合《預算法》嗎?
針對獵雷艦弊案,有一個問題我一直耿耿於懷。
國防部將2016年通過要給F16的預算,挪了14億2657萬支付獵雷艦。
國防部發新聞稿說:「符合預算法第63條之流用規範」,主計總處也說合法。事後,似乎大家也都沒什麼質疑。
但是,我覺得整件事很不合理。
立法院認定有必要而通過的F16預算,被大筆挪用去買別的東西,等於是讓預算審查形同虛設。這到底是「人的執行有問題」(因此必須追究責任)、還是「制度設計有問題」(因此必須修改制度)?
今天財委會,針對此事質詢主計長與審計長。
兩位的回答,讓我十分失望,不僅搞不清楚狀況,連《預算法》第63條的解釋適用,都回答得零零落落、前後矛盾。
國防部主張適用的預算法第63條規定,當「同一工作計畫」之其中一用途別科目經費不足,而「他科目有賸餘時」得流用,但「流入」及「流出」均不得超過原預算數額的20%。
同時,依《中央政府各機關單位預算執行要點》第27條規定,流用情形表必須併入6月與12月會計報告,送審計部與主計總處。
今天的質詢問題,依序為:
1. 何謂「他科目有賸餘時」?
2. 審計部與主計總處有收到報告嗎?
3. 雖然F16預算的「流出」沒有超過「原預算數額的20%」,但是獵雷艦2016年預算的「流入」早已大幅超過20%了呀?為何沒有違法?
看完質詢,相信您會同意這件事必須繼續深究。否則,立法院的預算審查,根本就是笑話一場!
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,✔︎ 成為七七會員(幫助我們繼續日更,並享有會員專屬福利):https://bit.ly/3eYdLKp ✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscribe ✔︎ 追蹤志祺IG :https://www.instagram.com/shasha77.daily...
何謂 國防 在 苗博雅 MiaoPoya Facebook 八卦
文化部拼命推廣藝文創作
經濟部努力鼓吹青年創業
國防部揚言提告網紅阿翰
每到戰況好轉時,就會有單位出面敗票。偉哉。
左手打右臉,行政院會能否協調一下?
請文化部教一下國防部何謂「諧擬創作」好嗎。
何謂 國防 在 蔡壁如 Facebook 八卦
國土計畫的國家高度
今天邀邱文彥教授到研究室就《國土計畫法》交換意見。
邱教授強調,國土計畫應有其全國的高度,而不是完全遷就地方的現實。過去的區域計畫是「開發許可制」,即先搶先贏;現在轉軌到國土計畫的「區位許可制」,國土功能分區圖必須有一定的穩定性。
行政院2/20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案,第45條擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」,第十五條第三項再新增第四款「行政院核定之國家重大建設計畫」,就不受五年通盤檢討限制,各界譁然。邱教授提出質疑:
1. 「一定期限」將導致時程延長,政治勢力介入,恐怕沒完沒了 。
2. 行政院要定義,何謂行政院核定之國家重大建設計畫。
3. 如此空白授權修法,架空國土計畫法,破壞國土計畫和立法的穩定性。
4. 目前第十五條第三項條文已經很有彈性,實在不需要再增加第四款。
日前監察院糾正內政部:內政部營建署未能切實督導各直轄市、縣(市)政府依都市計畫法第26條規定落實都市計畫通盤檢討,各縣市政府超過5年以上未辦理通盤檢討合計86處,有違都市計畫法第26條機關每5年內至少「應」通盤檢討1次之規定。導致個案變更比通盤檢討還多的奇怪狀況。
我在此呼籲行政院內政部,應該盡快協助各地方政府的縣市國土計畫工作,就國土計畫和原本都市計畫通盤檢討所碰到的問題,寫個檢討報告,增補人力和規劃能量,針對問題解決,再來討論是否需要修國土法。而不是國土計畫第一版都還沒依時程做出來,就急著想要個案變更。
《國土計畫法》第十五條現行條文:
全國國土計畫公告實施後,直轄市、縣(市)主管機關應依中央主管機關規定期限,辦理直轄市、縣(市)國土計畫之擬訂或變更。但其全部行政轄區均已發布實施都市計畫或國家公園計畫者,得免擬訂直轄市、縣(市)國土計畫。
直轄市、縣(市)主管機關未依前項規定期限辦理直轄市、縣(市)國土計畫之擬訂或變更者,中央主管機關得逕為擬訂或變更,並準用第十一條至第十三條規定程序辦理。
國土計畫公告實施後,擬訂計畫之機關應視實際發展情況,全國國土計畫每十年通盤檢討一次,直轄市、縣(市)國土計畫每五年通盤檢討一次,並作必要之變更。但有下列情事之一者,得適時檢討變更之:
一、 因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。
二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。
三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。
四、其屬全國國土計畫者,為擬訂、變更都會區域或特定區域之計畫內容。
五、其屬直轄市、縣(市)國土計畫者,為配合全國國土計畫之指示事項。
前項第一款、第二款及第三款適時檢討變更之計畫內容及辦理程序得予以簡化;其簡化之辦法,由中央主管機關定之。
#縣市通盤檢討還沒做就先修法
#就像醫師沒有看診就亂開藥
#土地變更明顯是為財團彈性
#怎麼可能是為人民彈性
何謂 國防 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的評價
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#演習 #表演
各節重點:
00:00 開頭
01:34 萬安演習
03:25 漢光演習
04:37 對演習的批評
06:38 對演習的正面看法
08:32 我們的觀點
10:07 提問
10:24 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:冰鱸
|腳本:冰鱸
|編輯:土龍
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:歆雅/珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→【漢光傷亡多】36次演習爆12起事故 共計12死23傷1失蹤:https://bit.ly/3mlLXDt
→漢光演習預演意外 2名士官兵放棄急救宣告不治:https://bit.ly/3on8TnT
→國軍操演膠艇翻累計3死 阿瑪勒中士搶救2個月今不治:https://bit.ly/3ouNk4S
→中華民國2019國防報告書:https://bit.ly/3js1mAj
→吳怡農 臉書PO文:https://bit.ly/3dUL0zb
→吳怡農 臉書PO文2:https://bit.ly/37I41n5
→影/駁吳怡農漢光作秀說!馮世寬:表演這麼好也不容易:https://bit.ly/3ooeXfD
→曾目睹星光部隊兇悍真相!館長聲援吳怡農:國軍演訓和實戰真的差太多:https://bit.ly/3dUEPLt
→吳怡農批國軍操演作秀 館長力挺:長久以來表演大於一切:https://bit.ly/37NZO1c
→駁漢光演習像大型表演 蔡英文:吳怡農的說法不盡公平:https://bit.ly/3dV25ZL
→轟漢光像「大型表演」引爭議 吳怡農再發文:演習應符合入侵台灣的作戰邏輯:https://bit.ly/37HdFXa
→吳怡農轟漢光像「大型表演」 國防部:不實評論傷害國軍官兵:https://bit.ly/3juk8Hk
→【漢光36號演習前導片-官兵篇】用最精實的戰力,證明國軍菁英具備捍衛國家的堅強實力:https://bit.ly/3dYQhFR
→【政軍杰論】國軍「漢光演習」的目的和意義:https://bit.ly/2Tw0os5
→名家論壇》楊威利/漢光演習是演習還是演戲?:https://bit.ly/35xZ8dN
→鍾志東/由漢光操演溺水事故,看演習訓練與部隊安全間之抉擇:https://bit.ly/3dUL6qx
→漢光演習是哪種秀?國防院:秀肌肉非關作秀:https://bit.ly/2Tp2UR1
→吳怡農主張「全民皆兵」 馮世寬:就是渣男,大家不要聽他的:https://bit.ly/31JBxWn
→共機挑釁頻繁 空軍天龍演習下周照常舉行:https://bit.ly/3meK4IO
→反制解放軍武嚇 台灣海軍在西南外海實施“空層空域”操演:https://bit.ly/2HE3bNy
→40年了!萬安演習沒有限期 小蔣時代的居安思危:https://bit.ly/3mqiTLh
→何謂「軍事操演」?別被「操演」名稱給騙了!:https://bit.ly/31HI6IY
→施孝瑋/國王的新衣被揭穿了嗎? 漢光是作秀還是練兵?:https://bit.ly/2J6RoYI
→聯訓基地遭批擾民 屏縣府要求演習前送計畫溝通:https://bit.ly/3mnuzy6
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何謂 國防 在 黃國昌 Youtube 的評價
把F16的錢拿去付獵雷艦真的符合《預算法》嗎?
針對獵雷艦弊案,有一個問題我一直耿耿於懷。
國防部將2016年通過要給F16的預算,挪了14億2657萬支付獵雷艦。
國防部發新聞稿說:「符合預算法第63條之流用規範」,主計總處也說合法。事後,似乎大家也都沒什麼質疑。
但是,我覺得整件事很不合理。
立法院認定有必要而通過的F16預算,被大筆挪用去買別的東西,等於是讓預算審查形同虛設。這到底是「人的執行有問題」(因此必須追究責任)、還是「制度設計有問題」(因此必須修改制度)?
今天財委會,針對此事質詢主計長與審計長。
兩位的回答,讓我十分失望,不僅搞不清楚狀況,連《預算法》第63條的解釋適用,都回答得零零落落、前後矛盾。
國防部主張適用的預算法第63條規定,當「同一工作計畫」之其中一用途別科目經費不足,而「他科目有賸餘時」得流用,但「流入」及「流出」均不得超過原預算數額的20%。
同時,依《中央政府各機關單位預算執行要點》第27條規定,流用情形表必須併入6月與12月會計報告,送審計部與主計總處。
今天的質詢問題,依序為:
1. 何謂「他科目有賸餘時」?
2. 審計部與主計總處有收到報告嗎?
3. 雖然F16預算的「流出」沒有超過「原預算數額的20%」,但是獵雷艦2016年預算的「流入」早已大幅超過20%了呀?為何沒有違法?
看完質詢,相信您會同意這件事必須繼續深究。否則,立法院的預算審查,根本就是笑話一場!
何謂 國防 在 林佳龍 Youtube 的評價
立法委員林佳龍在外交委員會就馬總統出訪非洲「仁誼專案」進行質詢,林佳龍委員表示,印度東亞司司長去年主動對訪印的台灣記者表達有意與台灣進行FTA洽談,對印度外交部應提出更有策略性的發展計劃。再者我樂山基地預警雷達快蓋好,可以填補美日飛彈防衛系統上的盲點,林佳龍委員也要求外交部應更積極把台灣的軍事地位轉成外交資產。楊部長表示願意積極辦理。
林佳龍委員質詢楊部長,本來原定行程有四個國家包含聖多美普林西比,3/14宣布要出訪聖國,3/26遭史國取消,馬出發前兩天又可以受訪,這曲折的應訪有沒有中國因素涉入?林佳龍委員以其過去擔任總統府國安會諮詢委員的經驗表示,聖國一直是中國意圖建交的對象,建議楊部長應盡快安排補救措施,近期內讓馬英九總統與賓多總統電話連線互表情誼,強化元首的直接溝通,以檢驗雙方誠意,鞏固我國外交關係。楊部長回答將努力來促成。
林佳龍委員表示,在民進黨時代推動的是多邊高峰會外交,在2006年舉辦南太高峰會、2007年舉辦第一屆台非元首高峰會,展開的是集體邦交活的合作經營,但現在卻回到一對一傳統的外交,這是一種外交上的倒退。林佳龍委員質問楊進添部長,倘若非洲友邦在馬政府所謂「只要不是建交並不會反對」的前提下,欲正式參與以經貿為主的「中非合作論壇」,我外交部應如何回應?楊部長回答如果非洲友邦的舉動是純粹發展經濟,則無可非,但是「中非合作論壇」有相當程度的重要政治意涵,外交部不支持,且會勸說我非友邦不要參加。
林佳龍委員面對外交部長楊進添表示,馬英九總統上台後,口口聲聲說不要「凱子外交」,援助項目都是原先就規劃好的,這次出訪非洲卻加碼,這是在民進黨時代不曾有的現象。林佳龍委員以我國援助布吉納法索160萬歐元糧食援助為例,原本只是援助60歐元,馬總統到場又加碼增加援助100歐元,馬總統實在是Hold 不住!
另外,林佳龍委員也對馬英九在訪問史瓦濟蘭期間下指導棋認為很不恰當,陳水扁總統時代承諾史國興建160公頃的生物科技園區,第一期工程已經招標且就要開工,馬總統竟對史國國王恩史瓦帝三世表示,生物科技園區在台灣才剛起步,史國現在就要推動,成敗難料,建議史王在正式動土以前應重新檢討園區推動方向。林佳龍委員表示馬英九並未深入了解史國的經貿情況,史國為歐盟給予優惠關稅的國家之一,生物科技園區吸引的並不僅限於台商,其所生產的生物科技產品,未來再出口到非洲鄰國或是歐盟,甚至是中南美洲市場,恐較台灣更具競爭力,馬總統做這樣下指導棋的舉動實在不恰當。
針對此行過境孟買加油,楊部長表示「這是總統活路外交展現的成果,意義重大。」林佳龍委員質問楊部長,過境1.5小時沒見到任何人,算是外交突破嗎?林佳龍委員舉例何謂外交突破,2005年陳總統「陽光之旅」過境斐濟獲得半官方式迎接,受到斐濟總理「恩加拉塞」高規格禮遇;2005年陳總統過境阿布達比,由哈密德親王迎接停留二十九個小時;2006陳總統在北非國家利比亞降落進行六小時多的短暫過境訪問,之後並設駐利比亞代表處,立下北非的灘頭堡,當初亦為出訪團員的林佳龍表示,這才叫外交突破。林佳龍委員質詢楊部長,目前我們政府對印度的整體外交戰略是甚麼?如果要過境印度,也應該選台商較多的清奈,印度東亞司司長去年主動對訪印的台灣記者表達有意與台灣進行FTA洽談,對印度外交部應提出更有策略性的發展計劃。
再者,林佳龍委員表示在馬英九出訪期間北韓光明興三號發射衛星,衛星第二節推進器殘骸將從台灣東北部空域掠過,日本、菲律賓都停止漁船及航班改道,我們國安單位完全沒有劃定禁制海域與飛航迴避空域。林佳龍委員質問,馬總統事先到底有沒有啟動飛彈防禦系統?有沒有與美日同步合作?外交部有沒有思考過我樂山基地預警雷達快蓋好,剛好填補美日飛彈防衛系統上的盲點,外交部應更積極把台灣的軍事地位轉成外交資產。楊部長表示願意積極辦理。
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